中心督查科工作總結(jié)

/２011年度工作總結(jié)及明年的工作計(jì)劃已逝年底，回顧2０1１年是不平凡的一年。是執(zhí)法局成立第十周年與融入城管委的一年，是“三創(chuàng)”迎檢夯基礎(chǔ)、抓落實(shí)和促成果的一年,也是創(chuàng)新城市管理，提高城管實(shí)效的一年。一年來我督查科在中心領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下，根據(jù)市局工作考核辦法和中心考核實(shí)施細(xì)則規(guī)定，明確指導(dǎo)思想和主要職責(zé),確定督查考核任務(wù)與目標(biāo)，高效公正履行半小時承諾制考核、有效督辦和協(xié)調(diào)96３10重復(fù)投訴交辦單、12345二次交辦單(協(xié)辦單）、局長接待信訪件，特別是在各項(xiàng)整治活動、創(chuàng)建工作與領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)中，發(fā)揮了督查科強(qiáng)化責(zé)任、扎實(shí)工作的一面,具體工作匯報(bào)如下:一、本年度工作情況（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)完善,不斷促進(jìn)中心考核細(xì)則健全建設(shè)學(xué)習(xí)型考核隊(duì)伍，是提高督查能力的重要保證。本年初，督查科按照《201１年杭州市城市管理行政執(zhí)法工作考核辦法》（杭城法〔2011〕４號）精神及中心領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,在原有《考核細(xì)則》的基礎(chǔ)上,廣泛征求吸取各方意見，立足于事前防范，著眼于事中管理和事后監(jiān)督，完善充實(shí)了《考核細(xì)則》中半小時承諾制、重復(fù)投訴督辦等內(nèi)容,從而明確了雙方考核單位與人員的權(quán)責(zé)，從工作運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)完善監(jiān)督管理和運(yùn)行機(jī)制,使中心保序考核運(yùn)作有章可循、有據(jù)可依，促進(jìn)了制度作用的有效發(fā)揮.（二）強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格履行半小時承諾制考核本年度以來,各項(xiàng)整治、創(chuàng)建活動深入扎實(shí)地開展，督查科以“三創(chuàng)”迎檢工作為契機(jī)，半小時承諾制考核緊密結(jié)合督查重點(diǎn)、難點(diǎn)，改進(jìn)考核方法，以提高工作績效為目標(biāo)。全年共對執(zhí)法系統(tǒng)半小時承諾制考核1４6件次，考核覆蓋面A組為248．9％、B組覆蓋面為66．7%，總考核覆蓋面152.1%。1、根據(jù)市局每月工作重點(diǎn)安排、中心工作任務(wù)以及5月份始的城管執(zhí)法重點(diǎn)巡督查點(diǎn)工作機(jī)制（杭城法〔20１1〕40號)，確立針對性的巡督查點(diǎn)的督查考核，展開半小時承諾考核，配合落實(shí)重點(diǎn)巡督查點(diǎn)問題的解決與落實(shí)。２、結(jié)合市局的各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動以及節(jié)假日等重大活動,實(shí)施專項(xiàng)半小時檢查與考核。如:“開展學(xué)校周邊無證攤販專項(xiàng)整治活動”、開展“占道洗車”專項(xiàng)整治活動、抓好“攤點(diǎn)亂擺”、“垃圾亂扔”專項(xiàng)整治工作、“對群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查"、“高考期間夜間施工噪聲”以及“迎殘運(yùn)、保暢通”百日大活動有關(guān)人行道違法停車、侵占無障礙設(shè)施行為的督辦工作等等，做到提早發(fā)現(xiàn),提早督辦,提早處置，促進(jìn)半小時到達(dá)率，降低區(qū)局9６310投訴率。３、對邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)逐個考核。針對城市郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)管轄區(qū)域大、執(zhí)法人員少等特征,在重點(diǎn)道路及窗口實(shí)施半小時承諾考核.如：對蕭山的臨浦、戴村、聞堰、所前、新街和瓜瀝,余杭的塘棲、運(yùn)河、五常和閑林，以此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)半小時承諾意識.4、為保證保序檢查考核的公正公平性,不額外增加各區(qū)局9６310熱線系統(tǒng)投訴率，一部分考核采取直接撥打中隊(duì)電話形式進(jìn)行投訴，既能促進(jìn)被考核中隊(duì)對任何渠道投訴的重視程度，又能提高96310快速處置能力.5、對半小時承諾考核中未在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)或到達(dá)現(xiàn)場未進(jìn)行有效查處的轄區(qū)執(zhí)法中隊(duì)，做進(jìn)一步跟蹤檢查考核，舉一反三，指導(dǎo)區(qū)局存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)其加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高半小時承諾能力。