大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位如何加強財務管理信息化建設

摘要：大數(shù)據(jù)時代背景下，各種信息技術(shù)的興起、數(shù)字化技術(shù)方面的政策引導都在推動著事業(yè)單位向系統(tǒng)的、全面的數(shù)字化財務管理方向發(fā)展，而財務管理信息化系統(tǒng)平臺的建設對事業(yè)單位的財務管理水平提升有著重要作用。財務管理信息化系統(tǒng)平臺是集云計算、大數(shù)據(jù)分析、處理等各種先進技術(shù)手段為一體的便捷式平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)單位電子化數(shù)據(jù)保存、資產(chǎn)管理、網(wǎng)上報銷、制度文檔、合同文件管理等功能，充分實現(xiàn)了不同部門間數(shù)據(jù)信息的共享。但是實際上各單位在建設財務管理信息化技術(shù)平臺時，各方面都不太成熟，依舊存在著諸多問題。鑒于此，本文首先概述了大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位財務管理信息化建設的重要性，隨后分析了事業(yè)單位財務管理信息化建設方面的困境，如財務核算軟件功能落后、財務信息化系統(tǒng)間融合技術(shù)差，信息孤島現(xiàn)象普遍、財務人員水平低，財務管理理念差、內(nèi)部控制建設薄弱等，并且根據(jù)這些缺陷，也相應地提出了解決對策。希望本文的研究可以為更多事業(yè)單位建設財務管理信息化提供實質(zhì)性幫助。關(guān)鍵詞：財務管理信息化；行政事業(yè)單位；大數(shù)據(jù)時代背景；財務管理大數(shù)據(jù)時代背景下，社會經(jīng)濟在快速發(fā)展，科學技術(shù)水平也在不斷提高，各種新型科技產(chǎn)品的越來越普及，各單位、企業(yè)內(nèi)部會計業(yè)務往來、結(jié)算、核算、校對、結(jié)轉(zhuǎn)等工作已經(jīng)逐漸從過去的手工賬目轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬓畔⒒绞?。由此財務管理信息化系統(tǒng)軟件也被廣泛應用于各行政事業(yè)單位的財務管理工作中，借助系統(tǒng)自動化識別、采集、整理、分析數(shù)據(jù)功能，極大地改善了單位財務管理工作局勢，使得大量人力資源從基礎財務工作中解放出來，可以更多地投入到財務管理職能中去，信息化系統(tǒng)的建設也極大地提高了財務工作效率和準確率。但是我國應用財務管理信息化技術(shù)軟件的時間也較短，所以在實際建設應用中，仍然存在著各種各樣的問題，為此本文主要針對行政事業(yè)單位財務管理信息化建設中的困境展開論述。一、大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位加強財務管理信息化的重要性（一）有助于提高各環(huán)節(jié)工作效率行政事業(yè)單位加強財務管理信息化有助于實現(xiàn)單位內(nèi)部會計信息的統(tǒng)一化處理，提高工作效率。信息化平臺可以借助統(tǒng)一的模板，對各部門員工工作行為進行約束和規(guī)范。利用一體化的系統(tǒng)平臺還可以實現(xiàn)自動生成財務報表、會計憑證、核算報告、決算報告等服務，既可以減少人工手動工作量，又可以提高財務管理相關(guān)工作的質(zhì)量和效率。（二）有助于增強單位內(nèi)部控制管理借助財務管理信息化技術(shù)平臺，可以實現(xiàn)制度體系和流程的統(tǒng)一管控，也可以有效規(guī)范內(nèi)部控制管理，財務人員及其他部門人員可以借助信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息共享功能，對預算管理板塊、資金管理板塊、收支管理板塊、合同管理板塊等加強全局把控，使各環(huán)節(jié)資金往來、流動情況更加規(guī)范、合理，也便于實時監(jiān)管各環(huán)節(jié)經(jīng)營風險，促進內(nèi)部控制作用的充分發(fā)揮。