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文檔簡介
第一模塊風(fēng)險(xiǎn)分析與隱患治理一、危險(xiǎn)、危害因素辨識(一)生產(chǎn)活動(dòng)中主要危險(xiǎn)、危害因素的類別1、GB/T13861-2022《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》四個(gè)方面:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素【重點(diǎn)】2物的因素(物理和化學(xué)):21物理性危險(xiǎn)和有害因素(電非電,高低溫,設(shè)光明信標(biāo),防運(yùn)動(dòng)噪振)2101設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷2109明火2102防護(hù)缺陷2110高溫物質(zhì)2103電危害2111低溫物質(zhì)2104噪聲2112信號缺陷2105振動(dòng)危害2113標(biāo)志標(biāo)識缺陷2106電離輻射2114有害光照2107非電離輻射2115信息系統(tǒng)缺陷2108運(yùn)動(dòng)物危害2199其他物理性危險(xiǎn)和有害因素22化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素(氣液固,氧毒放腐,氣溶膠爆炸)2201理化危險(xiǎn)2202健康危險(xiǎn)(二)GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》(20類,助記;高斯物觸火鍋?zhàn)破淙菝?,中坍放水淹其起火機(jī)車)物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。二、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識GB18218-2018(一)單元1、生產(chǎn)單元:危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施,當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí),以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元。2、儲(chǔ)存單元:用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域,儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元,倉庫以獨(dú)立庫房(獨(dú)立建筑物)為界限劃分為獨(dú)立的單元。(二)重大危險(xiǎn)源辨識(計(jì)算)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:(1)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種,則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量,若等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險(xiǎn)源。(2)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí),則按下式計(jì)算,若滿足該式,則定為重大危險(xiǎn)源:q1,q2,…,qn——每種危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量,單位為噸(t);Q?,Q?,…,Qn——與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量,單位為噸(t)。(三)常見危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量甲烷/天然氣/液化石油氣/苯—50噸;氫氣—5噸;氨—10噸;甲苯/甲醇/乙醇—500噸;汽油—200噸。三、安全評價(jià)(一)安全評價(jià)的分類安全預(yù)評價(jià)(可行性論證階段)安全驗(yàn)收評價(jià)(竣工或試生產(chǎn)后正式投產(chǎn)前)安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)(投入生產(chǎn)使用后)(二)安全評價(jià)程序(7步法,要背過)(1)前期準(zhǔn)備:收集各種信息;(2)辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素:辨識、分析危險(xiǎn)有害因素存在部位、方式、事故發(fā)生途徑及變化規(guī)律;1(3)劃分評價(jià)單元:在辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素的基礎(chǔ)上,劃分評價(jià)單元;(4)定性、定量評價(jià):評價(jià)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重度;(5)提出安全對策措施建議:根據(jù)評價(jià)結(jié)果,提出消除或減弱危險(xiǎn)的安全對策措施;(6)作出安全評價(jià)結(jié)論(7)編制安全評價(jià)報(bào)告:依據(jù)安全評價(jià)結(jié)果編制安全評價(jià)報(bào)告。四、現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容1、安全法規(guī)、制度、操作規(guī)程等執(zhí)行情況2、人的不安全行為3、物的不安全狀態(tài)4、不良作業(yè)環(huán)境5、管理缺陷五、隱患排查治理(一)分類:1、一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2、重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。(二)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案(三)重大事故隱患治理方案:(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(5)治理的時(shí)限和要求;(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。(四)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》:【重點(diǎn)】存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:(1)未對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬,并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;(2)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。六、預(yù)防事故發(fā)生的安全對策措施(一)安全技術(shù)措施★火災(zāi)爆炸1、全局考慮:作業(yè)場所符合防火設(shè)計(jì)和防護(hù)間距的要求;廠房、倉庫、罐區(qū)布局合理2、工藝流程:采用不燃難燃材料代替可燃易燃材料、溫度壓力控制3、局部措施:①控制明火(動(dòng)火作業(yè)、禁煙禁火、防爆電氣、防雷防靜電、防火花);②控制可燃物(清除、密閉、通風(fēng)、正負(fù)壓、檢測);③控制助燃物(密閉、惰性介質(zhì)保護(hù))④各滅火系統(tǒng)(自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、水噴淋系統(tǒng)、滅火器、其他滅火物資等)?!