節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告（2024）-中國標準化研究院

中國標準化研究院I0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告摘要快綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用，快綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但與積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需求相比還有定差距。未來還需開展以下重點工作：是加快構(gòu)建多層次、全覆蓋的節(jié)能降碳標準體系。明確階段性重點任務(wù)和項目清單，健全支撐強制性標準實施的配套標準體系。二是加快構(gòu)建標準與科技創(chuàng)新互動發(fā)展機制。密切跟蹤關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)外研發(fā)進展，推進形成綠色低碳前沿技術(shù)動態(tài)評估并迅速轉(zhuǎn)化為標準的有效機制。推進企業(yè)標準領(lǐng)跑者行動，鼓勵企業(yè)制定高水平綠色低碳標準。三是完善標準更新升級和有效實施的政策保障體系。優(yōu)化節(jié)能降碳標準立項研制快速響應(yīng)機制，加強能效標準標識實施監(jiān)管。四是提升重點領(lǐng)域標準國內(nèi)國際 致性水平。積極參與節(jié)能、碳排放管理、新能源、碳捕集封存利用(CCUS)、可持續(xù)金融等國際標準研制，暢通綠色低碳國家標準雙向轉(zhuǎn)化渠道，建立國際互認機制。碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院對節(jié)能降碳標準化工作做出了系列重要部署，要求建立健全標準體系，加快標準更新升級，有序推動標準落地應(yīng)用，牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。截至2024年4月，在IS0發(fā)布的23000多項國際標準中，現(xiàn)有1500余項標準直接貢獻于應(yīng)對氣候變化，包括環(huán)境管理體系、溫室氣體量化和報告、溫室氣體管理和氣候行動、能源管理體系、綠色金融等標準。在IEC發(fā)布的8700多項國際標準中，現(xiàn)有2500余項標準直接貢獻于應(yīng)對氣候變化，在研標準720余項。我國現(xiàn)有節(jié)能降碳國家標準達到1822項，行業(yè)標準達到3074項，覆蓋基礎(chǔ)通用、碳減排、碳清除、市場化機制等4個重要方面。當前，我國節(jié)能降碳標準體系初具規(guī)模，對促進技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、加0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告發(fā)展道路，發(fā)展道路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的二十大在推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生方面，重點部署加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和等戰(zhàn)略任務(wù)，要求推動能源清潔低碳高效利用。當前，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院對節(jié)能降碳標準化工作做出了系列重要部署。2021年9月22日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，要堅持"全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險"原則。把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率。倡導簡約適度、綠色低碳生活展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出了生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%的發(fā)展目標。"十四五"以來，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，扎實推進綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。碳達峰碳中和工作積極穩(wěn)妥推進，形成碳達峰碳中和"1＋N"政策體系。重點領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳更新改造加快推進綠色產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟增長的新生力量。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。黨的二十大報告明確提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。要求堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，提升高耗能高排放項目能耗準0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告算、檢測認證、評估算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度。完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。2021年10月26日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,提出以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，全面提升能效標準。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。對標國際先進水平，加快完善通信、運算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標準，提升準入門檻，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。加強綠色標準國際合作。深化綠色金融國際合作，積極參與碳定價機制和綠色金融標準體系國際宏觀協(xié)調(diào)，與有關(guān)各方共同推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善綠色金融評價機制，建立健全綠色金融標準體系。加快節(jié)能標準更新，修通運輸裝備能效標識制度，加快淘汰高耗能高排放老舊車船。持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標準，加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準和工程建設(shè)標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算報告標準，建立統(tǒng)規(guī)范的碳核算體系。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度。積極參與相關(guān)國際標準制定，加強標準國際銜接。2021年10月10日，中共中央、國務(wù)院中和標準：加快節(jié)能標準更新升級,抓緊修訂批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告總量和強度雙控制度。會議指出，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控總量和強度雙控制度。會議指出，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控要堅持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。