如何正確認(rèn)識和處理好當(dāng)今中國社會的公平問題_第1頁
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文檔簡介

如何正確認(rèn)識和處理好當(dāng)今中國社會的公平問題社會公平是社會主義的本質(zhì)要求也是社會和諧最深厚的基礎(chǔ),在現(xiàn)階段,存在種種不公平現(xiàn)象,社會不公平問題越來越突出。在當(dāng)前條件下,社會主義和諧社會構(gòu)建要達(dá)到公平與效率的有效平衡,應(yīng)切實(shí)采取有效措施,避免兩極分化,最大力度地促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)社會公平是一個社會和諧的基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧社會,必須樹立正確的公平觀。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平是一個社會追求的共同目標(biāo),缺一不可。一個快速發(fā)展的社會離開了社會公平,發(fā)展是不可能持久的。嚴(yán)重的社會不公平甚至可以引發(fā)一些社會不穩(wěn)定因素,進(jìn)而造成社會的危機(jī)或?yàn)?zāi)難??梢姲l(fā)展與公平二者互相依賴,不可分離。一、如何理解公平(一)關(guān)于社會公平的幾種定義眾所周知,大多數(shù)社會不和諧現(xiàn)象都是由社會不公平所引發(fā)的,因此構(gòu)建和諧社會的一個核心問題就是解決社會公平問題。那么什么是社會公平?中國在歷史上有很多不同的公平的概念,這種概念是不斷演化的,不同的朝代,不同的統(tǒng)治者有不同的公平概念,我們現(xiàn)在所說的“社會公平”應(yīng)該具有現(xiàn)代的意義。它不同于傳統(tǒng)的“均貧富”,而是與“民主”“平等”等現(xiàn)代理念相聯(lián)系的。它是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的“社會公平”,是建設(shè)中國特色社會主義的客觀要求。由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我們往往把“公平”理解為“均等”,“均等”是實(shí)證的概念,“公平”則是規(guī)范的概念。公平本身是建立在社會正義的基礎(chǔ)上,是依據(jù)一種社會正義觀念,對于分配結(jié)果或者分配過程進(jìn)行判斷所得出的結(jié)論。所以,從嚴(yán)格意義上來說,公平不等于均等。從整個社會來看,人們對社會公平和平均主義是有所區(qū)別的,絕大多數(shù)人認(rèn)為社會公平并不等于平均主義。對于全社會來說,形成一個統(tǒng)一的公平概念是非常重要的。社會公平不僅僅是就收入分配或者經(jīng)濟(jì)機(jī)會而言的,它還包含很多非經(jīng)濟(jì)的因素。從人類發(fā)展的角度來認(rèn)識社會公平問題,要求我們給出一個更加全面的社會公平觀。(二)社會公平觀的的原則社會公平觀應(yīng)該有這樣三個方面的原則,或者三個層次上的要求:第一,人的基本權(quán)利平等和機(jī)會平等。第二,社會發(fā)展的最終目的是人的發(fā)展,人的發(fā)展當(dāng)中,最重要的是人的能力的提升。作為一個社會來說,每一個公民應(yīng)該享受最基本的收入保障,最基本的醫(yī)療保障,享受義務(wù)教育。這些權(quán)利不應(yīng)該和個人的能力、收入掛鉤,每一個人都應(yīng)該是享有同等的權(quán)利。第三,社會公平應(yīng)該承認(rèn)差別原則,這種差別原則是社會公眾所能接受的分配結(jié)果上的差距,收入和財產(chǎn)分配上的差距。講公平并不是要提倡平均主義。中國實(shí)行改革開放,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),打破了過去的平均主義分配模式,促進(jìn)了社人類發(fā)展明顯落后于城市。我們面對著這樣一些不平衡問題,當(dāng)然有一些歷史上的原因,同時也有中國經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中出現(xiàn)的一些新的問題。當(dāng)前政府提出構(gòu)建和諧社會,實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀,以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,說明整個社會已經(jīng)開始著力關(guān)注和解決社會發(fā)展不平衡問題。三、我國解決社會公平問題的基本思路和對策(一)始終堅(jiān)持發(fā)展首位,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平不是一個抽象的口號,須具備現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)條件和切實(shí)可行的政策措施。滿足公民對社會公平的要求,增加公民的幸福感和滿意度,必須具備較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和較好的物質(zhì)條件。因此,在新世紀(jì)新階段,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平的根本途徑,仍然是努力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),最大限度地提高社會物質(zhì)生活水平,為實(shí)現(xiàn)更高水準(zhǔn)的社會公平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。(二)建立公正的社會分配結(jié)構(gòu)對于現(xiàn)有的社會資源如何分配,最直接體現(xiàn)了公平原則的兌現(xiàn)制度,這種公平主要是一種結(jié)果上的公平,但這種結(jié)果上的公平不是收入上的均等。由于我國目前正處于社會主義初級階段,我國收入分配公平一方面受社會主義制度規(guī)定性的制約,另一方面又受我國初級階段現(xiàn)實(shí)國情的制約,現(xiàn)階段得到的分配公平是相對的公平。為此,初次分配是以效率優(yōu)先,兼顧公平;再分配中堅(jiān)持以公平為主的分配原則;第三次分配是對再分配的補(bǔ)充,是社會互助對政府調(diào)控的補(bǔ)充,即動員社會各方面的力量,調(diào)動各方面的積極性,建立社會救助、民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等各種形式的第三次分配的制度和機(jī)制。最終形成一個以中產(chǎn)階層為主體的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu),亦即以中等收入人群為主的兩頭小、中間大的橄欖型社會分配結(jié)構(gòu),使大多數(shù)人進(jìn)入中產(chǎn)階層,以保證社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和社會的健康發(fā)展。(三)建立公正的社會制度機(jī)制制度上的公正是政治上的保證。制度是人們所創(chuàng)造的用以限制人們行為的框架,規(guī)則制定和程序執(zhí)行的公正直接關(guān)系到制度本身的公正。應(yīng)拓寬和健全監(jiān)督渠道,把權(quán)利運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。加強(qiáng)社會監(jiān)督,保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán),保障公民參與有關(guān)切身利益的各種決策。社會公正必然是大多數(shù)人民眾意志的反映。因此,塑造信息對稱的政治環(huán)境,建立一套有效機(jī)制來保證信息的公正、公開和有效傳遞,實(shí)行信息公開化,推動決策民主化,是當(dāng)前維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的重要途徑。(四)建立公正的社會保障機(jī)制社會保障是政府實(shí)現(xiàn)社會公平的主要手段之一。建立健全社會保障體系,有助于改善貧困群體的生活處境,緩解貧富差距過大帶來的社會矛盾和沖突。社會保障的目標(biāo)應(yīng)立足于社會公正和社會安全,通過社會救助、社會養(yǎng)老保險、失業(yè)救助保險、社會福利以及社會優(yōu)撫等多個方面的措施來實(shí)現(xiàn)社會公正和社會安全。在我國社會主義初級階段,構(gòu)建社會主義和諧社會是時代發(fā)建展的必然要求,是中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略提升,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的邏輯必然。這是一項(xiàng)前無古人的偉大實(shí)踐,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只要我們切實(shí)立足社會主義初級階段的基本國情,

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