《工程造價(jià)控制》課件-項(xiàng)目四 施工招標(biāo)與招標(biāo)

任務(wù)1建設(shè)工程招標(biāo)概述招標(biāo)人在采購(gòu)貨物、發(fā)包建設(shè)工程項(xiàng)目或購(gòu)買服務(wù)之前，以公告或邀請(qǐng)書的方式提出招標(biāo)的項(xiàng)目、價(jià)格和要求，以便愿意承擔(dān)項(xiàng)目的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求，提出自己的價(jià)格，填好標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)，這個(gè)過程稱為招標(biāo)。招標(biāo)人通過招標(biāo)的手段，利用投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到貨比三家，優(yōu)中選優(yōu)的目的。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)概念什么是招標(biāo)？工程招標(biāo)是要約邀投標(biāo)則是要約定標(biāo)是承諾公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)又稱競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)方式建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)方式建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)方式建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)方式建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)方式招標(biāo)方式優(yōu)缺點(diǎn)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)a.公平。b.價(jià)格合理。c.改進(jìn)品質(zhì)。d.減少徇私舞弊。e.擴(kuò)大貨源范圍。a.節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。因無須公告，投標(biāo)人數(shù)有限，減少評(píng)標(biāo)工作量，節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。b.比較公平。c.減少徇私舞弊，防止串標(biāo)。缺點(diǎn)a.采購(gòu)費(fèi)用較高。b.手續(xù)繁瑣。c.可能串通投標(biāo)。d.其他問題。投標(biāo)人報(bào)出不合理的低價(jià)，帶來偷工減料、交貨延誤等風(fēng)險(xiǎn)。a.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，報(bào)價(jià)可能不理想。b.采購(gòu)方不夠了解供應(yīng)市場(chǎng)，可能漏掉一些優(yōu)秀的供應(yīng)商或承包商。建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)方式議標(biāo)指招標(biāo)人直接選定工程承包人，通過談判，達(dá)成一致意見后直接簽約。由于工程承包人在談判之前一般就明確，不存在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此也被稱為非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。議標(biāo)的招標(biāo)方式通常限定在緊急工程有保密性要求的工程價(jià)格很低的小型工程零星的維修工程潛在投標(biāo)人很少的特殊工程議標(biāo)實(shí)質(zhì)是一種談判。招標(biāo)階段的劃分招標(biāo)階段的劃分招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)階段決標(biāo)、成交階段建立招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)條件辦理招標(biāo)備案編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)控制價(jià)接受標(biāo)書召開標(biāo)前會(huì)議組織現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)售招標(biāo)文件資格預(yù)審開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書①招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）②投標(biāo)人須知③評(píng)標(biāo)辦法④合同條款及格式⑤工程量清單⑥圖紙⑦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求⑧投標(biāo)文件格式⑨規(guī)定的其他材料招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)價(jià)格中：①結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期≤12個(gè)月的工程，采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。②結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期＞12個(gè)月的，采用調(diào)整價(jià)格。招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定③質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用。④建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來確定：如要求的工期比工期定額縮短20%以上（含20%）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定⑤由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)：計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)賠償建設(shè)單位損失。⑥要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)計(jì)取提前工期獎(jiǎng)。招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定⑦投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。最短不得少于20天。⑧中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保：銀行履約保函是由商業(yè)銀行開具的擔(dān)保證明，通常為合同金額的10%左右。履約保證金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價(jià)格的10%。任務(wù)2最高投標(biāo)限價(jià)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住建部令第16號(hào)）規(guī)定，國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)；非國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。最高投標(biāo)限價(jià)的編制最高投標(biāo)限價(jià)的編制規(guī)定與依據(jù)最高投標(biāo)限價(jià)與標(biāo)底價(jià)的關(guān)系（1)標(biāo)底是限定了招標(biāo)工程的最低價(jià)，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)百分之多少時(shí)，則可認(rèn)定是廢標(biāo)；而最高投標(biāo)限價(jià)則是限定了招標(biāo)工程的最高價(jià)格，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)若高于最高投標(biāo)限價(jià)，則其投標(biāo)可以做廢標(biāo)處理。（2）標(biāo)底必須保密，而最高投標(biāo)限價(jià)則是公開的，隨著招標(biāo)文件一起發(fā)給所有的潛在投標(biāo)人。最高投標(biāo)限價(jià)最高投標(biāo)限價(jià)的編制規(guī)定與依據(jù)（1）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)，其投標(biāo)應(yīng)被否決；（2）工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的最高投標(biāo)限價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。（3）最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不得上浮或下調(diào)。應(yīng)公布最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。（4）國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，當(dāng)最高投標(biāo)限價(jià)超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。最高投標(biāo)限價(jià)編制最高投標(biāo)限價(jià)的規(guī)定（5）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為最高投標(biāo)限價(jià)未按清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的。應(yīng)在最高投標(biāo)限價(jià)公布后5天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。若重新公布最高投標(biāo)限價(jià)之之日起至原投標(biāo)截止日期不足15天的應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，當(dāng)最高投標(biāo)限價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的最高投標(biāo)限價(jià)誤差＞±3%時(shí)，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。最高投標(biāo)限價(jià)編制最高投標(biāo)限價(jià)的規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)的編制內(nèi)容最高投標(biāo)限價(jià)的編制內(nèi)容最高投標(biāo)限價(jià)工程項(xiàng)目總價(jià)表單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表單位工程費(fèi)匯總表措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表……………………零量工作費(fèi)表分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表措施項(xiàng)目費(fèi)分析表最高投標(biāo)限價(jià)的編制內(nèi)容1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》CB50500-2013有關(guān)規(guī)定確定綜合單價(jià)。