镉邢?受限/密閉作業(yè)空間①通風(fēng);②安全隔絕;③安全警示標(biāo)志;④檢測:有毒有害、易燃易爆、氧氣;⑤個(gè)體防護(hù)用品;⑥急救設(shè)施與警報(bào)裝置?!餀C(jī)械傷害1、全局考慮:設(shè)置單獨(dú)的機(jī)房/隔離2、工藝流程:本質(zhì)安全設(shè)計(jì)、機(jī)械化、自動(dòng)化、消除危險(xiǎn)源3、局部措施:①減少接觸機(jī)器的危險(xiǎn)部件和部位;②采用防護(hù)裝置;③個(gè)體防護(hù)★觸電1、工藝流程:①安全特低電壓;②防間接接觸電擊(IT、TT、TN系統(tǒng));2、局部措施:①防直接接觸電擊:絕緣、屏護(hù)、間距;②兼防:雙重絕緣、漏電保護(hù)、電氣隔離等;③個(gè)體防護(hù)★靜電1、全局考慮:無2、工藝流程:①選用不產(chǎn)生靜電的材料;②降低物料的運(yùn)動(dòng)速度;3、局部措施:①跨接;②接地;③增濕;④靜電中和器/劑;⑤個(gè)體防護(hù)?!锓蹓m1、全局考慮:產(chǎn)塵點(diǎn)布置在下風(fēng)向、獨(dú)立的車間(隔離)2、工藝流程:采用無塵、少塵的材料;機(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化;改革工藝3、局部措施:①濕式作業(yè);②廠房通風(fēng);③個(gè)體防護(hù)?!镉卸居泻ξ镔|(zhì)1、全局考慮:有毒物質(zhì)散發(fā)源布置在下風(fēng)向、獨(dú)立的車間(隔離)2、工藝流程:采用無毒、低毒的材料;密閉化、自動(dòng)化;改革工藝3、局部措施:①廠房通風(fēng);②個(gè)體防護(hù)。(二)通用安全技術(shù)措施(“萬金油”)1、正確穿戴個(gè)體防護(hù)用品;2、安裝安全警示標(biāo)志、安全指示;3、加強(qiáng)安全檢測與監(jiān)測;4、設(shè)置應(yīng)急救援器材。(三)管理措施1、設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)安全管理人員2、建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制;3、建立建全各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程,并落實(shí)到位;4、保證安全生產(chǎn)投入充足且到位;5、加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識;提高全員對危險(xiǎn)源辨識分析能力6、加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,對現(xiàn)場工作中存在的問題及時(shí)糾正;對事故隱患及時(shí)整改;7、編寫相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練;8、加強(qiáng)對相關(guān)方的資質(zhì)審查;加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理;9、加強(qiáng)安全文化建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè);10、加強(qiáng)設(shè)備管理及其維護(hù)、保養(yǎng)、檢測和維修。第二模塊安全生產(chǎn)應(yīng)急一、應(yīng)急救援的基本任務(wù):1、營救受害人員,保護(hù)、疏散危險(xiǎn)區(qū)域人群;2、迅速控制事態(tài),監(jiān)測危害性質(zhì)及程度;3、消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù);4、查清事故原因,評估危害程度。二、應(yīng)急預(yù)案的編制和演練(一)綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1、總則;2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);3、應(yīng)急響應(yīng);4、后期處置;5、應(yīng)急保障。(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1、適用范圍;2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);3、響應(yīng)啟動(dòng);4、處置措施;5、應(yīng)急保障(三)現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容。1、事故風(fēng)險(xiǎn)描述;2、應(yīng)急工作職責(zé);3、應(yīng)急處置;4、注意事項(xiàng)。(四)事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序1、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組2、資料收集3、風(fēng)險(xiǎn)評估4、應(yīng)急資源調(diào)查5、應(yīng)急預(yù)案編制6、桌面推演7、應(yīng)急預(yù)案評審8、批準(zhǔn)實(shí)施(五)應(yīng)急救援預(yù)案的演練1、演練的類型①按組織形式分:桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練②按演練內(nèi)容分:單項(xiàng)演練、綜合演練2、應(yīng)急演練的內(nèi)容(應(yīng)急處置內(nèi)容)①預(yù)警與報(bào)告;②指揮與協(xié)調(diào);③應(yīng)急通信;④事故監(jiān)測;⑤警戒與管制;⑥疏散與安置;⑦醫(yī)療衛(wèi)生;⑧現(xiàn)場處置;⑨社會(huì)溝通;⑩后期處置;?其他。3、應(yīng)急演練流程1)演練計(jì)劃:目的、類型、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參演單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算2)演練準(zhǔn)備(1)成立演練組織機(jī)構(gòu):①領(lǐng)導(dǎo)小組;②策劃組;③執(zhí)行組;④保障組;⑤評估組;(2)編制演練文件(3)演練工作保障:人員、經(jīng)費(fèi)、物資、場地、安全、通信3)演練的實(shí)施①熟悉演練任務(wù)和角色;②組織預(yù)演;③安全檢查(工具、設(shè)備、技術(shù)資料、人員);④應(yīng)急演練(出意外總指揮可中止演練);⑤演練記錄;⑥評估準(zhǔn)備;⑦演練結(jié)束。4)應(yīng)急演練評估與總結(jié)(1)應(yīng)急演練評估:①現(xiàn)場點(diǎn)評;②書面評估(演練的組織實(shí)施、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、人員的表現(xiàn)、暴露的問題);(2)應(yīng)急演練總結(jié)根據(jù)演練記錄、演練評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料,對演練進(jìn)行全面總結(jié)。(3)文件歸檔:演練方案、演練評估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告以及演練過程中有關(guān)音像圖片等資料。