如何正確認(rèn)識(shí)和處理好當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的公平問(wèn)題

如何正確認(rèn)識(shí)和處理好當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的公平問(wèn)題社會(huì)公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求也是社會(huì)和諧最深厚的基礎(chǔ),在現(xiàn)階段,存在種種不公平現(xiàn)象,社會(huì)不公平問(wèn)題越來(lái)越突出。在當(dāng)前條件下,社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建要達(dá)到公平與效率的有效平衡,應(yīng)切實(shí)采取有效措施,避免兩極分化,最大力度地促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)社會(huì)公平是一個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須樹(shù)立正確的公平觀(guān)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平是一個(gè)社會(huì)追求的共同目標(biāo)，缺一不可。一個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)離開(kāi)了社會(huì)公平，發(fā)展是不可能持久的。嚴(yán)重的社會(huì)不公平甚至可以引發(fā)一些社會(huì)不穩(wěn)定因素，進(jìn)而造成社會(huì)的危機(jī)或?yàn)?zāi)難。可見(jiàn)發(fā)展與公平二者互相依賴(lài)，不可分離。一、如何理解公平（一）關(guān)于社會(huì)公平的幾種定義眾所周知，大多數(shù)社會(huì)不和諧現(xiàn)象都是由社會(huì)不公平所引發(fā)的，因此構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)核心問(wèn)題就是解決社會(huì)公平問(wèn)題。那么什么是社會(huì)公平？中國(guó)在歷史上有很多不同的公平的概念，這種概念是不斷演化的，不同的朝代，不同的統(tǒng)治者有不同的公平概念，我們現(xiàn)在所說(shuō)的“社會(huì)公平”應(yīng)該具有現(xiàn)代的意義。它不同于傳統(tǒng)的“均貧富”，而是與“民主”“平等”等現(xiàn)代理念相聯(lián)系的。它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“社會(huì)公平”，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀(guān)要求。由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我們往往把“公平”理解為“均等”，“均等”是實(shí)證的概念，“公平”則是規(guī)范的概念。公平本身是建立在社會(huì)正義的基礎(chǔ)上，是依據(jù)一種社會(huì)正義觀(guān)念，對(duì)于分配結(jié)果或者分配過(guò)程進(jìn)行判斷所得出的結(jié)論。所以，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，公平不等于均等。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，人們對(duì)社會(huì)公平和平均主義是有所區(qū)別的，絕大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)公平并不等于平均主義。對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)，形成一個(gè)統(tǒng)一的公平概念是非常重要的。社會(huì)公平不僅僅是就收入分配或者經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)而言的，它還包含很多非經(jīng)濟(jì)的因素。從人類(lèi)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)公平問(wèn)題，要求我們給出一個(gè)更加全面的社會(huì)公平觀(guān)。（二）社會(huì)公平觀(guān)的的原則社會(huì)公平觀(guān)應(yīng)該有這樣三個(gè)方面的原則，或者三個(gè)層次上的要求：第一，人的基本權(quán)利平等和機(jī)會(huì)平等。第二，社會(huì)發(fā)展的最終目的是人的發(fā)展，人的發(fā)展當(dāng)中，最重要的是人的能力的提升。作為一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，每一個(gè)公民應(yīng)該享受最基本的收入保障，最基本的醫(yī)療保障，享受義務(wù)教育。這些權(quán)利不應(yīng)該和個(gè)人的能力、收入掛鉤，每一個(gè)人都應(yīng)該是享有同等的權(quán)利。第三，社會(huì)公平應(yīng)該承認(rèn)差別原則，這種差別原則是社會(huì)公眾所能接受的分配結(jié)果上的差距，收入和財(cái)產(chǎn)分配上的差距。講公平并不是要提倡平均主義。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，打破了過(guò)去的平均主義分配模式，促進(jìn)了社人類(lèi)發(fā)展明顯落后于城市。我們面對(duì)著這樣一些不平衡問(wèn)題，當(dāng)然有一些歷史上的原因，同時(shí)也有中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的一些新的問(wèn)題。當(dāng)前政府提出構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，說(shuō)明整個(gè)社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始著力關(guān)注和解決社會(huì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。三、我國(guó)解決社會(huì)公平問(wèn)題的基本思路和對(duì)策（一）始終堅(jiān)持發(fā)展首位,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平不是一個(gè)抽象的口號(hào),須具備現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和切實(shí)可行的政策措施。滿(mǎn)足公民對(duì)社會(huì)公平的要求,增加公民的幸福感和滿(mǎn)意度,必須具備較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和較好的物質(zhì)條件。因此,在新世紀(jì)新階段,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的根本途徑,仍然是努力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),最大限度地提高社會(huì)物質(zhì)生活水平,為實(shí)現(xiàn)更高水準(zhǔn)的社會(huì)公平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）建立公正的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)有的社會(huì)資源如何分配,最直接體現(xiàn)了公平原則的兌現(xiàn)制度,這種公平主要是一種結(jié)果上的公平,但這種結(jié)果上的公平不是收入上的均等。由于我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)收入分配公平一方面受社會(huì)主義制度規(guī)定性的制約,另一方面又受我國(guó)初級(jí)階段現(xiàn)實(shí)國(guó)情的制約,現(xiàn)階段得到的分配公平是相對(duì)的公平。為此,初次分配是以效率優(yōu)先,兼顧公平;再分配中堅(jiān)持以公平為主的分配原則;第三次分配是對(duì)再分配的補(bǔ)充,是社會(huì)互助對(duì)政府調(diào)控的補(bǔ)充,即動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等各種形式的第三次分配的制度和機(jī)制。最終形成一個(gè)以中產(chǎn)階層為主體的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu),亦即以中等收入人群為主的兩頭小、中間大的橄欖型社會(huì)分配結(jié)構(gòu),使大多數(shù)人進(jìn)入中產(chǎn)階層,以保證社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和社會(huì)的健康發(fā)展。（三）建立公正的社會(huì)制度機(jī)制制度上的公正是政治上的保證。制度是人們所創(chuàng)造的用以限制人們行為的框架,規(guī)則制定和程序執(zhí)行的公正直接關(guān)系到制度本身的公正。應(yīng)拓寬和健全監(jiān)督渠道,把權(quán)利運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán),保障公民參與有關(guān)切身利益的各種決策。社會(huì)公正必然是大多數(shù)人民眾意志的反映。因此,塑造信息對(duì)稱(chēng)的政治環(huán)境,建立一套有效機(jī)制來(lái)保證信息的公正、公開(kāi)和有效傳遞,實(shí)行信息公開(kāi)化,推動(dòng)決策民主化,是當(dāng)前維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的重要途徑。（四）建立公正的社會(huì)保障機(jī)制社會(huì)保障是政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要手段之一。建立健全社會(huì)保障體系,有助于改善貧困群體的生活處境,緩解貧富差距過(guò)大帶來(lái)的社會(huì)矛盾和沖突。社會(huì)保障的目標(biāo)應(yīng)立足于社會(huì)公正和社會(huì)安全,通過(guò)社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)救助保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及社會(huì)優(yōu)撫等多個(gè)方面的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和社會(huì)安全。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是時(shí)代發(fā)建展的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略提升，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的邏輯必然。這是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只要我們切實(shí)立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，