第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變 導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第2課西方國家古代和近代政治制度的演變【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程?！局R梳理】一、古希臘羅馬的政治公元前6世紀(jì)，古代希臘城邦國家形成，城邦的公民直接參與國家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦實行的制度千差萬別。無論是希臘城邦，還是羅馬共和國和羅馬帝國公民都僅是少數(shù)。婦女、外僑和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫。（一）雅典：1、雅典是古典民主城邦的代表國家權(quán)力掌握在公民大會、議事會、官員和陪審法庭手中。公民大會由全體成年男性公民組成，是國家最高權(quán)力機關(guān)，決定國家法律和政策；議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為公民大會準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理；官員：由選舉產(chǎn)生，大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判；陪審法庭是主要的司法機關(guān)，陪審員全體6000人，組成規(guī)模不等的沈庭審理大小案件。2、雅典城邦制度特征：人民主權(quán)（公民積極參與國家管理）、輪番而治、直接民主、小國寡民。（二）斯巴達(dá)是希臘城邦國家中寡頭政治的代表雖然公民大會名義上是國家最高權(quán)力機關(guān)，但國王世襲繼承，壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)；長老會議員僅30人，終身任職；監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生，主持公民大會、審判國王等重要權(quán)力，一年一任，一般不得連任，不利于充分發(fā)揮作用。（三）羅馬共和國羅馬共和國的主要機構(gòu)包括執(zhí)政官等高級官員、元老院和公民大會。執(zhí)政官：兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生。主要職責(zé)是擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，執(zhí)行相關(guān)決議。元老院：由卸任高級官員組成,終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動。公民大會有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和和審判，是羅馬國家最高權(quán)力機關(guān)。其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用。所有官職均無薪金，窮人實際上無法當(dāng)選。羅馬共和國政體具有濃厚的貴族寡頭特征。（四）羅馬帝國公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國崩潰，吳大維建立元首制。實際掌握羅馬國家大權(quán)，形成君主政治。在羅馬帝國中，皇帝（元首）掌握羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具。二、中古歐洲的封建制度（一）中古早期的西歐政治中古歐洲國家建立在羅馬帝國的廢墟和日耳曼人王國的基礎(chǔ)上。最初的日耳曼人君主把他們征服的地區(qū)分封給兒子和隨從，形成以封君、封臣為基本特征的封建制度。法蘭克王國的查理大帝一度建立起龐大帝國。但他死后，國家陷入分裂，形成后世西歐3個主要國家法蘭西、德意志和意大利的雛形。中古西歐國家制度的一個重要特征，是王權(quán)和基督教會長期并立。國王依靠教會支持獲得政權(quán)的合法性；教會依靠王權(quán)擴展基督教，維護(hù)教會權(quán)威。在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權(quán)與教會多次發(fā)生沖突。（二）法國：等級君主制法王腓力四世與教皇對抗，召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會議。三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權(quán)征稅的原則。三級會議召開，標(biāo)志著法國進(jìn)入等級君主制階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作,有利于進(jìn)一步強化王權(quán)。（三）英國：議會君主制13世紀(jì)初，貴族、騎士和市民迫使英王約翰簽署《大憲章》?！洞髴椪隆房隙藝醯暮戏ǖ匚慌c人身的神圣不可侵犯，同時保障教俗封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益，1265年，召開國會（大貴族、騎士代表、市民代表）。1295年，再次召開。此后，國王不斷召開議會，議會權(quán)力逐漸加強。