(三）以人為本，嚴(yán)格督辦，逐步建立重復(fù)投訴長效機(jī)制管理督查科以保序檢查考核為依托,緊密結(jié)合督查措施,堅(jiān)持以人為本，著力解決重復(fù)投訴，力爭做到群眾的投訴合理處理，群眾的意見不出中心為宗旨。全年（至10月底）共督辦協(xié)調(diào)各類重復(fù)投訴４3件次（12３45二次交辦件15件，96３1０熱線投訴１６件、甄別疑難重復(fù)投訴地點(diǎn)地址及管轄范圍以及123４5市長公開電話現(xiàn)場協(xié)調(diào)審批表協(xié)調(diào)9件、局長信訪交辦2件、協(xié)辦９６66行風(fēng)投訴重復(fù)投訴地點(diǎn)地址及管轄范圍１件。經(jīng)督查科認(rèn)真核實(shí)情況后,均己妥善處理，并及時將處理意見反饋給群眾,辦結(jié)率接近100%。1、督重點(diǎn)，促落實(shí)重復(fù)投訴督辦一直是督查科工作的重點(diǎn)。督查科先后兩次開展下基層督查調(diào)研活動,通過與各區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)或中隊(duì)負(fù)責(zé)人深入交流，研究分析各個區(qū)局形成重復(fù)投訴主要成因與難點(diǎn)，形成專題調(diào)研匯報(bào)，有效規(guī)范和指導(dǎo)重復(fù)投訴處置方法和措施。例如：對下城區(qū)香積寺東路２0０號很多貨運(yùn)公司把貨物堆放在人行道上和江干區(qū)意法服飾城南面石塘路兩邊擺滿了無證攤販的重復(fù)投訴,督查科創(chuàng)新督辦思路，針對以上“有店無證”行為，吃透法律精神，大膽建議轄區(qū)中隊(duì)，充分運(yùn)用“軟著落”執(zhí)法方式，發(fā)函所在工商、衛(wèi)生等部門，以共同開展對投訴問題的查處工作。2、督熱點(diǎn),促和諧解決老百姓訴求，是一項(xiàng)“民生工程".是執(zhí)法系統(tǒng)為民辦事的重要體現(xiàn),對于贏民心、得民意有著非同尋常的意義。凡是涉及民生呼聲較高的重復(fù)投訴,全部納入熱點(diǎn)督辦的范圍。一方面現(xiàn)場核實(shí)、摸清基本情況，另一方面掌握所在中隊(duì)處置的過程，找準(zhǔn)問題癥結(jié),督促區(qū)局有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加大整治力度，特別是對夜間施工噪聲的重復(fù)投訴,督查科要求區(qū)局轄區(qū)中隊(duì)和夜間中隊(duì)必須采取無縫對接制度，也就是執(zhí)法隊(duì)員在交接班過程中，對轄區(qū)內(nèi)有投訴的重點(diǎn)施工工地落實(shí)巡查制度。例如:拱墅區(qū)刀剪扇博物館旁風(fēng)景大院南面的建筑工地違章夜間施工、西湖區(qū)蔣村街道云起路城西醫(yī)院工地夜間施工噪聲采取無縫對接制度都得到了妥善解決;例如：上城區(qū)光復(fù)路213號平房里面養(yǎng)有一條無證大狗，督查科堅(jiān)持督查現(xiàn)場查看聽取匯報(bào)相結(jié)合，提出好的意見和建議，并定期復(fù)查,跟蹤協(xié)調(diào),落實(shí)回訪,最終為贏得群眾滿意起到了重要的參考和推動作用。3、督專項(xiàng)，促解決督查科始終將辦理上級領(lǐng)導(dǎo)批示作為一項(xiàng)“上為領(lǐng)導(dǎo)分憂、下為群眾解難”的重要工作來抓緊抓好.主要有：一是對各區(qū)局96３10投訴熱線系統(tǒng)咨詢答復(fù)件的甄別與督查，對其是否符合咨詢答復(fù)條件進(jìn)行了抽查復(fù)核與甄別，共抽查聽取錄音1７２件，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料；二是專項(xiàng)督辦局長信訪件關(guān)于王先生反映的三墩鎮(zhèn)廟前街臟、亂、差、堵情況得不到有效處置一事，通過全面掌握情況,了解歷史淵源，實(shí)事求是反饋情況，提出解決方案,做到了批則必查，查則必清,清則必果。三是對“主任（局長）接待日”接訴問題進(jìn)行前期梳理和跟蹤復(fù)查，陪同市局紀(jì)檢組長趙清平現(xiàn)場督查，確?！爸魅危ň珠L）接待日"接訴問題善始善終；四是針對祥符南路美林橋出現(xiàn)的區(qū)域不明、責(zé)任不清，協(xié)助市局督查處召集并現(xiàn)場勘查，明確祥符南路美林橋區(qū)域的管控范圍和職責(zé),有效解決群眾反映的熱難點(diǎn)問題。４、抓創(chuàng)新，促完善積極尋找破解重復(fù)投訴反反復(fù)復(fù)（尤其是無證攤販）瓶頸問題的辦法。