【重要知識(shí)點(diǎn)】2017-2018司法考試《民事訴訟法與仲裁制度》復(fù)習(xí)筆記：財(cái)產(chǎn)保全

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財(cái)產(chǎn)保全

（一）概念和條件

1.仲裁前財(cái)產(chǎn)保全的概念和條件。

仲裁前財(cái)產(chǎn)保全，是指在仲裁程序開始之前，因情況緊急，人民法院基于利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)所采取的強(qiáng)制性保護(hù)措施。仲裁前財(cái)產(chǎn)保全屬于應(yīng)急性保全措施，當(dāng)情況緊急，利害關(guān)系人來不及申請(qǐng)仲裁時(shí)，為了避免其合法權(quán)益遭受難以彌補(bǔ)的損失，允許其在仲裁前向人民法院申請(qǐng)保全。根據(jù)法律規(guī)定，仲裁前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）必須有采取仲裁前保全的緊迫性，即情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，將會(huì)使申請(qǐng)人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失。這里所謂的情況緊急，是指被申請(qǐng)人正在或即將實(shí)施轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、揮霍或處分其財(cái)產(chǎn)的行為，或者因其他客觀情況，使利害關(guān)系人的合法權(quán)益受到損害的危險(xiǎn)迫在眉睫。

（2）必須由利害關(guān)系人提出申請(qǐng)。仲裁前財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)人稱為利害關(guān)系人。所謂利害關(guān)系人，即與被申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)議，或者認(rèn)為權(quán)利受到被申請(qǐng)人侵犯的人。仲裁前財(cái)產(chǎn)保全發(fā)生在申請(qǐng)仲裁之前，案件尚未進(jìn)入仲裁程序，所以只有在利害關(guān)系人提出申請(qǐng)后，人民法院才能夠采取相應(yīng)的保全措施。

（3）申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。為了防止仲裁前保全錯(cuò)誤給對(duì)方造成損害，法律要求申請(qǐng)人必須提供相應(yīng)的擔(dān)保。如果申請(qǐng)人不愿或不能提供擔(dān)保，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其申請(qǐng)。（4）應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)。根據(jù)民事訴訟法第101條的規(guī)定，仲裁前財(cái)產(chǎn)保全，由申請(qǐng)人向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地的人民法院提出申請(qǐng)。

2.仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的概念和條件。

仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全是指仲裁機(jī)構(gòu)在受理當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)后，對(duì)案件作出仲裁裁決前，為保證將來仲裁裁決得以實(shí)現(xiàn)，而由法院對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)執(zhí)標(biāo)的物采取強(qiáng)制措施的制度。我國仲裁法第28條規(guī)定：一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。根據(jù)法律的規(guī)定，仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）仲裁案件必須具有給付內(nèi)容。

（2）確有保全的必要。所謂確有保全的必要，即指如果不采取保全措施，將來的仲裁裁決會(huì)面臨不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情形。因此，在仲裁程序中因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，有可能使將來的裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，即成為仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的必要條件。（3）從時(shí)間上看，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)在仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁案件之后。

（二）程序

1.仲裁前財(cái)產(chǎn)保全的程序。

（1）利害關(guān)系人提出書面申請(qǐng)。

（2）直接向民事訴訟法規(guī)定的被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地人民法院遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書。

（3）人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)進(jìn)行審查，并決定是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施以及采取何種措施。

（4）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在人民法院采取保全措施后30日內(nèi)依法申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)人未在法定期間內(nèi)申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。

2.仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的程序。

（1）仲裁當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)。仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全，必須由仲裁當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定在仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁申請(qǐng)后，對(duì)仲裁案件作出仲裁裁決前，提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。

（2）仲裁當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書。按照仲裁程序，仲裁當(dāng)事人不能直接向人民法院遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書，而必須將財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書遞交仲裁委員會(huì)。

（3）仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。根據(jù)法律的規(guī)定，仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。

（4）人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)進(jìn)行審查，并決定是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施以及采取何種措施。

（5）仲裁當(dāng)事人對(duì)人民法院財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服，可以向人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

（三）申請(qǐng)人的責(zé)任

我國仲裁法第28條第3款規(guī)定：申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失，即申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的財(cái)產(chǎn)損失。仲裁委員會(huì)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

結(jié)語：司考大致的時(shí)間軸：3月份感性認(rèn)識(shí)司考——4月份開始備考——5月份公布大綱——6月份網(wǎng)上報(bào)名——7月份現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)——8月份打印準(zhǔn)考證副證——9月考試。選擇適當(dāng)?shù)姆椒梢怨?jié)省很多時(shí)間，使你走上成功的捷徑；但如果選擇方法錯(cuò)誤，可能會(huì)使你誤入歧途，導(dǎo)致失敗。司法考試不僅僅是智力的考驗(yàn)，同時(shí)還是一個(gè)方法的較量。煮水要不間斷地持續(xù)加熱，直到煮開，這樣才省時(shí)、省力。司法考試就像煮開水一樣，要集中火力，一鼓作氣、直到突破。否則，