要以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實現(xiàn)最大收益。要把穩(wěn)工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，實事求是、量力而行，科學調(diào)整優(yōu)化政策舉措。家標準和工程建設(shè)標準，提高節(jié)能降碳要域標準制定修訂。建立健全氫制、儲、輸、用標準。完善工業(yè)綠色低碳標準體系。建立重點企業(yè)碳排放核算、報告、核查等標準，探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準。積極參與國際能效、低碳等標準制定修訂，加強國際標準協(xié)調(diào)。2023年2月6日，中共中央、國務(wù)院2024年1月11日，中共中央2024年1月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提出構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標準、認證、標識體系，探索建立"碳普惠"等公眾參與機制。統(tǒng)的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標準，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系2024年1月31日2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行第十次集體學習。習近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)測及效果評估機制。2023年7月11日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議時強調(diào)要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。2024年2月23日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議時發(fā)表重要講話強調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措要鼓勵引導新輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。會議強調(diào)，實行大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。要打好政策組合拳，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。要堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領(lǐng)、有序提升。2024年3月13日國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,提出統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動大力促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用。對標國際先進水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備。對標國際先進水平，加快制修訂批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準，動態(tài)更新重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平，加快提升節(jié)能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關(guān)限制標準升級。加快完善重點行業(yè)排放標準，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產(chǎn)評價指標體系，制修訂重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準。完善風力發(fā)電機、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役等標準。0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告2.節(jié)能降碳標準體系框架場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局等九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》(國市監(jiān)計量發(fā)〔2022〕92號)。2023年4月，國家標準委、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》(國標委要求圍繞基礎(chǔ)通用標準，以及碳減排、碳清除、碳市場發(fā)展需求，基本建成碳達峰碳中和標準體系。國家標準委聯(lián)合印發(fā)《節(jié)能標準體系建設(shè)方案》，構(gòu)建節(jié)能標準體系框架，主要包括基礎(chǔ)共性、目標、設(shè)計、建設(shè)、運行、評估、優(yōu)化等7個標準子體系。基礎(chǔ)共性標準子體系是其他節(jié)能標準的依據(jù)和基礎(chǔ)。目標標準子體系包括能耗限額標準、能效標準，是整個標準體系的關(guān)鍵和重點。設(shè)計標準子體系包括規(guī)劃設(shè)計和源頭控制等方面的標準。建設(shè)標準子體系包括節(jié)能施工、驗收等方面的標準。運行標準子體系包括技術(shù)改造、運行維護等方面的標準。評估標準子體系包括計量和檢測、分析和《指南》的碳達峰碳中和標準體系框架包括基礎(chǔ)通用標準子體系、碳減排標準《指南》的碳達峰碳中和標準體系框架包括基礎(chǔ)通用標準子體系、碳減排標準子體系、碳清除標準子體系和市場化機制標準子體系等4個級子體系，并進步細分為15個二級子體系、63個三級子體系。節(jié)能被作為二級子體系納入，下設(shè)強制性能耗限額、強制性能效、節(jié)能基礎(chǔ)、節(jié)能共性技術(shù)共4個三級子體系。《指南》提出，到2025年，要力爭實現(xiàn)制修訂不少于1000項國家標準和行業(yè)標準(包括外文子體系包括系統(tǒng)提升、節(jié)能服務(wù)、供需優(yōu)化等方面的標準。截至目前，我國節(jié)能標準體系基本建立，對促進技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、加快綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》等有關(guān)部署，2022年10月，市2.設(shè)計3.建設(shè)5.評估6.優(yōu)化2.1規(guī)劃設(shè)計2.2源頭控制3.1施工3.2驗收4.2運行維護計量和檢測5.15.2分析和計算5.3能效評估6.1系統(tǒng)提升6.2節(jié)能服務(wù)6.3供需優(yōu)化1.2能效1.1能耗2.設(shè)計3.建設(shè)5.評估6.優(yōu)化2.1規(guī)劃設(shè)計2.2源頭控制3.1施工3.2驗收4.2運行維護計量和檢測5.15.2分析和計算5.3能效評估6.1系統(tǒng)提升6.2節(jié)能服務(wù)6.3供需優(yōu)化1.2能效1.1能耗限額4.1技術(shù)改造器具機構(gòu)估價備和管理運行議再生能源利用節(jié)能標準體系節(jié)能標準體系0.基礎(chǔ)共性0.基礎(chǔ)共性4.4.運行圖1節(jié)能標準體系圖0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告版本)，與國際標準致性程度顯著提高，主要行業(yè)碳核算核查實現(xiàn)標準全覆蓋，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標準指標穩(wěn)步提升。實質(zhì)性參與綠色低碳相關(guān)國際標準不少于30項，綠色低碳國際標準化水平明顯提升。