電信網(wǎng)通簽署全面停止競爭協(xié)議

電信網(wǎng)通簽署全面停止競爭協(xié)議協(xié)議主要內(nèi)容雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項目投資：傳統(tǒng)固話用戶，大靈通、小靈通等無線市話用戶，寬帶用戶，呼叫中心等所有類型客戶；停止在對方領(lǐng)域發(fā)展新的公眾用戶：非主導(dǎo)方在各本地網(wǎng)不再增加新的端局號；非主導(dǎo)方在各省不再增加新的IP地址段；停止在對方區(qū)域停止發(fā)展新政企客戶中國電信集團(tuán)公司與中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司合作協(xié)議全文2006年2月16日本協(xié)議由以下雙方于二零零七年二月十六日在北京市簽署：中國電信集團(tuán)公司（以下簡稱“中國電信”）注冊地址：北京市西城區(qū)金融大街31號法定代表人：王曉初中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司（以下簡稱“中國網(wǎng)通”）注冊地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門內(nèi)大街156號C座法定代表人：張春江中國電信和中國網(wǎng)通作為國有特大型通信骨干企業(yè)，經(jīng)營本地電話、長途電話、國際電話和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等電信業(yè)務(wù)，肩負(fù)著向社會提供通信服務(wù)、推進(jìn)國家信息化、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史重任。中國電信和中國網(wǎng)通以國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)電信體制改革方案的通知》（國發(fā)[2001]36號）文件精神為指導(dǎo)，及時主動落實中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和國家建設(shè)資源節(jié)約型社會的方略，進(jìn)一步加強(qiáng)合作、理性競爭，對于營造規(guī)范的電信市場環(huán)境，確保國有資產(chǎn)保值增值，更好地服務(wù)于廣大用戶，具有深遠(yuǎn)的影響。雙方在遵守國家法律法規(guī)的前提下，本著“維持現(xiàn)狀、面對現(xiàn)實、規(guī)范將來”的精神，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成以下共識。1.合作原則1.1.遵守國家法律法規(guī)，服從政府監(jiān)管。1.2.公平公正對等，互惠互利，協(xié)調(diào)協(xié)商，誠實守信。1.3.合理利用資源，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展。1.4.規(guī)范市場行為，開展理性競爭，避免惡性價格戰(zhàn)。1.5.尊重用戶權(quán)益，為用戶提供更好的通信服務(wù)。1.6.在對等、公平、合理、科學(xué)的基礎(chǔ)上，開展互聯(lián)互通。2.合作內(nèi)容2.1停止在非主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展新用戶（包括傳統(tǒng)固話用戶，大靈通、小靈通等無線市話用戶，寬帶用戶，呼叫中心等所有類型客戶）2.1.1非主導(dǎo)區(qū)域停止發(fā)展新政企客戶2.1.1.12007年3月1日前，在雙方集團(tuán)大客戶部管控下，各?。▍^(qū)、市）非主導(dǎo)方向主導(dǎo)方提交在2007年2月28日前已提供服務(wù)的政企客戶列表（含集團(tuán)總部發(fā)展的客戶），列表應(yīng)包括客戶所在地、客戶名稱、所提供的服務(wù)種類、是否單獨提供服務(wù)等內(nèi)容，雙方據(jù)此共同確認(rèn)政企客戶名單和使用的業(yè)務(wù)。在雙方確認(rèn)的政企客戶名單內(nèi)的客戶，視為老政企客戶，不在雙方確認(rèn)的政企客戶名單內(nèi)的客戶，視為新政企客戶。2.1.1.2對于新政企客戶如客戶需求不涉及跨南北，一律由主導(dǎo)方提供服務(wù)，非主導(dǎo)方不得進(jìn)行投標(biāo)和提供服務(wù)。