綜合單價(jià)組件過程：首先，依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，確定清單計(jì)量單位所組價(jià)的子項(xiàng)目名稱，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量；其次，依據(jù)工程造價(jià)政策規(guī)定或信息價(jià)確定其對(duì)應(yīng)組價(jià)子項(xiàng)的人工、材料、施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)；再次，再考慮風(fēng)險(xiǎn)因素確定管理費(fèi)率和利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序計(jì)算出所組價(jià)子項(xiàng)的合價(jià)：清單組價(jià)子項(xiàng)合價(jià)=清單組價(jià)子項(xiàng)工程量×【∑（人工消耗量×人工單價(jià)）+∑（材料消耗量×材料單價(jià)）+∑（機(jī)具臺(tái)班消耗量×機(jī)具臺(tái)班單價(jià)）+管理費(fèi)和利潤(rùn)】最后，將若干項(xiàng)所組價(jià)的子項(xiàng)合價(jià)相加并考慮未計(jì)價(jià)材料費(fèi)除以工程量清單項(xiàng)目工程量，便得到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)：最高投標(biāo)限價(jià)的編制內(nèi)容1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)包括：1）對(duì)于技術(shù)難度較大或管理復(fù)雜的項(xiàng)目，考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用并納入綜合單價(jià)中；2）對(duì)于工程設(shè)備、材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，納入綜合單價(jià)中；3）稅金、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)和人工單價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不應(yīng)納入綜合單價(jià)中。最高投標(biāo)限價(jià)的編制內(nèi)容2.措施項(xiàng)目費(fèi)的編制（1）安全文明施工費(fèi)——不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用（2）措施項(xiàng)目應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定。以“量”計(jì)量的（可精確計(jì)量），按其工程量用與分部分項(xiàng)工程費(fèi)清單單價(jià)相同的方式確定綜合單價(jià)。以“項(xiàng)”計(jì)量的（不可精確計(jì)量），采用費(fèi)率法（計(jì)費(fèi)基數(shù)?費(fèi)率），包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。最高投標(biāo)限價(jià)的編制內(nèi)容3.其他項(xiàng)目費(fèi)的編制2暫估價(jià)1暫列金額4總承包服務(wù)費(fèi)3計(jì)日工最高投標(biāo)限價(jià)的編制內(nèi)容3.其他項(xiàng)目費(fèi)的編制服務(wù)費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)①對(duì)業(yè)主分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算；②招標(biāo)人要求對(duì)業(yè)主分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%~5%計(jì)算；③招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。編制規(guī)費(fèi)和稅金時(shí)要按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算稅金=（人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)+規(guī)費(fèi)）×增值稅稅率最高投標(biāo)限價(jià)的編制最高投標(biāo)限價(jià)的編制規(guī)定與依據(jù)最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算【例1】某總承包施工企業(yè)根據(jù)某安裝工程的招標(biāo)文件和施工方案決定按以下數(shù)據(jù)及要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià):該安裝工程按設(shè)計(jì)文件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程工料機(jī)費(fèi)用合計(jì)為6000萬元，其中人工費(fèi)占10%。安裝工程腳手架搭拆的工料機(jī)費(fèi)用，按各分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)合計(jì)的8%計(jì)取，其中人工費(fèi)占25%;安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定計(jì)100萬元，根據(jù)建設(shè)部建辦[2005]89號(hào)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》中“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于根據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%”的規(guī)定，業(yè)主要求按90%計(jì):其他措施項(xiàng)目清單費(fèi)用按150萬元計(jì)。施工管理費(fèi)，利潤(rùn)分別按人工費(fèi)的60%、40%計(jì)。按業(yè)主要求，總承包企業(yè)將占工程總量20%的部分專業(yè)工程發(fā)包給某專業(yè)承包企業(yè)，總承包服務(wù)費(fèi)按分包專業(yè)工程各分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)合計(jì)的15%計(jì)取。規(guī)費(fèi)按82萬元計(jì);稅金按稅率3.41%計(jì)。請(qǐng)計(jì)算該工程的最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算【案例分析】計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用:(1)分部分項(xiàng)工程清單計(jì)價(jià)合計(jì)/萬元=6000+6000x10%x(40%+60%)=6600(2)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)①腳手架搭拆費(fèi)/萬元=6000x10%x8%+6000x10%x8%x25%x(40%+60%)=48+12=60②安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)/萬元=100x90%=90③其他措施項(xiàng)目費(fèi)/萬元=150措施項(xiàng)清單計(jì)價(jià)合計(jì)/萬元=60+90+150=300(3)其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)/萬元=總承包服務(wù)費(fèi)=6000x20%x10%x15%=18(4)規(guī)費(fèi)/萬元=82(5)稅金/萬元=(6600+300+18+82)x3.41%=7000x3.41%=238.70將各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算結(jié)果，填入單位工程最高投標(biāo)限價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算任務(wù)3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在制訂期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。招標(biāo)人投標(biāo)人要約邀請(qǐng)（招標(biāo)）要約（投標(biāo)報(bào)價(jià)）承諾（簽訂合同）建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)的概念和程序建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)例：某國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司參加一個(gè)國(guó)際項(xiàng)目的投標(biāo)，該公司投標(biāo)人員按招標(biāo)文件要求完成了投標(biāo)文件，由于該公司懂事長(zhǎng)（法定代表人）出國(guó)考察，不能在投標(biāo)截止日期前回國(guó)，該公司總經(jīng)理簽署了所有文件，在該投標(biāo)人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（經(jīng)公證）中明確顯示該公司的法定代表人是該公司董事長(zhǎng)。思考該標(biāo)書是否有效？標(biāo)書是否有效案例分析：該投標(biāo)文件未能通過審查，原因就是無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按廢標(biāo)處理。建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)若中標(biāo)，簽訂合同施工投標(biāo)程序取得招標(biāo)信息確定參加投標(biāo)，準(zhǔn)備資料通過資格預(yù)審，獲得招標(biāo)文件組建投標(biāo)報(bào)價(jià)班子準(zhǔn)備與投標(biāo)有關(guān)的所有資料研究招標(biāo)文件工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查收集投標(biāo)信息復(fù)合工程量各種詢價(jià)制定醒目管理規(guī)劃分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目措施項(xiàng)目其他項(xiàng)目計(jì)算分部分項(xiàng)綜合單價(jià)及措施費(fèi)確定基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)選擇報(bào)價(jià)策略調(diào)整標(biāo)價(jià)最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件前期工作調(diào)查詢價(jià)報(bào)價(jià)編制①施工圖②工程量清單③合同條件④相關(guān)的法律、法規(guī)⑤本工程施工組織設(shè)計(jì)⑥施工規(guī)范和施工說明書⑦工程材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)⑧勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)⑨當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)總價(jià)的組成投標(biāo)總價(jià)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表……………………分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表工程量清單綜合單價(jià)分析表采用綜合單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目按項(xiàng)計(jì)算的措施項(xiàng)目暫列金額明細(xì)表材料暫估單價(jià)表專業(yè)工程暫估單價(jià)表計(jì)日工表總包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表按工程預(yù)算的方法編制工程量清單報(bào)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法國(guó)內(nèi)招標(biāo)工程投標(biāo)比較流行的做法。