地方國門之盾組織方案

PAGE頁碼頁碼/NUMPAGES總頁數(shù)總頁數(shù)地方國門之盾組織方案為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神和全國打私辦有關(guān)文件要求,根據(jù)和省、市政府有關(guān)工作要求,決定組織開展全市“國門之盾”行動。具體行動方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制,抓住中央重視、群眾關(guān)注、社會反響大的突出走私問題,突出重點,深化打擊,堅決遏制重點渠道、重點商品的走私活動,維護公平貿(mào)易環(huán)境,為我省“三大國家戰(zhàn)略”順利實施提供良好的環(huán)境,努力保障全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二、目標(biāo)要求通過開展行動,堅決查處走私犯罪團伙,震懾走私違法活動,消除系統(tǒng)性、區(qū)域性走私風(fēng)險隱患；深化進出口企業(yè)誠信體系建設(shè),進一步優(yōu)化進出口環(huán)境；加強反走私綜合治理機制建設(shè),進一步提升反走私工作合力。三、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立“國門之盾”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦吳偉強副主任任組長、海關(guān)辦事處主任朱建華、公安局陳建鑫副局長任副組長,成員單位為：海關(guān)辦事處、公安局、郵政局、環(huán)保局、商務(wù)局、文化局（體育局）、農(nóng)經(jīng)局、工商局、法院、檢察院、財政局、國稅局、檢驗檢疫辦事處、海事處、人民銀行、煙草專賣局。領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府辦下設(shè)辦公室,主要負責(zé)行動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。四、時間安排“國門之盾”行動自2012年1月開始至12月結(jié)束,分為三個階段,具體安排如下：第一階段（2012年1月至4月）：動員部署階段。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,貫徹省政府領(lǐng)導(dǎo)講話要點,結(jié)合實際,深入分析走私違法活動特點,確定打擊方向和重點,研究制定行動方案。第二階段（2012年4月至11月）：全面打擊階段。按照統(tǒng)一部署,全力開展行動,依法打擊走私違法犯罪活動。重點圍繞四個方面：（一）圍繞維護國家政治文化安全和社會穩(wěn)定,重點打擊毒品（含易制毒化學(xué)品）、武器彈藥、文物、涉黃涉非等走私違法行為；（二）圍繞維護國家經(jīng)濟安全和規(guī)范貿(mào)易秩序,重點打擊性質(zhì)惡劣、危害嚴重的重點稅源商品偷逃稅走私和行業(yè)性走私行為；（三）圍繞保護國家戰(zhàn)略資源安全和維護宏觀調(diào)控政策,重點打擊出口環(huán)節(jié)走私,加大對出口騙退稅活動的打擊力度；（四）圍繞保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身心健康,重點打擊國家禁止和管制進口貨物、物品走私。突出八個打擊重點：（一）打擊毒品（含易制毒化學(xué)品）、武器彈藥走私。以打擊貨運、旅檢、行郵、快件渠道毒品走私,打擊行郵、快件渠道武器彈藥走私為重點,全面阻斷境外毒品、武器彈藥走私入境通道；（二）打擊重點商品走私。以貨運渠道為重點,嚴厲打擊機械設(shè)備、醫(yī)療器械、化工產(chǎn)品、塑料原料、機電產(chǎn)品、皮革、木材、高檔消費品等重點稅源商品走私,嚴厲打擊專業(yè)化走私團伙；（三）打擊國家戰(zhàn)略資源產(chǎn)品走私。重點打擊稀土、鎂砂、螢石等國家戰(zhàn)略資源產(chǎn)品及“兩高”產(chǎn)品的出口走私；（四）打擊海上偷運走私。打擊成品油、凍品等海上偷運走私；（五）打擊廢物走私。重點打擊海運渠道廢物走私；（六）打擊文物和瀕危物種走私。以貨運、行郵和快件渠道為重點,打擊文物和瀕危物種走私；（七）打擊騙取出口退稅行為。以電子產(chǎn)品、服裝、白銀、農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵制品、木制品、塑料復(fù)合制品、玻璃纖維、發(fā)動機配件、空調(diào)、醫(yī)藥化工產(chǎn)品為重點,嚴厲打擊主觀惡意騙取出口退稅行為；（八）打擊涉黃涉非違法行為。以郵寄、攜帶、夾藏等違法方式為重點,打擊涉黃涉非違法行為。第三階段（2012年12月）：總結(jié)評估階段。認真總結(jié)專項行動所取得的成效、經(jīng)驗和存在的問題,并對行動成效進行評估。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對反走私綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障,進一步整合本地區(qū)反走私資源,協(xié)調(diào)各職能部門充分發(fā)揮作用,形成打擊走私強大合力。各鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門要高度重視,制定切實可行的行動方案,明確打擊重點,落實責(zé)任分工,采取有效措施,抓好組織實施。（二）強化責(zé)任落實。海關(guān)辦事處要切實履行為國把關(guān)的重要職責(zé),加強口岸監(jiān)管,從源頭上防控和打擊走私,最大限度擠壓走私空間；公安部門要加大對海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的槍支、毒品等非涉稅走私犯罪案件的打擊力度；工商、煙草部門要依法查處經(jīng)營無合法來源的進口貨物、物品違法行為；漁政、海事部門要加強對運輸、漁業(yè)船舶的規(guī)范管理；國稅、外匯管理部門要及時向公安、海關(guān)通報涉嫌騙退稅案件線索、信息；法院、檢察院要加強與海關(guān)、公安的聯(lián)系配合,建立健全溝通協(xié)調(diào)機制；財政、商務(wù)、檢驗檢疫、環(huán)保、郵政、文化部門要認真履行職責(zé),積極配合支持打擊走私工作。市政府辦要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門在口岸管理、清理整頓市場、規(guī)范企業(yè)行為、打擊非法資金流通、反走私宣傳等各環(huán)節(jié)開展聯(lián)合行動。（三）夯實基層基礎(chǔ)。海關(guān)辦事處要加強對全市走私活動趨勢的研究分析,提高打擊走