2023年各省市經(jīng)濟財政債務(wù)“成績單”

2023年各省市經(jīng)濟財政債務(wù)“成績單”一、經(jīng)濟面：整體向好，區(qū)域分化1、東南沿海省份經(jīng)濟實力依然強勢各省GDP規(guī)模仍呈現(xiàn)區(qū)域異質(zhì)性，東南沿海省份經(jīng)濟實力依然強勢。廣東GDP規(guī)模為13.6萬億元，連續(xù)多年保持全國第一的位置；江蘇緊隨其后，達到12.8萬億元，山東超過9萬億元。中部省份表現(xiàn)搶眼，湖北和安徽憑借較高的增長速度，分別躍居全國第七和第十一位；河南和湖南也表現(xiàn)出強勁的增長勢頭，躋身前十名。西部省份逐步崛起，四川超越河南，以超過6萬億的成績排全國第五名，重慶突破3萬億大關(guān)，成為西部地區(qū)經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。17個省份GDP增速跑贏全國，包括江蘇、山東、浙江、甘肅、重慶、吉林等省份。2023年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%2，17個省份GDP增速跑贏全國水平，包括江蘇、山東、浙江等經(jīng)濟大省，同時諸如甘肅、西藏、重慶等中西部省份，遼寧、吉林等東三省省份增速也超過全國水平。黑龍江、廣西、江西、河南、天津、山西、云南等13個省份GDP增速在全國水平之下，黑龍江增速為2.6%，廣西、江西、河南增速為4.1%，天津、陜西增速在4.3%，云南增速為4.4%。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二產(chǎn)下，三產(chǎn)上”除海南外，其余省份均為“二產(chǎn)下，三產(chǎn)上”。具體來看，江蘇、廣東二產(chǎn)增加值突破4萬億，摘得頭籌，山西、陜西、內(nèi)蒙古三大資源型省份2023年第二產(chǎn)業(yè)增加值占比排名前三，分別為51.9%、47.6%和47.5%，而北京、上海、天津、海南四省第三產(chǎn)業(yè)增加值占比較高，在60%以上。對比2022年，除海南二、三產(chǎn)業(yè)占比均有提升外，其余省份均呈現(xiàn)“二產(chǎn)占比下降，三產(chǎn)占比提升”的特點，且河南、湖北、福建、河北、黑龍江等省份該特點顯得更為明顯。3、天津、廣西、云南、貴州等固投增速下行天津、廣西、云南、貴州等省份近五年固投增速呈下行趨勢。天津、廣西、黑龍江、云南、青海、山西、江西、貴州和湖南9個省份固投增速小于0，且天津、廣西、黑龍江、云南、青海、山西、江西和貴州近5年增速均呈現(xiàn)下行的趨勢。二、財政面：一般公共預(yù)算收入均實現(xiàn)增長，政府性基金收入各省分化2023年，我國地方一般公共預(yù)算本級收入117,218億元，同比增長7.8%；地方政府性基金預(yù)算本級收入66,287億元，同比下降10.1%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入57,996億元，同比下降13.2%。1、廣東、陜西、江西、山西增速未達5%各省份一般公共預(yù)算收入均實現(xiàn)增長，廣東、陜西、江西、山西4省增速未達到5%。廣東一般公共預(yù)算收入超過1萬億；江蘇、浙江、上海處在8,000-9,000億；四川、北京、山東處在5,000-7,000億；處在3,000-4,000億的共有9個，包括河北、安徽、湖北、福建、山西、陜西、湖南、內(nèi)蒙古、江西；重慶、云南、貴州等處在1,000-2,000億。