采用這種方法編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在費(fèi)用組成上與工程預(yù)算文件中的費(fèi)用構(gòu)成基本一致。工程總價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略投標(biāo)策略掌握要點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)報(bào)價(jià)條件差、難度高、工期緊的可以報(bào)高價(jià)；反之報(bào)低價(jià)不平衡報(bào)價(jià)能夠早日結(jié)賬收款的、預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目、不分標(biāo)而肯定要做的暫定項(xiàng)目可適當(dāng)報(bào)高單價(jià)計(jì)日工單價(jià)報(bào)價(jià)不計(jì)入總價(jià)的計(jì)日工單價(jià)可以報(bào)高價(jià)暫定工程量的報(bào)價(jià)業(yè)主固定了總價(jià)款的暫定工程量可以適當(dāng)提高單價(jià)多方案報(bào)價(jià)通過變動(dòng)招標(biāo)文件某條款降低總價(jià)，吸引業(yè)主增加建議方案通過新建議方案降低總造價(jià)或縮短工期，以吸引業(yè)主分包商報(bào)價(jià)的采用總包商匯總分包商報(bào)價(jià)后攤?cè)胍欢ǖ墓芾碣M(fèi)，作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單無利潤(rùn)競(jìng)標(biāo)適用情況:可以尋求到索價(jià)較低的分包商:著眼于將來的競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)勢(shì);再不得標(biāo)，難以維持生存。投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算【例2】某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)(安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo))。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，具體數(shù)字如表所示。表1報(bào)價(jià)調(diào)整前后對(duì)比表單位:萬元現(xiàn)假設(shè)樁基維護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期、分別為4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月，貸款月利率為1%通過計(jì)算投標(biāo)估價(jià)為13265.45萬元。假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款(不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間)。問題:1.該承包,商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)是否恰當(dāng)?為什么?2.采用不平衡報(bào)價(jià)后，該承包商所得丅程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少?(以開工日期為折現(xiàn)點(diǎn))?樁基圍護(hù)工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價(jià)調(diào)整前(投標(biāo)估價(jià))14806600720015280調(diào)整后(正式估價(jià))16007200648015280投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算問題1:答:恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谇捌诠こ痰臉痘鶉o(hù)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的單價(jià)調(diào)高，而將屬于后期工程的裝飾工程的單價(jià)調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值;而且，這三類工程單價(jià)的調(diào)整幅度均在+10%以內(nèi)，屬于合理范圍。投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算問題2:解:單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值樁基圍護(hù)工程每月工程款A(yù)1=1600÷4=400萬元主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)2=7200÷12=600萬元裝飾工程每月工程款A(yù)3=6480÷8=810萬元?jiǎng)t，單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值:NPV=A1(P/A,1%,4)+A2(P/A,1%,12)(P/F,1%,4)+A3((P/A,1%,8)(P/F1%,16)=400x3.9020+600x11.2551x0.9610+810x7.6517x0.8528=1560.80+6489.69+5285.55=13336.04萬元?jiǎng)t調(diào)整后與調(diào)整前的差額為:PV-13265.45=13336.04-13265.45=70.59萬元因此，采用不平衡報(bào)價(jià)后，所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加70.59萬元。任務(wù)4評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)初步評(píng)審及標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。（1）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括以下四方面：1）形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；投標(biāo)函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章等等。2）資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：如果是未進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并且資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況等，均符合規(guī)定。3）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要的投標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，還有工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價(jià)工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、分包計(jì)劃等，均應(yīng)符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。4）施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施等，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)文件的澄清與說明④評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。①評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。②澄清、說明或補(bǔ)正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。③評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。1.投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；2.總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。投標(biāo)商不接受上述修改方法而調(diào)整投標(biāo)價(jià)，如何處理？討論投標(biāo)作廢標(biāo)處理投標(biāo)文件的澄清與說明評(píng)標(biāo)與定標(biāo)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（1）適用范圍。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。（2）采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，對(duì)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分做必要的價(jià)格調(diào)整。（3）詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。如果投標(biāo)人的某一個(gè)標(biāo)段已被確定為中標(biāo)，則在其他標(biāo)段的評(píng)標(biāo)中按照招標(biāo)文件規(guī)定的百分比（通常為4%）乘以報(bào)價(jià)額后，在評(píng)標(biāo)價(jià)中扣減此值。（4）完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！皟r(jià)格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及已評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)2.綜合評(píng)估法（1）綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。（2）綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，優(yōu)先條件由招標(biāo)人事先在招標(biāo)文件中確定。（3）偏差率的計(jì)算

