社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專題講座課件

z匯報人：XXX社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專題講座目錄社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的制度設(shè)計03010204社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運作方式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場需求社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營路徑z社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的制度設(shè)計01z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題1.十四五

民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。大力推進城市新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，配建設(shè)施達標率達到100%。推進老舊城區(qū)、已建成居住（?。﹨^(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動構(gòu)建城市地區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，努力解決大城市養(yǎng)老難問題。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途管理，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于普惠型養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的制度設(shè)計z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

2.“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行動。支持一批縣（市、區(qū)、旗）建設(shè)連鎖化運營、標準化管理的示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能護理、日間照料以及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務(wù)。特殊困難老年人月探訪率達到100%。建成一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，更好地滿足老年人多方面的需要。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的制度設(shè)計z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題3.十四五

積極應(yīng)對人口老齡化和托育建設(shè)方案

在養(yǎng)老服務(wù)體系方面，實施方案中提到，中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)，夯實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護理型床位的日間照料中心，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的制度設(shè)計z社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運作方式02z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

1.地方主辦，街道社區(qū)組織服務(wù)隊伍承接具體服務(wù)

地方運用財政、自籌資金扶持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，區(qū)街居建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，聘用公益性崗位的“40、50”人員為老年人提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。以街道或社區(qū)辦公用房或租借房為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)場所。這是全國比較普遍的做法。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運作方式z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題2.由社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)承接養(yǎng)老服務(wù)

地方委托養(yǎng)老機構(gòu)，利用養(yǎng)老機構(gòu)提供的場地，雇傭工作人員，通過建立日間照料中心，社區(qū)服務(wù)站（點）等方式，為老人提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運作方式z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

3.委托社會組織承接服務(wù)

地方提供場地和社區(qū)服務(wù)設(shè)施，選擇從事為老服務(wù)的社會組織或企業(yè)運營開展養(yǎng)老服務(wù)。如北京、長沙、武漢、蘭州等地，開展居家和社區(qū)養(yǎng)老公益項目，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。有些非營利組織還采取品牌化和連鎖經(jīng)營的形式，如北京誠和敬設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和站點，為老年人提供專業(yè)化品牌化的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運作方式z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題4.出資向企業(yè)購買服務(wù)

把居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)券（卡）或補貼資金直接發(fā)給軍、屬老人、“三無”對象和城市特困群體，由這些群體向社會組織和企業(yè)購買自己所需要的居家養(yǎng)老服務(wù)。如北京市通過發(fā)放居家養(yǎng)老券（卡）方式，為老年人向市場購買服務(wù)。武漢、溫州等地區(qū)也采取類似方法。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運作方式z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

5.鄰里互助開展“一對一”養(yǎng)老服務(wù)

北京、浙江、江蘇、甘肅等地整合協(xié)調(diào)社會資源，通過企業(yè)和社會組織，在社區(qū)構(gòu)建“虛擬養(yǎng)老院”；寧波等地采取“一對一”親情化服務(wù)模式。建設(shè)之初，多由地方背景下的機構(gòu)承接服務(wù)工作，隨著非營利組織増多，更多地方逐漸把居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)交給社會組織承接。很多地方，可能同時并存多種居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式，甚至一個社會組織和企業(yè)，既承擔購買的非營利養(yǎng)老服務(wù)項目，同時也從事一些營利的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運作方式z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

6.“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老”方式

地方和企業(yè)雙方簽訂合作協(xié)議，支持社會參與養(yǎng)老服務(wù)，重點支持養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；地方提供土地、規(guī)劃、融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等一攬子支持包；企業(yè)按約定承擔公益，提供普惠養(yǎng)老服務(wù)包，向社會公開，接受監(jiān)督。解決老年人尤其是中低收入、失能半失能老人面臨“買不到、買不起、買不好、買不安”的問題，讓更多的人享受養(yǎng)老服務(wù)，就近可及、普惠公平。南昌、鄭州、武漢等7個城市作為首批試點。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運作方式z社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場需求03z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

1.獨居長者中9.2%缺乏社區(qū)照護

從結(jié)果來看，獨居老人對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的滿意度相對最低，為79.58。從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的參與率來看，獨居老人的活動場所參與率不高，最高的是助餐服務(wù)點，其他除了全托服務(wù)外，均低于平均水平。從平時，街道、居委等社區(qū)工作人員的上門關(guān)心情況來看，9.2%的受訪者表示基本沒有。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場需求z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

