法人治理背景下公共圖書館員工工作績效研究

1背景隨著事業(yè)單位改革,公共圖書館進(jìn)入了全新的發(fā)展階段,逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,人才隊(duì)伍也要進(jìn)行深層變革,提高館內(nèi)工作人員的工作績效,提升圖書館的服務(wù)效能,從而帶動國家公共文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此,加強(qiáng)對法人治理背景下公共圖書館員工工作績效影響因素的分析,明確具體的提升路徑,是當(dāng)前公共圖書館必須思考的重要課題。2公共圖書館員工工作績效影響因素調(diào)查分析2.1影響因素調(diào)查的具體概況要想讓員工工作績效得到有效提升,公共圖書館就要強(qiáng)化戰(zhàn)略人力資源管理,但當(dāng)前公共圖書館人力資源管理工作的開展情況并不理想。有效的戰(zhàn)略人力資源管理可以讓部門之間的聯(lián)系性進(jìn)一步加強(qiáng),加強(qiáng)員工之間的交流,讓部門員工之間可以開展協(xié)調(diào)性較高的工作,最大限度地避免矛盾的發(fā)生,提高工作效率,部門之間在合作的同時(shí)也會產(chǎn)生良性競爭,在相互促進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。公共圖書館的日常運(yùn)營過程會涉及館內(nèi)多個(gè)部門,每個(gè)部門的職能不同,部門員工的職責(zé)也不相同,要想對公共圖書館的人才隊(duì)伍進(jìn)行深層變革、提升員工工作績效存在一定的難度,而且不同職位的員工工作難度不同,工作內(nèi)容也各不相同,尤其是一些特殊崗位對員工的素質(zhì)和技能水平要求較高,如果盲目地開展改革工作,不僅不能保證工作績效得到真正提升,反而會適得其反[1]。因此,筆者采用抽樣調(diào)查的方法,通過對某市公共圖書館工作人員開展問卷調(diào)查,具體分析公共圖書館員工工作績效存在的問題,重點(diǎn)針對組織支持滿意度、薪酬滿意度、工作績效量這三個(gè)維度進(jìn)行分析。本次調(diào)查活動一共發(fā)放317份調(diào)查問卷,回收有效問卷268份,有效率為84.5%,具體見表1。表1受訪者特征分布表2.2影響因素的調(diào)查結(jié)果分析從性別差異上看,男女員工對組織支持的滿意度存在顯著差別,在薪酬滿意度上沒有較大的分歧,工作績效上總體處于中等偏下。其中,男性績效平均值相對較高,從關(guān)系績效層面分析,總體平均分支小于任務(wù)績效。員工職稱差異具體見下頁表2。表2員工組織支持感從職稱差異上看,職稱越高的圖書館員得到的組織支持感越高,在對領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的感受上則沒有明顯差異,在變革型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格感受上則存在顯著差異。在工作績效、薪酬滿意度方面,研究館員的總體得分較高。在行政級別差異上,級別越高的圖書館對組織支持滿意度越高,而在薪酬滿意度上則相對較低,工作績效也是如此。通過對圖書館員工工作績效的回歸分析結(jié)果看,當(dāng)前員工工作績效現(xiàn)狀不容樂觀,需要得到進(jìn)一步改善。2.3員工工作績效的影響因素2.3.1組織支持感。所謂組織支持感,就是員工感受到的圖書館組織對自身利益、自身貢獻(xiàn)的關(guān)心程度和集體態(tài)度,組織支持就是要求高層領(lǐng)導(dǎo)給予員工充分的關(guān)懷和尊重。組織支持可以分為兩大類,分別為情感性組織和工具性組織,這兩種組織支持都可以提高員工的工作績效,且具有正向影響力,因此公共圖書館在治理結(jié)構(gòu)改革過程中要完善內(nèi)部管理制度,激發(fā)員工的工作熱情。2.3.2領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格。不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格帶來的效果不同,具體包括變革型領(lǐng)導(dǎo)、交易型領(lǐng)導(dǎo)這兩種。相較而言,變革型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格在整體上優(yōu)于交易型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,可以有效提升員工的組織認(rèn)同、工作投入程度、工作績效,但在應(yīng)用過程中要根據(jù)實(shí)際情況具體選擇領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,提高圖書館的整體發(fā)展動力。2.3.3薪酬制度。薪酬制度是影響員工工作績效的第一要素,同時(shí)也是現(xiàn)代組織管理中的重要制度,薪酬水平滿意度、結(jié)構(gòu)滿意維度都是提高圖書館員工工作績效水平的重要因素。尤其在現(xiàn)階段,很多高級別的公共圖書館內(nèi)知識型員工較為集中,良好的薪酬制度是保證這類員工工作積極性的關(guān)鍵,因此公共圖書館在改革管理過程中必須制定完善的薪酬制度。3提升公共圖書館員工工作績效的具體路徑3.1完善公共圖書館的人事管理制度對于法人治理背景下的公共圖書館而言,構(gòu)建完善的人事管理制度是全面落實(shí)公共圖書館人力資源管理與績效管理的基礎(chǔ)和前提,在構(gòu)建人事管理制度時(shí),公共圖書館要根據(jù)內(nèi)部實(shí)際情況以及不同部門、職位的特點(diǎn),合理提高部門的決策地位。