評(píng)標(biāo)與定標(biāo)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法2.綜合評(píng)估法

（4）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中予以明確。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、行業(yè)管理規(guī)定給出評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法，確定時(shí)也可適當(dāng)考慮投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。（5）完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。（6）“綜合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所做的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法中標(biāo)通知及簽約準(zhǔn)備1.發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)中標(biāo)通知及簽約準(zhǔn)備2.履約擔(dān)保(1)在簽訂合同前，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。(2)履約擔(dān)保有現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書和銀行保函等形式，可以選擇其中一種。(3)履約擔(dān)保金額不得超過中標(biāo)合同金額的10%。(4)中標(biāo)人不能按要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)。(5)履約保證金的有效期自合同生效之日起至合同約定的中標(biāo)人主要義務(wù)履行完畢止。(6)招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。(7)中標(biāo)后的承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。(8)發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)合同價(jià)款的約定1.合同價(jià)就是中標(biāo)價(jià)。2.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。3.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和銀行同期存款利息。4.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，鼓勵(lì)雙方采用單價(jià)合同。5.建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，可采用總價(jià)合同。6.緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)與決標(biāo)評(píng)標(biāo)是為決定中標(biāo)人提供科學(xué)的、客觀的、可靠的依據(jù)。評(píng)標(biāo)亦即投標(biāo)的評(píng)價(jià)與比較，是指在開標(biāo)以后由招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)各份有效投標(biāo)書所進(jìn)行的商務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、管理等多方面的審查、分析、比較、評(píng)價(jià)工作。決標(biāo)是指招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告及有關(guān)資料，擇優(yōu)決定中標(biāo)人。授標(biāo)與中標(biāo)