為完善碳達峰碳中和標準協(xié)調(diào)機制,2022年3月9日,國家標準化管理委員會成立國家碳達峰碳中和標準化總體組，由34名專家組成。國家碳達峰碳中和標準化總體組負責提出構(gòu)建我國碳達峰碳中和標準體系的建議，指導開展國家標準(標準樣品)制定、標準應(yīng)用實施、標準國際化，協(xié)調(diào)相關(guān)標準的技術(shù)建議，為碳達峰碳中和有關(guān)標準(標準樣品)技術(shù)致性提供支持。綠色金融碳排放交易碳監(jiān)測核算核查低碳管理及評價節(jié)能非化石能源新型電力系統(tǒng)資源循環(huán)利用0.基礎(chǔ)通用2.碳清除3.市場化機制生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯碳捕集利用與封存直接空氣碳捕集和儲存術(shù)語分類和碳信息披露生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)綠色金融碳排放交易碳監(jiān)測核算核查低碳管理及評價節(jié)能非化石能源新型電力系統(tǒng)資源循環(huán)利用0.基礎(chǔ)通用2.碳清除3.市場化機制生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯碳捕集利用與封存直接空氣碳捕集和儲存術(shù)語分類和碳信息披露生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)碳達峰碳中和標準體系碳達峰碳中和標準體系化石能源清潔利用化石能源清潔利用生產(chǎn)和服務(wù)過程減排生產(chǎn)和服務(wù)過程減排圖2碳達峰碳中和標準體系圖0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告目前，節(jié)能降碳標準已成為國際標準熱點領(lǐng)域，國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)等標準組織積極推動制定節(jié)能降碳標準，開展雙碳領(lǐng)域的戰(zhàn)略行動規(guī)劃和前沿技術(shù)趨勢研究，以應(yīng)對氣候變化。ISO于2021年發(fā)布《倫敦宣言》承諾強化國際標準對全球應(yīng)對氣候變化努力的支持。截至2024年4月，在ISO發(fā)布的23000多項國際標準中，有1500余項標準直接貢獻于應(yīng)對氣候變化，包括環(huán)境管理體系、溫室氣體量化和報告、溫室氣體管理和氣候行動、能源管理體系、綠色金融。在IEC發(fā)布的8700多項國際標準中，有2500余項標準直接貢獻于應(yīng)對氣候變化，在研的相關(guān)標準有720余項。為加強IS0氣候變化相關(guān)國際標準的協(xié)同，ISO于2013年9月首次成立氣候變化協(xié)調(diào)委員會(CCCC),并于2016年將其轉(zhuǎn)換為氣候變化協(xié)調(diào)工作組(CCCTF)。2020年10月，ISO決定將CCCTF再次升級為氣候變化協(xié)調(diào)委員會(CCCC)，負責ISO技術(shù)委員會和外部組織的協(xié)調(diào)合作、為ISO中央秘書處氣候變化相關(guān)技術(shù)議題提供咨詢建議以及推動《標準中處理氣候變化議題的指南》(Guide84)的實施。ISOCCCC由ISO氣候變化相關(guān)技術(shù)委員會主席、CCCC主席特邀的專家及國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)和歐洲標準化委員會(CEN)的代表組成。3.基礎(chǔ)通用標準國際標準化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TC207)于2007年成立了溫室氣體管理標準化分技術(shù)委員會(ISO/TC207/SC7)，致力于溫室氣體管理標準體系的研究及相關(guān)系列標準的制定。目前ISO/TC207/SC7成立了4個工作組，1個聯(lián)合工作組，4個任務(wù)組，已經(jīng)發(fā)布17項標準，正在制修訂5項標準，主要涉及溫室氣體量化與報告、碳足跡、核查、適應(yīng)氣候變化、氣候金融、碳中和等方面，并于2023年11月正式發(fā)布IS014068-1:2023《氣候變化管理向凈零轉(zhuǎn)變第部分：碳中和》國際標準。ISO鋼技術(shù)委員會(ISO/TC17)、ISO房屋建筑技術(shù)委員會/建筑可持續(xù)性和0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告結(jié)構(gòu)工程分委會(ISO/TC59/SC17)、ISO空氣質(zhì)量技術(shù)委員會/固定源排放分委會(ISO/TC146/SC1)和ISO印刷技術(shù)委員會(ISO/TC130)也分別發(fā)布了關(guān)于鋼鐵生產(chǎn)二氧化碳排放強度計算方法(4項)、建筑運營階段碳排放計量(2項)、高耗能行業(yè)固定源溫室氣體排放確定(5項)和印刷產(chǎn)品碳足跡的量化與交流(1項)國際標準。IEC國際電工委員會電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標準化技術(shù)委員會(IEC/TC111)于2011年成立了WG17溫室氣體工作組。該工作組負責溫室氣體量化和交流等標準化活動，并開展電工電子產(chǎn)品、服務(wù)和系統(tǒng)的溫室氣體減排標準研究。IEC/TC111/WG17已發(fā)布2項技術(shù)報告分別為IEC/TR627252013電工電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的溫室氣體排放的量化分析方法學、IEC/TR627262014電工電子產(chǎn)品和系統(tǒng)來自項目基線的溫室氣體減排的量化方法。3.2碳減排標準節(jié)能領(lǐng)域的ISO標準化技術(shù)委員會主要包括ISO能源管理和能源節(jié)約技術(shù)委員會(ISO/TC301)，以及ISO建筑環(huán)境設(shè)計技術(shù)委員會(ISO/TC205)、ISO建筑熱性能及能源利用技術(shù)委員會(ISO/TC163)、ISO光和照明技術(shù)委員會(ISO/TC274)等涉及建筑、照明等領(lǐng)域節(jié)能工作的技術(shù)委員會。其中，ISO能源管理和能源節(jié)約技術(shù)委員會(ISO/TC301)已發(fā)布國際標準24項，正在組織制定的有5項，主要包括能源管理體系、節(jié)能量和能源績效評估、能源審計、能源服務(wù)、能源測量等通用共要求和使用指南》(ISO50001)是各國廣泛采用的重要節(jié)能標準。ISO建筑環(huán)境設(shè)計標準化技術(shù)委員會(ISO/TC205)的范圍包括為達到可接受的室內(nèi)環(huán)境和切實可行的節(jié)能效果和效率而進行的新建筑設(shè)計和現(xiàn)有建筑的改造。由ISO/TC205直接負責的標準已發(fā)布49項，正在制定的有10項涵蓋建筑環(huán)境和節(jié)能設(shè)計、建筑供熱和制冷系統(tǒng)、建筑能源績效、自動化及控制系統(tǒng)等。0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告26%22%26%4%48%圖3ISO能源管理和能源節(jié)約技術(shù)委員會（ISO/TC301）已發(fā)布標準情況國際電工委員會(IEC)成立了IEC標準化管理局能效咨詢委員會(EC/SM-B/ACEE),協(xié)調(diào)電氣電子產(chǎn)品能效領(lǐng)域不同EC技術(shù)委員會的活動。EC也有針對專門領(lǐng)域的電力能效產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會(IEC/TC23SC23K),范圍是在現(xiàn)有和新電氣裝置中使用的節(jié)能產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案的標準化。在太陽能領(lǐng)域，ISO太陽能技術(shù)委員會(ISO/TC180)主要負責太陽能供暖、供熱水和制冷以及工業(yè)過程太陽能加熱和空調(diào)、太陽能測量相關(guān)儀器和程序要求等方面的標準化工作。