圖書館內(nèi)部業(yè)務(wù)流程見圖1。圖1圖書館業(yè)務(wù)流程完善的人事管理制度要滿足圖書館運(yùn)營的實(shí)際需求,因此公共圖書館在制定制度前后都要積極參考員工的意見,積極與員工交流溝通,保證人事管理制度的科學(xué)合理。以浙江L公共圖書館為例,該館在制定人事管理制度過程中,根據(jù)館內(nèi)每個(gè)工種的實(shí)際情況,從多個(gè)角度對員工的工作情況進(jìn)行考核,形成以工作過程為主、工作結(jié)果為輔的考核標(biāo)準(zhǔn),保證考核標(biāo)準(zhǔn)有效,強(qiáng)化員工的責(zé)任意識,同時(shí)激發(fā)其主觀能動性和工作積極性,全身心投入本職工作中。3.2在公共圖書館內(nèi)建立科學(xué)的激勵(lì)制度在公共圖書館內(nèi)建立科學(xué)的激勵(lì)制度是人力資源管理必不可少的環(huán)節(jié),也是提高員工工作績效的最有效措施?？茖W(xué)、明確的獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度能夠讓員工正視自身的責(zé)任和義務(wù),全身心地投入自身工作中[2]。公共圖書館在制定獎(jiǎng)罰管理制度時(shí)要考慮員工的工作崗位、具體職責(zé)、工作績效、工作態(tài)度等,對員工的工資待遇進(jìn)行調(diào)整。公共圖書館要對工作態(tài)度端正、本職工作完成較好的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對工作懈怠、工作懶散的員工給予適當(dāng)懲罰,嚴(yán)重時(shí)甚至可以開除。3.3加強(qiáng)公共圖書館員工的培訓(xùn)教育工作在法人治理背景下,公共圖書館員工工作績效提升必須以員工為核心。公共圖書館必須充分了解員工的實(shí)際需求,認(rèn)識到人員培訓(xùn)工作是提升員工工作績效、落實(shí)人力資源管理的重點(diǎn)。人員培訓(xùn)要從入職開始一直貫穿員工的全工作周期,保證人力資源培訓(xùn)工作得到全面發(fā)展,從根本上加強(qiáng)公共圖書館員工的培訓(xùn)教育工作。以浙江L公共圖書館為例,該館會針對新進(jìn)員工提供為期一周的入職培訓(xùn),讓員工熟悉工作內(nèi)容,了解公共圖書館文化;在員工正式工作后,根據(jù)員工的實(shí)際需求為其制定個(gè)性化的培訓(xùn)課程,讓員工有選擇地完成培訓(xùn),不斷提升自身職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí),公共圖書館還要制定相關(guān)考核機(jī)制,保證培訓(xùn)效果,讓員工認(rèn)識到公共圖書館對培訓(xùn)工作的決心,也可以最大限度地增強(qiáng)員工的歸屬感[3]。3.4優(yōu)化公共圖書館內(nèi)部的人員組織結(jié)構(gòu)公共圖書館在進(jìn)行深層次改革發(fā)展的過程中,還要優(yōu)化公共圖書館內(nèi)部的人員組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置,提高組織力度。組織結(jié)構(gòu)不完善不利于公共圖書館員工績效的提升發(fā)展,因此公共圖書館管理層要對人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,合理規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)。以浙江L公共圖書館為例,為提高員工工作積極性,該館制定了競爭上崗機(jī)制,讓員工在公平、公正的環(huán)境中開展工作,同時(shí)根據(jù)員工現(xiàn)狀對員工崗位進(jìn)行科學(xué)配置,保證員工可以在崗位上發(fā)揮最大的作用。在崗位配置優(yōu)化方面,該館按照部門業(yè)務(wù)崗位的實(shí)際需求以及本館的實(shí)際情況,對員工素養(yǎng)展開充分的調(diào)查研究。以業(yè)務(wù)服務(wù)部門為例,該部門原有員工20人,這些工作人員需要被劃分到不同類型的書籍服務(wù)中心,導(dǎo)致部門內(nèi)部嚴(yán)重缺員,采用扁平化結(jié)構(gòu)后將員工數(shù)量增加到29人,建立了8個(gè)不同類型的書籍服務(wù)中心中心團(tuán)隊(duì),使工作效率從根本上得到提高[4]。3.5優(yōu)化公共圖書館內(nèi)部的員工薪酬制度在員工薪酬與管理優(yōu)化方面,浙江L公共圖書館也落實(shí)了全新的薪酬管理體系,將薪酬與績效考評相結(jié)合,最大限度地調(diào)動員工積極性,提高員工工作效率。例如,浙江L公共圖書館原有的工資組合為“固定工資+工齡工資+各項(xiàng)津補(bǔ)貼+獎(jiǎng)金+超額利潤+特別獎(jiǎng)勵(lì)”,無法調(diào)動員工的工作積極性,落實(shí)全新的薪酬管理模式后,員工的薪酬發(fā)生了極大變化,員工綜合素養(yǎng)提升和員工薪酬之間存在密切的聯(lián)系,員工更加主動、積極地工作,崗位效益得到很大提升。在優(yōu)化后的薪酬構(gòu)成比例中,個(gè)人績效考核和團(tuán)隊(duì)效益考核占據(jù)了主導(dǎo)地位,學(xué)歷、效益、