14世紀(jì)中期，議會分為上下兩院，上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進(jìn)入議會君主制時期。議會成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺。國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會則以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展16—18世紀(jì)，資產(chǎn)階級對專制王權(quán)與封建制度發(fā)起沖擊，進(jìn)行了多次資產(chǎn)階級革命和改革，確立了近代西方政治制度，其中以英國君主立憲制、美國總統(tǒng)制共和制制和法國議會制共和制最為典型。（一）英國君主立憲制17世紀(jì)初，英國斯圖亞特王朝的統(tǒng)治激起社會各階層的不滿。17世紀(jì)的資產(chǎn)階級革命，以及1689年的《權(quán)利法案》，奠定了英國君主立憲制的基礎(chǔ)。此后，英國的法律由議會制定，國王無權(quán)廢止；議會定期召開；未經(jīng)議會同意，國王不得征收新稅和招募常備軍。18世紀(jì)，英國逐漸形成議會內(nèi)閣制度。國王的權(quán)力限于邀請議會多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，并批準(zhǔn)首相提名的各部大臣，內(nèi)閣實際掌握政府權(quán)力。19世紀(jì)中后期，英國先后進(jìn)行了3次議會改革，大部分成年男性公民獲得了選舉權(quán)，議員席位的分配也更加合理，英國民主制度基本形成。（二）美國總統(tǒng)制共和制1775年，英國在北美的13個殖民地發(fā)起獨立戰(zhàn)爭。隨后，建立了美利堅合眾國。1787年，美國制定了憲法。憲法規(guī)定美國是聯(lián)邦制共和國，實行三權(quán)分立。美國憲法首次在一個大國里確立了共和民主制度。1865年，美國廢除奴隸制，黑人隨之獲得公民權(quán)。1920年,婦女獲得公民權(quán)。歷經(jīng)200余年的變革,美國民主制度逐漸完善起來。（三）法國議會制共和制法國共和制的確立經(jīng)歷了長期過程。1791年，法國首次建立共和國，但共和制度最初并不鞏固。1870年，法國建立第三共和國，1875年通過新憲法。1875年新憲法規(guī)定，法國國會由參議院和眾議院組成，眾議院有權(quán)通過法律，可以推翻內(nèi)閣?？偨y(tǒng)任期7年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。這樣，法國中央政府形成了總統(tǒng)和議會兩大權(quán)力中心，導(dǎo)致第三共和國政局不穩(wěn)。經(jīng)過數(shù)年動蕩后，共和派最終在國會中獲得優(yōu)勢，并控制了總統(tǒng)職位。法國成為一個議會制共和國?！玖?xí)題鞏固】1．在公元前443年至公元前429年這十多年里，雅典在經(jīng)濟和文化建設(shè)上取得輝煌成就，其民主制度也發(fā)展到很高的程度，被稱為希臘民主政治的“黃金時代”，也稱A．梭倫時代 B．克里斯提尼時代 C．蘇格拉底時代 D．伯利克里時代2．伯里克利改革后，公民大會、五百人會議、陪審法庭和十將軍委員會成為重要機構(gòu)。其中，公民通過抽簽方式參與的是A．公民大會、陪審法庭 B．陪審法庭、十將軍委員會C．五百人會議、陪審法庭 D．五百人會議、十將軍委員會3．隨著城邦對外關(guān)系日益復(fù)雜化，雅典司令官的職權(quán)范圍逐漸擴大，不僅可以統(tǒng)率陸、海軍，與外國談判交涉，控制雅典城的歲入與支出，而且可以突破法律限制，年復(fù)一年地重選連任。憑借這一職務(wù)，伯里克利事實上統(tǒng)治雅典達(dá)30年之久。據(jù)此可知，當(dāng)時的雅典（）A．政治實踐背離民主初衷 B．制度變革鞏固了民主制度C．男性公民壟斷政治權(quán)力 D．寡頭政體進(jìn)一步發(fā)生動搖4．亞里士多德將城邦定義為“關(guān)乎政體的公民共同體”；“（斯巴達(dá)的）貴族們樂于在長老院中有一席之地，平民則安于監(jiān)察制，所有人都有入選的機會?！边@表明希臘城邦的公民（）A．推崇直接民主政治 B．壟斷國家政治權(quán)力C．直接參與國家管理 D．由本邦的男子構(gòu)成5．1765年，英國畫家雷諾茲為英國里上滿公爵夫人畫像，這幅畫像完全沒有表達(dá)夫人高貴的身份，而是將其塑造成一個衣著樸素，和藹迷人的中間階層家庭主婦。而維多利亞女王相夫教子的場景，更是在許多時候被認(rèn)為是中間階層的表率。這反映出當(dāng)時英國（）A．傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的瓦解 B．尊崇理性成為社會共識C．社會等級思維的淡化 D．專制王權(quán)不斷受到挑戰(zhàn)6．“與您一樣優(yōu)秀的我們，向并不比我們更優(yōu)秀的您起誓，承認(rèn)您為我們的國王和最高領(lǐng)主，只要您遵從我們的地位和法律，如果您不如此，上述誓言即無效?！贝罅款愃频氖难猿霈F(xiàn)于中世紀(jì)西歐貴族的宣誓儀式中。據(jù)此可知當(dāng)時西歐（）A．形成有限王權(quán)的封建等級理念 B．封君封臣法律上地位平等C．封建依附關(guān)系是對領(lǐng)主的束縛 D．已經(jīng)確立依法治國的原則7．劉成等在《英國：從稱霸世界到回歸歐洲》里說：“從18世紀(jì)70－80年代起，一