授標(biāo)是指招標(biāo)人以書面形式正式通知某投標(biāo)單位承包建設(shè)工程項(xiàng)目。

中標(biāo)即投標(biāo)人收到承包建設(shè)工程項(xiàng)目的正式書面通知。

簽約是指中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承包合同，確立承發(fā)包關(guān)系。換言之，即為買賣雙方成立交易。

履約是工程的承發(fā)包雙方互相監(jiān)督配合，根據(jù)合同的規(guī)定，履行各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，直到徹底完成關(guān)于工程項(xiàng)目的特定目標(biāo)，結(jié)清全部工程價(jià)款，結(jié)束雙方承發(fā)包關(guān)系。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供隨機(jī)抽取直接確定開標(biāo)前抽取名單中標(biāo)確定前保密專家名冊(cè)或?qū)＜規(guī)?/p>

湖北專家?guī)?000名評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)是5人以上單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建案例分析

某工程……業(yè)主在評(píng)標(biāo)之前組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人……1.評(píng)標(biāo)專家組建符合要求?

2.評(píng)標(biāo)委員的主要職責(zé)?分析評(píng)標(biāo)專家成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，為保證公正性和權(quán)威性,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建案例分析

某工程……業(yè)主在評(píng)標(biāo)之前組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人……1.評(píng)標(biāo)專家組建符合要求?

2.評(píng)標(biāo)委員的主要職責(zé)?分析評(píng)標(biāo)委員的職責(zé)1.審查投標(biāo)文件，審核清標(biāo)工作組的評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)資料，界定廢標(biāo)。2.采用署名方式綜合打分；推薦中標(biāo)候選人。3.對(duì)投標(biāo)文件有疑問的，進(jìn)行書面詢標(biāo)與澄清。4.建議是否重新招標(biāo)；完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，提交招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)是為了讓全體投標(biāo)人了解各家的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)。開標(biāo)是招標(biāo)人按照自己既定的時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾開啟各份有效投標(biāo)書(即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄送的且手續(xù)符合規(guī)定的投標(biāo)書)，宣布各投標(biāo)人所報(bào)的標(biāo)價(jià)、工期及其他主要內(nèi)容的一種公開儀式。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)程序招標(biāo)單位組織開標(biāo)公證機(jī)構(gòu)檢查公證投標(biāo)文件的拆封介紹到會(huì)單位等情況唱標(biāo)人公布投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)單位簽字確認(rèn)記錄存檔開標(biāo)結(jié)束投標(biāo)方退場(chǎng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)時(shí)作廢的投標(biāo)文件未密封

未按規(guī)定格式填寫，文件響應(yīng)性差未加蓋投標(biāo)單位印鑒(法定代表人\法定代表人委托代理人印鑒)逾期送達(dá)投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議

投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外)

