撫順市事故隱患管理規(guī)定樣本

《撫順市事故隱患管理要求》業(yè)經(jīng)市政府第74次常務(wù)會(huì)議經(jīng)過，現(xiàn)予公布實(shí)施。

第一章總則

第一條為認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，立即發(fā)覺和處理多種事故隱患，避免或降低職員因工傷亡事故發(fā)生，制訂本要求。

第二條本要求所稱事故隱患是指企機(jī)關(guān)有可能造成事故發(fā)生物不安全狀態(tài)或管理制度上缺點(diǎn)。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)一切企機(jī)關(guān)必需遵守本要求。

第四條做好事故隱患檢驗(yàn)、整改是每個(gè)單位和個(gè)人應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)違反安全生產(chǎn)要求、妨礙事故隱患檢驗(yàn)、整改行為，任何單位和個(gè)人全部有權(quán)勸阻、阻止或向勞動(dòng)行政部門投訴。

第二章事故隱患管理

第五條事故隱患管理堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”標(biāo)準(zhǔn)，由各單位實(shí)施管理。

第六條企機(jī)關(guān)實(shí)施事故隱患管理，應(yīng)該做到：

（一）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)逐層事故隱患管理責(zé)任制，法定代表人全方面負(fù)責(zé)本單位事故隱患管理工作，其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故隱患管理工作；

（二）明確事故隱患管理機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)，負(fù)責(zé)日常事故隱患管理工作；

（三）落實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)法規(guī)，健全事故隱患管理規(guī)章制度；

（四）對(duì)職員進(jìn)行常常性安全知識(shí)教育；

（五）定時(shí)進(jìn)行安全檢驗(yàn)，立即發(fā)覺多種事故隱患。

第七條存在重大事故隱患單位應(yīng)成立事故隱患管理小組。事故隱患管理小組由法定代表人負(fù)責(zé)。

第八條事故隱患管理小組應(yīng)推行以下職責(zé)：

（一）掌握本單位重大事故隱患分布、發(fā)生事故可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患現(xiàn)場(chǎng)管理；

（二）制訂應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門立案；

（三）進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取緊急處理方法，必需時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演練；

（四）隨時(shí)掌握重大事故隱患動(dòng)態(tài)改變；

（五）保持消防器材、救護(hù)用具完好有效。

第九條企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門和政府其它相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)和督促企機(jī)關(guān)對(duì)事故隱患管理，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)、組織對(duì)重大事故隱患整改。

第十條縣（區(qū)）人民政府實(shí)施事故隱患管理工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位做好事故隱患管理工作。

第十一條市、縣（區(qū)）勞動(dòng)行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患管理實(shí)施監(jiān)察，對(duì)重大事故隱患組織教授進(jìn)行評(píng)定，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。

第十二條各級(jí)工會(huì)組織對(duì)企機(jī)關(guān)事故隱患管理和整改實(shí)施監(jiān)督。

第十三條文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)該將事故隱患管理宣傳工作列入計(jì)劃，面向社會(huì)宣傳事故隱患治理和防范知識(shí)。

第三章事故隱患檢驗(yàn)、匯報(bào)、評(píng)定

第十四條企機(jī)關(guān)應(yīng)教育職員熟悉、掌握本單位生產(chǎn)情況、工藝過程、多種職業(yè)危害原因、危險(xiǎn)部位，教育職員在生產(chǎn)過程中提升預(yù)防危險(xiǎn)意識(shí)，立即發(fā)覺和匯報(bào)多種事故隱患。

第十五條企機(jī)關(guān)應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)組織安全檢驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)用多種危險(xiǎn)分析方法，如預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障危險(xiǎn)分析、事故樹分析、故障樹分析等，認(rèn)真查找各類事故隱患。

第十六條企機(jī)關(guān)應(yīng)建立事故隱患匯報(bào)制度。重大事故隱患應(yīng)填寫《重大事故隱患匯報(bào)書》逐層上報(bào)。

第十七條重大事故隱患匯報(bào)書應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）隱患部位；

（二）隱患類別；

（三）隱患基礎(chǔ)情況；

（四）關(guān)鍵危害（包含影響范圍、影響程度、估量損失等）；

（五）整改方法；

（六）整改資金起源及其保障方法和臨時(shí)防范方法。

第十八條事故隱患依據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施不安全狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點(diǎn)、可能造成事故損失程度分為三級(jí)：

尤其重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上事故隱患；

重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下事故隱患；

通常事故隱患是指可能造成死亡1人以上3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下事故隱患。

第十九條事故隱患由勞動(dòng)行動(dòng)部門會(huì)同企業(yè)主管部門進(jìn)行分級(jí)和組織評(píng)定。

第二十條經(jīng)過評(píng)定和分級(jí)，通常事故隱患由企機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理和組織整改，重大事故隱患由企機(jī)關(guān)主管部門負(fù)責(zé)管理和組織整改，對(duì)尤其重大事故隱患管理按勞動(dòng)部《重大事故隱患管理要求》實(shí)施。

第四章事故隱患整改

第二十一條事故隱患整改實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。企機(jī)關(guān)發(fā)覺事故隱患要定方法、定人員、定時(shí)間，本單位、本部門能處理不得推給上一級(jí)處理。存在重大事故隱患單位，應(yīng)立即采取對(duì)應(yīng)整改方法；難以立即整改，應(yīng)采取防范、監(jiān)控方法，并制訂計(jì)劃逐步加以處理。

第二十二條勞動(dòng)行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企機(jī)關(guān)事故隱患整改情況監(jiān)督檢驗(yàn)，定時(shí)公布特重大事故隱患檢驗(yàn)及整改情況，對(duì)整改不力單位應(yīng)立即下達(dá)《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》，督促企業(yè)限期整改。

第二十三條企機(jī)關(guān)接到《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員制訂整改方案、落實(shí)整改方法，立即加以處理，并立即將整改情況反饋給職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十四條企機(jī)關(guān)因技術(shù)、財(cái)力、物力所限，對(duì)特重大事故隱患確實(shí)無(wú)力處理，應(yīng)將實(shí)際情況匯報(bào)給發(fā)出《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》部門，由發(fā)出監(jiān)察指令部門核實(shí)情況后，報(bào)同級(jí)人民政府研究提出處理意見。

第二十五條事故隱患整改資金由企機(jī)關(guān)自行籌集，必需時(shí)可報(bào)請(qǐng)主管部門給支持。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十六條對(duì)立即發(fā)覺重大事故隱患并立即采取方法，避免重大人身傷亡事故發(fā)生單位和個(gè)人，由勞動(dòng)行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)后報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條對(duì)存在重大事故隱患隱瞞不報(bào)單位，應(yīng)給批評(píng)教育，并責(zé)令上報(bào)；對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)要求、無(wú)視勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令，對(duì)事故隱患拖延不改、敷衍塞責(zé)，由勞動(dòng)行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令更正，情節(jié)嚴(yán)重按《撫順市違反勞動(dòng)保護(hù)要求行政處罰細(xì)則》給行政和

經(jīng)濟(jì)處罰，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)從重給處罰，組成犯罪，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。