增速來看，西藏、重慶、青海、新疆等省份一般公共預(yù)算收入增速較高，超過15%，尤其是西藏得益于經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，疊加上年集中退稅較多、拉低基數(shù)等因素影響，增速達到31.7%，扭轉(zhuǎn)自2018年以來連續(xù)下降勢頭4，廣東、陜西、江西、山西增速未達到5%，其中廣東主要是受政策和市場調(diào)整等因素影響，相關(guān)專項收入、資源資產(chǎn)出讓等非稅收入減收較多5；江西主要是上年各級按要求將歷年延壓非稅收收入集中繳庫，抬高了收入基數(shù)，非稅收入下降10.5%6；陜西受煤炭價格下降影響，資源稅下降23.9%。隨著后經(jīng)濟恢復(fù)性增長，多數(shù)省份稅收占比相較2022年有所提高。山東、天津、江蘇、浙江等13個省份稅收占比在70%以上，貴州、河北、重慶、廣西、黑龍江、新疆和云南稅收占比在58-65%之間，在全國各省份中排名相對靠后。對比2022年，廣西、江蘇、江西、河北、貴州和甘肅6個省份稅收占比同比提升超8個百分點，山西、青海、陜西、新疆和吉林稅收占比同比下降3-6個百分點。天津、山西財政自給率8下滑明顯。全國來看，僅7個省份財政自給率超過60%，包括上海、北京、廣東、浙江、江蘇、天津和福建；山東、陜西、山西等10個省份自給率在40-60%之間。對比2022年，新疆和上海分別上升7個百分點和5個百分點，吉林、廣東、江蘇、重慶2023年財政自給率也上升較多，超過3個百分點。天津、山西、陜西、內(nèi)蒙古和寧夏自給率下滑，其中天津和山西自給率下滑明顯。2、貴州、重慶、云南、天津等政府性基金收入增長江蘇、浙江、山東等沿海大省政府性基金收入體量依然處于前列。具體而言，江蘇和浙江遙遙領(lǐng)先，江蘇以破1萬億位于首位，浙江以8,363億元緊隨其后；山東、四川、廣東、上海在3,000-5,000億元處于第二梯隊；湖南、安徽、貴州、陜西和重慶等10個省份在1,500-3,000億元之間；廣西、云南、陜西、天津等14個省份低于1,000億元。增速方面，天津土地收入逆勢增長。2023年，僅9個省份政府性基金收入同比正增長，包括貴州、河北、重慶、云南、天津、吉林、新疆、內(nèi)蒙古和西藏，其中貴州政府性基金收入增長原因并非源于當?shù)赝恋厥袌龌謴?fù)，而主要是政府性基金收入里其他項的收入支撐9；重慶土地出讓收入增長8.5%支撐整體政府性基金收入增長10；天津支持房地產(chǎn)健康發(fā)展利好因素增多，土地交易市場熱度提升帶動天津土地出讓收入增長41.8%11。安徽、福建、廣西、山東、湖南和浙江政府性基金收入下滑較為明顯，幅度超過15%。三、債務(wù)面：城投有息債務(wù)走勢各有不同，10個重點省份廣義債務(wù)率下行多數(shù)省份地方政府債務(wù)呈增長趨勢，城投有息債務(wù)走勢各有不同。2019-2023年，除了新疆2023年地方政府債務(wù)余額略有下降，多數(shù)省份地方政府債務(wù)呈增長趨勢。各省城投有息債務(wù)走勢各有不同，2019-2023年9月末，無論是經(jīng)濟大省廣東、浙江、江蘇，還是當前的重點省份重慶、云南、廣西，城投有息債務(wù)都呈增長趨勢；當然部分省份城投有息債務(wù)則呈下降趨勢，包括同樣是重點省份內(nèi)蒙古、天津、青海等。2023年9月末，14個省份廣義債務(wù)率12較2022年末均有不同程度下降，其中10個省份為重點省份，或證明化債取得一定成果。新疆、吉林、青海、遼寧、天津、云南、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州等14個省份廣義債務(wù)率較2022年末下降，14個省份中，10個省份在重點省份里，剩余4個省份為西藏、新疆、北京和上海。廣義債務(wù)率上升明顯的省份包括廣西、浙江、湖北、江西等，其中廣西財力略有下滑，同時地方債和城投有息債務(wù)均有增長；浙江主要系地方財力下滑背景下地方債和城投有息債務(wù)雙增。四、重點省市：細節(jié)顯示在向好2023年7月24日，中共中央政治局召開會議，提出“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，制定實施一攬子化債方案”13；2024年2月23日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，會議指出“按照黨中央部署要求，經(jīng)過各方面協(xié)同努力，地方債務(wù)風(fēng)險得到整體緩解，為做好下一階段工作打下了堅實基礎(chǔ)”14。