投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的

未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的

聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)清標(biāo)（1）對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；（2）錯(cuò)漏項(xiàng)分析；（3）綜合單價(jià)的合理性分析；（4）措施項(xiàng)目清單的合理性及不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用分析；（5）其他項(xiàng)目清單完整性和合理性分析；（6）不平衡報(bào)價(jià)分析；（7）暫列金額、暫估價(jià)正確性復(fù)核；（8）總價(jià)與合價(jià)的算術(shù)性復(fù)核及修正建議；（9）其他評(píng)標(biāo)與定標(biāo)任務(wù)5評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析背景：國(guó)有資金投資依法必須公開招標(biāo)的某建設(shè)項(xiàng)目，采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，最高投標(biāo)限價(jià)為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標(biāo)文件中規(guī)定：(1)投標(biāo)有效期90天，投標(biāo)保證金有效期與其一致。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)平均成本。(3)近三年施工完成或在建的合同價(jià)超過3000萬元的類似工程項(xiàng)目不少于3個(gè)。(4)合同履行期間，綜合單價(jià)在任何市場(chǎng)波動(dòng)和政策變化下均不得調(diào)整。(5)缺陷責(zé)任期3年，期滿后退還預(yù)留的質(zhì)量保證金。投標(biāo)過程中，投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時(shí)口頭告知招標(biāo)人，撤回了已提交的投標(biāo)文件，要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析除F外還有A、B、C、D、E五個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其總報(bào)價(jià)分別為：3489萬元、3470萬元、3358萬元、3209萬元、3542萬元。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人B的暫列金額按260萬元計(jì)取，且對(duì)招標(biāo)清單中的材料暫估單價(jià)均下調(diào)5%后計(jì)入報(bào)價(jià)；發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E報(bào)價(jià)中混凝土梁的綜合單價(jià)為700元/m3,招標(biāo)清單工程量為520m3,其投標(biāo)清單合價(jià)為36400元。其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件均符合要求。招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：商務(wù)標(biāo)中的總報(bào)價(jià)評(píng)分60分，有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者得滿分（60分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每下降1%,扣1分；每上升1%，扣2分。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析問題：1.請(qǐng)逐一分析招標(biāo)文件中規(guī)定的（1)～(5)項(xiàng)內(nèi)容是否妥當(dāng)，并對(duì)不妥之處分別說明理由。2.請(qǐng)指出投標(biāo)人F行為的不妥之處，并說明理由。3.針對(duì)投標(biāo)人B、投標(biāo)人E的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)分別如何處理？并說明理由。4.計(jì)算各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)得分。(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析問題1：(1)妥當(dāng)；(2)不妥，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)個(gè)別成本，不是企業(yè)平均成本。(3)妥當(dāng)；(4)不妥；國(guó)家法律、法規(guī)、政策等變動(dòng)影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在合同中約定，當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定綜合單價(jià)調(diào)整因素及幅度，還有調(diào)整辦法。(5)不妥；缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。問題2:答：口頭告知招標(biāo)人，撤回了已提交的投標(biāo)文件不妥，要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金不妥。撤回了已提交的投標(biāo)文件應(yīng)采用書面形式，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析問題3:答：將B投標(biāo)人按照廢標(biāo)處理，屬于未實(shí)質(zhì)性對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)，暫列金額應(yīng)按280萬元計(jì)取，材料暫估價(jià)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)清單中的材料暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。將E投標(biāo)人按照廢標(biāo)處理，E報(bào)價(jià)中混凝土梁的綜合單價(jià)為700元/m3合理，其投標(biāo)清單合價(jià)為36400元計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)?；炷亮旱目們r(jià)為700×520=364000元，364000-36400=327600=32.76萬元，修正后E投標(biāo)人報(bào)價(jià)為3542+32.76=3574.76萬元，超過了最高投標(biāo)限價(jià)3568萬元，按照廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析問題4:答：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=(3489+3358+3209)÷3=3352萬元A投標(biāo)人：3489÷3352=104.09%，得分60-(104.09-100)×2=51.82C投標(biāo)人：3358÷3352=100.18%，得分60-(100.18-100)×2=59.64D投標(biāo)人：3209÷3352=95.73%，得分60-(100-95.73)×1=55.73招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析某投標(biāo)人通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中說明招標(biāo)人的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比招標(biāo)人要求的工期增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%,并按照框架剪力墻體系和框架體系分別報(bào)價(jià)。招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析該投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1h上午將投標(biāo)文件報(bào)送招標(biāo)人。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是，招標(biāo)人的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收該投標(biāo)人的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，各投標(biāo)人代表均到場(chǎng)。開標(biāo)前，工作人員對(duì)各投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析問題：1.該投標(biāo)人運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐一加以說明。2.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？3.從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些不妥之處？請(qǐng)分別作簡(jiǎn)單說明。招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析問題1：答：該投標(biāo)人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、其中，多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對(duì)原方案（本案例指招標(biāo)人的工期要求）報(bào)價(jià)，而該投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)招標(biāo)人有很強(qiáng)的說服力，并按照框架剪力墻和框架體系分別報(bào)價(jià)。突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這既是符合常理的，又為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間，起到了迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析問題2：答：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)人簽訂合同的權(quán)利：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（2）投標(biāo)人履行合同的能力：人員情況、技術(shù)裝備情況、財(cái)務(wù)狀況等；（3）投標(biāo)人目前的狀況：投標(biāo)資格是否被取消、賬戶是否被凍結(jié)等；（4）近三年情況：是否發(fā)生過重大安全事故和質(zhì)量事故；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析問題3：答：該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下不妥之處：（1）“招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員拒收承包商的補(bǔ)充材料”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。（2）“開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持”不妥，因?yàn)殚_標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期等內(nèi)容。（3）“開標(biāo)前，工作人員對(duì)各技標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查"不妥，因?yàn)樵擁?xiàng)目的資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說明了該投標(biāo)人已通過資格預(yù)審）。（4）“工作人員對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查"不妥，因?yàn)樵陂_標(biāo)時(shí)只是檢查各投標(biāo)文件的密封情況。任務(wù)6建設(shè)工程施工合同類型與選擇施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類單價(jià)合同單價(jià)合同概念和形式單價(jià)合同是指承包方按發(fā)包方提供的工程量清單內(nèi)的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容填報(bào)單價(jià)，并據(jù)此簽訂承包合同，而實(shí)際總價(jià)則是按實(shí)際完成的工程量與合同單價(jià)計(jì)算確定，合同履行過程中無特殊情況，一般不得變更單價(jià)。單價(jià)合同的執(zhí)行原則:工程量清單中的分部分項(xiàng)工程量在合同實(shí)施過程中允許有上下的浮動(dòng)變化，但分部分項(xiàng)工程的合同單價(jià)不變，結(jié)算支付時(shí)以實(shí)際完成工程量為依據(jù)。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類單價(jià)合同采用單價(jià)合同時(shí)按招標(biāo)文件工程量清單中的預(yù)計(jì)工程量乘以所報(bào)單價(jià)計(jì)算得到的合同價(jià)格，并不一定就是承包方按照合同規(guī)定的任務(wù)后所獲得的全部工程款項(xiàng)，實(shí)際工程價(jià)格可能大于原合同價(jià)格，也小于它。