三、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處置1、迅速控制危險(xiǎn)源,組織搶救遇險(xiǎn)人員;2、根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;3、及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員;4、采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;5、根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;6、維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。第三模塊生產(chǎn)安全事故一、關(guān)于事故的重要概念(分辨清楚/考試題目)1、事故隱患(2項(xiàng)):一般事故隱患、重大事故隱患2、事故等級(4項(xiàng)):一般、較大、重大、特別重大3、事故類別(20項(xiàng)):物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害4、事故原因(3項(xiàng)):直接原因、間接原因、其他原因5、事故性質(zhì)(2項(xiàng)):責(zé)任事故、非責(zé)任事故(自然事故)6、事故責(zé)任(3項(xiàng)):直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任7、事故損失(2項(xiàng)):直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失8、事故防范措施(2項(xiàng)):安全技術(shù)措施、安全管理措施二、關(guān)于事故的上報(bào)、調(diào)查和批復(fù)縣國省市縣十省市三、事故報(bào)告的內(nèi)容1、事故發(fā)生單位概況2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況3、事故的簡要經(jīng)過4、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況5、已經(jīng)采取的措施四、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容1、事故發(fā)生單位概況2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議6、事故防范和整改措施五、事故調(diào)查組的組成1、人民政府2、應(yīng)急管理部門3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門4、公安機(jī)關(guān)5、工會(huì)6、專家(聘請)六、事故調(diào)查組履行的職責(zé)(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(二)查明事故發(fā)生的原因1、事故發(fā)生的直接原因:(1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)(2)人的不安全行為2、事故發(fā)生的間接原因:(1)技術(shù)和設(shè)計(jì)缺陷(2)安全管理缺陷(三)人員傷亡情況(四)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失5(五)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析1、事故性質(zhì):(1)責(zé)任事故:由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷導(dǎo)致的事故。(2)非責(zé)任事故:由于其它原因?qū)е碌氖鹿省?、事故責(zé)任劃分:(1)直接責(zé)任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。(2)主要責(zé)任者:指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。(3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。(六)對事故責(zé)任者的處理建議通過事故調(diào)查分析,在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對責(zé)任事故者提出行政處分、紀(jì)律處分、行政處罰、追究刑事責(zé)任、追究民事責(zé)任的建議。(七)總結(jié)事故教訓(xùn)(八)提出防范和整改措施(九)提交事故調(diào)查報(bào)告七、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)(一)直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍1、人身傷亡后所支出的費(fèi)用:(1)醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)(2)喪葬及撫恤費(fèi)用(3)補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用(4)歇工工資2、善后處理費(fèi)用:(1)處理事故的事務(wù)性費(fèi)用(2)現(xiàn)場搶救費(fèi)用(3)清理現(xiàn)場費(fèi)用(4)事故罰款和賠償費(fèi)用3、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:(1)固定資產(chǎn)損失價(jià)值(2)流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值(二)間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍1、停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值2、工作損失價(jià)值計(jì)算公式:Vw=DLM/(SD)式中:Vw——工作損失價(jià)值,萬元;DL——一起事故的總損失工作日數(shù),死亡一名職工按6000個(gè)工作日計(jì)算,日;M——企業(yè)上年稅利(稅金加利潤),萬元;S——企業(yè)上年平均職工人數(shù);D——企業(yè)上年法定工作日數(shù),日。3、資源損失價(jià)值4、處理環(huán)境污染的費(fèi)用5、補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用6、其它損失費(fèi)用八、事故統(tǒng)計(jì)相對指標(biāo)助記:后—下—上1、百萬工時(shí)死亡率/負(fù)傷率百萬工時(shí)死亡率(負(fù)傷率)=全年死EQ\*jc3\*hps19\o\al(\s\up5(亡),25)EQ\*jc3\*hps19\o\al(\s\up5(輕傷),人數(shù))+重傷)1062、千人死亡率/重傷率千人死亡率(重傷率)=全年死亡EQ\*jc3\*hps19\o\al(\s\up4(人),職)EQ\*jc3\*hps19\o\al(\s\up4(數(shù)),工)EQ\*jc3\*hps19\o\al(\s\up4(重),數(shù))傷人數(shù))103第四模塊企業(yè)安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。