標準體系主要涵蓋太陽能熱利用相關(guān)術(shù)語定義、集熱器部件和材料、系統(tǒng)熱性能、可靠性和耐久性、太陽氣象及數(shù)據(jù)等方面的標準。ISO/TC180已發(fā)布國際標準22項，在研標準5項，涉及基礎(chǔ)通用、光熱組件、光熱材料、應(yīng)用等方面。EC太陽光伏能源系統(tǒng)技術(shù)委員會(IEC/TC82)主要負責太陽光伏轉(zhuǎn)化發(fā)電及其系統(tǒng)和部件等方面的標準化工作，已發(fā)布標準200項，在研標準66項。EC太陽能熱發(fā)電廠技術(shù)委員會(IEC/TC117)主要負責太陽熱能轉(zhuǎn)化發(fā)電及其子系統(tǒng)、部件等方面的標準化工作，已發(fā)布標準10項，在研標準9項。在風能領(lǐng)域，Ec風能發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)委員會(IEC/TC88)主要負責風力發(fā)電相關(guān)標準化工作，已發(fā)布標準53項，包括風電場規(guī)劃設(shè)計、風電機械設(shè)備、風電電器設(shè)備等方面，在研標準28項。在氫能領(lǐng)域，IS0氫能技術(shù)委員會(ISO/TC197)主要負責氫燃料質(zhì)量、加氫站、氫制備、氫安全等方面的標準化工0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告域的標準化工作，目前已發(fā)布4項國際標準，涉及術(shù)語定義、沼氣燃燒用火炬以及域的標準化工作，目前已發(fā)布4項國際標準，涉及術(shù)語定義、沼氣燃燒用火炬以及戶用沼氣系統(tǒng)及要求等，在研標準1項,涉及沼氣安全和環(huán)境信息。運、加等方面的標準。ISO規(guī)?；瘹淠芘c水平能源系統(tǒng)分技術(shù)委員會(ISO/TC197/SC1)主要負責規(guī)?；瘹淠芟到y(tǒng)與應(yīng)用相關(guān)的測試、認證、可持續(xù)標準化工作3.3碳清除標準以及與各利益方的協(xié)調(diào)。3.3碳清除標準ISO在201年11月正式成立二氧化碳捕集ISO在201年11月正式成立二氧化碳捕集、運輸與地質(zhì)封存(CCUS)技術(shù)委員會(ISO/TC265)專門從事該領(lǐng)域的國際標準研制。ISO/TC265目前下設(shè)6個工作組，已經(jīng)發(fā)布13項國際標準，在研標準8項，主要涉及捕集、運輸、地質(zhì)封存、量化與驗證、交叉問題(術(shù)語)等方面。其中，中國牽頭發(fā)布2項技術(shù)報告(TR)，正在推進制定1項國際標準。制取、儲存、運輸、加注、安全、氫能溫室氣體核算方法相關(guān)技術(shù)等。ISO道路車輛技術(shù)委員會電動汽車分委會(ISO/TC22/SC37)主要負責燃料電池汽車相關(guān)的標準化工作，已發(fā)布3項國際標準。IEC燃料電池技術(shù)委員會(IEC/TC105)已發(fā)布26項國際標準，在研標準16項。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，ISO固體生物燃料技術(shù)委員會(ISO/TC238)主要負責固3.4市場化機制標準近年來，ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(3.4市場化機制標準近年來，ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TC207)積極開展綠色經(jīng)濟和金融方面的國際標準研制，已發(fā)布《環(huán)境成本和效益確定指南》(ISO14007)、《環(huán)境影響和相關(guān)環(huán)境因素的貨幣化估值》(ISO14008)、《評估和報告氣候變化相關(guān)投資分檢測等方面的標準化工作，已發(fā)布47項國際標準，在研標準8項，主要涉及各類固體生物質(zhì)燃料的術(shù)語、分類、取樣、物性測試、儲運安全等方面。ISO沼氣標準化技術(shù)委員會(ISO/TC255)主要負責生物質(zhì)氣化和生物質(zhì)能源發(fā)電制沼氣領(lǐng)0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告和金融活動的框架和原則》(ISO14097)、4項綠色債務(wù)工具標準(ISO14030系列標準，涉及綠色債券、綠色貸款、分類目錄和驗證要求等內(nèi)容)、《支持綠色金融發(fā)展的項目、資產(chǎn)和活動環(huán)境準則指南》(ISO14100，SO/TC207與ISO/TC322的聯(lián)合項目)、《地方適應(yīng)氣候資金機制基于績效的氣候適應(yīng)能力資金》(ISO14093)等綠色金融相關(guān)國際標準。2018年，ISO批準成立ISO可持續(xù)金融技術(shù)委員會(ISO/TC322)，開展可持續(xù)金融領(lǐng)域相關(guān)國際標準的研制工作，以在金融支持經(jīng)濟活動中融入環(huán)境、社會和治理實踐等可持續(xù)相關(guān)考慮。ISO/TC322目前下設(shè)5個工作組，已發(fā)布《可持續(xù)金融基礎(chǔ)術(shù)語和關(guān)鍵倡議》(ISO/TR32220)、《可持續(xù)金融金融機構(gòu)應(yīng)用可持續(xù)原則指南》(ISO32210)等2項國際標準，正在制定《可持續(xù)金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)與實施指南》(ISO32211)、《可持續(xù)金融影響、風險和科技相關(guān)術(shù)語》(ISO32219)等2項國際標準。0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告4.總體情況據(jù)初步統(tǒng)計，現(xiàn)有節(jié)能降碳國家標準達到1822項，行業(yè)標準達到3074項。(1)國家標準情況我國節(jié)能降碳國家標準包括基礎(chǔ)通用類223項，碳減排類1593項，碳清除類4項，市場化機制類2項?；A(chǔ)通用類標準包括術(shù)語等相關(guān)標準153項、碳排放監(jiān)測標準17項、減排量核算與報告標準17項、產(chǎn)品碳足跡和碳排放管理評價等相關(guān)標準36項；碳減排類標準包括能效能耗等節(jié)能標準468項、非化石能源標準149項、新型電力系統(tǒng)標準51項、化石能源清潔高效利用標準415項、生產(chǎn)和服務(wù)標準186項、資源循環(huán)利用標準324項碳清除類標準包括生態(tài)碳匯標準3項、cCUS利用標準1項；市場化機制類標準包括綠色金融標準1項、綠色低碳服務(wù)標準1項。(2)行業(yè)標準情況我國節(jié)能降碳行業(yè)標準達到3074項?；A(chǔ)通用類146項，碳減排類2882項,碳清除類41項，市場化機制類5項?；A(chǔ)通用類標準主要包括術(shù)語分類等標準6項、碳監(jiān)測標準8項、碳核算與報告標準7項、碳足跡標準2項、碳管理和評價標準112項；碳減排類標準主要包括節(jié)能類標準300余項、非化石能源標準近千項、新型電力系統(tǒng)標準400余項、化石能源清潔利用標準近300項、資源循環(huán)利用標準約400項；碳清除類標準主要包括生態(tài)碳匯和修復等20余項、CCUS利用標準13項市場化機制標準包括綠色金融標準4項、碳排放交易標準1項。(3)團體標準情況我國現(xiàn)有節(jié)能降碳團體標準超過853項，其中基礎(chǔ)通用類標準中，已有63項碳監(jiān)測或管理相關(guān)團體標準；碳減排類標準中，節(jié)能相關(guān)團體標準約66項，非化石能源標準384項，新型電力系統(tǒng)標準117項、生產(chǎn)和服務(wù)標準167項；碳清除類標準中，已發(fā)布團體標準56項，涉及CCUS、生態(tài)碳匯等相關(guān)技術(shù)。4.2基礎(chǔ)通用標準全國碳排放管理標準化技術(shù)委員會0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告碳足跡核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等。