如客戶需求涉及跨南北，由主導(dǎo)方投標(biāo)，中標(biāo)后，長途段由中標(biāo)方提供;本地段南方21省由中國電信提供，北方10省由中國網(wǎng)通提供。2.1.1.3對于老政企客戶當(dāng)該客戶僅使用了一方的業(yè)務(wù)時，該方可繼續(xù)跟蹤服務(wù)，另一方不再參與競標(biāo)。當(dāng)該客戶同時使用了雙方的業(yè)務(wù)時，如客戶提出需求是新業(yè)務(wù)需求且跨南北，由主導(dǎo)方投標(biāo)，中標(biāo)后，長途段由中標(biāo)方提供;本地段南方21省由中國電信提供，北方10省由中國網(wǎng)通提供。如客戶提出需求是新業(yè)務(wù)需求且不跨南北，由主導(dǎo)方投標(biāo)并提供服務(wù)；如客戶需求是在原有設(shè)備上進(jìn)行擴(kuò)容提供老業(yè)務(wù)，一律由原業(yè)務(wù)提供方提供業(yè)務(wù)。2.1.1.4為滿足IDC、ISP、網(wǎng)吧客戶的高通信質(zhì)量需求，雙方可為上述客戶提供雙接入服務(wù)。2.1.1.5雙方不在非主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展新的400X，800客戶。2.1.1.6對1字頭及95/96字頭業(yè)務(wù)臺對1字頭政府公務(wù)類、社會服務(wù)類短號碼和95字頭一點集中設(shè)臺的企業(yè)短號碼話務(wù)臺業(yè)務(wù)，應(yīng)由集中設(shè)臺所在地的主導(dǎo)方進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后，長途段由中標(biāo)方提供;本地段南方21省由中國電信提供，北方10省由中國網(wǎng)通提供。對1字頭政府公務(wù)類、社會服務(wù)類短號碼和95及96字頭本地分散設(shè)臺的企業(yè)短號碼話務(wù)臺業(yè)務(wù)，由主導(dǎo)方進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后，南方21省由中國電信負(fù)責(zé)提供接入，北方10省由中國網(wǎng)通負(fù)責(zé)提供接入。2.1.1.7由中標(biāo)方對技術(shù)規(guī)范、接口標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備型號及服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一等組網(wǎng)方案進(jìn)行要求,雙方應(yīng)在其主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)提供開通服務(wù)、故障測試、故障處理、運(yùn)行報告等服務(wù)內(nèi)容。2.1.2停止發(fā)展公眾用戶2.1.2.1自2007年3月1日起，非主導(dǎo)方在各本地網(wǎng)不再增加新的端局號，在各省不再增加新的IP地址段。2.1.2.2非主導(dǎo)方不再進(jìn)行針對公眾客戶的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的宣傳及促銷活動，不再推行新套餐，不再增加代理商。2.1.2.3非主導(dǎo)方電話用戶總數(shù)在2007年2月底的基礎(chǔ)上不再增加。非主導(dǎo)方電話用戶總數(shù)以雙方關(guān)口局過網(wǎng)的非主導(dǎo)方用戶總數(shù)為準(zhǔn)。2007年3月15日前，雙方集團(tuán)交換分省的非主導(dǎo)方2007年2月過網(wǎng)電話用戶總數(shù)。2.1.2.4非主導(dǎo)方寬帶用戶總數(shù)在2007年2月底的基礎(chǔ)上不再增加。非主導(dǎo)方寬帶用戶總數(shù)以在信息產(chǎn)業(yè)部備案的非主導(dǎo)區(qū)域IP地址段下的用戶總數(shù)為準(zhǔn)。2007年3月1日前，雙方集團(tuán)交換非主導(dǎo)方分省的IP地址段、寬帶用戶總數(shù)。2.2控制重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)資源合作2.2.1自2007年3月1日起，雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項目投資，因安全因素所需的機(jī)房改造、優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及國際光纜引接三項投資除外。