二、安全操作規(guī)程的編寫1、開工前的準(zhǔn)備2、如何正確開工操作3、正常操作過程的狀態(tài)、注意事項(xiàng)4、如何結(jié)束操作5、如何進(jìn)行工作收尾清理6、如何進(jìn)行檢維修7、需嚴(yán)禁的操作8、如何應(yīng)急三、各類人員的職責(zé)、培訓(xùn)與取證(一)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的職責(zé)1、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)(7條)(1)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(5)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2、安全管理機(jī)構(gòu)(人員)職責(zé)(7條)(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(3)組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(4)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(6)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(7)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。(二)各類人員的培訓(xùn)1、培訓(xùn)時(shí)長人員高危非高危初次培訓(xùn)再培訓(xùn)初次培訓(xùn)再培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安管人員48163212新從業(yè)人員722024—特種作業(yè)人員復(fù)審8(再培訓(xùn))2、培訓(xùn)內(nèi)容(1)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。(2)一般員工安全培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn):三級教育/三級培訓(xùn)1、廠級:安全生產(chǎn)基本知識,本單位規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律,從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù),事故案例。2、車間級:本車間安全狀況及規(guī)章制度,危險(xiǎn)有害因素,可能發(fā)生的傷亡事故及職業(yè)病及其預(yù)防措施,安全職責(zé),安全設(shè)施及防護(hù)用品的使用維保,事故案例,應(yīng)急救援。3、班組級:安全操作規(guī)程,安全配合及職業(yè)衛(wèi)生,事故案例。(3)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容1、特種作業(yè)范圍:(1)電工作業(yè);(2)焊接與熱切割作業(yè);(3)高處作業(yè);(4)制冷與空調(diào)作業(yè);(5)煤礦安全作業(yè);(6)金屬非金屬礦山安全作業(yè);(7)石油天然氣安全作業(yè);(8)冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè);(9)危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè);(10)煙花爆竹安全作業(yè);(11)其他。2、證書及培訓(xùn)要求:特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí),主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。四、特種設(shè)備安全管理(一)特種設(shè)備種類1、承壓類(3個(gè)):(1)鍋爐;(2)壓力容器(氣瓶);(3)壓力管道。2、機(jī)電類(5個(gè)):(1)電梯;(2)起重機(jī)械;(3)場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛;(4)客運(yùn)索道;(5)大型游樂設(shè)施。(二)安全技術(shù)檔案(1)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等以及安裝技術(shù)文件和資料;(2)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;(5)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;(6)高耗能特種設(shè)備的能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。五、特殊作業(yè)(許可作業(yè))企業(yè)需要實(shí)行作業(yè)許可的作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)。(一)動(dòng)火作業(yè)1、動(dòng)火作業(yè)分級固定動(dòng)火區(qū)外的動(dòng)火作業(yè)分為特級動(dòng)火、一級動(dòng)火和二級動(dòng)火三個(gè)級別;遇節(jié)假日、公休日、夜間或其他特殊情況,動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級管理。2、動(dòng)火作業(yè)安全措施(1)動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行氣體分析。(2)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場及周圍的易燃物品,或采取其他有效安全防火措施,并配備消防器材,滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急需求。(3)凡在盛有或盛裝過助燃或易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施及其他火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所中生產(chǎn)設(shè)備上的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)上述設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底斷開或隔離;應(yīng)進(jìn)行清洗、置換,分析合格后方可動(dòng)火作業(yè)。(4)動(dòng)火點(diǎn)周圍或其下方如有可燃物、電纜橋架、孔洞、窨井、地溝、水封設(shè)施、污水井等,應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施。(5)在作業(yè)過程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)備上或設(shè)備內(nèi)部動(dòng)火時(shí),動(dòng)火前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并采取有效的防范措施。(6)在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超過23.5%(體積分?jǐn)?shù))。(7)動(dòng)火期間距動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w;距動(dòng)火點(diǎn)15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體。在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及動(dòng)火點(diǎn)下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè);在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行可燃性粉塵清掃作業(yè)。(8)使用電焊機(jī)作業(yè)時(shí),電焊機(jī)與動(dòng)火點(diǎn)的間距不應(yīng)超過10m,不能滿足要求時(shí)應(yīng)將電焊機(jī)作為動(dòng)火點(diǎn)進(jìn)行管理。