我們整理了存量城投債規(guī)模較大的9個重點省份的地市表現(xiàn)。1、天津各區(qū)GDP增速和一般公共預(yù)算收入增速均為正值。2023年，北辰區(qū)GDP為736億，居于領(lǐng)先地位，寧河區(qū)、薊州區(qū)、紅橋區(qū)等GDP在190-320億區(qū)間。一般公共預(yù)算收入排名前四為濱海新區(qū)、武清區(qū)、西青區(qū)以及北辰區(qū)，其中濱海新區(qū)達到565億，武清區(qū)、西青區(qū)以及北辰區(qū)以98億、70億、63億排列其后，其他區(qū)均在0-60億元之間。寧河區(qū)以57.3%的一般預(yù)算收入增速領(lǐng)跑全市，紅橋區(qū)、和平區(qū)增速為26.8%和24.5%，其他地區(qū)增速均在0-20%之間。濱海新區(qū)、和平區(qū)等財政自給率較高。濱海新區(qū)財政自給率為73.97%，和平區(qū)、河西區(qū)在60-70%區(qū)間，北辰區(qū)以及武清區(qū)超過50%。城投有息債務(wù)增速放緩，濱海新區(qū)、寧河區(qū)等固投增速為負。當前天津債務(wù)結(jié)構(gòu)仍是以城投有息債務(wù)為主，但同時也可發(fā)現(xiàn)，2019年以來城投有息債務(wù)增速并不高，地方政府債務(wù)則以較快的增速增長。2022-2023年，天津固投增速持續(xù)為負，從各區(qū)看，2023年南開區(qū)和和平區(qū)固投增速為正，分別為26.10%和9.00%，其余披露數(shù)據(jù)的區(qū)固投增速均為負。天津市在2023年提出制定實施“1+10”全口徑債務(wù)化解工作方案，全面完成年度化債任務(wù)。濱海新區(qū)2023年制定了“1+N”化債方案體系，清零拖欠企業(yè)欠款，化解歷史暫付款欠賬，落地法定債務(wù)。2024年計劃統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和化債的關(guān)系，穩(wěn)妥有序做好債務(wù)化解工作。寶坻區(qū)2023年按時兌付了到期債務(wù)，并成功爭取債務(wù)置換資金181億元。2、內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展集中在鄂爾多斯市、包頭市和呼和浩特市三大巨頭中，區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象嚴重。具體而言，經(jīng)濟體量及一般公共預(yù)算收入位列前三均為鄂爾多斯市、包頭市和呼和浩特市。包頭市和呼和浩特市GDP增速破10%，分別為10.20%和10.00%。一般公共預(yù)算收入增速方面，錫林郭勒盟、包頭市、呼和浩特市、呼倫貝爾市排名靠前，均達到10%以上，其他大部分地區(qū)在0-10%內(nèi)。區(qū)域內(nèi)分化明顯。鄂爾多斯市財政自給率81.29%，烏海市、包頭市、呼和浩特市在40-50%區(qū)間內(nèi)，居于第二梯隊，其他地區(qū)在10-40%之間。地方債增速持續(xù)為正且增長較快。當前內(nèi)蒙古債務(wù)結(jié)構(gòu)以地方政府債務(wù)為主，2021年后城投有息債務(wù)增速由負轉(zhuǎn)正，地方政府債務(wù)則持續(xù)為正。2021-2023年，內(nèi)蒙古固投增速持續(xù)為正，從各地市看，2023年鄂爾多斯市和呼和浩特市固投增速居前，均超過25%，赤峰市增速較低，為9.03%。2023年內(nèi)蒙古超額完成年度化債任務(wù)。2023年制定落實“1+8”化債方案，通過“四個一批”和化債獎補拿出206億元支持基層化債，超額完成年度化債任務(wù)。