碳足跡核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等。國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門確定擬優(yōu)先制定核算規(guī)則標準的重點產(chǎn)品。工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等行業(yè)主管部門組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所等，按照團體標準先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準或國家標準的原則，研究制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，條件成熟的可直接制定國家標準或行業(yè)標準。由行業(yè)主管部門會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門發(fā)布規(guī)則標準采信清單，為企業(yè)、機構(gòu)提供統(tǒng)規(guī)范的規(guī)則標準。二是建立產(chǎn)品碳標識認證制度。在制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標準、建立相關(guān)背景數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，國家層面建立統(tǒng)規(guī)范的產(chǎn)品碳標識認證制度，通過明確標注產(chǎn)品碳足跡量化信息，引導企業(yè)節(jié)能降碳。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等部門研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法明確適用范圍、標識式樣、認證流程、管理要求等，有序規(guī)范和引導各地區(qū)各層級語、統(tǒng)計、監(jiān)測，區(qū)域碳排放清單編制方法，企業(yè)、項目層面的碳排放核算與報告，低碳產(chǎn)品、碳捕獲與碳儲存等低碳技術(shù)與裝備，碳中和與碳匯等領(lǐng)域的國家標準制修訂工作。目前TC548已發(fā)布國家標準21項。正在制修訂20余項標準，其中行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報告標準12項、項目減排量核算標準1項、產(chǎn)品碳足跡標準1項、核查系列標準3項、企業(yè)碳管理系列標準3項、單位產(chǎn)品碳排放限額標準4項?，F(xiàn)有涉及溫室氣體的行業(yè)標準18項、團體標準70余項。碳足跡等基礎(chǔ)通用雙碳標準得到各方的高度關(guān)注。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1529號),對碳足跡標準進行重點部署。是制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門加快研制產(chǎn)品碳足跡核算基礎(chǔ)通用國家標準，明確產(chǎn)品0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告廢止相關(guān)地方規(guī)則和標準。探索開展產(chǎn)品碳足跡管理相關(guān)工作。鼓勵廢止相關(guān)地方規(guī)則和標準。企業(yè)按照市場化原則自愿開展產(chǎn)品碳標識4.3碳減排標準認證，引導其在產(chǎn)品或包裝物4.3碳減排標準節(jié)能領(lǐng)域的全國標準化技術(shù)委員會主要包括全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會節(jié)能領(lǐng)域的全國標準化技術(shù)委員會主要包括全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會(SAC/TC20)、全國建筑節(jié)能標準化技術(shù)委員會(SAC/TC452)、全國能量系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會(SAC/TC459)等。此外，還有些標準化技術(shù)委員會涉及節(jié)能標準，例如：全國輕質(zhì)與裝飾裝修建筑材料標準化技術(shù)委員會建筑密封材料分技術(shù)委員會(SAC/TC195/SC3)專業(yè)范圍為建筑節(jié)能保溫、密封材料；全國汽車標準化技術(shù)委員會汽車節(jié)能分技術(shù)委員會(SC/TC114/SC32)專業(yè)范圍為汽車節(jié)能；全國石油天然氣標準化技術(shù)委員會油氣田節(jié)能節(jié)水分技術(shù)委員會(SAC/TC355/SC11)專業(yè)范圍為油氣田及油氣輸送管道領(lǐng)域的節(jié)能節(jié)水技術(shù)及方法；全國燃燒節(jié)能凈化標準化技術(shù)委員(SAC/TC441)專業(yè)范圍為燃燒設(shè)備與燃燒方式(不包括鍋爐、工業(yè)電熱設(shè)備)；全國暖通空調(diào)及凈化設(shè)備標準化技術(shù)委員會際銜接與互認。加強國際碳足跡方法學研究，跟蹤國際組織和主要經(jīng)濟體碳足跡相關(guān)管理制度、認證規(guī)則及實施成效，結(jié)合我國實際將有關(guān)國際標準有序轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準。堅持以我為主，充分發(fā)揮雙多邊對話機制作用，加強與國際相關(guān)方的溝通對接，積極參與國際碳足跡相關(guān)標準規(guī)則的制修訂，推動與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認證結(jié)果方面銜接互認。鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研單位、企業(yè)、機構(gòu)等積極參與碳足跡相關(guān)國際活動和學術(shù)交流，與外方在方法學研究、技術(shù)規(guī)范制定、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面加強交流合作。同時，鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)自身實際對國家公布的核算規(guī)則標準之外的產(chǎn)品先行開展碳足跡核算規(guī)則研究和標準研制條件成熟的可適時納入國家產(chǎn)品碳足跡管理體系。對國家已出臺碳足跡核算規(guī)則和標準的相關(guān)產(chǎn)品，各地區(qū)不再出臺或及時TC20是節(jié)能領(lǐng)域國家標準的主要歸口單位，承擔節(jié)能領(lǐng)域的標準化技術(shù)工作，專業(yè)范圍為節(jié)能以及能源方面的通用性、綜合性的基礎(chǔ)和管理等。目前已制定國家節(jié)能標準318項。強制性節(jié)能標準是成效最為顯著的節(jié)能標準，已發(fā)布TC20是節(jié)能領(lǐng)域國家標準的主要歸口單位，承擔節(jié)能領(lǐng)域的標準化技術(shù)工作，專業(yè)范圍為節(jié)能以及能源方面的通用性、綜合性的基礎(chǔ)和管理等。目前已制定國家節(jié)能標準318項。強制性節(jié)能標準是成效最為顯著的節(jié)能標準，已發(fā)布實施強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準62已發(fā)布15項國家標準，覆蓋基礎(chǔ)通用到重點用能行業(yè)、典型能量系統(tǒng)等領(lǐng)域。此外，節(jié)能領(lǐng)域涉及的行業(yè)部門較多以節(jié)能技術(shù)、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能設(shè)計、節(jié)能測試、節(jié)能量、節(jié)能評價、能4.1%3.1%23.3%7.9%4.20.4%到相關(guān)行業(yè)標準300余項，分布在能源、電力、交通、工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)等多個行能源管理能耗限額節(jié)能評估節(jié)能監(jiān)測了較為完善的節(jié)能標準體系。