燃氣電站天然氣系統(tǒng)安全管理規(guī)范編制說明

PAGE2一、任務(wù)來源燃氣發(fā)電具有能源轉(zhuǎn)換效率高、污染物排放少、啟停迅速、運行靈活等特點。近年來，我國燃氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排、緩解電力供需矛盾、確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，天然氣作為易燃易爆氣體，較傳統(tǒng)的煤炭燃料危險性更大，事故破壞力更強，因而有必要系統(tǒng)梳理燃氣電站天然氣系統(tǒng)的基本技術(shù)規(guī)范，進而完善專業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。當前，國內(nèi)缺少關(guān)于燃氣電站天然氣系統(tǒng)在設(shè)計、施工、調(diào)試、運行、維護、安全及應(yīng)急管理等方面的安全生產(chǎn)管理技術(shù)標準，目前已發(fā)布的石油化工、城市建設(shè)等行業(yè)涉及天然氣的技術(shù)標準,又缺少電力行業(yè)的針對性和專業(yè)性。為規(guī)范燃氣電站天然氣系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、施工、調(diào)試、運行維護、安全及應(yīng)急處置等安全監(jiān)督管理工作，提高燃氣電站天然氣使用的安全管控水平，國家標準化管理委員會下達了2015年第二批國家標準制修訂計劃（國標委綜合〔2015〕52號），并于2015年12月召開全國電力監(jiān)管標準化委員會標準立項審查會，審議通過了制訂《燃氣電站天然氣系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》標準的任務(wù)，計劃編號：20151483-T-624。二、標準的制定原則、標準的主要內(nèi)容與論據(jù)（一）標準制定原則本標準根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》、《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》、《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國燃氣電站天然氣系統(tǒng)使用的實際情況對燃氣電站天然氣系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、施工、調(diào)試、運行維護、應(yīng)急處置等安全監(jiān)督管理工作進行了規(guī)范。（二）標準的主要內(nèi)容與論據(jù)1.設(shè)計、施工及驗收。明確了天然氣系統(tǒng)設(shè)計工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流程的安全要求，既包括設(shè)計單位的職責，也包括發(fā)電企業(yè)的職責，同時突出了部分重要的設(shè)計指標。明確了天然氣系統(tǒng)施工及驗收工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流程的安全要求，既包括施工單位的職責，也包括發(fā)電企業(yè)的職責。2.運行維護。明確了天然氣系統(tǒng)運行維護工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流程的安全要求，特別針對重點設(shè)施和部位作業(yè)行為進行了具體規(guī)范，本章內(nèi)容主要針對發(fā)電企業(yè)的職責，但不限于發(fā)電企業(yè)，也可以包括燃氣供應(yīng)企業(yè)、試驗檢修單位。3.安全及應(yīng)急管理。明確了發(fā)電企業(yè)與天然氣系統(tǒng)緊密相關(guān)的，日常安全及應(yīng)急管理工作職責和要求。三、標準參考的文獻資料GB17820天然氣GB18218危險化學品重大危險源辨識GB50028-2006城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范GB50057建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50058爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB50183-2004石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范GB50229火力發(fā)電站與變電所設(shè)計防火規(guī)范GB50251輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范GB/T11651個體防護裝備選用規(guī)范GB/T29639HG/T20675化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程CJJ33-2005城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范CJJ51城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程CJJ95城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼質(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程SY6503TSGZF001安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程國務(wù)院令第549號特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國能安全〔2014〕508號電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