2.2.2雙方在電信基礎(chǔ)設(shè)施方面開展資源合作。雙方在非主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源無法滿足需求時，應(yīng)優(yōu)先租用主導(dǎo)方本地網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)元素和設(shè)施(包括電路、光纖、子管、管道、桿路等網(wǎng)絡(luò)元素和局房、電源以及相關(guān)配套設(shè)施等)，各自在本主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)以提供給大客戶的最低價格向?qū)Ψ匠鲎饣A(chǔ)電信設(shè)施資源。2.3保證網(wǎng)間互聯(lián)暢通2.3.1雙方高度重視并充分滿足對方的互聯(lián)需求。一方向另一方提出互聯(lián)申請后，另一方應(yīng)積極配合，給予優(yōu)先安排，保證在規(guī)定時限內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和業(yè)務(wù)開放。雙方均不擅自向?qū)Ψ介_放或在對方網(wǎng)絡(luò)開放雙方尚未協(xié)商同意開放的網(wǎng)間業(yè)務(wù)。2.3.2雙方協(xié)商確定網(wǎng)間互聯(lián)方式，并相互配合做好互聯(lián)電路的擴(kuò)容、調(diào)整等工作。2.3.3雙方在網(wǎng)間結(jié)算及大客戶合作的結(jié)算工作中誠信合作，明確雙方對口責(zé)任部門和具體負(fù)責(zé)人，規(guī)范賬務(wù)核對、差異處理、資金結(jié)算周期與流程，相互提供結(jié)算清單，以保證按時、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行結(jié)算，不得擅自以更改路由、變換主叫號碼、人為調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算數(shù)據(jù)或以機(jī)構(gòu)變更重組等方式逃避、滯后結(jié)算。2.4規(guī)范通信建設(shè)行為2.4.1雙方必須嚴(yán)格遵守通信建設(shè)的各項規(guī)定，不得危害對方通信設(shè)施安全。2.4.2雙方嚴(yán)禁擅自改動、遷移、使用或拆除對方的通信線路（管線）及設(shè)施，嚴(yán)禁擅自將通信線路及設(shè)施引入或附掛在對方的機(jī)房、管道和桿路等設(shè)施。2.4.3雙方嚴(yán)禁在對方固定通信線路上擅自加裝各種電信設(shè)備（撥號器、選路器、音頻接入設(shè)備、并接分線設(shè)備、小交換機(jī)等）改變對方路由、旁路對方話務(wù)量。2.4.4當(dāng)發(fā)生路權(quán)糾紛時，雙方要積極采取協(xié)商的辦法解決糾紛，杜絕破壞通信設(shè)施行為的發(fā)生。2.5維護(hù)對方企業(yè)商譽(yù)2.5.1對于發(fā)生的糾紛，雙方不得通過媒體惡意炒作，損害對方的企業(yè)形象。2.5.2雙方不得通過煽動用戶、代理商上訪等方式解決糾紛。2.5.3雙方不得通過任何明示或暗示的方式向用戶詆毀對方商譽(yù)和企業(yè)形象。2.6進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)合作2.6.1雙方制定進(jìn)入所租用對方機(jī)房進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、緊急故障處理、工程實施等工作的相關(guān)流程。2.6.2雙方進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作的溝通與合作，共享維護(hù)資源和經(jīng)驗，不斷提高網(wǎng)絡(luò)維護(hù)水平和運(yùn)行效率。2.6.3雙方在重要通信、應(yīng)急通信、大客戶通信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、資源保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同做好黨政通信、應(yīng)急通信、重要通信、大客戶通信支撐保障及互聯(lián)網(wǎng)資源開發(fā)工作。