市城市管理共享單車整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

市城市管理共享單車整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為全面提升我市共享單車管理水平，進(jìn)一步規(guī)范共享單車停放秩序，維護(hù)良好的市容環(huán)境，切實(shí)提升城市形象，經(jīng)研究，決定對(duì)全市共享單車開展規(guī)范管理專項(xiàng)整治，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以落實(shí)民生需求為導(dǎo)向，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范共享單車管理，提升單車公司服務(wù)水平，更好滿足人民群眾出行需要。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)格控制總量。根據(jù)城市空間承載能力、停車設(shè)施資源、公共出行需求等實(shí)際情況，科學(xué)研判，合理確定共享單車的投放總量，并根據(jù)實(shí)際情況采取總量動(dòng)態(tài)管理。（二）規(guī)范停放秩序。按照“方便群眾、集中停放、保障暢通”的原則，更加科學(xué)合理施劃停車點(diǎn)位和禁停區(qū)，嚴(yán)控單車投放密度，解決亂設(shè)站點(diǎn)、超密度投放的問(wèn)題，避免造成區(qū)域交通擁堵以及侵占道路、機(jī)動(dòng)車位的矛盾。以治理單車亂停亂放為重點(diǎn)，大力解決占用盲道車行道、無(wú)序亂設(shè)站點(diǎn)、超密度投放、亂停亂放，處理問(wèn)題不及時(shí)等問(wèn)題。（三）完成平臺(tái)對(duì)接。完成單車企業(yè)管控平臺(tái)與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作，建成并服從統(tǒng)一管理調(diào)度。通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，全面、實(shí)時(shí)掌握單車、運(yùn)維人員分布等信息，對(duì)車輛分布進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)分析，對(duì)亂停亂放和淤積區(qū)域及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)運(yùn)維，減少單車密度分布不合理、亂停亂放等情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“智慧管理、科學(xué)控量、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范停放”的工作目標(biāo)。（四）完善考核體系。市城市管理局牽頭完善《市城區(qū)共享單車考核細(xì)則（試行）》，明確考核方式、考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對(duì)單車公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。定期發(fā)布考核情況報(bào)告，并將考核結(jié)果與公司車輛投放份額相掛鉤，動(dòng)態(tài)調(diào)整各單車公司投放數(shù)量。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管。各區(qū)城管局要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管及時(shí)清理超額投放和亂停亂放的共享單車。市城管局不定期對(duì)大街干線單車停放秩序進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重、運(yùn)維服務(wù)不力、經(jīng)約談仍不能有效改進(jìn)的共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取限制投放措施。（六）提高服務(wù)能力。單車公司要落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)維人員投入，強(qiáng)化人員培訓(xùn)管理，落實(shí)工作責(zé)任，提高運(yùn)維效率、服務(wù)能力和問(wèn)題處置能力，做到問(wèn)題“10分鐘響應(yīng)，30分鐘處理”。加強(qiáng)車輛投放區(qū)域巡查，根據(jù)停放區(qū)車輛飽和情況及時(shí)調(diào)度轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，規(guī)范車輛擺放，及時(shí)處置違停車輛。在公交站點(diǎn)周邊、主干道、人員密集的重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置專職管理員在上下班高峰期加大巡視和調(diào)運(yùn)力度。淘汰陳舊車輛，更換定位更精準(zhǔn)、騎行更加舒適的新型車輛。三、責(zé)任分工市城管局全面統(tǒng)籌，開展城區(qū)范圍內(nèi)單車數(shù)量摸排工作，根據(jù)城市容載量，科學(xué)合理研判單車投放數(shù)量。協(xié)調(diào)做好單車企業(yè)管控平臺(tái)與市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作。完善《市城區(qū)共享單車考核細(xì)則（試行）》，以考核促管理提高單車公司運(yùn)維效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)和單車公司專項(xiàng)整治工作開展情況的督導(dǎo)檢查。各區(qū)城管局按照“屬地管理”原則，在各自轄區(qū)內(nèi)科學(xué)設(shè)置停車點(diǎn)位和運(yùn)營(yíng)服務(wù)區(qū)邊界，嚴(yán)格控制共享單車投放密度解決亂設(shè)站點(diǎn)、超區(qū)運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。對(duì)轄區(qū)內(nèi)單車公司調(diào)度擺放人員擺放運(yùn)維工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未及時(shí)清理的共享單車對(duì)相關(guān)公司進(jìn)行警告、約談、暫扣車輛等。