2.助醫(yī)、全托服務(wù)的期望空間差距最大

將長者接受的現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與期望的服務(wù)進行對比后可以發(fā)現(xiàn)，健康指導(dǎo)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)達到了期望要求。尤其是健康指導(dǎo)，作為需求量最大的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目，與目前實際服務(wù)接受的情況來看，完全能夠匹配。助餐和日托服務(wù)基本與期望持平。而助醫(yī)和全托是目前對照需求后差距最大的兩項養(yǎng)老服務(wù)，從期望和目前接受情況的對比來看，缺口分別為12.8%和12.3%，尚有較大的提升空間。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場需求z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

3.期望加強心理疏導(dǎo)服務(wù)或?qū)⒊蔀樽畲笮枨簏c，五成以上受訪者有此需求

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對象往往是居家養(yǎng)老的長者，雖然在家或在家附近居住養(yǎng)老，生活環(huán)境更為熟悉，但是往往缺乏陪伴和照顧，活動氛圍和交際范圍也很有限，所以長者群體的心理問題日益凸顯，而這個問題從此次的調(diào)查中可以明顯地看出。一半以上的受訪者希望社區(qū)為老服務(wù)中心或服務(wù)站中能夠提供心理疏導(dǎo)、情緒管理服務(wù)（54.4%）和重視長者的心理服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場需求z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場需求z社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營路徑03z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

1.物業(yè)選擇要慎重

選擇物業(yè)的時候不光要看人流量，一定還要看所處的生態(tài)環(huán)境怎么樣，比如和街道社區(qū)關(guān)系怎么樣、物業(yè)關(guān)系怎么樣。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的營銷有屬地特點，宣傳、推廣、活動開展都離不開物業(yè)、社區(qū)、街道的支持。

另外，一定要明確房子產(chǎn)權(quán)歸屬問題。如果是民宅，又臨街門面，所有水電是商業(yè)標準，這就大大增加了運營成本。消防審批，操作起來困難重重。改建過程中的罰款、停工等產(chǎn)生的損失，都是一筆不小開支。（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)關(guān)注重點z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

2.聚焦主營業(yè)務(wù)

針對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的目標服務(wù)人群構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)服務(wù)功能的一體化產(chǎn)品：(1)日間照料：面向高齡自理老人和輕（中）度失能、輕度失智老人，日間照料中心將提供助浴、娛樂、社交、康復(fù)等專業(yè)服務(wù)。(2)短期寄養(yǎng)：針對子女短期外出、大病出院、照護節(jié)奏調(diào)整等需求，為居家安養(yǎng)服務(wù)對象提供短期寄養(yǎng)服務(wù)。(3)長期托養(yǎng)：為入住老人提供長期照護服務(wù)。主要包括健康管理、康復(fù)指導(dǎo)、生活照料、身體介護以及心理援助。(4)家庭照料：以機構(gòu)為派遣基地，全天24小時投送居家照護服務(wù)。（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)關(guān)注重點z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

3.平臺延伸

在運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時，不能僅僅只是從機構(gòu)層面或者社區(qū)層面來考慮，既然扎根到了社區(qū)里面，就必須發(fā)揮出它的功能作用。不要僅僅把它當做一個養(yǎng)老院去經(jīng)營。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)是一個多功能平臺，整合自身及社區(qū)周邊的資源搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，包括社區(qū)平臺。最終通過平臺實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的挖掘及運用，并產(chǎn)生大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值。（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)關(guān)注重點z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

4.成本控制

影響社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施人力成本的因素主要表現(xiàn)在人員結(jié)構(gòu)與人員規(guī)模上。人員結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為管理人員占比與護理比。就管理人員占比來說，那些可盈利的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施會最大化降低“管理人員占比”，通常只設(shè)置：院長、綜合主任、護理主任三個角色，其余均為服務(wù)或一線保障人員；就護理人員占比來看，護理人員通常占到了人員總數(shù)的50%以上。

其次排班制度是影響人員編制的一個重要影響因素，目前一線人員通行的是“上6休1”“每班12小時”的排班制度，這樣可最大化降低人員。另外，在設(shè)備投入上面，建議一定要使用被真正驗證并簡單有效的產(chǎn)品，滿足基本功能需求就好，高大上、錦上添花的東西可以等運營穩(wěn)定后再逐步優(yōu)化，沒必要一步到位。（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)關(guān)注重點z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

1.服務(wù)——判別有效服務(wù)，有所為，有所不為社區(qū)居家服務(wù)多而雜，包羅萬象。能否解決剛性問題、客戶愿意買單，是判別社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基本標準。

