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第9章貿(mào)易壁壘:非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘措施(NTBs):關(guān)稅以外所有限制與扭曲貿(mào)易的措施。第一節(jié)
非關(guān)稅壁壘的種類與形式一、非關(guān)稅壁壘的種類
1。最為普遍和基本的形式是直接的數(shù)量限制。這是指對進出口商品的數(shù)量、品種或金額直接加以限制的種種貿(mào)易保護措施,主要有進口配額制、自愿出口限制、有秩序的銷售安排等。
12。財政性的保護措施,主要包括生產(chǎn)補貼、出口補貼、出口信貸等。這些措施或者替代了進口,或者通過出口擴張而抑制了貿(mào)易伙伴的出口能力。3。行政性的和技術(shù)性的壁壘措施,主要包括反傾銷措施、反補貼措施、保障措施、技術(shù)標準要求、環(huán)境要求、衛(wèi)生檢驗檢疫和歧視性政府采購等。由于其合法性與合理性,正越來越多地被各國所利用。2二、主要形式1。進口配額(Importquotas)與自愿出口限制(voluntaryexportrestrains,VERs)分為絕對配額(Absolutequotas)和關(guān)稅配額(Tariffquotas)。根據(jù)分配方法,有全球配額(Globalquotas)和國別配額(Countryquotas)。國別配額有的是進口國單方面設(shè)置的,即自主配額(AutonomousQuotas),有的則是進口國與出口國通過談判協(xié)議達成的,又叫協(xié)議配額(Agreementquotas)。
32。歧視性政府采購
(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)
一國政府根據(jù)本國有關(guān)法律規(guī)定,給予國內(nèi)供應(yīng)商優(yōu)先獲得政府采購定單的待遇,從而造成對外國產(chǎn)品及其銷售商的歧視。-優(yōu)先購買本國產(chǎn)品與服務(wù)-強調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國產(chǎn)化程度(當(dāng)?shù)睾恳?-偏向國內(nèi)企業(yè)的招標-直接授標43。進出口貿(mào)易的國家壟斷(StateMonopolyofImportandExport)
即國營貿(mào)易,指的是國家規(guī)定某些商品的進出口必須由政府機構(gòu)直接進行經(jīng)營,或者把這些商品進出口的壟斷權(quán)給予公營企業(yè)或國有企業(yè)經(jīng)營。-----貿(mào)易權(quán)的開放按照WTO的有關(guān)規(guī)定,國營貿(mào)易不僅包括計劃經(jīng)濟國家國有企業(yè)對進出口貿(mào)易的壟斷,也包括市場經(jīng)濟國家對某些產(chǎn)品(煙、酒以及某些關(guān)鍵產(chǎn)品,有時也包括農(nóng)產(chǎn)品)的專營(專賣)制度。54.進口許可證制度(ImportLicense)政府頒發(fā)的憑以進口的證書。許多國家為了加強進口的管制,規(guī)定商品進口必須領(lǐng)取許可證,沒有許可證,一律不準進口。一種為有定額的進口許可證;另一種為無定額的進口許可證。5。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)
指商品進口國家制定并執(zhí)行具有強制性或非強制性的商品標準、法規(guī)以及商品檢驗的合格性評定等要求,從而對貿(mào)易形成的障礙。
FDA:美國食品與藥物管理局66。海關(guān)估價(CustomsValuation)和海關(guān)手續(xù)在征收從價關(guān)稅情況下,海關(guān)對進出口商品價格進行評估,從而確定關(guān)稅征繳的完稅價格。第二節(jié)進口配額的經(jīng)濟分析討論小國和大國情形下實施絕對進口配額的效應(yīng)。一、絕對配額的效應(yīng)分析
7實施配額后的進口量通常要小于自由貿(mào)易下的進口量,商品國內(nèi)市場價格會上漲。如果是小國,那么只影響國內(nèi)市場價格;如果是大國,那么配額不僅導(dǎo)致國內(nèi)市場價格上漲,而且還會導(dǎo)致世界市場的價格下跌。與關(guān)稅的價格效應(yīng)一樣,對國內(nèi)生產(chǎn)、消費等方面的影響上也大致相同。
89進口配額量為Q3Q4。國內(nèi)價格由原來的PW上漲為PQ,國內(nèi)生產(chǎn)增加至OQ3,國內(nèi)消費減少至OQ4。
生產(chǎn)者剩余增加了a,消費者剩余卻減少了(a+b+c+d)。在征收關(guān)稅的情況下,c是政府的關(guān)稅收入,但在進口配額下它被稱為配額租金(Quotarent)。。
配額租金為誰所得取決于政府分配配額的方式。
10主流:尋利(Profit-seeking),資源配置,生產(chǎn)性,增加財富;
尋租(Rent-seeking),資源耗費,非生產(chǎn)性,改變財富的分配.安妮.克魯格1974AER尋租社會的政治經(jīng)濟學(xué)11進口配額的分配常與進口許可證相結(jié)合。許可證的分配方法主要有三種:
(1)競爭性拍賣,即政府通過拍賣的方法分配;(2)固定的受惠,即政府將配額分配給某些企業(yè),通常是根據(jù)進口企業(yè)上一年度在該產(chǎn)品進口總額中所占的比重來確定;(3)資源使用申請程序,指在一定的時期內(nèi),政府根據(jù)進口商遞交配額商品進口申請書的先后順序來分配進口配額的方法。12配額的凈福利效應(yīng)=生產(chǎn)者剩余增加-消費者剩余減少+配額租金=a-(a+b+c+d)+c=-(b+d)。其中b為生產(chǎn)扭曲,d為消費扭曲,(b+d)為實施配額的凈損失。與征收關(guān)稅相比,配額還可能導(dǎo)致收入分配上的不公平。
13二、關(guān)稅配額的經(jīng)濟效應(yīng)關(guān)稅配額(TariffQuotas)將關(guān)稅和進口配額結(jié)合使用的一種進口限制措施。并不絕對限制商品的進口總量,而是對預(yù)先規(guī)定的配額以內(nèi)的進口商品征收較低的關(guān)稅或者減免關(guān)稅,對超過配額的進口則要征收較高的關(guān)稅。
1415DD為本國的進口需求曲線,SS為外國的出口供給曲線。
在自由貿(mào)易下,均衡點為B,價格為P1,貿(mào)易量為OQ1。在實施關(guān)稅配額后,進口的有效需求曲線就變?yōu)镋JGA,本國國內(nèi)市場的均衡價格和數(shù)量分別為P2和OQ2。此時,關(guān)稅配額的配額租金為P2FVP4,關(guān)稅收入為ACVF。
關(guān)稅配額對進口商品的絕對數(shù)額不加限制,而是利用關(guān)稅稅率的高低和減免來控制進口數(shù)量,因此關(guān)稅配額壁壘的嚴厲程度介于關(guān)稅和絕對配額之間。16為什么GATT/WTO要求其成員優(yōu)先撤除配額,只使用關(guān)稅手段?1。雖然關(guān)稅也限制了貿(mào)易,但若出口商的成本足夠低,就仍然可以繼續(xù)出口,仍是利用市場機制的(扭曲了市場機制,多
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