在工作中針對一些經(jīng)督查科督辦之后但又經(jīng)常抬頭的現(xiàn)象,創(chuàng)新監(jiān)督方式，充分發(fā)揮中心督查科的監(jiān)督職能作用。例如:濱江區(qū)彩虹城門口無證攤販等老大難問題，督查科加大督查力度，及時落實(shí)責(zé)任、督促協(xié)調(diào)各責(zé)任單位圍繞重復(fù)投訴,8月1９日,終于聽到業(yè)主打來的感謝電話：“我代表彩虹城業(yè)主們，對你們表示感謝!經(jīng)過你們的整治，彩虹城周邊的環(huán)境得到了很大的改善,隊(duì)員們確實(shí)也不容易,做出的努力我們也是看得見的,請轉(zhuǎn)告,我們廣大業(yè)主對你們?nèi)w隊(duì)員的感謝!”（四)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)開展各項(xiàng)督查考核活動1、為切實(shí)做好無障礙設(shè)施整治工作，按照《杭州市區(qū)道路無障礙設(shè)施整治方案的通知》(杭政辦函〔2０10〕３34號）的部署和要求，做好對書報(bào)亭占壓盲道情況的巡查考核。2、根據(jù)局“三創(chuàng)辦”的工作布置,針對201１年5月10日至12日，浙江省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市進(jìn)行復(fù)查的要求，以及2011年７月18日至2０日,省文明辦對我市創(chuàng)建全國文明城市檢查工作要求，進(jìn)駐迎檢指揮部做好執(zhí)法系統(tǒng)指揮保障工作.３、較好的完成了２011年９月12日至１8日內(nèi),中央文明辦對我市創(chuàng)建全國文明城市的檢查工作的前期通訊基站設(shè)置、維修和保障，以及進(jìn)駐迎檢指揮部做好執(zhí)法系統(tǒng)保障指揮工作。４、圓滿完成了杭州市城管委(執(zhí)法局）“主任(局長)接待日”活動預(yù)約問題的梳理、確認(rèn)、勘察和督辦工作。跟蹤復(fù)查，陪同紀(jì)檢組長趙清平現(xiàn)場勘查,確保接訴問題落實(shí)到位。5、參加市局于５月1７日起，對20１0年度申報(bào)星級中隊(duì)的1９個執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核驗(yàn)收，并對2０0９年度命名的２0個星級中隊(duì)進(jìn)行復(fù)檢工作.6、上報(bào)制定了局系統(tǒng)重大活動無線對講機(jī)的規(guī)范呼叫、應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)。７、圓滿完成“綠色護(hù)考”期間實(shí)施的重點(diǎn)督查考核以及通信保障指揮工作。8、為強(qiáng)化服務(wù)基層的意識,提高業(yè)務(wù)水平，結(jié)合中心開展深化作風(fēng)建設(shè)，６月上旬開展為期一周的下基層的執(zhí)法實(shí)踐活動。９、根據(jù)市局、中心崗位廉政教育通知，完成崗位廉政教育廉政風(fēng)險點(diǎn)再排查,和道德模范宣傳工作。參加的活動主要有：一是觀摩中央文明辦、中國文聯(lián)主辦的“全國道德模范故事匯基層巡演活動"；二是聽取市委市政府主辦的“身邊的感動”道德模范故事會；三是觀看大型廉政教育片宣教片《村官普發(fā)興》等。1０、根據(jù)“三創(chuàng)辦”的工作布置，做好“牛皮癬"專項(xiàng)治理和復(fù)查、驗(yàn)收的保障工作.二、存在問題雖在各項(xiàng)工作上取得了一些成績，我們也認(rèn)識到工作中還存在很多問題和不足：（一）城市管理創(chuàng)新工作的緊迫感和責(zé)任感還不夠，督查活動多數(shù)仍然采取常規(guī)性、傳統(tǒng)性、一般性方法，缺乏創(chuàng)造性和新鮮感。(二）落實(shí)市局重點(diǎn)督查與形勢發(fā)展要求還存在一定差距，督查考核的管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),措施還不夠有力,推動督查水平有待進(jìn)一步提高。（三)針對考核面廣,督查人員少,要深入細(xì)致的檢查、督查存有一定的局限性以及缺乏理論性,對督查“難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)”的課題和文字材料研究還不夠.（四)知識面不夠深，特別是對一些新問題所涉及的專業(yè)知識還停留在表面。對此,我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn).在今后工作中,還需增強(qiáng)主動性,發(fā)揮能動性，樹立創(chuàng)新性，堅(jiān)定責(zé)任性,追求實(shí)效性，切實(shí)把督查工作做好，以督查服務(wù)水平的全面提升和各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)高效,推動中心各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、明年的工作計(jì)劃與打算２012年,我科室將認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆六中全會，繼續(xù)貫徹落實(shí)市委十屆十次全會精神，以陳祥榮主任在推進(jìn)城市管理創(chuàng)新工作會議上的“創(chuàng)新城市管理，提高城市實(shí)效”講話為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)城市管理創(chuàng)新工作的緊迫感和責(zé)任感,明確創(chuàng)新城市管理的主要任務(wù),堅(jiān)持以人為本,著力解決信訪投訴熱難點(diǎn)問題,創(chuàng)新重復(fù)投訴督辦考核機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)重復(fù)投訴長效管理,積極推動我中心工作和20１2年市局重大部署的全面落實(shí).重點(diǎn)狠抓以下幾項(xiàng)工作：（一)嚴(yán)格考核,推進(jìn)半小時承諾評價機(jī)制.繼續(xù)抓好各項(xiàng)考核制度的完善成熟，進(jìn)一步完善半小時承諾考核方式,按照”管理定額化、定額考核化、考核日?；⒌乃悸?建立比較完善的考核評價制度。努力使考核機(jī)制更加切合實(shí)際、更加科學(xué)合理、更加富有成效。利用半小時承諾手段，進(jìn)一步建立健全目標(biāo)考核體系,積極運(yùn)用各種行之有效的考核方法,使此項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化和合理化，結(jié)合每年工作重點(diǎn)任務(wù)，推動半小時督查考核不斷上新臺階、新水平。音像監(jiān)控系統(tǒng)管理考核（二)通力合作，完善重復(fù)投訴督辦考核機(jī)制。我們將努力加強(qiáng)與科室的聯(lián)系，通力合作，緊密配合，做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。采取多種行之有效的督查方式，進(jìn)一步加大重復(fù)投訴督辦力度,健全市民訴求目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，努力做到超前準(zhǔn)備、主動服務(wù)、快速反應(yīng)、及時反饋、督查落實(shí)。解決問題的標(biāo)準(zhǔn)要到點(diǎn)、到人、限時,落實(shí)到位，增強(qiáng)及時解決率考核的剛性，減少“彈性”，擴(kuò)大考核的覆蓋面。同時，在總結(jié)歷年的重復(fù)投訴的基礎(chǔ)上，著力制定出破解一些疑難問題的規(guī)律。(三）創(chuàng)新機(jī)制,建立難點(diǎn)熱點(diǎn)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新機(jī)制思路，堅(jiān)持以人為本,對一些老百姓意見比較大的但又無明確違法行為、無明確法律可依或是行政執(zhí)法職責(zé)以外的群眾需要幫助解決的特定事項(xiàng)，督查科要建立行之有效的投訴考核協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)想采取回復(fù)短信的方法,加強(qiáng)與投訴人的溝通，釋放情緒,并通過投訴人的短信回復(fù)評價接訴人的服務(wù)等等。督查科將深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，群策群力，重點(diǎn)督那些工作落實(shí)過程中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)督那些群眾反映的熱點(diǎn)問題，力求通過督查發(fā)現(xiàn)問題、查找癥結(jié)、推動工作,提高督查質(zhì)量。正確處理好督查科與直屬中心的關(guān)系問題,以求形成“服務(wù)圍繞群眾轉(zhuǎn)"的良好格局.(四）多方學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身協(xié)調(diào)能力提升建設(shè)。繼續(xù)定期或不定期組織督查人員對黨和國家路線、方針、政策和法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識,力求自身素質(zhì)過硬,能按相關(guān)機(jī)制和制度來開展督查工作。認(rèn)真領(lǐng)會市局考核要求與巡督查重點(diǎn)內(nèi)容，配合做好各項(xiàng)整治專項(xiàng)行動，進(jìn)一步提高督查工作的效率。（五)嚴(yán)以律己，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定.一是注重學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉政意識，自覺接受廉政教育,增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的免疫力，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念;二是遵守并落實(shí)廉政制度。自覺落實(shí)廉政制度責(zé)任制，不僅自己做好,還將科室的廉政建設(shè)抓好,保證工作公開、公平公正；三