TC459專業(yè)范圍為能量系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析方法、評價、用能單位能量系統(tǒng)綜合節(jié)能量評估能效標準管理體系、節(jié)能市場0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告(見項，強制性能效標準65項(SAC/(見項，強制性能效標準65項附件2),基本實現(xiàn)了主要高耗能行業(yè)和內(nèi)使用的供暖附件2),基本實現(xiàn)了主要高耗能行業(yè)和重點用能產(chǎn)品的全面覆蓋，其中空調(diào)重點用能產(chǎn)品的全面覆蓋，其中空調(diào)、電動機等產(chǎn)品能效指標和火電等行業(yè)能耗指標達到國際先進水平。此外，已發(fā)布的推薦性節(jié)能標準涉及基礎(chǔ)共性、能源計量器具配備、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能評估、能源化機制等方面，形成行評價等。利用方法、評價指標、能量系統(tǒng)的優(yōu)化4.4%4.4%7.9%7.9%8.5%8.5%7.5%12.6%源計量、能源管理等關(guān)鍵字共計搜索統(tǒng)計其他經(jīng)濟運行其他經(jīng)濟運行能源計量檢測和計算方法圖4全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會（SAC/TC20）已發(fā)布標準分布業(yè)領(lǐng)域。在太陽能領(lǐng)域，直接相關(guān)的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會包括全國太陽能光0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告伏能源系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會(SAC/TC90)伏能源系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會(SAC/TC90)、全國太陽能標準化技術(shù)委員會(SAC/TC402)、全國太陽能光熱發(fā)電標準化技術(shù)委員會(SAC/TC565)、全國建筑用玻璃標準化技術(shù)委員會太陽能光伏中空玻璃分技術(shù)委員會(SAC/TC255/SC1)、全國氣候與氣候變化標準化技術(shù)委員會風能太陽能氣候資源分技術(shù)委員會(SAC/TC540/SC2)。太陽能標準化以光伏發(fā)電和太陽能熱利用為主在光伏發(fā)電方面已發(fā)布國家標準40多項在研標準近50項：在太陽能熱利用方面已發(fā)布國家標準55項，在研標準12項。目前，太陽能熱利用標準仍以系統(tǒng)、產(chǎn)品和材料的性能及測試實驗方法為主，近年來制定的標準開始向高效綠色產(chǎn)品、以及中高溫熱利用發(fā)展。根據(jù)關(guān)鍵字搜索統(tǒng)計，涉及太陽能領(lǐng)域的行業(yè)標準近140項，覆蓋能源、農(nóng)業(yè)、有色、環(huán)境保護等行業(yè)的技術(shù)要求、試驗方法、安裝規(guī)范等。我國已基本建立了太陽能光熱發(fā)電和太陽能熱利用標準體系，相關(guān)標準在支撐太陽能開發(fā)利用方面發(fā)揮了重要支撐作用。準化技術(shù)委員會為全國風力發(fā)電標準化技術(shù)委員會(SAC/TC50)，負責全國風力機械(包括風力發(fā)電，風力提水等機械)等專業(yè)領(lǐng)域標準化工作。全國氣候與氣候變化標準化技術(shù)委員會風能太陽能氣候資源分技術(shù)委員會(SAC/TC540/SC2)負責風能氣候資源方面的標準化工作。在風電標準化方面，已發(fā)布相關(guān)國家標準90余項。我國已基本建立風力發(fā)電標準體系，主要分為基礎(chǔ)通用、風電場規(guī)劃設(shè)計、風電場施工與安裝、風電場運行維護管理、風電并網(wǎng)管理技術(shù)、風力機械設(shè)備、風電電器設(shè)備等方面，相關(guān)標準在支撐風電規(guī)劃設(shè)計、并網(wǎng)發(fā)電等方面發(fā)揮了重要支撐作用。在氫能領(lǐng)域，全國氫能標準化技術(shù)委員會(SAC/TC309)、全國燃料電池及液流電池標準化技術(shù)委員會(SAC/TC342)、全國汽車標準化技術(shù)委員會電動車輛分技術(shù)委員會(SAC/TC114/SC27)燃料電池汽車工作組、全國氣瓶標準化技0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告術(shù)委員會(SAC/TC31)等全國標準化專業(yè)技術(shù)委員會開展了大量氫能相關(guān)標準研制工作。目前，現(xiàn)行有效氫能相關(guān)國家標準共計114項，涉及術(shù)語、氫安全、臨氫材料、氫品質(zhì)、制氫、氫儲運、加氫站、燃料電池、氫能應(yīng)用等。氫能行業(yè)標準60余項，主要涵蓋基礎(chǔ)通用、臨氫材料、制氫等方面。雖然我國已基本建立了涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的氫能技術(shù)標準體系，但是為適應(yīng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要，亟需加快推動氫能標準化工作。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會新能源與可再生能源分委會(SAC/TC20/SC6)、全國沼氣標準化技術(shù)委員會(SAC/TC515)、全國林業(yè)生物質(zhì)材料標準化技術(shù)委員會(SAC/TC416)、全國煤炭標準化技術(shù)委員會(SAC/TC42)、全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標準化技術(shù)委員會(SAC/TC280)、全國變性燃料乙醇和燃料乙醇標準化技術(shù)委員會(SAC/TC349)等開展了生物質(zhì)標準化方面的工作。目前我國已制定80余項國家標準，160余項行業(yè)標準，涵蓋生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)熱電、清潔供熱、生物天然氣、液體燃料、成型燃料等。我國在生物質(zhì)領(lǐng)域尚未建立系統(tǒng)全面的標準體系，仍需推動制定 批技術(shù)、檢測、安全、裝備等方面的核心標準，促進生物質(zhì)能開發(fā)和利用。資源循環(huán)和回收利用領(lǐng)域國家標準歸口單位共計70多家，標準涵蓋了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟、大宗固廢綜合利用、廢舊物資循環(huán)利用以及生活垃圾減量化資源化標準等，基本涵蓋了資源循環(huán)和回收利用各類對象。目前，廢舊物資循環(huán)利用領(lǐng)域國家標準220余項，大宗固廢綜合利用領(lǐng)域國家標準近100項。2023年以來，相關(guān)主管部門積極加強碳減排重點領(lǐng)域標準體系的頂層設(shè)計出臺多項政策措施推動標準體系建設(shè)和標準有效實施。2023年2月5日,國家標準化管理委員會、國家能源局印發(fā)《新型儲能標準體從基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備試驗、施工驗收、并網(wǎng)運行、檢修監(jiān)測、運行維護、0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告安全應(yīng)急八個方面布局標準體系框架，推動構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新趨勢、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、對標國際先進水平的新型儲能標準體系，支撐新型儲能技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)安全、規(guī)?