淺論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑企業(yè)的市場(chǎng)開發(fā)模式

一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況（一）近年國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成情況2020年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次登上100萬億新高峰，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”也存在著不同程度上的變化。雖然從數(shù)據(jù)上顯示，無論是“消費(fèi)”“投資”還是“凈出口”都體現(xiàn)出了不同的增長(zhǎng)，但受突發(fā)事件影響，仍然是給國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶來重創(chuàng)，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的微妙變化，也使得貿(mào)易順差難以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)絕對(duì)核心地位。“資本形成總額”給國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)帶來的支撐效果在2020年度十分凸顯。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都必須響應(yīng)中央“內(nèi)循環(huán)”號(hào)召，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。促銷費(fèi)，擴(kuò)內(nèi)需是“內(nèi)循環(huán)”的一大方向，但也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要有穩(wěn)定的社保制度作鋪墊，健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作保障，全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作依托，在此不做強(qiáng)調(diào)，本文主要探討“投資”對(duì)GDP的核心影響，投資內(nèi)循環(huán)將是“內(nèi)循環(huán)”格局形成的有重大支撐，新老基建將在投資內(nèi)循環(huán)中占據(jù)核心地位。（二）地方政府債務(wù)情況2014年9月，國(guó)發(fā)43號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱43號(hào)文）拉開了全國(guó)范圍內(nèi)整治地方政府性債務(wù)的序幕，當(dāng)年的地方政府債務(wù)余額為15.4萬億，全國(guó)GDP為64萬億，占比約為24%。僅僅從2014年度至2018年間，國(guó)家部委（不包括銀保監(jiān)會(huì)）陸續(xù)出臺(tái)數(shù)十個(gè)指導(dǎo)意見控制地方政府債務(wù)，旨在控制全國(guó)不斷增加的地方政府債務(wù)余額帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。截至2020年末，地方政府債務(wù)余額25.66萬億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的28.81萬億元限額之內(nèi)，加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額20.89萬億元，全國(guó)政府債務(wù)余額46.55萬億元，約占GDP總量的46%。從數(shù)據(jù)上顯示，雖然每一年的地方政府債務(wù)余額均在人大批復(fù)的限額范圍內(nèi)，每一年全國(guó)債務(wù)總余額對(duì)于當(dāng)年GDP占比也在國(guó)際警戒紅線范圍內(nèi)，但是不可否認(rèn)的是全國(guó)政府負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)逐年增加，給予財(cái)政的壓力日益增大，并且控制債務(wù)總額與地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也越來越大。在這種風(fēng)險(xiǎn)與矛盾的雙重壓力之下，政府投資拉動(dòng)的模式將逐步放緩，將更多轉(zhuǎn)向社會(huì)資本的投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式（見圖1）。圖1二、建筑市場(chǎng)前景分析作為建筑業(yè)企業(yè)，在有著“基建狂魔”之稱的中國(guó)，一直都有著十分廣闊的市場(chǎng)，建筑企業(yè)也如雨后春筍般林立而起，從2016年的8.3萬家增長(zhǎng)至2020年的11.67萬家，五年內(nèi)增長(zhǎng)了40%。而建筑業(yè)總產(chǎn)值從19.36萬億增長(zhǎng)至26.39萬億，五年增長(zhǎng)率達(dá)到36%。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義盛行。中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨增速換擋以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀背景下，經(jīng)濟(jì)下行壓力將進(jìn)一步加大。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，亟須采取宏觀財(cái)政政策進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的財(cái)政政策調(diào)節(jié)手段之一，而且是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要支撐。未來的基建市場(chǎng)，特別是資本導(dǎo)向的新老基建市場(chǎng)，將有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。三、建筑市?chǎng)未來業(yè)務(wù)的形式轉(zhuǎn)變特點(diǎn)（一）由TOG（ToGovernment）向TOC（ToCompany）轉(zhuǎn)變縱觀改革開放以來的40多年發(fā)展歷程，我國(guó)形成了政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，政府作為國(guó)家資本的代表力量，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到主導(dǎo)作用。政府投資項(xiàng)目在建筑業(yè)行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，海量的工程招投標(biāo)不斷從公共資源交易中心掛網(wǎng)，對(duì)于建筑企業(yè)來說，“有活干、干好活”是企業(yè)生存與發(fā)展的唯一目的和動(dòng)力。而隨著前文分析地隨著政府債務(wù)的堆高，財(cái)政壓力突顯，公共服務(wù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要政府作為投資主體進(jìn)行持續(xù)的投入，但更多地政府作用應(yīng)該體現(xiàn)在引導(dǎo)層面，通過宏觀調(diào)控發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置作用，引入更多的社會(huì)資本參與，資本要素與企業(yè)的全生產(chǎn)要素將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。