（三）有助于規(guī)范化紙質(zhì)文檔的管理、重要資料儲存財務管理信息化技術(shù)的應用有助于單位規(guī)范各種文件、檔案管理，利用電子化檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)了隨時隨地查詢、便攜式保存文檔的功能。過去紙質(zhì)檔案管理經(jīng)常會出現(xiàn)遺失、擅自修改、刪減等非法行為，引入了信息化技術(shù)平臺，可以極大地規(guī)避這種人為引起的負面影響，也節(jié)省了大量人力、物力整理、歸檔、處理紙質(zhì)資料，提高了檔案管理效率和使用率。二、大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位財務管理信息化建設困境（一）財務核算軟件功能落后與各企業(yè)應用的財務管理信息化軟件相比，行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的財務核算軟件普遍功能少、系統(tǒng)更新升級慢、軟件陳舊等不良問題。所以很多單位雖然引入了先進的財務管理軟件系統(tǒng)，但是實際上并沒有實現(xiàn)自動化采集、整理、匯總、分析數(shù)據(jù)的功能，多數(shù)工作依舊是依靠人工手動完成，而且人工輸入和輸出數(shù)據(jù)信息情況居多，軟件的作用似乎僅僅是充當了手工記賬工具，對于其他方面的自動化功能均未體現(xiàn)，也沒有利用系統(tǒng)軟件優(yōu)化財務人員工作流程。其他部門人員借助系統(tǒng)自動化查詢和分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息的功能也不健全，尤其是在當前新會計制度體系的改革背景下，采用雙分錄的財務核算方式必然會增大財務人員工作量，目前事業(yè)單位所用的財務管理軟件并不能滿足當前日常工作需求。（二）財務信息化系統(tǒng)間融合技術(shù)差，信息孤島現(xiàn)象普遍現(xiàn)階段，很多行政事業(yè)單位也應用了各種信息化技術(shù)軟件，實現(xiàn)了各板塊的信息自動化管理，如財務核算管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金流管理、預算管理、采購管理、合同管理、人力資源管理等，但是各個功能板塊之間并沒有建立有效的數(shù)據(jù)接口，不同部門要獲取其他部門相關(guān)數(shù)據(jù)信息，依舊需要人工進行傳輸，導致各部門間信息孤島現(xiàn)象嚴重。而且因為缺乏自動化數(shù)據(jù)傳輸通道，各部門之間也會存在一定的信息不對稱現(xiàn)象。對于經(jīng)營管理者、決策者來說，可能會因為無法及時獲取有效數(shù)據(jù)信息，無法準確判斷單位實際預算執(zhí)行情況、資產(chǎn)情況、現(xiàn)金流量等情況，而做出錯誤決斷，對單位的發(fā)展造成嚴重負面影響。（三）財務人員水平低，財務管理理念差行政事業(yè)單位過去的會計管理模式相對比較簡單，對于財務方面的管理也比企業(yè)簡單很多，對財務報告的出具要求也較低，而且在行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營管理過程中，財務管理部門也僅僅是被當做普通服務部門來對待，并沒有充分體現(xiàn)財務管理部門的經(jīng)營管理、決策職能，無法有效發(fā)揮其財務管理數(shù)據(jù)信息的實際價值。所以長期以來，事業(yè)單位領導層人員對財務部門缺乏一定的關(guān)注，完全忽略了財務管理工作對業(yè)務經(jīng)營活動的重要作用，由于長時間被忽略，財務人員自身定位也不夠準確，財務管理理念差，對于部門職能定位也有所偏差。所以即便單位引入了先進的財務管理信息化技術(shù)軟件系統(tǒng)，也無法加強員工對其的重視。而且財務人員由于長期工作內(nèi)容單一、思維模式固定，部分人員甚至對先進的財務管理信息化軟件存在一定的抵制心理，更不愿意去主動學習相關(guān)理論知識、操作等技術(shù)，這就導致單位現(xiàn)有財務人員信息化操作水平較低，極大地限制了財務管理信息化系統(tǒng)平臺的功能發(fā)揮。