治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案PAGE9第6頁共9頁目錄總則2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3突發(fā)事件預(yù)防措施5第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)7治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條根據(jù)《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、與業(yè)主簽訂合同內(nèi)容及要求。確保在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時，能夠快速高效、緊張有序地做好處置工作，最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害，維護(hù)建設(shè)工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序。并能及時協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件，懲辦犯罪分子及事件責(zé)任人，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)精神和要求，結(jié)合施工現(xiàn)場護(hù)場工作的實際情況，特制訂施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第二條本預(yù)案是施工現(xiàn)場處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定本單位處理治安突發(fā)事件的實施措施，實行分級管理，分級實施，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實施措施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所分管范圍及要害部位防范特點，預(yù)計到可能出現(xiàn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，有針對性地制定，做到簡明扼要而又有可操作性。第三條本預(yù)案適用于施工現(xiàn)場辦公區(qū)、施工區(qū)、職工值班住宿轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生下列（同時具有3人以上）群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生的其他意外事故（以下簡稱突發(fā)事件）。一、哄搶、偷盜建筑材料；二、打架斗毆、暴力、破壞等惡性治安刑事案件；三、突發(fā)的意外事故造成交通中斷、停工或有人員傷亡的事件；四、不發(fā)生安全生產(chǎn)及火災(zāi)事故；五、酗酒鬧事。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)總承包部成立治安保衛(wèi)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：第五條各單位成立治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作由保衛(wèi)干事負(fù)責(zé)。第六條應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是提出應(yīng)急工作方案,部署和督促檢查各相關(guān)部門、單位落實各項決策、命令，全面了解掌握處置情況。現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)以下職能組：一、信息組：主要負(fù)責(zé)及時了解突發(fā)事件控制情況，隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，及時反饋信息，確保上傳下達(dá)，配合辦公室接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作，保證信息暢通。二、救護(hù)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救護(hù)。主要任務(wù)是突發(fā)事件發(fā)生后要立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救點，按程序及救護(hù)原則，及時搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。三、監(jiān)測組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險源的技術(shù)處理措施；負(fù)責(zé)危險源對環(huán)境污染情況的檢測和監(jiān)測，突發(fā)事件現(xiàn)場污染程度及范圍；根據(jù)現(xiàn)場實際情況,及時為救護(hù)組、搶險組等提出搶險、救護(hù)、疏散危險區(qū)群眾及組織排險等提供可靠性技術(shù)意見和依據(jù)。四、搶險組：主要任務(wù)是對監(jiān)測組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險源實施防范措施；對已因事件造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建筑進(jìn)行緊急搶修；如夜間發(fā)生突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場夜間照明設(shè)備。五、保衛(wèi)組：主要任務(wù)是對案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控；協(xié)助公安機(jī)關(guān)專業(yè)人員勘查現(xiàn)場；會同有關(guān)部門查明事件原因,追查犯罪，及時破案；負(fù)責(zé)組織力量設(shè)立警戒線,維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助救護(hù)組、搶險組對人員救護(hù)、轉(zhuǎn)移、疏散等。第三章突發(fā)事件預(yù)防措施加強(qiáng)內(nèi)部防范控制。一、加強(qiáng)對管轄地域、重點部位、要害部門實行全方位的防范，把責(zé)任落實到人，嚴(yán)格落實防范標(biāo)準(zhǔn)；二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班，充實警衛(wèi)力量，完善領(lǐng)導(dǎo)值班和警衛(wèi)巡查制度，明確責(zé)任，有效監(jiān)控。三、各級領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部要積極深入基層，廣泛接觸群眾，搜集情報信息，及時掌握職工思想動態(tài)和苗頭，對職工關(guān)心的熱點問題，要細(xì)致做工作，防止矛盾激化，避免造成社會影響。同時要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，深入了解內(nèi)外敵對勢力、敵對分子對企業(yè)內(nèi)部的滲透破壞，發(fā)現(xiàn)情況及時報告，不得延誤，爭取主動。第八條工程項目治安保衛(wèi)工作，實行總包負(fù)責(zé)制。各專業(yè)單位應(yīng)組織做好下列治安保衛(wèi)工作：一、貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)治安保衛(wèi)工作規(guī)定，加強(qiáng)本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二、結(jié)合本工程建設(shè)項目的特點，制定治安保衛(wèi)工作方案，并督促各分包單位認(rèn)真落實；三、節(jié)日期間工程內(nèi)設(shè)置足夠的留守人員，負(fù)責(zé)看管自己的物料，將各自的通訊錄報安保部，便于發(fā)生突發(fā)事件時及時聯(lián)系。四、組織檢查晝夜值班、巡邏工作；五、配合政府有關(guān)部門處理影響施工的糾紛，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置治安突發(fā)事件；六、接受公安機(jī)關(guān)對本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。