2014年電子科技大學考研專業(yè)課試題新聞與傳播專業(yè)綜合能力

電子科技大學

2014年攻讀碩士學位研究生入學考試試題

考試科目：334新聞與傳播專業(yè)綜合能力

注：所有答案必須寫在答題紙上，寫在試卷或草稿紙上均無效。

一、試分析下面三篇新聞稿寫作上的優(yōu)劣。（50分）

北京7.21特大暴雨致190萬人受災損失近百億

中國青年網北京7月22日電（記者簡承淵謝東櫻）今天下午17點，記者從北京水

務局召開的“應對7.21特大暴雨新聞通報會”上獲悉，此次暴雨導致北京受災面積16000

平方公里，成災面積14000平方公里，全市受災人口190萬人，其中房山區(qū)80萬人。全市

道路、橋梁、水利工程多處受損，全市民房多處倒塌，幾百輛汽車損失嚴重。據初步統(tǒng)計全

市經濟損失近百億元。

會上，北京市水務局副局長潘安君介紹這次7.21特大暴雨的過程和特點、造成的主要

災情、各區(qū)縣抗洪情況以及暴露出的問題和不足以及下一步工作安排。

潘安君說，7月21日午后至22日凌晨，北京特大暴雨的特點主要是：一是降雨總量之

多歷史罕見；二是降雨歷時之長歷史罕見；三是局部雨強之大歷史罕見。

潘安君總結了這次抗擊洪災的經驗和不足，他說，這次在洪災在經驗上有以下幾點做的

比較到位，一是天氣預報比較準確；二是各級防汛預案得到了很好的貫徹落實；三是預警信

息發(fā)布及時；四是各級防汛部門措施落實到位，應急處置有力；五是國家防總對我市抗洪工

作給予大力支持和協(xié)調，減輕我市防洪排水壓力；六是廣大市民大力弘揚北京精神，積極自

救互救，黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，如愛心車隊自愿疏散首都機場滯留旅客，京港澳高速

長陽志愿者專業(yè)隊伍自愿參與搶險；七是媒體宣傳到位。

潘安君同時也指出，這次特大暴雨在抗爭救災過程中暴露出的問題和不足，一是城市基

礎設施還比較薄弱，標準不高；二是防汛指揮的運行機制上還需要進一步完善；三是防汛減

災知識的普及有待提高；四是社會動員能力有待進一步加強。

最后，潘安君表示：政府將繼續(xù)本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真做好后續(xù)救災和

善后工作，將工作重點由搶險轉向救災，做好災后恢復重建，盡快恢復災區(qū)人民正常生產生

活。一是洪水消退后，盡快恢復交通、通訊、電力、水利等公共設施。二是進一步排查險情，

防止次生災害、特別是地質次生災害的發(fā)生。三是全面做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫病的

發(fā)生。四是組織開展災情調查和核查工作，積極開展賑災和自救工作。五是做好遇難群眾的

善后工作。

北京市住建委、市國土局、市農委、市氣象局、市交管局、市重大辦、市河湖處、市電

力公司、市排水集團、市軌道交通建設公司通報了各自所屬部門應對“7.21”特大暴雨的情

況。

截至目前，因災死亡人數和失蹤人數還正在核實中。潘安君表示，市委、市政府、防汛

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抗旱指揮部本著生命至上、尊重生命的態(tài)度，正在加緊工作逐一排查傷亡情況，一但有了準

確的數據，一定及時通報。

北京遭遇1951年來最大強暴雨

北青網北京7月22日電（記者趙婷婷）截至22日2時，全市平均降雨量164毫米，

為61年以來最大。此次降雨最大點在房山區(qū)河北鎮(zhèn)，降雨量460毫米；城區(qū)平均降雨量212

毫米。

為做好本次降雨的應對工作，市防汛辦根據市委市政府的指示，于20日下發(fā)《關于做

好應對強降雨天氣的通知》，要求各指揮部高度重視本次降雨過程，加強值班，提前部署，

主動應對。針對山洪泥石流易發(fā)區(qū)、危舊房屋、在建工地等重點部位，向山區(qū)縣、住建委等

下發(fā)做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、危舊房屋、在建工地應對7月21日暴雨工作的緊急通知。