2.6.4對于涉及重要通信、大客戶通信、應(yīng)急通信等發(fā)生的故障，應(yīng)明確接入段故障處理時的指揮、資源調(diào)度的管理制度和處理流程。2.7開展其他方面的業(yè)務(wù)、技術(shù)合作2.7.1在信息產(chǎn)業(yè)部組織PC-PHONE商用試驗期間，鑒于PC-PHONE的技術(shù)和商用模式尚不完善，雙方均不在對方主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展PC-PHONE電話語音業(yè)務(wù)。商用試驗結(jié)束后，如確因形勢變化而需要發(fā)展，雙方另行協(xié)商。2.7.2雙方在3G、PC-PHONE等技術(shù)研究、新技術(shù)跟蹤、體制標(biāo)準(zhǔn)研究等方面積極開展合作。2.7.3雙方共同推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國電信業(yè)的發(fā)展。2.7.4在新技術(shù)測試、新產(chǎn)品入網(wǎng)等不涉及到公司商業(yè)秘密的技術(shù)領(lǐng)域，雙方共享信息資源。2.7.5雙方積極探討在其它業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作，在涉及共同利益的問題上加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一立場，如有必要，以專項協(xié)議形式落實合作事宜。3.實行投資收入預(yù)算調(diào)控3.12007年，中國電信北方10省（區(qū)、市）投資預(yù)算不超過30億元，收入預(yù)算不超過55億元；中國網(wǎng)通南方21省（區(qū)、市）投資預(yù)算不超過70億元，收入預(yù)算不超過105億元。3.2雙方在非主導(dǎo)區(qū)域不得進(jìn)行預(yù)算外投資。嚴(yán)格禁止租賃設(shè)備、合資建設(shè)、合作經(jīng)營、借用設(shè)備等變相投資和經(jīng)營行為。否則，其發(fā)生的預(yù)算外投資額和收入將納入非主導(dǎo)區(qū)域2007年投資和收入預(yù)算總額。3.3在2007年3月1日前，雙方集團(tuán)公司相互交換非主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)分省的投資及收入預(yù)算安排。雙方2007年非主導(dǎo)區(qū)域收入預(yù)算口徑應(yīng)以2006年各自上報信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)劃司的收入口徑為準(zhǔn)。4．強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)落實4.1雙方在集團(tuán)、省級層面建立自上而下的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)建立定期會晤制度，溝通雙方投資、收入、用戶發(fā)展情況。雙方集團(tuán)市場部、大客戶部等專業(yè)對口部門間加強(qiáng)溝通，管控省公司做好按月交換數(shù)據(jù)及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。雙方省級公司設(shè)立協(xié)調(diào)對口部門，督促協(xié)議落實，協(xié)調(diào)解決落實過程中的問題。4.2雙方集團(tuán)每雙月15日交換一次分省的已發(fā)生的收入、投資額數(shù)據(jù)。4.3在雙方集團(tuán)市場部門管控下，雙方省級公司按月交換本?。▍^(qū)、市）關(guān)口局過網(wǎng)的非主導(dǎo)方電話用戶總數(shù)及寬帶用戶總數(shù)和IP地址段，保證07年各自非主導(dǎo)方用戶總數(shù)在2007年2月底的基礎(chǔ)上不再增加。4.4雙方省級機(jī)構(gòu)要根據(jù)本協(xié)議，重點監(jiān)督非主導(dǎo)方對停止發(fā)展用戶、收入控制、投資控制等原則的執(zhí)行。4.5年終由會計師事務(wù)所對非主導(dǎo)方投資收入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計，相互交換。