煤礦違章的成因及對(duì)策

煤礦違章的成因及對(duì)策煤礦如果沒有安全的生產(chǎn)場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境和工作秩序，生產(chǎn)就無法進(jìn)行?？梢哉f，保證安全生產(chǎn)是做好煤礦一切工作的前提。煤礦安全事故的發(fā)生幾乎都伴隨著違章，違章雖然不等于必定發(fā)生事故，但事故的發(fā)生中必定源于違章〔極特別的、不可抗拒的自然災(zāi)害除外〕。杜絕違章，就基本控制了煤礦事故。一、違章現(xiàn)象的成因違章行為大致可分為兩類：一類是"無知愚昧型"，另一類可以稱為"明知故犯型"，人是違章行為的實(shí)施主體，人的主觀意愿是違章行為產(chǎn)生的內(nèi)在的、根本的、必定的原因。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是職工素養(yǎng)低，缺乏保安意識(shí)。煤礦職工隊(duì)伍由于文化水平低，自主保安能力差，存在著臨時(shí)思想和雇傭思想，加之各別部門和單位安全思想教育缺乏針對(duì)性，安全培訓(xùn)流于形式，甚至疏于教育和培訓(xùn)，使職工不了解、不掌握操作規(guī)程和安全措施，必定會(huì)導(dǎo)致違章行為發(fā)生。二是僥幸心理作怪，消極對(duì)待規(guī)章制度。并非每次違章行為都會(huì)演變成事故，甚至多次違章，長期違章也可能僥幸地不發(fā)生事故。正是由于違章同事故間的非必定的、不等量的關(guān)系，使職工產(chǎn)生一種麻痹、僥幸的心理，形成了不遵章作業(yè)，消極對(duì)待安全隱患的不良慣性。加之遵章作業(yè)勢(shì)必給工作增加"不必要的難度"，規(guī)范作業(yè)不如非規(guī)范作業(yè)為所欲為，自由度大，致使工人在工作中圖省工、省時(shí)、省力，抱著僥幸的心理，明知故犯，便導(dǎo)致事故不可避免地發(fā)生。三是"三程"貫徹不利，安全管理不嚴(yán)。一方面，生產(chǎn)指揮者或安全管理者自身素養(yǎng)不高，對(duì)安全知識(shí)、安全教程知之不多，不能發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，更談不到改正和制止違章行為，助長了違章行為的產(chǎn)生和長期存在。另一方面，由于安全管理者安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)違章行為的熟悉不夠，使其在工作中人為降低生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，明知違章，卻漠然處之，任其發(fā)展，在事故發(fā)生后的追查和處理中，采用"無所謂"的態(tài)度，不負(fù)責(zé)任，不講原則，草草了事。甚至出于個(gè)人工作成績，小集團(tuán)政績等利益合計(jì)，隱瞞事故，袒護(hù)責(zé)任人，使有關(guān)責(zé)任人和其他干部職工沒有受到應(yīng)有的處理和教育，姑息遷就，心慈手軟，紀(jì)律松懈，安全管理又不到位，技術(shù)管理存在漏洞等等，都為違章行為的再次發(fā)生埋下了禍根，甚至起到了推波助瀾的作用。二、控制違章的對(duì)策1、切斷違章源頭違章行為是人的主觀意識(shí)帶來的，因此，抓好職工安全思想意識(shí)的提升，就等于抓住了違章行為的關(guān)鍵。一是要提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全素養(yǎng)。牢固樹立"安全第一"思想，真正肩負(fù)起安全管理的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和改正違章行為，嚴(yán)格事故追查和處理，采用有效措施嚴(yán)防違章行為發(fā)生。二是要強(qiáng)化職工安全思想教育，把安全教育納進(jìn)到企業(yè)文化建設(shè)中。通過舉辦安全教育、案例警示，違章人員現(xiàn)身說法，家屬聯(lián)保等有效形式，消除安全思想教育"盲點(diǎn)"，切實(shí)提升職工對(duì)安全工作重要性的熟悉。三是要強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。通過專業(yè)講座、辦班培訓(xùn)、有獎(jiǎng)問答等形式，強(qiáng)化對(duì)干部職工安全知識(shí)、操作技能、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》及遵章守紀(jì)等方面的教育，全面提升職工的安全技術(shù)水平和自我保安能力。2、增設(shè)違章的障礙安全管理不嚴(yán)，違章行為必定大行其道。因此，要通過強(qiáng)化安全管理為違章行為設(shè)置重重障礙，使其失去生存的土壤而自然消亡。一要全面落實(shí)安全責(zé)任制。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)工程技術(shù)人員、各職能部門、各工種崗位人員安全管理、違章控制責(zé)任，引入考核機(jī)制，同個(gè)人利益掛鉤，加強(qiáng)干部職工安全管理、控制違章的自覺性和責(zé)任感。二要建立齊抓共管的立體防范體系。充分發(fā)揮安檢職能部門、駐礦安全監(jiān)察處、安檢員、群監(jiān)員及職工家屬保安的重要作用，執(zhí)行"株連"政策和獎(jiǎng)罰機(jī)制，建立班與班之間、隊(duì)與隊(duì)之間、職工與職工之間互相監(jiān)督、互相制約的違章行為控制體系，構(gòu)筑起全員、全方位的安全管理和違章控制體系。三要保持現(xiàn)場(chǎng)檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部跟班檢查制度和安檢人員分片查"三違"制度，用鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕及時(shí)改正和制止違章行為，嚴(yán)肅查處責(zé)任者，警示干部職工，預(yù)防違章行為發(fā)生。3、增大違章的成本就煤礦企業(yè)而言，加大違章責(zé)任者的處罰力度，利用經(jīng)濟(jì)手段使違章人員銘記違章教訓(xùn)，不失為控制違章的一種有效辦法。一方面，對(duì)違章行為特別是對(duì)造成事故的違章行為進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的責(zé)任追查，分清責(zé)任，指明錯(cuò)誤，讓責(zé)任人心悅誠服，同時(shí)對(duì)造成嚴(yán)重后果的要依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使職工不敢違章，不想違章。另一方面，在責(zé)任追查清楚之后，要進(jìn)一步加大責(zé)任者特別是主要違章責(zé)任者的處罰力度，組織違章人員現(xiàn)身說法，做到"曝光使其臉紅，罰款使其心疼"，心理上受到震憾，經(jīng)濟(jì)上受到損失，使違章者銘記事故教訓(xùn)，不敢再犯，同時(shí)也讓其他職工受到深入的教育和警示。應(yīng)該看重強(qiáng)調(diào)的是，切斷違章的源頭，增設(shè)違章的障礙，增大違章的成本，這三個(gè)環(huán)節(jié)必須連續(xù)地、動(dòng)態(tài)地、平衡地抓好，如果有重有輕或者時(shí)緊時(shí)松，將適得其反。違章行為控制水平可分為四個(gè)階段，即：自然本能期，監(jiān)督控制期，自我約束期，團(tuán)隊(duì)約束期。在四