（四）內(nèi)部控制建設薄弱雖然事業(yè)單位經(jīng)營管理者對單位內(nèi)部控制管理有了一定的了解，也開展了內(nèi)部控制建設工作。但是實際上由于種種因素的制約，使得內(nèi)部控制建設并不能充分發(fā)揮其作用，而且很大程度上單位內(nèi)部控制工作的開展是處于被動局勢的，甚至有些流于形式，并不能為單位加強固定資產(chǎn)管理，提高內(nèi)部管理水平，有效規(guī)避經(jīng)營風險等提供一定的保障。所以內(nèi)部控制徒有其表的行為也會給單位財務管理信息化建設工作的開展造成一定的阻礙。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設薄弱的原因有：其一可能是因為內(nèi)部控制制度體系建設不完善，各部門員工進行內(nèi)部控制工作缺乏權(quán)威性的、完善的、系統(tǒng)性的制度約束和相匹配的理論性硬性政策，所以各部門員工在進行內(nèi)部控制工作時會出現(xiàn)無章可循、無法可依的局面，心有余力不足。其二內(nèi)部控制機構(gòu)設置不合理，缺乏專門的內(nèi)部控制管理部門，而且考慮到人力成本費用的節(jié)省，僅僅是讓財務部門或者綜合辦公室人員兼任內(nèi)部控制工作，兼任工作人員因為對內(nèi)部控制缺乏理論性、技術(shù)性研究，所以并不能做出正確的引導和指揮，導致內(nèi)控實施效果過差。三、大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位加強財務管理信息化對策（一）更新升級財務管理軟件功能齊全、適應單位實際業(yè)務活動發(fā)展的財務管理軟件才是行政事業(yè)單位能夠做好財務管理信息化建設工作的基礎保障?，F(xiàn)階段很多事業(yè)單位采用的財務管理軟件并不能滿足單位實際業(yè)務活動發(fā)展需求，也無法滿足單位提出的“雙分錄”財務會計和預算會計平行記賬模式，所以為了實現(xiàn)單位財務管理信息化系統(tǒng)的建設，就要更新、升級現(xiàn)有財務管理軟件。更新升級財務管理軟件的第一大障礙就是單位管理人員對財務管理信息化的重要性認識不到位，所以首先要讓單位領導人員樹立正確的財務信息化態(tài)度，并且支持投入大量資金、人力等用于信息技術(shù)軟件的更新升級。在領導層帶領下，中下層負責人也要對其有正確的看法，并積極鼓勵個部門人員配合財務管理信息化技術(shù)變革，推動新的財務管理軟件，提高單位財務管理水平。（二）加大技術(shù)投入，做好財務信息化系統(tǒng)的整合行政事業(yè)單位要實現(xiàn)財務管理信息化系統(tǒng)的資源整合，形成各部門間信息共享，就要加大資金、技術(shù)、人力等的投入力度，進一步優(yōu)化現(xiàn)有財務管理信息化系統(tǒng)性能，打造一個功能齊全、穩(wěn)定運行的、系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)共享大平臺，改變過去各重要板塊間數(shù)據(jù)信息不共享，部門間信息不對稱等的運行方式。實現(xiàn)單位財務管理信息化系統(tǒng)各項資源整合，有效提高現(xiàn)有各功能板塊經(jīng)營管理水平和效率。首先要聘請專業(yè)的IT人員，把單位財務管理信息化建設的需求準確告知IT人員，并輔助IT人員進行財務信息化系統(tǒng)功能的建設、完善和優(yōu)化。財務管理信息化系統(tǒng)的建設投入一定的技術(shù)性支持，要保障財務信息化系統(tǒng)具有以下功能特點：其一構(gòu)建財務信息化平臺建設的整體架構(gòu)，在系統(tǒng)平臺建設前要對其進行全面的了解，包括業(yè)務活動運行、管理層次等，然后從上而下，從多個層次完善系統(tǒng)功能，并設計各個關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)模塊。把研發(fā)重點放在重要板塊間的數(shù)據(jù)接口處，為其提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息口徑，實現(xiàn)各功能板塊間的數(shù)據(jù)信息共享。其二對于各線下操作流程不能直接設置在線上，要根據(jù)實際情況對流程進行梳理，并且要不斷修改、完善，制定出適合在線上操作的流程和相應的制度體系。