第一，要有價值，被認可，能買單；社區(qū)居家的服務(wù)不是撓癢癢，應(yīng)該能夠解決實際問題。

第二，服務(wù)產(chǎn)品要做到“聚焦化、有效化、產(chǎn)品化”，能形成可售賣的服務(wù)產(chǎn)品套餐，才會持續(xù)性的往前走。某一兩個客戶的低頻的服務(wù)，服務(wù)成本太大，且不可持續(xù)，不是服務(wù)的主流；有一定數(shù)量的、高頻的、剛需的服務(wù)才是有效服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該是有所為，有所不為，而不是滿足所有客戶提出的所有需求。所以，要對廣而雜的服務(wù)進行系統(tǒng)化整合、聚焦篩選，根據(jù)自己的資源優(yōu)勢、服務(wù)能力做專項的輸出，選自己最擅長的部分深耕細做。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營的途徑z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

如果說，小微機構(gòu)必須與長照機構(gòu)進行差異化競爭，那么最有可能形成差異的點，就應(yīng)該是康復(fù)理療。

現(xiàn)階段醫(yī)學市場，還處于臨床醫(yī)學為主，預(yù)防醫(yī)學慢慢被重視的階段，但是對于老年人群，康復(fù)是很重要的健康手段。中國老齡人群大多帶有慢性病，伴隨高齡化，失能失智比例也逐漸增多。進入失能狀態(tài)，老年人基本談不上生存質(zhì)量。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營的途徑z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

社區(qū)居家、小微機構(gòu)通過康復(fù)理療能解決什么問題呢？簡單來說，通過康復(fù)、理療，預(yù)防或延緩老齡人群進入失能的時間，又或者對于現(xiàn)在已經(jīng)進入失能和失智早期人群進行恢復(fù)治療。

真正有價值的養(yǎng)老服務(wù)，是通過身心靈的服務(wù)，能夠延緩老年人群進入失能失智的可能或時間，以提高晚年生活質(zhì)量，以此為遠期服務(wù)目標是小微機構(gòu)打造康復(fù)服務(wù)的重點，是針對慢病和功能退化性病變的套餐式康復(fù)，而不是大康復(fù)。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營的途徑z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

2.成本——用經(jīng)營思維解決運營成本大，盈利模式不清晰的問題開展社區(qū)居家業(yè)務(wù)最大的難點是運營成本大，盈利模式不清晰。這個“難”不是顯性成本，是看不見的隱性成本，很多的做上門服務(wù)的機構(gòu)最后都“倒”在人力成本大這個點上。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營的途徑z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

第一點，要建設(shè)能實現(xiàn)最大邊際效應(yīng)的單體規(guī)模。在制定商業(yè)模式過程當中，需要對選址的面積標準進行了測算，從邊際效益考慮，要考慮出床率、公共配套空間的比例，考慮空間貢獻率最大化，保障人員貢獻效率最大化，發(fā)現(xiàn)小微機構(gòu)最好不要小于1500方。以廚房為例，想把用餐做得特別好，最低配要有2個廚師，1個面點師，這3個人的月均工資差不多會達到15000元以上；但是每月到底能做多少人的飯？在用餐方面產(chǎn)生的收益，把三個人的運營成本平掉，把廚房占用的面積和物業(yè)管理成本平掉，這就是邊際效益。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營的途徑z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

做小微機構(gòu)也是一樣，必須得算，到底設(shè)多少床位、提供多少人次的服務(wù)，才能把成本平掉；10張床的機構(gòu)需要3個人，20張床也是3個人，80張床也是3個人，因此需要考慮服務(wù)效能最大化的問題，把管理成本和后勤成本攤薄，必須考慮一個邊際效益。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營的途徑z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題

第二點，做城市覆蓋、連鎖化運營。城市覆蓋和連鎖化，是降低管理成本和服務(wù)資源共享成本的有效策略。一個項目從開始到最后運營，它會經(jīng)歷一個漫長的孵化期，跟養(yǎng)孩子一樣；不是招一個院長，就能夠把這個機構(gòu)經(jīng)營成品牌項目的；院長應(yīng)該是經(jīng)營型人才，是照護人才，還是營銷的人才，也很難界定；需要一個團隊對一個新的項目、新的品牌、新的模式進行孵化。管理半徑越大，管理成本越高，實施城市項目覆蓋，在一個區(qū)域、一個城市進行連鎖化布局和運營，可以有效降低管理成本。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營的途徑z先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。先告訴他人你的結(jié)論，再講述你的依據(jù)，自下而上地思考。先告訴他人你的結(jié)論。請輸入標題