4.6為加強(qiáng)協(xié)議落實，雙方集團(tuán)共同確認(rèn)集團(tuán)、省級的第三方管控機(jī)構(gòu)，雙方應(yīng)將相互交換的信息報送第三方，接受第三方的監(jiān)督檢查，在雙方出現(xiàn)分歧時，以第三方的協(xié)調(diào)意見為準(zhǔn)。5.保密及對外披露5.1協(xié)議的保密條款為持續(xù)性條款，且無論本協(xié)議無效或終止，均不影響保密條款的有效性。5.2雙方均對本協(xié)議及其附件，以及協(xié)議中涉及提供的資料和信息等負(fù)有保密的義務(wù)，未經(jīng)對方書面許可，任何一方不得向第三方提供（法律和本協(xié)議規(guī)定的除外）。當(dāng)需要對外披露時，雙方應(yīng)共同協(xié)商，統(tǒng)一步驟和披露口徑。5.3雙方在簽署具體相關(guān)協(xié)議時，不得違背本協(xié)議中約定的原則，不得向用戶、媒體等其它第三方披露本協(xié)議的任何內(nèi)容。6.通知任何一方依照本協(xié)議要求發(fā)出的通知或其他聯(lián)系應(yīng)以中文書寫，通知可以專人遞交，或以掛號信件、或以公認(rèn)的快遞服務(wù)或圖文傳真發(fā)送到另一方。通知視為有效送達(dá)的日期，應(yīng)按下述方法確定：（1）專人遞交的通知在專人遞交之日視為送達(dá)；（2）以掛號信件發(fā)出的通知應(yīng)在寄出日（以郵戳為憑）后第10日視為已送達(dá)；（3）以圖文傳真發(fā)送的通知在成功傳送和接收日后的第1個工作日視為已送達(dá)。7.違約責(zé)任與爭議解決7.1合作過程中發(fā)生的爭議，雙方通過友好協(xié)商解決。對于本協(xié)議未盡事宜，雙方應(yīng)本著規(guī)范競爭、誠信合作的原則協(xié)商解決。7.2雙方集團(tuán)公司對于違反本協(xié)議有關(guān)條款的下屬機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人，應(yīng)根據(jù)公司規(guī)章制度分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，情節(jié)嚴(yán)重者，直至給予免除全年績效獎勵和撤職的處理，并抄送對方。7.3如非主導(dǎo)方發(fā)生新發(fā)展用戶的情況，應(yīng)將新發(fā)展用戶轉(zhuǎn)交給主導(dǎo)方；如發(fā)生收入、投資超出預(yù)算額度的情況，應(yīng)按照超出數(shù)額向?qū)Ψ街Ц兜阮~的違約金。8.免責(zé)條款因不可抗力導(dǎo)致雙方或一方不能履行或不能完全履行本協(xié)議條款時，雙方相互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時告知對方，并提供有關(guān)部門的證明。在不可抗力影響消除后的合理時間內(nèi)，雙方均存在履約能力時，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行協(xié)議。9.協(xié)議期限本協(xié)議自2007年3月1日起生效，有效期至2007年12月31日。如果在此期間，發(fā)生行業(yè)重組、發(fā)放新的移動牌照等重大事件，且雙方對本協(xié)議均無異議，本協(xié)議繼續(xù)生效。10.適用范圍本協(xié)議中“雙方”包括但不僅限于各集團(tuán)公司及其下屬全資子公司、分公司及附屬公司，對于雙方參股的公司，各集團(tuán)公司有義務(wù)積極推動控股方不得采取有悖于本協(xié)議相關(guān)規(guī)定的行為。附屬公司，就本協(xié)議雙方而言，指由該方直接或間接控制的任何公司、企業(yè)或其它擁有法人資格的實體，如果（a）過半數(shù)的投票權(quán)由該方直接或間接持有；或（b）過半數(shù)的可分配利潤由該方直接或間接享有；或（c）董事會的組成由該方直接或間接控制；或（d）過半數(shù)的注冊資本由該方直接或間接持有。“主導(dǎo)方”指南方二十一省(區(qū)、市)的中國電信各省級公司和北方十省(區(qū)、市)的中國網(wǎng)通各省級公司；“非主導(dǎo)方”指南方二十一省(區(qū)、市)的中國網(wǎng)通各省級公司和北方十省(區(qū)、市)的中國電信各省級公司。北方十省(區(qū)、市)指：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