價值流管理-編制說明

一、任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC83）提

出并歸口管理，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，列入2021年國

家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，項目編號20213342-T-469，項目名稱為

《價值流管理》。

二、目的和意義

智能制造是“中國制造2025”的主攻方向，是新一代信息技術(shù)

和制造技術(shù)深度融合的必然結(jié)果，對生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)

形態(tài)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，蘊(yùn)含著巨大市場機(jī)遇。

智能制造作為“兩化”深度融合的主攻方向，是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)

發(fā)展具有十分重要的意義。

價值流是指從原材料轉(zhuǎn)變?yōu)槌善?、并給它賦予價值的全部活

動，包括從供應(yīng)商處購買的原材料到達(dá)企業(yè)，企業(yè)對其進(jìn)行加工

后轉(zhuǎn)變?yōu)槌善吩俳桓犊蛻舻娜^程，企業(yè)內(nèi)以及企業(yè)與供應(yīng)商、

客戶之間的信息溝通形成的信息流也是價值流的一部分。

而價值流管理（VSM），是一個用于對組織的產(chǎn)品流和信息

流進(jìn)行收集、評估和持續(xù)改善的有效工具。

VSM的方法主要是從20世紀(jì)90年代開始開發(fā)的，價值流的

思想起源于汽車產(chǎn)業(yè)，但在開始運(yùn)用時并沒有名稱，之后豐田公

司以“物與信息流圖(MaterialandInformationFlowDiagram)”

稱呼它，并在實踐中采用邊干邊總結(jié)的方法流程來發(fā)展。價值流

的具體操作?法見于1998年麥克·魯斯(MikeRother)和約翰·舒

克(JohnShook)撰寫的《LearningtoSee》，在這本書?作者

總結(jié)了價值流及其應(yīng)用方法，并在隨后的推介中得到了制造業(yè)特

別是汽車行業(yè)的?致認(rèn)同和好評。但其時的價值流圖析，也存在

局限性，就是對象較多地局限在?個工廠內(nèi)，我們知道，幾乎所

有產(chǎn)品都不能在?個工廠內(nèi)完成，其價值流?般都要經(jīng)過若干個

工廠、供應(yīng)商，甚至這些工廠在不同的國家。僅對?個工廠進(jìn)?

價值流圖析雖然可以消除這個過程中的浪費(fèi)，但要完全消除浪

費(fèi)，就要對整個價值流進(jìn)行分析。

價值流的意義在于1）從宏觀角度，從流程上審視業(yè)務(wù)及制

程，可以輕易找到浪費(fèi)源，從而為企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的、系統(tǒng)化的改

進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。2）價值流可以作為流程、制程改善的通用語

言，使得不同部門間容易溝通。3）確定及區(qū)別改善重點(diǎn)的優(yōu)先

次序的?具，最大化改善的投入回收比。4）價值流技術(shù)是編制

改善計劃及實施計劃的基礎(chǔ)。

目前VSM有多種不同的方法，人們在實際應(yīng)用VSM的過

程中由于其使用的價值流的圖標(biāo)和計算方法的不同，造成了很多

溝通和協(xié)作問題。這些問題在各個行業(yè)的供應(yīng)鏈間的交流協(xié)作中

顯得尤為突出。

因此，建立一個通用的、標(biāo)準(zhǔn)化的方法，對跨企業(yè)間的價值

流流數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、評估和持續(xù)改善,以指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、

供應(yīng)鏈價值重塑都具有十分重要的意義。

三、主要工作過程

1、標(biāo)準(zhǔn)立項前研究階段

2019年3月至2019年8月，標(biāo)準(zhǔn)起草組完成了對于《價值

流管理》的初次翻譯工作，根據(jù)翻譯稿整理形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2019年9月至2019年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步對標(biāo)準(zhǔn)草

案翻譯稿進(jìn)行校對。

2019年12月，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織相關(guān)專家研討，形成《價值

流管理》草案與標(biāo)準(zhǔn)立項建議書，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項申報相關(guān)工作。

2、立項階段

2020年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會（TC83）提出標(biāo)準(zhǔn)立項申請。并進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

2021年8月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定計

劃，項目名稱：價值流管理（項目計劃編號：20213342-T-469）。

3、起草階段

3、標(biāo)準(zhǔn)起草研究階段

1)2021年9月-11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組繼續(xù)對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行校

對；

2）2021年12月，起草組召開線上研討會議，對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)