(9)使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí),乙快瓶應(yīng)直立放置,氧氣瓶與之間距不應(yīng)小于5m,二者與作業(yè)地點(diǎn)間距不應(yīng)小于10m,并應(yīng)設(shè)置防曬設(shè)施。(10)五級風(fēng)以上(含五級)天氣,原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)確需動(dòng)火,動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級管理。(11)動(dòng)火作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場,確認(rèn)無殘留火種后方可離開。(二)受限空間作業(yè)1、受限空間:進(jìn)出受限,通風(fēng)不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧,對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所。包括反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、管溝或其他封閉、半封閉場所。2、安全要求:(1)實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。(2)實(shí)施作業(yè)前,制定有限空間作業(yè)方案,并對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),合格后方可作業(yè)。(3)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。(4)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明,作業(yè)前后清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具。(5)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人員,同時(shí)監(jiān)護(hù)人員不得離開崗位,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。(6)必須配備個(gè)人防中毒窒息等勞動(dòng)防護(hù)用品或設(shè)備,設(shè)置安全警示標(biāo)識。(7)存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施。(8)對作業(yè)場所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續(xù)監(jiān)測。(9)必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。(二)惡劣天氣安全要求(1)動(dòng)火作業(yè):五級風(fēng)以上(含五級)天氣,原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)確需動(dòng)火,動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級管理。(2)高處作業(yè):遇有五級風(fēng)以上(含五級風(fēng))、濃霧等惡劣天氣,不應(yīng)進(jìn)行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。(3)吊裝作業(yè):大雪、暴雨、大霧、六級及以上大風(fēng)時(shí),不應(yīng)露天作業(yè)。室外作業(yè)遇到(大雪/暴雨/大霧/六級及以上大風(fēng)),停止作業(yè)。(三)安全作業(yè)票時(shí)限要求危險(xiǎn)作業(yè)安全作業(yè)票時(shí)限動(dòng)火作業(yè)特級動(dòng)火作業(yè)和一級動(dòng)火作業(yè)8h二級動(dòng)火作業(yè)72h高處作業(yè)7天臨時(shí)用電15天-1個(gè)月受限空間24h9六、安全生產(chǎn)費(fèi)用一般來講,安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)編制年度(或半年)安全技術(shù)措施計(jì)劃,費(fèi)用支出按計(jì)劃執(zhí)行。1、購置購建、更新改造、檢測檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)安全防護(hù)和緊急避險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”規(guī)定投入的安全設(shè)施、設(shè)備);2、購置、開發(fā)、推廣應(yīng)用、更新升級、運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)支出;3、配備、更新、維護(hù)、保養(yǎng)安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出;4、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)(含建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等方面)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;5、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的法定保險(xiǎn)支出;6、安全生產(chǎn)檢查檢測、評估評價(jià)(不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、評審、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急演練支出;7、與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。助記:1、與安全生產(chǎn)、職業(yè)健康防護(hù)有關(guān);2、在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中列支(建成后、事故前);3、有預(yù)算。安全投入不包括:1、工傷保險(xiǎn);2、生產(chǎn)技能大賽等費(fèi)用支出;3、“三同時(shí)”費(fèi)用。七、勞動(dòng)防護(hù)用品1、頭部:工作帽、安全帽、披肩帽2、呼吸:防塵口罩、過濾式防毒面具、長管式防毒面具、空氣呼吸器3、眼面:一般防護(hù)眼鏡、防沖擊護(hù)目鏡、防放射性護(hù)目鏡、防強(qiáng)光、紫外線護(hù)目鏡/面罩、防腐蝕液眼鏡/面罩、焊接面罩4、聽覺:耳塞、耳罩5、手部(手套):普通防護(hù)、防化學(xué)品、防靜電、耐酸堿、防放射性、防機(jī)械傷害、隔熱、絕緣、焊接6、足部(鞋):防砸、防穿刺、防水、防寒、隔熱阻燃、防靜電、耐酸堿、防滑、絕緣、焊接防護(hù)7、軀干(服):一般防護(hù)、防靜電、阻燃防護(hù)、化學(xué)品防護(hù)、防塵、防寒、防酸堿、焊接防護(hù)、防水、防放射性、絕緣、隔熱8、防墜:安全帶、安全網(wǎng)八、相關(guān)方管理(一)安全管理協(xié)議的主要內(nèi)容(10條)1、發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求。2、承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。