2024年債務(wù)化解目標中提出繼續(xù)落實“1+8”化債方案，堅持“減存遏增”，采取貼息一批、清零一批、退橙一批、紓困一批的措施，繼續(xù)支持基層化債。強調(diào)全力化解政府債務(wù)。3、遼寧遼寧省第一梯隊的兩大雙子星城市——大連和沈陽經(jīng)濟發(fā)展遙遙領(lǐng)先。大連和沈陽以8,753/8,122億的GDP規(guī)模、750/801億的一般公共預(yù)算收入、144/104億的政府性基金收入摘得冠亞軍，其它城市經(jīng)濟發(fā)展面臨一定壓力。GDP規(guī)模第二梯隊為營口市、盤錦市、錦州市、朝陽市，位于1,000-2,000億區(qū)間。其中，遼陽市2023年一般公共預(yù)算收入增速為負（-8.7%）。全省整體財政自給率較高，大連、沈陽自給率居前。具體而言，財政自給率排名前五的城市中，大連、沈陽以74%左右排名前列，盤錦市、營口市、鞍山市在50-62%之間。城投有息債務(wù)增速穩(wěn)定，盤錦市固投增速為負。當前遼寧債務(wù)結(jié)構(gòu)主要依賴于地方政府債務(wù)，城投有息債務(wù)增速穩(wěn)定處于較低水平。2019-2023年，遼寧固投增速持續(xù)為正，從各地市看，2023年遼寧除盤錦市外各地市固收增速為正，葫蘆島市和丹東市增速居前，均超過10%，盤錦市增速為-7%。遼寧省政府強調(diào)通過預(yù)算安排、資產(chǎn)變現(xiàn)、爭取上級資金和政策支持、市場化籌措資金及債務(wù)優(yōu)化等多種方式，確保政府債務(wù)安全平穩(wěn)，隨著經(jīng)濟穩(wěn)步增長，尤其預(yù)計政府化債成效增長。2023年遼寧省化債成果斐然。政府工作報告提出，編制地方債務(wù)風(fēng)險化解“1+6”方案，實行“一債一策”閉環(huán)管理，壓實償債主體責任，分季分月到日掛圖作戰(zhàn)，2023年沒有發(fā)生債務(wù)逾期違約事件。市本級（含高新區(qū)）成功申報財政部化債試點地區(qū)，爭取再融資債券限額23.1億元。2024年提出化債目標為嚴格落實一攬子化債方案，統(tǒng)籌化債資金資產(chǎn)資源和政策舉措，妥善處置存量債務(wù)，預(yù)計當?shù)貜V義財政收入出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。4、吉林吉林、長春、延邊和白城GDP增速超6%。具體而言，2023年吉林省整體GDP增速在5-6%之間，長春市GDP總值為7002億元，一般公共預(yù)算收入577億元，政府性基金收入為423億元，居于領(lǐng)先地位。GDP總值方面，吉林市1,583.73億位于第二梯隊，松原市、延邊、通化市位于600-900億區(qū)間，其他地區(qū)位于500-600億區(qū)間。GDP增速方面，吉林市、長春市、延邊和白城市超過6%，其他城市均在5-6%區(qū)間。下轄財政自給率較低。具體而言，財政自給率僅長春市突破50%，延邊、四平市、白城市分別為22.12%、16.74%和9.87%。2023年固投增速扭負為正，吉林市固投增速達到15%。當前吉林債務(wù)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)換以地方政府債務(wù)為主，地方政府債務(wù)所占比重逐年遞增。2019年以來城投有息債務(wù)增速放緩，地方政府債務(wù)在2022年增速下跌后反彈，地方債以較快速度增長。2023年，吉林固投增速扭負為正，從各地市看，2023年吉林除白山市外各地市固收增速為正，吉林市增速居前，超過10%，白山市增速為-18.2%。2023年吉林省制定一攬子化債方案，“一市一案”化解地方債務(wù)。吉林省堅持省負總責，逐級壓實責任，制定一攬子化債方案，“一市一案”化解地方債務(wù)，超額完成年度任務(wù)。