章節(jié)進(jìn)行研討，對標(biāo)準(zhǔn)中增加的基本元素部分進(jìn)行了討論和修

訂。

3)2022年2月，組織召開了專家研討會，對標(biāo)準(zhǔn)方案中的

本土化表述與適應(yīng)國內(nèi)應(yīng)用需求等內(nèi)容再次聽取專家意見。

4）2022年3月-7月，對前期專家意見進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)

征求意見稿。

4、征求意見階段

2022年8月-10月，組織開展該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的征求意見

相關(guān)工作，在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上全網(wǎng)公開廣泛征求各

方面意見，并組織相關(guān)單位及專家進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)征求意見。

四、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、編制原則

1）適用性原則：本本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類組織機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)的不

同部門中的各類業(yè)務(wù)流程，這些機(jī)構(gòu)或部門在使用VSM時必須

遵守這些規(guī)則和指導(dǎo)準(zhǔn)則。

2）規(guī)范性原則：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)用VSM對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、

評估和持續(xù)改進(jìn)等方面的相關(guān)技術(shù)要求，同時還規(guī)定了基于擬定

的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的價值流評估相關(guān)要求，并按照GB/T1.1—2020

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的要求和規(guī)定進(jìn)行編寫。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與確定論據(jù)

1）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)用VSM對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、評估和持續(xù)改進(jìn)

等方面的相關(guān)技術(shù)要求，同時還規(guī)定了基于擬定的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)

的價值流評估相關(guān)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類組織機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)的不

同部門中的各類業(yè)務(wù)流程，這些機(jī)構(gòu)或部門在使用VSM時必須

遵守這些規(guī)則和指導(dǎo)準(zhǔn)則。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：

基本元素與價值流管理。價值流管理包括價值流基本步驟、

價值流分析、價值流設(shè)計、價值流規(guī)劃與價值流評估。

——價值流分析。包括擇產(chǎn)品族、數(shù)據(jù)收集和現(xiàn)狀分析三個

基本步驟。

——價值流設(shè)計。包括識別潛在改善機(jī)會、向理想狀態(tài)的邁

進(jìn)和未來狀態(tài)的設(shè)計三個部分。

——價值流規(guī)劃。包括收集實現(xiàn)理想狀態(tài)所需要的改善建

議，同時要與改善項目負(fù)責(zé)人一起舉行跨部門的研討會，討論前

述改善項目的實施。

——價值流評估。討論了價值流的關(guān)鍵績效指標(biāo)和評估概

念。

2）標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)

本部分是等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定依據(jù)是ISO

22468:2020,但根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)編制要求，對國際標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)

術(shù)語的描述進(jìn)行修改或調(diào)整，同時結(jié)合我國質(zhì)量管理應(yīng)用情況適

當(dāng)進(jìn)行編輯性修改。

3、本標(biāo)準(zhǔn)與制定中的其他國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

目前沒有和本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的、正在制定中的其他的國家標(biāo)準(zhǔn)。

五、本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容以及同原標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系

本次標(biāo)準(zhǔn)修訂使用翻譯法等同采用ISO22468:2020《價值流

管理》（英文版），具體編輯修改內(nèi)容如下：

1、以與ISO22468:2020的嚴(yán)格符合性為主要原則來等同采

用國際標(biāo)準(zhǔn)；

2、主要內(nèi)容、文本結(jié)構(gòu)與ISO22468:2020相同，所有章節(jié)

條款的內(nèi)容依據(jù)ISO22468:2020(E)，為方便理解，增加了4基本

元素一個章節(jié)。

3、根據(jù)ISO22468:2020英文原文，編制中力求翻譯準(zhǔn)確并

符合專業(yè)習(xí)慣，同時根據(jù)中文書寫習(xí)慣對原文的句序進(jìn)行了針對

性調(diào)整，并進(jìn)行細(xì)微編輯性修改。

4、對于原文中引用的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，查找已被國標(biāo)等同采

用，在文中以國標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)號GB/T19001-2016代替。

六、本部分采用的國際標(biāo)準(zhǔn)情況簡介

本次標(biāo)準(zhǔn)修訂使用翻譯法等同采用ISO22468:2020《價值流

管理》（英文版）。

七、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)同現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

九、國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。

十、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議本文件發(fā)布實施后在制造業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位應(yīng)用，并

推廣實施。

十一、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

《價值流管理》

國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

二0二二年八月

一、任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC83）提

出并歸口管理，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，列入2021年國

家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，項目編號20213342-T-469，項目名稱為

《價值流管理》。

二、目的和意義

智能制造是“中國制造2025”的主攻方向，是新一代信息技術(shù)