■一日連發(fā)五次預警

昨天上午9時30分，市氣象臺發(fā)布了暴雨藍色預警信號，預計中午前后開始降雨。然

而，上午10時開始，北京主城區(qū)已出現明顯降雨。到14時，局部地區(qū)的降雨量已達暴雨級

別，市氣象臺將暴雨藍色預警升級為黃色。20分鐘后，氣象臺又發(fā)布了雷電黃色預警。15

時40分，市氣象臺繼續(xù)發(fā)布暴雨黃色預警信號。由于降雨強度越來越大，市氣象臺18時

30分將暴雨預警提升為橙色，僅次于最高級別的紅色預警。這是今年入汛以來，北京發(fā)布

的級別最高的暴雨預警。

■首次發(fā)布地質災害黃色預警

昨天上午11時42分，北京市國土資源局與市氣象局聯合發(fā)布了地質災害黃色預警。這

是京城入汛后首次發(fā)布的地質災害黃色預警。

據了解，按照未來24小時內，地質災害發(fā)生的可能性大小，地質災害預警分為五級。

昨天的黃色預警屬于第三級，意味著發(fā)生地質災害的可能性較大。

■全市平均降雨量164毫米

氣象部門規(guī)定：24小時降水量達50－99.9mm為暴雨，100－249.9mm為大暴雨，250mm

及其以上為特大暴雨。截至22日2時，，北京平均雨量為164mm，已達到大暴雨級別。房山

坨里、石景山模式口、門頭溝龍泉等地區(qū)已經達到特大暴雨級別，其中最大降雨發(fā)生在房山

坨里，達到371mm。

■五小時內兩次提高應急響應等級

針對此次暴雨天氣，北京市氣象局首先啟動了四級應急響應，提醒各相關單位和部門進

入應急響應狀態(tài)，加強應急值守和各項服務保障工作。14時30分，市氣象局將四級應急響

應提升為三級，要求各有關單位主要負責人在崗，相關部門按照三級應急響應相關規(guī)定開展

工作，加強保障服務。19時30分，北京市氣象局啟動了二級應急響應。

記者從氣象部門了解到，入汛以來，本市的降水主要集中在城區(qū)，比起常年同期，城區(qū)

降水量偏多1至3成。

■部分地區(qū)降雨將持續(xù)到今天上午

來自氣象臺的預測顯示，昨天傍晚到夜間，北京仍有暴雨或大暴雨天氣，大部地區(qū)雨量

有40－80毫米，其中城區(qū)及東部有50－100毫米，部分地區(qū)還將伴有雷電。

昨日23時43分，市氣象臺預計此次降雨強度將于22日2時以后明顯減弱，5時趨于

結束。

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美國中西部遭至少60股龍卷風侵襲城市似被掀翻

【環(huán)球網綜合報道】據英國《每日郵報》11月17日報道，當地時間16日，美國中西

部地區(qū)慘遭龍卷風“EF-4”和強風暴襲擊，目前風暴已造成8人死亡，約70間房屋倒塌，

無數車輛被毀，樹木也被連根拔起。美國國家氣象局已經確認了位于伊利諾斯州南部華盛頓

縣的受災情況，并預計該龍卷風將以每小時60英里(約每小時96公里)的速度向東行進。

此次出現在季末的龍卷風異常強勁，侵襲次數至少60次，其風速達到每小時166至200

英里(約每小時267至321公里)。伊利諾斯州7個縣也已宣布進入緊急狀態(tài)，不少受傷的居

民紛紛前往附近的州縣尋求醫(yī)療救助。然而，最令人擔憂的是那些還被困在坍塌房屋里的幸

存者，救援人員正緊張有序地展開搜救工作。

據家住華盛頓縣的居民安東尼·庫利描述，當龍卷風向他家襲來時，手足無措的他只能

禱告。這完全是一場毀滅性的災難，路邊都是尖叫哭喊的無助居民。此外，受龍卷風侵襲的

影響，在芝加哥士兵廣場舉行的芝加哥熊隊與巴爾的摩烏鴉隊的對決賽也被迫推遲2個小

時。

二、請以下列文字為報道基本線索，寫一篇800字左右的消息。（50分，要求使

用“倒金字塔”結構。其中標題10分，正文40分）

材料1、延遲退休一年養(yǎng)老金增40億

11月19日，《國際金融報》記者獲悉，近日公布的《中共中央關于全面深化改革若干

重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。相關部

門人士對《國際金融報》記者透露，“深化改革的重大戰(zhàn)略部署中，社會保障改革布局顯然

是重中之重，延遲退休方案也需要一方的緩沖期?！?/p>

過渡需要多久

《決定》中指出，堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶

制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡

原則?！稕Q定》中還提出，將研究制定漸進式延遲退休年齡政策。不難看出，國家基礎養(yǎng)老

金全國統(tǒng)籌勢在必行，延遲退休的大政方針已經確立。但緩沖期會什么時間點設立，會有多

長的緩沖期，目前并無實質性消息。有專家指出，如今國家的養(yǎng)老金問題已經處于一個“時

不待我”“刻不容緩”的階段?！耙勒罩袊l(fā)展現狀來看，逐年遞增的基本養(yǎng)老保險基金累計

結存額，并不能抵消養(yǎng)老金的未來支付壓力?！敝档靡惶岬氖?，有專業(yè)人士估計，退休年齡

每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。由此

可見，延遲退休年限確實可以有效緩解養(yǎng)老金缺口問題。

反對之聲依舊

值得一提的是，早在2008年11月，延遲退休年齡方案就已經被提出。人力社保部社會

保障研究所曾表示，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010

年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年

齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。2010年9月，關于“是否應

該推遲退休年齡”的話題再度引發(fā)熱議。人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035

年中國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領取者的情況。顯然，延遲退休將緩解國家養(yǎng)老壓