3、承包商應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度。4、發(fā)包單位對現(xiàn)場實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定。5、有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定。6、對承包商人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)履行的手續(xù)等要求。7、承包商必須按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求提供相關(guān)材料,接受安全資質(zhì)和條件審查。8、承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由生產(chǎn)經(jīng)營單位配合完成的工作,應(yīng)書面提出申請,經(jīng)發(fā)包單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)部門、班組配合完成。9、承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時(shí)須征得發(fā)包單位的同意,并對新參加工作人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核,合格后方可使用。10、承包商不得使用童工,施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。(二)現(xiàn)場安全管理要求1、工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄。必要時(shí),在承包商教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包商管理人員和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。2、在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等事故的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)要求承包方做好作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析,并制訂安全措施,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施。承包商應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求,在工作現(xiàn)場設(shè)置安全監(jiān)護(hù)人員。3、在承包商隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包單位要對其進(jìn)行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護(hù)及社會(huì)治安方面的教育。所有教育培訓(xùn)和考試完成后,辦理準(zhǔn)入手續(xù),憑證件出入現(xiàn)場。證件上應(yīng)有本人近期免冠照片和姓名、承包商名稱、準(zhǔn)入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。4、生產(chǎn)經(jīng)營單位協(xié)助做好辦理開工手續(xù)等工作,承包商取得經(jīng)批準(zhǔn)的開工手續(xù)后方可開始施工。5、發(fā)包單位、承包商安全監(jiān)督管理人員,應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)安全施工,要隨時(shí)對施工安全進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時(shí)糾正,并按規(guī)定給予懲處。6.同一工程項(xiàng)目或同一施工場所有多個(gè)承包商施工的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)包單位對各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。7.承包商施工隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè),導(dǎo)致設(shè)備故障等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以要求承包商進(jìn)行停工整頓,并有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容一級要素(8個(gè))二級要素(28個(gè))考點(diǎn)1.目標(biāo)職責(zé)1.1目標(biāo)1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。2、企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)1.3全員參與1.4安全生產(chǎn)投入1.5安全文化建設(shè)1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)2.制度化管理2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別1、企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。2.2規(guī)章制度2.3操作規(guī)程2.4文檔管理3.教育培訓(xùn)3.1教育培訓(xùn)管理1、企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。2、企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況3.2人員教育培訓(xùn)4.現(xiàn)場管理4.1設(shè)備設(shè)施管理1、企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備,定期檢查維護(hù)并做好記錄。2、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時(shí)安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。3、設(shè)備設(shè)施檢維修落實(shí)“五定”原則,定方案、人員、安全措施、質(zhì)量、進(jìn)度4、檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險(xiǎn)分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。4.2作業(yè)安全1、兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)時(shí),不同作業(yè)隊(duì)伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議。2、杜絕“三違”違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律3、將相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理4.3職業(yè)健康1、使用有毒、有害物品的作業(yè)場所不應(yīng)住人2、醒目位置設(shè)置公告欄:規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和檢測結(jié)果3、有毒
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