七、值班人員要堅守崗位，不得擅離職守和脫崗，要嚴(yán)格按照值班表執(zhí)行，每天對施工區(qū)域的材料堆放處進(jìn)行檢查，及時協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題及事件，新華派出所將不定時進(jìn)行檢查。八、及時解決工人的勞務(wù)工資，防止發(fā)生勞務(wù)糾紛。九、生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置保安7名，晝夜負(fù)責(zé)春節(jié)期間辦公區(qū)、生活區(qū)治安巡邏工作，確保辦公區(qū)域生活區(qū)不發(fā)生問題。在執(zhí)勤過程中，發(fā)現(xiàn)不安全因素，要及時處置或及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。第九條本工程施工現(xiàn)場，根據(jù)所分管范圍及要害部位技術(shù)防范特點，各分包單位應(yīng)按區(qū)域加強(qiáng)要害部位的技防工作，并符合下列治安要求：一、治安保衛(wèi)工作要納入日常管理工作中，做到治安保衛(wèi)工作與施工生產(chǎn)同步進(jìn)行；二、加強(qiáng)對施工人員的法制教育和自覺維護(hù)施工現(xiàn)場治安秩序的教育；三、定期組織治安防范檢查，落實防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施；四、加強(qiáng)對施工隊伍的治安管理，不得雇用手續(xù)不全的施工人員；五、庫房圍檔設(shè)立應(yīng)牢固，不得隨意扒拆豁口，出入口由各專業(yè)隊派責(zé)任心強(qiáng)的人員看守；六、施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理，生活區(qū)與施工區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開，區(qū)域之間應(yīng)有明顯標(biāo)志；七、施工現(xiàn)場實行出入證制度，門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗證件，與施工無關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；八、施工現(xiàn)場搭建的各種臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合治安、消防的規(guī)定；九、接受公安機(jī)關(guān)及上級業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查，并及時整改反饋。十、工程內(nèi)配電設(shè)施要加強(qiáng)管理，對于不用的配電箱要拉閘斷電、上鎖。二級箱以下的配電設(shè)施要全部收回。第十條加強(qiáng)施工人員的政審工作，下列人員不準(zhǔn)進(jìn)入本工程項目施工現(xiàn)場：一、被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)力、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員，勞動教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員；二、被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的人員；三、對現(xiàn)實政策嚴(yán)重不滿，有敵對情緒人員及“法輪功”練習(xí)者、“恐怖組織”成員；四、精神病人、呆傻人員，及其他不能保證自身安全的人員；五、其他有可能危害工程安全的人員。第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)第十一條施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件后，單位領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng)，在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時，立即將接報的突發(fā)事件情況報告總承包部治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門接到指示后，立即按照本預(yù)案的要求，迅速組織力量趕到指定位置，到達(dá)現(xiàn)場后，要按照現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，各負(fù)其責(zé)、積極主動地投入處置工作。第十二條施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時，應(yīng)立即部署現(xiàn)場所有出入口，嚴(yán)格控制出入，嚴(yán)禁場外人員闖入施工現(xiàn)場。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)密切注視，控制局面，做好說服勸阻工作，嚴(yán)格控制不法分子乘機(jī)搗亂，使矛盾激化。第十三條現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件，要立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T和駐地政府，協(xié)同做好說服教育工作；同時要加強(qiáng)大門控制，增加警衛(wèi)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場巡邏警衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)搗亂破壞。第十四條遇有重大活動時，要根據(jù)上級對保衛(wèi)工作的具體要求，及時增加警衛(wèi)、護(hù)場人員；施工現(xiàn)場所有大門和出入口增加固定崗，同時現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)等部位增加流動崗，保證值班護(hù)場人員24小時處于戒備狀態(tài)，確保重大活動人員的絕對安全。第十五條如內(nèi)部職工或外包隊民工有過激言論和行為時，立即采取措施予以制止，同時通知有關(guān)責(zé)任單位做好說服教育工作，確保內(nèi)部穩(wěn)定。第十六條若突發(fā)事件是嚴(yán)重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件，對危害仍在繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場，要采取果斷措施，阻止危害源，并動員疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員，防止因危害源擴(kuò)散而造成嚴(yán)重的后果；案發(fā)后，要密切配合公安機(jī)關(guān)迅速組織精干力量，深入細(xì)致地開展勘查、調(diào)查工作，力爭盡快偵破；要緊密配合，深挖線索形成合力，堅持依法從重從快的方針，快審快結(jié)，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。第十七條治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束的當(dāng)天，由各分部應(yīng)將事件發(fā)生情況，寫出書面材料報總承包部治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。第十八條突發(fā)事件書面上報材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一、突發(fā)事件發(fā)生的單位名稱，單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話；二、發(fā)生突發(fā)事件的具體時間、地點。三、發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計情況。四、發(fā)生突發(fā)事件的簡要經(jīng)過。五、發(fā)生突發(fā)事件原因的初