（二）由“一覽眾山小”時(shí)代向深度資源整合時(shí)代轉(zhuǎn)變隨著建筑業(yè)資質(zhì)改革的到來，曾經(jīng)的“四特”“五特”企業(yè)一覽眾山小的時(shí)代即將一去不復(fù)返。曾經(jīng)的建筑業(yè)龍頭，憑借著早期的積累，沉淀了較高的市場(chǎng)占有率，其在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)市場(chǎng)的同時(shí)，又不斷地充實(shí)自身的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)，達(dá)到他人無法企及的高度，在建筑業(yè)市場(chǎng)中“馬太效應(yīng)”突顯，龍頭企業(yè)獨(dú)占鰲頭。但是隨著宏觀政治、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的變化，建筑業(yè)企業(yè)的固有格局也逐漸被打破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體制終將為建筑業(yè)行業(yè)打開充分競(jìng)爭(zhēng)的局面。在政府引導(dǎo)加大社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施的政策鼓勵(lì)下，在政府希望城市快速發(fā)展不會(huì)給地方財(cái)政支出進(jìn)一步增加壓力的期望下，打破建筑行業(yè)傳統(tǒng)模式的可能是金融類企業(yè)，因?yàn)樗赡芨玫亟鉀Q地方政府負(fù)債的壓力；打破房地產(chǎn)行業(yè)的可能是產(chǎn)業(yè)類公司，因?yàn)樗芙鉀Q地方政府對(duì)于長(zhǎng)期稅收的渴望和長(zhǎng)期GDP增長(zhǎng)的需求。從前述各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，未來的建筑業(yè)市場(chǎng)仍然在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)周期內(nèi)繼續(xù)充滿活力，然而更受歡迎的必然將是能解決政府需求的擁有著投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力且能建設(shè)區(qū)域內(nèi)自平衡的“組團(tuán)”，這就需要搭建這種“組合”來抱團(tuán)開發(fā)。四、現(xiàn)代建筑企業(yè)發(fā)展短中長(zhǎng)三期目標(biāo)市場(chǎng)開發(fā)目標(biāo)的不同側(cè)重對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)來說，市場(chǎng)是生存的第一要素。在當(dāng)前形勢(shì)下的建筑企業(yè)市場(chǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策導(dǎo)向的不斷改變，市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷地改變中。（一）短期市場(chǎng)成效，依靠政府的公招市場(chǎng)在過去以及未來的一段時(shí)間內(nèi)，公招市場(chǎng)仍然將是建筑企業(yè)的主要市場(chǎng)之一。其完整成熟且日漸規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施流程使得無論是主管機(jī)構(gòu)還是建筑企業(yè)都得心應(yīng)手。并且對(duì)于建筑企業(yè)來說，市場(chǎng)的成效顯現(xiàn)十分迅速，快速公關(guān)、快速實(shí)施、快速形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值，是企業(yè)快速體現(xiàn)市場(chǎng)開發(fā)成效的重要體現(xiàn)。該形式下，企業(yè)多數(shù)是獨(dú)立開發(fā)，僅僅需要的是對(duì)于設(shè)計(jì)、施工的聯(lián)合，基本不需要考慮過多的資源整合。（二）中期市場(chǎng)成效，依靠經(jīng)濟(jì)政策引領(lǐng)下的投資建設(shè)市場(chǎng)社會(huì)資源的利用效率隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，期待值越來越高，而政府主導(dǎo)的建筑市場(chǎng)，所帶來的一對(duì)多的管理模式已經(jīng)形成制約，因此地方政府開始逐漸通過政策引領(lǐng)將一部分職能委托社會(huì)資本。從鼓勵(lì)EPC代理施工總承包到鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，從特許經(jīng)營(yíng)到PPP、EPC+，都是政府引導(dǎo)下創(chuàng)新新商業(yè)模式的有力嘗試。而作為建筑企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展為綱，大環(huán)境的變化又一次將我們推到了改革創(chuàng)新的風(fēng)口浪尖，如果建筑行業(yè)只能在存量的蛋糕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，僅靠設(shè)計(jì)、施工還有多大競(jìng)爭(zhēng)力？隨著建筑業(yè)龍頭企業(yè)集成度越來越高、建筑業(yè)分化越來越快，產(chǎn)業(yè)整合和跨界將不斷加速，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)將取代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，“建筑業(yè)+”的概念也不斷涌現(xiàn)，聯(lián)合發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來。（三）長(zhǎng)期市場(chǎng)成效，依靠的是綜合片區(qū)開發(fā)市場(chǎng)（TODEOD等）公招的建筑業(yè)市場(chǎng)，由政府負(fù)擔(dān)著完全的支付壓力。投資建設(shè)的建筑業(yè)市場(chǎng)，雖然由一部分的社會(huì)運(yùn)營(yíng)來減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，但畢竟仍然由政府承擔(dān)著絕大部分壓力。然而地方政府的最終需求，是不增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，是財(cái)政收入不能完全支撐城市快速發(fā)展需要的前提下，怎么樣的模式仍然能讓城市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)。社會(huì)資本通過項(xiàng)目?jī)?nèi)收益平衡，將財(cái)政負(fù)擔(dān)向社會(huì)釋放則是長(zhǎng)期建筑市場(chǎng)的需求。社會(huì)資本通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入運(yùn)營(yíng)以及整體的資金整合方案的綜合片區(qū)開發(fā)，通過片區(qū)內(nèi)科教文衛(wèi)、公共服務(wù)的基礎(chǔ)支撐、通過片區(qū)內(nèi)的商業(yè)銷售及運(yùn)營(yíng)、通過片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入運(yùn)營(yíng)等，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)平衡以及片區(qū)內(nèi)的GDP和稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，向多個(gè)業(yè)態(tài)拓展是縱向的發(fā)展，那新形勢(shì)下涌現(xiàn)的新商業(yè)模式需要的就是“橫向的聯(lián)合”，是跨界的整合。在TODEOD綜合片區(qū)開發(fā)等模式的引領(lǐng)下，對(duì)建筑行業(yè)來說是“跑馬圈地”的好時(shí)機(jī)