《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》教案 第17課 社會(huì)保障管理法律制度

《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》教案

第17課社會(huì)保障管理法律制度

課題社會(huì)保障管理法律制度

知識(shí)技能目標(biāo)：

(1)掌握社會(huì)保障管理的概念、原則

(2)掌握社會(huì)保障管理體制

教學(xué)目的(3)掌握社會(huì)保障監(jiān)督體系的概念

(4)掌握社會(huì)保障管理的客體、方式

(含德育目

德育目標(biāo)(思政目標(biāo))：

標(biāo)或者情感

使學(xué)生全面理解社會(huì)保障管理法律制度的概述，提高學(xué)生對(duì)社會(huì)保障

目標(biāo))

管理體制的理論水平；培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督體制的認(rèn)知來(lái)提升社

會(huì)責(zé)任感；促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，成為社會(huì)需要的復(fù)合型、

應(yīng)用型的高素質(zhì)人才，為社會(huì)主義法制建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量

教重

社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的概述

材點(diǎn)

分難

中國(guó)社會(huì)保障管理體質(zhì)的現(xiàn)狀與改革趨勢(shì)

析點(diǎn)

教學(xué)方法案列分析、情景模擬法、問(wèn)答法、討論法、啟發(fā)法

教學(xué)時(shí)數(shù)2課時(shí)課程類(lèi)型理論課J實(shí)踐課口

教學(xué)手段教材及多媒體課件

教學(xué)過(guò)程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟

第一節(jié)課

【教師】布置課前任務(wù)，和學(xué)生負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，讓其提醒同學(xué)通過(guò)

課前任務(wù)APP

或其他學(xué)習(xí)軟件，查閱引導(dǎo)案例《德國(guó)的社會(huì)保障管理體制》

考勤【教師】清點(diǎn)上課人數(shù)，記錄好考勤

【學(xué)生】班干部報(bào)請(qǐng)假人員及原因

(2min)

【教師】引入案例，導(dǎo)入課題

目前，德國(guó)聯(lián)邦政府共有14個(gè)行政部門(mén)。其中，涉及社會(huì)保障事務(wù)的

部門(mén)主要包括勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部、聯(lián)邦衛(wèi)生部、聯(lián)邦勞動(dòng)服務(wù)局。

勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部的主要職能是保證整個(gè)社會(huì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、幫助殘疾

人和弱勢(shì)群體融入社會(huì)、為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造有利條件。在工作過(guò)程中，勞動(dòng)

案例導(dǎo)入和社會(huì)事務(wù)部要與其他部門(mén)相互協(xié)調(diào)、共同合作。

試問(wèn)：德國(guó)采用了哪種社會(huì)保障管理方式，并分析這種管理方式的優(yōu)

（8min）

缺點(diǎn)

【學(xué)生】思考、討論

【教師】組織發(fā)言

請(qǐng)小組組長(zhǎng)總結(jié)全組結(jié)論，派代表進(jìn)行發(fā)言

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】講解社會(huì)保障管理概述

一、社會(huì)保障管理的概念

社會(huì)保障管理是指為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)保障目標(biāo)，通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)與

程序，采取一定的方式、方法和手段

二、社會(huì)保障管理的原則

（一）依法管理原則

（二）集中管理與分類(lèi)管理相結(jié)合的原則

（三）效率原則

（四）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)一致的原則

三、社會(huì)保障管理的作用

（一）保證社會(huì)安定，減少社會(huì)動(dòng)蕩

（二）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展

（三）破除陳舊觀念，配合計(jì)劃生育政策

（四）協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

【教師】講解社會(huì)保障管理體制

傳授新知

一、社會(huì)保障管理體制概念

（23min）社會(huì)保障管理體制是指國(guó)家為實(shí)施社會(huì)保障管理而建立的從中央到地

方的各種、各類(lèi)社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)

二、社會(huì)保障管理體制的內(nèi)容

（一）社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)

1、按照管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限劃分

①高層管理機(jī)構(gòu)

②中層管理機(jī)構(gòu)

③基層管理機(jī)構(gòu)

2、按照管理機(jī)構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)范圍劃分

①社會(huì)保障行政主管機(jī)構(gòu)

②社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

③社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

④社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2、社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

①僅設(shè)置中央政府主管部門(mén)。

②中央政府主管部門(mén)的統(tǒng)管下設(shè)立地方政府管理部門(mén)。

③設(shè)置政府部門(mén)和半自治或非政府自治組織共同管理。

（二）社會(huì)保障管理內(nèi)容

1、社會(huì)保障行政管理

①擬定社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃

②制定社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策

③貫徹、組織和實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督、檢查

④受理社會(huì)保障方面的申訴、調(diào)解和仲裁

⑤建立和完善社會(huì)保障信息化、社會(huì)化服務(wù)體系

⑥培養(yǎng)、考核、任免社會(huì)保障管理干部

2、社會(huì)保障基金管理

①基金的籌集

②基金的運(yùn)營(yíng)