計劃在2024年強化“新官要理舊賬”的擔當，堅持“量財辦事”，加強政府債務(wù)管理，有序消化債務(wù)存量，堅決杜絕政府隱性債務(wù)增長，確保綜合債務(wù)率明顯下降。其中松原市成功獲批隱性債務(wù)化解試點城市，全年化解付息類債務(wù)147億元。5、廣西廣西經(jīng)濟穩(wěn)定增長，4市GDP突破2,000億元，南寧、柳州穩(wěn)居前二。具體而言，南寧市2023年GDP總值為5,469億元，增速為4%，一般公共預(yù)算收入達到401億元；柳州市2023年GDP總值為3,116億元，增速為2.8%，一般公共預(yù)算收入達到156.6億元。除來賓市、賀州市GDP總值為981.41億和975.14億外，其他城市GDP規(guī)模在1,000-2,000億區(qū)間內(nèi)。其中，防城港市GDP增速為8.6%，貴港市GDP增速為0.1%，其他城市GDP增速均在2-6%之間。值得關(guān)注的是，梧州市和賀州市2023年一般公共預(yù)算收入增速為負。廣西省整體財政自給率較低，基本處于50%以內(nèi)。具體來看，南寧市和柳州市的財政自給率在40-50%區(qū)間，其他大部分城市在20-40%之間。城投有息債務(wù)增速變化較大，固投增速逐年下降。當前廣西債務(wù)結(jié)構(gòu)仍為城投有息債務(wù)為主。2019年以來城投有息債務(wù)增速波動較大，2021年城投有息債務(wù)飆升，增速達到67.43%，地方政府債務(wù)增速整體穩(wěn)定。2021-2023年，廣西固投增速逐年下降，2023年固投增速為負，從各地市看，2023年廣西除欽州市和防城港市外，各地市固收增速為負，欽州市和防城港市增速分別為16.9%和0.92%，貴港市增速為-35.2%。廣西政府債務(wù)水平偏高，2023年制定實施地方債務(wù)風(fēng)險一攬子化解方案，穩(wěn)妥推進地方融資平臺轉(zhuǎn)型，取得一定的化債成果。柳州市2023年化債結(jié)果中提到“一債一策”分類處置，積極盤活各類有效資源，及時償還到期債務(wù)，連續(xù)三年守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。2024目標強調(diào)統(tǒng)籌地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，切實保障基層“三?！敝С?，增強基層財政“造血”能力。健全地方金融組織監(jiān)管機制，加強地方融資平臺公司等領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測和防范化解。6、重慶重慶市各區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展梯隊分明。2023年，重慶市GDP總值首次躍升至3萬億元臺階，成為全國第4個、中西部地區(qū)首個GDP突破3萬億元大關(guān)的城市。具體而言，渝北區(qū)以2,442.6億的GDP總值、4.2%的GDP增速，引領(lǐng)了全市的經(jīng)濟發(fā)展；九龍坡區(qū)與江北區(qū)緊隨其后，GDP均突破1,700億元，增速達6.5%和6.7%。第二梯隊為江津區(qū)、永川區(qū)、萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)、巴南區(qū)和合川區(qū)，位于1,000億元和1,500億元之間，增速在5-8.1%之間。第三梯隊為南岸區(qū)、璧山區(qū)、長壽區(qū)，GDP總值在900-1,000億元之間，平均增速在7%左右。北碚區(qū)、銅梁區(qū)、開州區(qū)、墊江縣、忠縣在500-800億元之間，增速在4-7%之間，位于第四梯隊。其他地區(qū)位于第五梯隊，GDP總值不足500億，增速地區(qū)間差異較大，大部分地區(qū)在5-6%區(qū)間。一般公共預(yù)算收入增速地區(qū)間差距相對較大，大部分地區(qū)在0-30%區(qū)間內(nèi)。