和制造技術(shù)深度融合的必然結(jié)果，對生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)

形態(tài)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，蘊(yùn)含著巨大市場機(jī)遇。

智能制造作為“兩化”深度融合的主攻方向，是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)

發(fā)展具有十分重要的意義。

價值流是指從原材料轉(zhuǎn)變?yōu)槌善?、并給它賦予價值的全部活

動，包括從供應(yīng)商處購買的原材料到達(dá)企業(yè)，企業(yè)對其進(jìn)行加工

后轉(zhuǎn)變?yōu)槌善吩俳桓犊蛻舻娜^程，企業(yè)內(nèi)以及企業(yè)與供應(yīng)商、

客戶之間的信息溝通形成的信息流也是價值流的一部分。

而價值流管理（VSM），是一個用于對組織的產(chǎn)品流和信息

流進(jìn)行收集、評估和持續(xù)改善的有效工具。

VSM的方法主要是從20世紀(jì)90年代開始開發(fā)的，價值流的

思想起源于汽車產(chǎn)業(yè)，但在開始運(yùn)用時并沒有名稱，之后豐田公

司以“物與信息流圖(MaterialandInformationFlowDiagram)”

稱呼它，并在實踐中采用邊干邊總結(jié)的方法流程來發(fā)展。價值流

的具體操作?法見于1998年麥克·魯斯(MikeRother)和約翰·舒

克(JohnShook)撰寫的《LearningtoSee》，在這本書?作者

總結(jié)了價值流及其應(yīng)用方法，并在隨后的推介中得到了制造業(yè)特

別是汽車行業(yè)的?致認(rèn)同和好評。但其時的價值流圖析，也存在

局限性，就是對象較多地局限在?個工廠內(nèi)，我們知道，幾乎所

有產(chǎn)品都不能在?個工廠內(nèi)完成，其價值流?般都要經(jīng)過若干個

工廠、供應(yīng)商，甚至這些工廠在不同的國家。僅對?個工廠進(jìn)?

價值流圖析雖然可以消除這個過程中的浪費(fèi)，但要完全消除浪

費(fèi)，就要對整個價值流進(jìn)行分析。

價值流的意義在于1）從宏觀角度，從流程上審視業(yè)務(wù)及制

程，可以輕易找到浪費(fèi)源，從而為企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的、系統(tǒng)化的改

進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。2）價值流可以作為流程、制程改善的通用語

言，使得不同部門間容易溝通。3）確定及區(qū)別改善重點(diǎn)的優(yōu)先

次序的?具，最大化改善的投入回收比。4）價值流技術(shù)是編制

改善計劃及實施計劃的基礎(chǔ)。

目前VSM有多種不同的方法，人們在實際應(yīng)用VSM的過

程中由于其使用的價值流的圖標(biāo)和計算方法的不同，造成了很多

溝通和協(xié)作問題。這些問題在各個行業(yè)的供應(yīng)鏈間的交流協(xié)作中

顯得尤為突出。

因此，建立一個通用的、標(biāo)準(zhǔn)化的方法，對跨企業(yè)間的價值

流流數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、評估和持續(xù)改善,以指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、

供應(yīng)鏈價值重塑都具有十分重要的意義。

三、主要工作過程

1、標(biāo)準(zhǔn)立項前研究階段

2019年3月至2019年8月，標(biāo)準(zhǔn)起草組完成了對于《價值

流管理》的初次翻譯工作，根據(jù)翻譯稿整理形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2019年9月至2019年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步對標(biāo)準(zhǔn)草

案翻譯稿進(jìn)行校對。

2019年12月，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織相關(guān)專家研討，形成《價值

流管理》草案與標(biāo)準(zhǔn)立項建議書，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項申報相關(guān)工作。

2、立項階段

2020年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會（TC83）提出標(biāo)準(zhǔn)立項申請。并進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

2021年8月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定計

劃，項目名稱：價值流管理（項目計劃編號：20213342-T-469）。

3、起草階段

3、標(biāo)準(zhǔn)起草研究階段

1)2021年9月-11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組繼續(xù)對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行校

對；

2）2021年12月，起草組召開線上研討會議，對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)

章節(jié)進(jìn)行研討，對標(biāo)準(zhǔn)中增加的基本元素部分進(jìn)行了討論和修

訂。

3)