單價(jià)合同的工程量清單內(nèi)所列出的分部分項(xiàng)工程的工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類單價(jià)合同單價(jià)合同分類：1）估計(jì)工程量單價(jià)合同以工程量為基礎(chǔ)，以工程量單價(jià)表為依據(jù)2）純單價(jià)合同設(shè)計(jì)商未提供圖紙，或施工圖不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量時(shí)采用；3）單價(jià)與包干混合式合同以單價(jià)合同為基礎(chǔ)；施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類單價(jià)合同

單價(jià)合同中承包商的職責(zé)1）承包商的主要職責(zé)按照合同完成工程；2）工程計(jì)量施工過程中，滿足支付要求的工程計(jì)量往往由承包商和業(yè)主雙方的代表完成。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類單價(jià)合同

單價(jià)合同中業(yè)主的職責(zé)1）業(yè)主的主要職責(zé)根據(jù)合同支付工程款，提供所需信息；任命一位設(shè)計(jì)師作為自己的代表監(jiān)督雙方的合同履行。2）變更工程及其單價(jià)確定變更工程量時(shí)，幅度是合同工程量的15%。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類單價(jià)合同

單價(jià)合同中設(shè)計(jì)師的責(zé)任1）設(shè)計(jì)師主要職責(zé)對(duì)已完工程量的核實(shí)；2）工程計(jì)量檢查業(yè)主準(zhǔn)備中標(biāo)的投標(biāo)書所提交的單價(jià)清單；3）對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的處理確定管理費(fèi)的補(bǔ)助總額和所有主要項(xiàng)目的單價(jià)是真實(shí)的。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類單價(jià)合同單價(jià)合同的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)業(yè)主來說，主要優(yōu)勢(shì)：能以更小的風(fēng)險(xiǎn)開展工程；主要劣勢(shì)：近似工程量嚴(yán)重不準(zhǔn)確的可能性以及遠(yuǎn)超預(yù)先的投資估算。對(duì)承包商來說，唯一優(yōu)勢(shì)：不需要工程計(jì)量就能投標(biāo)并排除伴隨的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類單價(jià)合同

單價(jià)合同的關(guān)鍵點(diǎn)總結(jié)1）單價(jià)是項(xiàng)目子項(xiàng)每個(gè)單位的平均價(jià)格。2）業(yè)主只需按已約定的單價(jià)乘以實(shí)際工程量即可求得支付費(fèi)用，可以減少意外開支。3）業(yè)主招標(biāo)前無需對(duì)工程范圍作出完整、詳盡的規(guī)定，縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。4）當(dāng)已完工程的工程量超過或少于規(guī)定數(shù)量時(shí)，單價(jià)合同通常需要對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。5）工程師應(yīng)注意投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類按合同主體分：與業(yè)主簽訂的合同，與承包商簽訂的合同；按承發(fā)包方式分：勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包合同，單位工程施工承包合同，工程項(xiàng)目總承包合同；按計(jì)價(jià)方式分：固定總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本加酬金合同；施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類總價(jià)合同概念和形式總價(jià)合同概念：總價(jià)合同是指支付給承包方的工程款項(xiàng)在承包合同中是一個(gè)規(guī)定的金額，即總價(jià)。它是以設(shè)計(jì)圖紙和工程說明書為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過協(xié)商確定的。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類總價(jià)合同的主要特征：一是根據(jù)招標(biāo)文件的要求由承包方實(shí)施全部工程任務(wù)，按承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是擬實(shí)施項(xiàng)目的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先基本確定。顯然，總價(jià)合同對(duì)承包方具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類固定總價(jià)合同采用總價(jià)合同注意事項(xiàng)：必須明確工程承包合同標(biāo)的物的詳細(xì)內(nèi)容及其各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一方面承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要仔細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)因素，需在報(bào)價(jià)中考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)；另一方面發(fā)包方也應(yīng)考慮到使承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是可以承受的，以獲得合格而又有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)人。施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類總價(jià)合同分類：（1）固定總價(jià)合同工期短；報(bào)價(jià)高；使用最普遍；（2）調(diào)值總價(jià)合同工期1年以上的項(xiàng)目使用；調(diào)價(jià)方法（文件證明法、調(diào)價(jià)公式法）（3）固定工程量總價(jià)合同合同總價(jià)=∑分項(xiàng)工程單價(jià)×分項(xiàng)工程量；占用時(shí)間長(zhǎng)，延長(zhǎng)設(shè)計(jì)周期，招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)；（4）管理費(fèi)總價(jià)合同需明確具體管理工作范圍；施工合同類型與選擇固定總價(jià)合同