還要實現(xiàn)事業(yè)單位同外部銀行、稅務機關(guān)、政府采購部門等的系統(tǒng)對接。其三對不同部門人員設置不同的信息化訪問權(quán)限，避免信息化系統(tǒng)中信息被隨意篡改、刪減，破壞數(shù)據(jù)的完整性和真實性。對其設置了相應權(quán)限，其他部門員工可以利用信息化系統(tǒng)查詢所需數(shù)據(jù)信息，可以極大地消除信息不對稱等問題。為了全程監(jiān)督管理信息化操作過程，要把所有操作行為留痕，并且使其操作流程可視化，便于監(jiān)督管理人員隨時抽查財務信息化系統(tǒng)運行情況，也便于及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。（三）加大復合型人才培養(yǎng)力度行政事業(yè)單位財務人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能對單位財務管理信息化系統(tǒng)平臺的建設成敗有著至關(guān)重要的作用，所以單位要加強財務管理信息化建設工作，就要培養(yǎng)一支優(yōu)秀的財務人員團隊，團隊成員既要有豐富的財務知識技能，也要具備先進的信息化技術(shù)技能，能夠很好地順應大數(shù)據(jù)時代下對復合型財務人員的需求。行政事業(yè)單位復合型財務人員的培養(yǎng)，一方面從招聘環(huán)節(jié)就要適當提高應聘門檻，選擇與崗位匹配度更高的優(yōu)秀人員，也便于后期加以專業(yè)培訓。為了吸引更多優(yōu)秀財務人員，可以在薪資待遇方面有所提高，便于更多地吸引行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人員。為了鼓勵財務人員積極學習與崗位相匹配知識體系，可以為其提供良好的橫向晉升和縱向晉升機會，讓員工在實現(xiàn)自我價值提升的同時，也能夠為單位發(fā)展貢獻一份力?？梢栽O置完善的員工獎懲機制，把員工個人成長與單位部門發(fā)展情況、單位整體業(yè)務發(fā)展相關(guān)聯(lián)，以此來督促員工發(fā)揮個人潛能，最大化地體現(xiàn)個人價值。另一方面從單位現(xiàn)有財務人員著手進行培訓，挑選部分對信息化技術(shù)有一定了解的員工，加以專業(yè)化培訓，讓單位財務人員從自身思維方面開始重視財務管理信息化技術(shù)，主動學習專業(yè)化知識技能。為了保障培訓效果，可以外聘行業(yè)專家開展講座，共同探討復合型人才的特點、個人技能需求等，也可以對參與培訓員工進行考核，確保培訓有效果，不能為了完成任務而開展毫無意義的、流于形式的培訓工作。（四）加強內(nèi)部控制建設行政事業(yè)單位新會計準則、會計制度、內(nèi)部控制制度體系的實施需要各部門員工共同配合。具有創(chuàng)新性的財務核算模式即需要財務部門的積極投入，還要有監(jiān)督審查管理人員、資產(chǎn)管理人員、業(yè)務部門人員等的共同參與，才能實現(xiàn)財務核算模式的創(chuàng)新，制定出更加完善的內(nèi)部控制制度體系。內(nèi)部控制制度體系制定需要各部門員工共同配合，合理劃分各部門人員職責、崗位職責，規(guī)范各環(huán)節(jié)員工工作行為，有效識別、防范和控制各環(huán)節(jié)經(jīng)濟風險，從而提高事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平，提升風險控制能力，保障單位財務管理信息化系統(tǒng)建設能夠順利進行。另外要設置獨立的內(nèi)部控制部門，安排專業(yè)的人員負責內(nèi)部控制工作，規(guī)范引導內(nèi)控工作的進行。四、結(jié)束語總而言之，行政事業(yè)單位建設財務管理信息化技術(shù)平臺是一項細致的、充滿挑戰(zhàn)的工作內(nèi)容，而且需要長期投入資金、人力、物力等資源，要不斷進行功能流程的優(yōu)化、完善、調(diào)試等工作，需要循序漸進。而行政事業(yè)單位在發(fā)展自身經(jīng)濟效益的基礎上也承擔著一定的社會效益，為此也在市場中起著良好的標桿和帶頭作用，所以事業(yè)單位更要積極應對財務管理信息化建設中的不足，保障信息化