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關(guān)于S村土地利用類型調(diào)研報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u32723關(guān)于S村土地利用類型調(diào)研報(bào)告 1681一、調(diào)研目的: 113573七、發(fā)現(xiàn)問題 217928八、相關(guān)對策和建議 220656九、結(jié)論 3一、調(diào)研目的:土地是農(nóng)村振興的基礎(chǔ)和載體,更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的主體?,F(xiàn)階段我們國家人口眾多,人均耕地較少,能夠種植的土地比較緊缺,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展,影響了農(nóng)民的收入。所以,越來越多的農(nóng)民選擇在城市工作,而他們的一些土地由親屬和朋友代為耕種。有的被低效利用,甚至有的被“撂荒”。深化土地利用改革、提高土地利用質(zhì)量成為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重中之重,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入水平不斷提升起到至關(guān)重要的作用。二、調(diào)研時(shí)間:2022年5月30日-2022年6月20日三、調(diào)研地區(qū):大公村四、調(diào)研對象:大公村居民五、調(diào)研方式:問卷調(diào)研,訪談法,文獻(xiàn)法六、調(diào)研過程和內(nèi)容:通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),大公村人口1.3萬余人,以土家族、苗族為主。山區(qū)地形,平均海拔758米,山區(qū)高差100-350米,森林覆蓋率16.3%,林地面積42.4畝;春暖秋涼,夏熱冬冷,屬典型季風(fēng)性濕潤氣候,適宜農(nóng)作物生長,主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植主要從事水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食生產(chǎn),主要經(jīng)濟(jì)作物是油菜、烤煙和蔬菜生產(chǎn),中藥生產(chǎn)開始。水產(chǎn)養(yǎng)殖主要是以豬、牛、羊、肉、雞、鴨、鵝生產(chǎn)基地的發(fā)展為先導(dǎo),正在形成規(guī)模。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢,交通落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。近年來,在西部大開發(fā)政策的實(shí)施,在市鎮(zhèn)的過程和村莊建設(shè)步伐的加快,公路建設(shè)是教育、科技緊鑼密鼓;電信業(yè)的日益繁榮,農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的階段。目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)和煙草業(yè))和勞務(wù)輸出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)幾乎為零。但發(fā)展?jié)摿Υ?,條件基本成熟,現(xiàn)有外商投資近一百萬家紅磚建材廠,立即投入運(yùn)營。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展。2021,全鄉(xiāng)總產(chǎn)值5200萬元,糧食總產(chǎn)值728萬6300公斤,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2521萬4200元,地方財(cái)政收入108萬1000元,農(nóng)民人均純收入5621元。大公村將以科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),緊扣“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”這一主題,開拓創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),以新的理念、新的思路、新的舉措,推動(dòng)大公村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。七、發(fā)現(xiàn)問題1、利用總量小、發(fā)展速度慢。調(diào)研顯示,2019年和2021年,農(nóng)村土地利用是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積5350畝和6100畝,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)土地總面積的0.95%和1.1%;參與農(nóng)村土地利用的農(nóng)民分別為1177和1201,分別占總農(nóng)戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.93%和3.86%。一般來說,農(nóng)村土地利用過程緩慢,不能滿足農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的需要。2、單一的利用層次和明顯的地緣特征。一是流通機(jī)構(gòu)的單一性。2021年度,農(nóng)民自發(fā)使用5495畝,占全部使用總量的90.1%,集體使用605畝,占全部使用量的9.9%。二是統(tǒng)一使用。2021年,轉(zhuǎn)移到5065公頃的農(nóng)村土地,占全部轉(zhuǎn)移的83.03%,975畝經(jīng)濟(jì)作物,占全部轉(zhuǎn)移的16.15%。三是土地使用的單一性。年平均耕地使用量575公頃,93.7%,林地和宅基地使用量只有6.3%。四是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)烈的地緣政治特征。農(nóng)村集體土地利用中,516畝被農(nóng)戶集體使用,84.59%的耕地被占用,未利用土地。3、利用形式陳舊,市場化程度低。以2021年為例:當(dāng)年,通過承包、租賃、交換、股份轉(zhuǎn)讓等方式,共1112畝,共使用36.48%;其余的7733公頃,則占63.52%,其余的,則以外出務(wù)工、無償或低收入家庭為臨時(shí)經(jīng)營、由親朋好友經(jīng)營、依靠血緣和地理聯(lián)系來經(jīng)營,市場化程度不高。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式的改變,是因?yàn)榻陙砹鲃?dòng)人口日益增多,大量的耕地、人力、物力不足,農(nóng)民又不愿割讓土地,導(dǎo)致農(nóng)村土地開發(fā)中缺少市場化的問題。八、相關(guān)對策和建議1、加快土地利用服務(wù)體系建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村土地利用的關(guān)鍵是缺乏社會(huì)服務(wù)體系。因此,應(yīng)及時(shí)建立與農(nóng)村土地利用相關(guān)的社會(huì)服務(wù)體系。一是農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)使用已初步完成,經(jīng)過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)改進(jìn),收集發(fā)布的農(nóng)民與農(nóng)民之間的土地利用信息,促進(jìn)工業(yè)化、土地利用;二是法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立土地利用,為利用雙方提供民事仲裁、公證和法律咨詢、協(xié)助。2、加強(qiáng)對土地使用行為的規(guī)范化管理。一是制定規(guī)范的土地使用制度,強(qiáng)化書面協(xié)議的規(guī)范化;二是制訂一套統(tǒng)一的土地承包合同格式;三是建立土地使用權(quán)檔案,重點(diǎn)關(guān)注土地所有權(quán)、基本條件和出讓土地出讓條件四;從農(nóng)民的法律、政策上的扶持,推進(jìn)土地使用,以同樣的方法,以相同的價(jià)格,在土地市場上,以土地承包經(jīng)營權(quán)為擔(dān)保。3、建立農(nóng)村土地使用的現(xiàn)代化體制。一是要積極探索并建立利益激勵(lì)機(jī)制,以鼓勵(lì)土地使用。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要完善土地交易機(jī)制,使各類土地使用方法得到規(guī)范的管理,并保證買賣雙方的權(quán)利。設(shè)立土地交易中心,公布土地使用情況,對土地租賃、租賃咨詢、權(quán)利認(rèn)證、收益結(jié)算等進(jìn)行管理;土地股份轉(zhuǎn)讓、抵押、兼并收購、轉(zhuǎn)讓、土地轉(zhuǎn)讓、土地租賃、土地抵押、土地抵押、土地租賃、土地抵押等。九、結(jié)論農(nóng)村土地利用是我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度后的必然結(jié)果。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村改革的深入,農(nóng)村基本生產(chǎn)要素如資金、土地、勞動(dòng)力等流動(dòng)速度加快、集聚程度不斷提高。從目前制約我國農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾與問題來看,其中最為突出的是農(nóng)村土地使用問題。

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