力，但個人負擔將增加。中投顧問高級研究員任浩寧表示，延遲退休年限解決不了根本問題，

這算是一個“以毒攻毒”的策略，社保虧空只能通過非常規(guī)手段逐漸填補，普通百姓的權益

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可能要“被平均”。

漸進退休嘗試

面對民眾針對延遲退休年齡政策的反對之聲，有專家解釋稱，國家不會一下把退休年齡

延遲5年到65歲?！翱隙ㄊ且驖u進推進，比如對部分人群某個年齡段的先推行，或者在

某個地區(qū)先行試點。”與此同時，人力社保部社會保障研究所所長金維剛就《決定》中涉及

到的社會保障內容的改革進行解讀時指出，漸進式延遲退休是指將來制定有關延遲退休的政

策將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡?！凹偃缤诵菽挲g延長一歲需要經過兩

年時間，那么在政策實施之后的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲，以此類

推?！苯鹁S剛表示，在將來有關延遲退休的政策制定并公布之后，還將設定幾年的“緩沖期”，

即經過幾年的準備才會正式實施。因此，漸進式延遲退休就是采取比較緩慢而穩(wěn)妥的方式，

逐步延長退休年齡，盡量減小退休政策調整對社會和有關人員所帶來的影響，這是許多國家

在提高法定退休年齡方面比較通行的做法。

材料2、延遲退休與養(yǎng)老并軌

11月18日，人社部官員金維剛解讀《決定》中涉及社會保障的內容。金維剛表示，漸

進式延遲退休是指將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。有關延遲退休的政策

制定并公布之后，將設定幾年的“緩沖期”，盡量減小退休政策調整對社會和有關人員所帶

來的影響。

延遲退休的話題持續(xù)發(fā)酵，《決定》定調“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，無疑是

從國情、民情出發(fā)，綜合考慮到國民的觀念轉變、心理承受等多方面因素，做出的重要決斷，

設立緩沖期、漸進推動，既是大勢所趨，也是應有之義。

不過，一段時期以來公眾普遍關注的養(yǎng)老并軌問題，顯然緩沖、遲疑不得，相反有必要

加快推進、落實。一來，這是當下最突出的社會不公之一，已經成為影響社會安定、和諧的

重要潛在因素；二來，絕大多數普通平民之所以反對延遲退休，并非不理解和認識這一政策

的必要性和重要性，而是雙軌制繼續(xù)存在下的延遲退休，勢必加劇社會不公，使大多數工薪

階層的生活負擔加重，退休生活質量打折。

《決定》同時提出，“推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”，從政策層面明確了取消雙

軌制的改革大方向。事實上，從政府官員、媒體報道披露的大量信息來看，國家早就進行過

相關的試點和努力，但因為受到來自既得利益群體的阻力，一直未能突破，更別奢談進展了。

推行延遲退休政策，從某種意義上講，是對養(yǎng)老并軌的倒逼，必須排除任何可能的阻力、障

礙，堅定不移地推進。

因而，延遲退休該緩沖，養(yǎng)老并軌莫遲疑，這一點必須成為有關各方的共識。應該盡快

拿出取消雙軌制的時間表，制訂科學、合理、公平、可行的養(yǎng)老并軌改革方案，切實消除社

會養(yǎng)老的制度不公和群體不平等，才能打消公眾對延遲退休的顧慮甚至恐懼心理，從而促進

延遲退休政策的順利實施，避免或減少可能因此而引發(fā)的各種矛盾。

材料3、研究制定漸進式延遲退休年齡政策

在昨日首發(fā)的《〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導讀本》中，人

力資源和社會保障部部長尹蔚民撰文稱，新時期我國社會保障制度改革的重點任務之一是要

加快建立健全保證社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的體制機制。一是健全社會保障財政投入制度，

完善社會保障預算制度；二是要建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整

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機制；三是加強社會保險基金投資管理和監(jiān)督，推進基金市場化、多元化投資運營。要在確

保當期養(yǎng)老金發(fā)放和保證基金安全的前提下，積