③基金的支付

3、社會(huì)保障對(duì)象管理

社會(huì)保障的對(duì)象是退休者、鰥寡孤獨(dú)者、失業(yè)者、生活困難者、傷殘

者等

（三）社會(huì)保障管理方式

1、按照管理權(quán)力的結(jié)構(gòu)分布劃分

①集中管理模式

②分散管理模式

③集散結(jié)合管理模式

2、按照政府介入程度劃分

①政府直接管理方式

②半官方自治管理方式

③商業(yè)保險(xiǎn)管理方式

三、建立社會(huì)保障管理體制的基本原則

（一）一體化原則

（二）社會(huì)化原則

（三）法制化原則

（四）科學(xué)化原則

四、社會(huì)保障管理體制的發(fā)展趨勢(shì)

1、社會(huì)保障管理的總體格局有從分類(lèi)、分項(xiàng)管理向相對(duì)集中、統(tǒng)一管

理方向發(fā)展的趨勢(shì)

2、社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有從機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下向精簡(jiǎn)、高效、

充滿活力的方向發(fā)展的趨勢(shì)

3、社會(huì)保障基金的管理有從單一政府管理向市場(chǎng)化管理發(fā)展的趨勢(shì)

【教師】創(chuàng)設(shè)情景，進(jìn)行討論

請(qǐng)你結(jié)合身邊的實(shí)際案例，與同組同學(xué)探討社會(huì)保障管理的作用和重

課堂討論要性（正面、反面均可）。

【學(xué)生】思考、討論

（12min）

【教師】組織發(fā)言

請(qǐng)小組組長(zhǎng)總結(jié)全組結(jié)論，派代表進(jìn)行發(fā)言

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】對(duì)學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行總結(jié)

第二節(jié)課

【教師】創(chuàng)造情景，導(dǎo)入課題

你知道我國(guó)的社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)有哪些嗎？它們的職責(zé)各是什么？

問(wèn)題導(dǎo)入【學(xué)生】思考、舉手發(fā)言

（5min）【教師】請(qǐng)同學(xué)發(fā)言

【學(xué)生】發(fā)言

【教師】講解我國(guó)的社會(huì)保障管理體制

一、我國(guó)社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀

（一）社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)

1、人力資源和社會(huì)保障部

2、民政部

3、衛(wèi)生部

4、財(cái)政部

（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)

（三）社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是依法取得社會(huì)保障基金投資管理業(yè)務(wù)資格，

接受委托運(yùn)作和管理社會(huì)保障基金的專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)

傳授新知（四）社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)

社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（20min）

二、我國(guó)社會(huì)保障管理體制存在的主要問(wèn)題

（一）社會(huì)保障管理仍缺乏有效的法制管理和監(jiān)督機(jī)制

（二）社會(huì)保障基金管理不規(guī)范，基金使用效益差

（三）社會(huì)保障的社會(huì)化程度低

三、我國(guó)社會(huì)保障管理體制改革的基本思路

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障法制管理和監(jiān)督機(jī)制

（二）實(shí)行社會(huì)保障基金管理制度

1、在社會(huì)保障基金的來(lái)源形式上

2、在社會(huì)保障基金的投資方式上

3、要對(duì)社會(huì)保障基金管理進(jìn)行必要的監(jiān)督

（三）實(shí)行以社會(huì)化管理為主的管理模式

【教師】互動(dòng)教學(xué)、鞏固知識(shí)點(diǎn)

請(qǐng)同學(xué)們說(shuō)一說(shuō)目前我國(guó)主要的社會(huì)保障管理體制有哪些？

【學(xué)生】思考、討論

課堂互動(dòng)【教師】組織發(fā)言

請(qǐng)小組組長(zhǎng)總結(jié)全組結(jié)論，派代表進(jìn)行發(fā)言

(5min)

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】總結(jié)學(xué)生發(fā)言

【學(xué)生】聆聽(tīng)、思考、理解、記憶

【教師】請(qǐng)學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)《德國(guó)的社會(huì)保障管理體制》進(jìn)行詳

細(xì)分析

分散管理模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：

①各部門(mén)具g較大的自工性，能根據(jù)自己所管理社會(huì)保障項(xiàng)目的特點(diǎn)

制定詳細(xì)、周全的管理法規(guī)，較靈活地適應(yīng)社會(huì)保障發(fā)展的需要；

案列分析②管理的獨(dú)立性強(qiáng)，能根據(jù)客觀實(shí)際及時(shí)調(diào)整社會(huì)保障項(xiàng)目和內(nèi)容，

較靈活地適應(yīng)社會(huì)生活的需要。

(10min)同時(shí)，這種管理方式也可能帶來(lái)以下弊端：

①管理機(jī)構(gòu)多，管理成本高；

②因機(jī)構(gòu)龐雜和相互獨(dú)立導(dǎo)致工作的反復(fù)，給被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管

理增添了許多難題。

【學(xué)生】聆聽(tīng)、記錄、思考

【教師】簡(jiǎn)要總結(jié)本節(jié)課的要點(diǎn)