固定總價(jià)合同中承包商的職責(zé)1）以固定的總價(jià)完成一個(gè)完整的工程2）承包商應(yīng)承擔(dān)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)3）與工程變更相關(guān)的職責(zé)4）施工組織和方法5）承包商的其他責(zé)任6）聘請(qǐng)一位全職的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理7）承包商的缺陷彌補(bǔ)責(zé)任8）承包商未獲得付款后責(zé)任施工合同類型與選擇固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同中業(yè)主的職責(zé)1）業(yè)主的主要職責(zé)提供工程相關(guān)資料；支付承包商工程價(jià)款；2）工程缺陷彌補(bǔ)3）業(yè)主終止合同NOTE:業(yè)主準(zhǔn)備終止合同時(shí)，必須是承包商正在或即將違反合同；4）誤期損害賠償施工合同類型與選擇固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同中設(shè)計(jì)師的責(zé)任1）設(shè)計(jì)師的地位提供證明支付給承包商，在固定總價(jià)合同中沒有任何職責(zé)；2）設(shè)計(jì)師的解釋或指令公正，與合同意圖和合理推斷一致；3）設(shè)計(jì)師或其代表的現(xiàn)場(chǎng)工作訪問現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程進(jìn)展施工合同類型與選擇固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同分包商的職責(zé)1）業(yè)主和設(shè)計(jì)師對(duì)分包商的認(rèn)可業(yè)主和分包商之間不存在直接的關(guān)系；2）替換分包商導(dǎo)致固定總價(jià)增加；3）分包商報(bào)價(jià)的公開4）分包商責(zé)任與總承包商責(zé)任的聯(lián)系分包商在一定程度上反應(yīng)主合同合適和必需的要求，需與總承包商分別簽訂合同；施工合同類型與選擇固定總價(jià)合同

固定總價(jià)合同中供應(yīng)商的職責(zé)供應(yīng)商在主合同中沒有責(zé)任，其簽訂的合同在一定程度上受業(yè)主合同的影響；缺陷：在大多標(biāo)準(zhǔn)合同中，相對(duì)分包合同的處理?xiàng)l款，沒有關(guān)于處理供應(yīng)合同的條款。施工合同類型與選擇固定總價(jià)合同固定總合同的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)業(yè)主來說，固定總價(jià)合同優(yōu)點(diǎn)：可以評(píng)價(jià)收到的標(biāo)書并且選擇一個(gè)在預(yù)算范圍內(nèi)的標(biāo)書，可以確定工程開支不會(huì)超過規(guī)定的總價(jià)。缺點(diǎn)：只有在合同簽訂之后才能開始施工，并且必須在所有文件準(zhǔn)備好后才能簽訂合同。固定總價(jià)合同中承包商僅考慮按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不會(huì)受到創(chuàng)造性的挑戰(zhàn)；施工合同類型與選擇固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同的關(guān)鍵點(diǎn)總結(jié)適用：設(shè)計(jì)深度滿足精確計(jì)算工程量的要求，設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范詳盡，工作范圍明確具體，施工條件穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不甚復(fù)雜，規(guī)模不大，工期較短，對(duì)產(chǎn)品要求明確。施工合同類型與選擇固定總價(jià)合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高。報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程量變化。1)工程范圍必須清楚明確。2)工程設(shè)計(jì)較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚。3)工程量小、工期短，環(huán)境因素變化小，條件穩(wěn)定并合理。4)工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便。5)工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以詳細(xì)作準(zhǔn)備。6)合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。

施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同的分類成本加酬金合同成本加酬金合同概念和形式1）成本加酬金合同概念（CPF）指發(fā)包方向