重慶市財務(wù)自給率整體水平較高。財務(wù)自給率方面，江北區(qū)、璧山區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、巴南區(qū)、合川區(qū)、渝北區(qū)、銅梁區(qū)、涪陵區(qū)超過50%，其他地區(qū)財務(wù)自給率基本在20-50%之間。固投增速區(qū)域分化明顯。當前城投有息債務(wù)仍是重慶債務(wù)結(jié)構(gòu)的主要組成部分，2019年以來城投有息債務(wù)增速穩(wěn)定，地方政府債務(wù)增速波動較大。2019-2023年，重慶固投增速持續(xù)為正，從各區(qū)縣看，2023年重慶各區(qū)縣固投增速基本為正，但區(qū)域間分化較為明顯，奉節(jié)縣增速居前，為23.1%，江北區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)增速為負。2023年重慶區(qū)縣政府債務(wù)和平臺公司風(fēng)險治理取得積極進展。重慶市2023年化債成果中提到，經(jīng)濟金融風(fēng)險總體可控，深入推進房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解攻堅，區(qū)縣政府債務(wù)和平臺公司風(fēng)險治理取得積極進展，高風(fēng)險金融機構(gòu)動態(tài)清零，完成網(wǎng)絡(luò)小貸整改規(guī)范任務(wù)。涪陵區(qū)2023年推進國企“四壓”改革，壓減國企19戶，7戶平臺國企隱債清零，并提出2024年化債目標為深化財政預(yù)算一體化改革和化債機制，加強“財政智管”全面預(yù)算管理，提升精細化管理水平。7、貴州省內(nèi)分化明顯。從GDP規(guī)模和增速來看，貴陽市和遵義市無論是GDP總量，還是人均GDP，均位居貴州省內(nèi)前二，分別為5,154.8和4,601.6億元，增速為6%和6.8%，一般公共預(yù)算收入為446.2和326.4億元，政府性基金收入為640.9和369.4億元，均在全省居于領(lǐng)先地位。畢節(jié)市GDP總值為2,302.02億，增速為4.9%，其他地區(qū)GDP總值均在1,000-2,000億之間，增速在3-4%之間。一般公共預(yù)算收入方面，除貴陽市和遵義市，其他地區(qū)均在50-150億之間，除黔西南一般公共預(yù)算收入增速為-19.31%之外，其他地區(qū)增速均在0-21%之間。政府性基金收入方面，貴陽市和遵義市之外的其他大部分地區(qū)均在100-300億之間。貴州省財務(wù)自給率整體水平不高。具體來看，貴陽市財務(wù)自給率為57.3%，其他地區(qū)均在15-40%區(qū)間內(nèi)。2023年畢節(jié)固投增速仍達10%。當前貴州債務(wù)結(jié)構(gòu)基本以城投有息債務(wù)為主，但二者差距在逐步縮小。2019年以來城投有息債務(wù)增速減緩，地方政府債務(wù)增速連續(xù)兩年下跌后反彈。2021-2023年，貴州固投增速持續(xù)為負，從各地市看，畢節(jié)市增速超過10%。貴州政府債務(wù)風(fēng)險總體安全可控，但部分市縣債務(wù)負擔較重。貴州省提出2023年在中央一攬子化債方案支持下，多措并舉推進債務(wù)化解工作，積極爭取國家財政、金融支持緩釋債務(wù)風(fēng)險，妥善處置中小金融機構(gòu)、非法集資等涉眾型風(fēng)險，全省債務(wù)、金融風(fēng)險得到有效管控。2024年政府化債目標為堅決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)，逐步推動債務(wù)和財政管理進入良性循環(huán)。8、云南昆明市經(jīng)濟居于全省領(lǐng)先地位。