；l(fā)展。2023年2月20日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號),提出要以節(jié)能降碳為重要導向，協(xié)同推進產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用，加大資金和政策支持力度，完善能效和淘汰標準，加強先進適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強監(jiān)督管理，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。2023年2月22日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家市場監(jiān)管總局發(fā)布公告(2023年第3號),將依據(jù)國家強制性能源消耗限額標準和高耗能行業(yè)能效標桿水平確定的鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、平板玻璃、原油加工、乙烯、合成氨、甲醇、電石、燒堿、純堿、對二甲苯、精對苯二甲酸、輪胎、黃磷、聚酯滌綸等行業(yè)能效"領(lǐng)跑者"企業(yè)名單予以公告，共有43家企業(yè)成為能效"領(lǐng)跑者"。2023年3月8日,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進步加強節(jié)能標準更新升級和應(yīng)用實施的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕269號),圍繞加快節(jié)能標準更新升級、加強節(jié)能標準應(yīng)用實施與監(jiān)督檢查、強化能效領(lǐng)先正向激勵、夯實節(jié)能標準化工作基礎(chǔ)等4個方面，部署了12項重點任務(wù)，進步加快節(jié)能標準制定修訂速度，提高重點行業(yè)和重要產(chǎn)品設(shè)備能效水平要求，強化節(jié)能標準應(yīng)用實施和監(jiān)督檢查，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。2023年7月19日國家標準委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家能源局六部門印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南(2023版)》(國標委聯(lián)〔2023〕0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告4.4碳清除標準34號)，4.4碳清除標準原環(huán)保部于2016年發(fā)布《二氧化碳捕集原環(huán)保部于2016年發(fā)布《二氧化碳捕集、利用與封存環(huán)境風險評估技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦科技〔2016〕64號)規(guī)范，指導二氧化碳捕集、利用與封存項目的環(huán)境風險評估工作。目前在研國家標準11項，涉及CCUS項目溫室氣體減排量化和核查技術(shù)規(guī)范、捕集、地質(zhì)封存和共性術(shù)語等。制、儲、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，涵蓋基礎(chǔ)與安全、氫制備、氫儲存和輸運、氫加注、氫能應(yīng)用5個子體系，充分發(fā)揮標準對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引領(lǐng)作用。2024年1月29日國家發(fā)展改革委會聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門印發(fā)了《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效4.5市場化機制標準全國金融標準化技術(shù)委員會(SAC/4.5市場化機制標準全國金融標準化技術(shù)委員會(SAC/TC180)于2018年成立綠色金融標準工作組(WG8)。2021年4月，中國人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會關(guān)等聯(lián)合印發(fā)新版《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》(銀發(fā)〔2021〕96號)。相關(guān)目錄增設(shè)"說明/條件"列，根據(jù)綠色債券支持項目的特征對每個四級分類所包含的項目范圍進行解釋，同時對各個項目需滿足的標準進步細化，并設(shè)置了技術(shù)篩選標準和詳細說明，有效發(fā)揮標準對綠色債券等綠色金融活動的支撐作用。2021年7月，中國合節(jié)能降碳新形勢新要求，對標國內(nèi)國際先進水平，明確了工業(yè)設(shè)備、信息通信設(shè)備、交通運輸設(shè)備、商用設(shè)備、家用電器、照明器具等6大類43種用能產(chǎn)品設(shè)備能效要求，并對擴大產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍、提升節(jié)能標準、統(tǒng)籌更新改造和回收利用、倡導綠色低碳消費、加強應(yīng)用實施和監(jiān)督檢查、強化綜合性政策支持等作出部署，指導各地區(qū)、各有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)大力推廣節(jié)能減排降碳先進技術(shù)，推進用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳。0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告人民銀行發(fā)布首批綠色金融行業(yè)標準，涉及《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》(JR/T0227-人民銀行發(fā)布首批綠色金融行業(yè)標準，涉及《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》(JR/T0227-2021)和《環(huán)境權(quán)益融資工具》(JR/T0228-2021)2項標準。中國人民銀行后續(xù)還發(fā)布《碳金融產(chǎn)品》(JR/T0244-2022)、《綠色債券信用評級指引》(JR/T0280-2023)等行業(yè)標準。TC20歸口《能效融資項目分類與評估指南》(GB/T39236-2020)國家標準已于2020年正式發(fā)布。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》將優(yōu)化綠色金融標準體系作為第項重點任務(wù)。 是推動金融系統(tǒng)逐步開展碳核算。建立健全金融機構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫，著力推動成熟的碳核算方法和成果在金融系統(tǒng)應(yīng)用，制定出臺統(tǒng)的金融機構(gòu)和金融業(yè)近年來，各地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)高度重視綠色金融標準體系建設(shè)，近年來，各地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)高度重視綠色金融標準體系建設(shè)，積極探索制定綠色金融地方標準。湖州通過實踐探索，逐步建立了全市統(tǒng)、有公信力、可操作性強的地方綠色金融標準體系，對精準識別和評價綠色企業(yè)和綠色項目引導金融資源投向綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，防止"漂綠"風險，發(fā)揮了重要的標準化支撐作用。截至目前，湖州已發(fā)布10余項地方標準，覆蓋綠色金融標準體系建設(shè)、綠色融資項目和企業(yè)評價、綠色金融產(chǎn)品要求、綠色金融發(fā)展指數(shù)等方面。其投融資相關(guān)業(yè)務(wù)碳排放數(shù)據(jù)的管理和統(tǒng)計。