各單車公司要積極采取有效措施，提高運(yùn)營(yíng)管理能力，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格按照配額進(jìn)行投放，主動(dòng)更新車輛持續(xù)提升車輛精準(zhǔn)定位度。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升運(yùn)維和擺放人員的工作效率，著力解決巡查擺放人員責(zé)任意識(shí)淡薄、巡查不及時(shí)，擺放不到位，運(yùn)維效率低等突出問(wèn)題。配合各區(qū)城管局對(duì)網(wǎng)格內(nèi)單車秩序進(jìn)行規(guī)范，開展豐富多彩的文明騎行宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)用戶文明用車，規(guī)范還車習(xí)慣。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2024年X月X日－X月X日）。組織各區(qū)城管局和單車公司召開動(dòng)員會(huì)，安排布置活動(dòng)具體工作，各相關(guān)單位要深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求，召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行傳達(dá)落實(shí)，明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，集中攻堅(jiān)行動(dòng)。（二）專項(xiàng)整治階段（2024年X月X日－X月X日）。各單車公司要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決點(diǎn)位不合理，亂停亂放問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)手段約束用戶規(guī)范停車習(xí)慣，通過(guò)高效運(yùn)維提高人流量大的區(qū)域車輛調(diào)度效率，通過(guò)集中統(tǒng)一培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制提高擺放人員的巡查擺放效率，達(dá)到所有單車停放有序。及時(shí)回收陳舊破損車況不佳車輛，設(shè)置禁停區(qū)域，禁止人行道及停車點(diǎn)范圍外單車亂停亂放，下大力氣進(jìn)行整治。各區(qū)城管局要要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)清理超額投放和亂擺亂放的共享單車，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、運(yùn)維服務(wù)不力、經(jīng)約談仍不能有效改進(jìn)的共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取措施，限時(shí)處理，確保行動(dòng)取得實(shí)效。（三）鞏固提高階段（2024年X月X日后長(zhǎng)期）。按照常態(tài)化工作要求對(duì)整治成果進(jìn)行鞏固，要保持思想不放松，人員不松懈，持續(xù)加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固整治成效。對(duì)于能出成效的經(jīng)驗(yàn)做法，要鞏固下來(lái)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以集中整治促能力提升，以更優(yōu)的服務(wù)，更規(guī)范的效果成為單車管理的自覺追求，確保集中整治行動(dòng)取得扎實(shí)成效。五、工作要求（一）高度重視，提升認(rèn)識(shí)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，是進(jìn)一步提升城市管理為民服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)能力轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要舉措，全市統(tǒng)一安排部署，各區(qū)城管局及單車公司務(wù)必高度重視，積極擔(dān)當(dāng)，把單車整治作為各項(xiàng)工作的重中之重，采取強(qiáng)有力的舉措，對(duì)亂象進(jìn)行堅(jiān)決徹底整治。（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各單位要細(xì)化工作任務(wù)，將工作任務(wù)和工作責(zé)任明確到人，并通過(guò)崗位工作的責(zé)任落實(shí)和執(zhí)法職能的靈活履行，確保取得工作實(shí)效。要靈活掌握服務(wù)型執(zhí)法、文明執(zhí)法和依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。各單車公司是單車停放秩序的主體責(zé)任，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，克服一切困難，高效運(yùn)維，確保所投車輛管理有序停放規(guī)范。（三）嚴(yán)格考核，以考促管。以考核存促進(jìn)管理水平的提高，按照《市城區(qū)共享單車考核細(xì)則（試行），對(duì)連續(xù)三次考核不合格的單車公司進(jìn)行約談，停運(yùn)整頓，經(jīng)整頓后仍無(wú)效果的，取消單車投放資格，退出X市場(chǎng)。適時(shí)引進(jìn)車輛技術(shù)更先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)管理能力更強(qiáng)的單車企業(yè)投放運(yùn)營(yíng)有進(jìn)有退，良性競(jìng)爭(zhēng)（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。結(jié)合日常工作開展情況，各區(qū)城管局要進(jìn)一步探索單車停放秩序管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高管理水平和治理能力，達(dá)到投放合理、停放規(guī)范、管理有序的工作目標(biāo)。（五）大力宣傳，引導(dǎo)習(xí)慣。各相關(guān)部門單位