2023年昆明市GDP達到7,864.8億元，增速為3.3%，居于全省領(lǐng)先地位；曲靖市GDP總量達到4,049億元，經(jīng)濟增速7.5%，排名第二；紅河州和玉溪市GDP總量為2,889.42和2,564.75億元，排列其后；其他地區(qū)地不足2,000億。GDP增速方面，昭通市、曲靖市、麗江市突破7%。昆明市一般公共預(yù)算達到558億，普洱市2023年一般公共預(yù)算收入增速達到56.5%，實現(xiàn)領(lǐng)跑。云南省財政自給率整體水平較低。昆明市和玉溪市財政自給率為66.6%和54.32%，其他地區(qū)均在10-33%之間。2023年，地方債增速向上。云南債務(wù)結(jié)構(gòu)以城投有息債務(wù)為主，2020-2022年，地方政府債務(wù)與城投有息債務(wù)增速均呈下行趨勢，但2023年，地方政府債務(wù)余額增速向上。2023年，云南固投增速由正轉(zhuǎn)負，地市間分化明顯，西雙版納、怒江增速相對較高，超過5%，大理、昆明增速在-24%左右。云南省地方債務(wù)風(fēng)險有序化解，嚴防風(fēng)險確保經(jīng)濟社會大局安全穩(wěn)定。云南省提出，2023年地方債務(wù)風(fēng)險有序化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，取得了階段性的化債成果，但部分區(qū)域財政自給率較低，債務(wù)率水平較高，債務(wù)風(fēng)險猶存。2024年化提出全力化解地方債務(wù)風(fēng)險的目標，足額安排一般債務(wù)還本付息資金。推出“一地一策、一企一策、一債一策”的政策，壓降融資平臺公司數(shù)量。9、甘肅2023年甘肅省延續(xù)了前兩年的高速增長狀態(tài)，全年經(jīng)濟增幅較高。蘭州市以3,487.3億元的GDP規(guī)模領(lǐng)先全省，一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入分別為255.3億元和64.6億元。慶陽市GDP總值為1,100.4億，酒泉市、天水市、武威市位于700-1,000區(qū)間內(nèi)，其他大部分地區(qū)位于300-700億區(qū)間內(nèi)。甘肅省整體GDP增速基本均勻分布在5%到10%之間，整體居于穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。一般公共預(yù)算收入除蘭州市外均在100億以下，增速大部分居于10-30%之間。甘肅省財務(wù)自給率較低，債務(wù)率地區(qū)間發(fā)展不均衡。財務(wù)自給率僅嘉峪關(guān)和蘭州超過50%，其他大部分地區(qū)位于10-40%區(qū)間內(nèi)。地方債增速處于高位。當前甘肅債務(wù)結(jié)構(gòu)仍以城投有息債務(wù)為主，但2019年以來地方政府債務(wù)以較快速度增長，二者差距在逐步縮小。2019-2023年，甘肅固投增速持續(xù)為正，從各地市看，各地市固投增速差距相對較大，臨夏增速相對較高，達到30%，嘉峪關(guān)、蘭州、天水增速分別為13.3%、-7.4%和-12.8%。甘肅省2023年化債成果表示，通過制定實施防范化解地方債務(wù)風(fēng)險“1+10”方案，疏解融資平臺債務(wù)1048.4億元。蘭州市制定實施“1+6”一攬子化債落地方案，獲批建制地區(qū)債務(wù)風(fēng)險化解試點城市，推進市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解和信用修復(fù)。2024年甘肅省政府提出全面落實化債方案，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系，強調(diào)加強政府債務(wù)、國有企業(yè)債務(wù)、高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險管控，強化縣區(qū)財力保障和財政