提升金融機構(gòu)碳核算的規(guī)范性、權(quán)威性和透明度。鼓勵金融機構(gòu)和企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、金融科技等技術(shù)手段為碳核算工作提供技術(shù)支撐。二是持續(xù)完善綠色金融標準體系。制定統(tǒng)的綠色金融標準體系。持續(xù)優(yōu)化我國綠色債券標準，統(tǒng)綠色債券募集資金用途、信息披露和監(jiān)管要求，完善綠色債券評估認證標準。研究制定《綠色債券支持項目目錄》低碳項目推薦性指引、綠色債券碳核算方法和披露標準，要求債券發(fā)行人核算并披露募集資0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告金所支持項目的碳減排量和碳排放量。進 步完善綠色信貸標準體系。建立健全綠色保險標準。研究制定綠色股票標準，統(tǒng) 綠色股票業(yè)務(wù)規(guī)則。適時推動溫室氣體分項核算、披露和統(tǒng)計。加快研究制定工業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和項目庫，大力支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。支持建立氣候投融資項目庫標準體系。加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標準，將符合條件的工業(yè)綠色發(fā)展項目等納入支持范圍，明確轉(zhuǎn)型活動目錄、披露要求、產(chǎn)品體系和激勵機制等核心要素。0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告當前，我國雙碳標準體系初具規(guī)模,節(jié)能等重點領(lǐng)域標準體系基本建立，對促進技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、加快綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。節(jié)能降碳標準體系的構(gòu)建和實施是項長期、系統(tǒng)、復雜的工作，我國節(jié)能降碳標準體系建設(shè)正處在擴面、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時期，與積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需求相比，還有定差距。(—)節(jié)能降碳標準體系尚不完善碳排放標準以核算核查類為主，產(chǎn)品碳足跡核算標準、低碳技術(shù)和低碳評價等相關(guān)標準有較大缺口。前沿綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)標準化還有較多短板。節(jié)能領(lǐng)域運行、評估、優(yōu)化等配套標準占比仍需提升?？稍偕茉船F(xiàn)有標準尚不能滿足推進可再生能源替代的需求。碳捕集、利用和封存標準存在空白，難以支撐CCUS產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(二)標準與科技創(chuàng)新的互動發(fā)展機制未成形部分節(jié)能降碳關(guān)鍵標準技術(shù)未能及時反映科技創(chuàng)新的最新成果，前沿技術(shù)標準制定與評估體系建設(shè)不完善?？萍汲晒D(zhuǎn)化為節(jié)能降碳標準機制不夠健全難以支撐技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(三)標準定期更新和有效實施的保障機制有待健全缺少財政經(jīng)費有效支持，部分能耗能效等基礎(chǔ)標準未能及時更新，指標水平滯后于技術(shù)進步?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的收集技術(shù)體系不完備，能源統(tǒng)計、報告、監(jiān)測、監(jiān)察、診斷等數(shù)據(jù)無法共享，難以充分掌握行業(yè)和技術(shù)發(fā)展情況，支持標準及時升級。政策與標準制定的結(jié)合不夠緊密，綠色低碳標準效能未充分發(fā)揮。綠色低碳產(chǎn)品市場化推廣機制還較為單，電商平臺、網(wǎng)絡(luò)銷售商等市場主體相關(guān)方積極性未充分發(fā)揮。產(chǎn)品未全面實施能效標識制度,監(jiān)管力度不足。能耗限額標準監(jiān)管措施單 、技術(shù)難度大，監(jiān)管智能化水平和地方監(jiān)管人員能力有待提升。(四)國內(nèi)國際標準協(xié)同推進模式不成熟0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告實施的配套標準。部分關(guān)鍵技術(shù)標準與國際標準銜接實施的配套標準。(二)加快構(gòu)建標準與科技創(chuàng)新互動度不夠，存在落后于國際標準的情況(二)加快構(gòu)建標準與科技創(chuàng)新互動發(fā)展機制發(fā)達國家在國內(nèi)國際標準體推進方面具發(fā)展機制加快構(gòu)建節(jié)能降碳科技創(chuàng)新體系與標準協(xié)同發(fā)展路線圖，跟蹤關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)外研發(fā)進展，加快構(gòu)建節(jié)能降碳科技創(chuàng)新體系與標準協(xié)同發(fā)展路線圖，跟蹤關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)外研發(fā)進展，提前部署標準化的重點任務(wù)做好統(tǒng)籌布局和跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)。推進建立綠色低碳前沿技術(shù)動態(tài)評估并快速轉(zhuǎn)化標準的有效機制。加強科研項目中對標準化成果的激勵政策，強化標準作為核心考核指標。推動綠色低碳領(lǐng)域企業(yè)標準"領(lǐng)跑者"行動，鼓勵企業(yè)制定高水平的綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、供應(yīng)鏈標準。加快綠色低碳科技創(chuàng)新成果和專利技術(shù)向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化，以標準引領(lǐng)促進質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新，降低企業(yè)碳排放，減少產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)鏈碳足跡。體推進的模式還不完善，中國倡議提出的節(jié)能降碳國際標準數(shù)量仍然較少。下步，為加快節(jié)能降碳標準體系建設(shè)，推動標準有效實施，建議重點開展以下工作(—)加快構(gòu)建多層次、全覆蓋的節(jié)能降碳標準體系建立節(jié)能低碳領(lǐng)域政府需求標準和市場化需求標準清單動態(tài)更新機制，明確階段性標準體系建設(shè)重點任務(wù)，提出政府需求標準和市場化需求標準重點項目清單為市場自主制定標準的發(fā)展提供方向和布局指導。優(yōu)化標準快速制定機制和渠道(三)完善標準更新升級和有效實施保證急需標準可隨時立項。加強國家(三)完善標準更新升級和有效實施的政策保障體系業(yè)、地方等各層級標準的銜接協(xié)同。加快的政策保障體系優(yōu)化節(jié)能降碳標準立項研制快速響應(yīng)機制，優(yōu)化節(jié)能降碳標準立項研制快速響應(yīng)機制，保證重要和急需標準優(yōu)先立項,精準匹配市場和政策需求。建立節(jié)能降碳標準實施信息監(jiān)測系統(tǒng)，提升能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測、核算、核查、報告與評估等碳達峰急需的基礎(chǔ)通用國家標準。加快能效能耗標準更新升級進度，健全支撐強制性標準0●節(jié)能降碳標準體系建設(shè)進展報告及其輔助數(shù)據(jù)收集分析能力，為標準制修訂和實施效果