GB∕T 43797-2024 核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)評估通 用要求（正式版）

核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)評估通用要求2024-03-15發(fā)布2024-07-01實(shí)施國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會GB/T43797—2024前言 I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4縮略語 25基本要求 26評估流程 27安全論證基準(zhǔn)確定 38電廠整體評估 39時(shí)限老化分析 510環(huán)境影響評估 511安全改進(jìn)及承諾 612最終安全分析報(bào)告增補(bǔ)和修改 613運(yùn)行許可證延續(xù)申請文件編制 614延續(xù)運(yùn)行安全基準(zhǔn)更新 7I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由全國核能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC58)提出并歸口。本文件起草單位：中核核電運(yùn)行管理有限公司、核動(dòng)力運(yùn)行研究所、生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心、核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、上海核工程研究設(shè)計(jì)院股份有限公司、蘇州熱工研究院有限公司、大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司、中冶檢測認(rèn)證有限公司。1核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)評估通用要求本文件規(guī)定了核電廠運(yùn)行許可證有效期限延續(xù)評估的流程、安全論證基準(zhǔn)確定、電廠整體評估、時(shí)限老化分析、環(huán)境影響評估、安全改進(jìn)及承諾、最終安全分析報(bào)告增補(bǔ)和修改、運(yùn)行許可證延續(xù)申請文件編制以及延續(xù)運(yùn)行安全基準(zhǔn)更新等要求。本文件適用于核電廠運(yùn)行許可證有效期延續(xù)(簡稱“運(yùn)行許可證延續(xù)”)評估活動(dòng)，其他核設(shè)施參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T41717—2022核電廠老化管理與壽命管理術(shù)語NB/T20476.1核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第1部分：老化管理審查對象篩選及時(shí)限老化分析識別NB/T20476.2核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第2部分：機(jī)械設(shè)備老化管理審查NB/T20476.3核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第3部分：電氣和儀控設(shè)備老化管理審查NB/T20476.4核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第4部分：構(gòu)筑物和構(gòu)筑物構(gòu)件老化管理審查NB/T20476.5核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第5部分：環(huán)境影響評價(jià)NB/T20476.6核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第6部分：反應(yīng)堆壓力容器時(shí)限老化分析NB/T20476.7核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第7部分：蒸汽發(fā)生器時(shí)限老化分析NB/T20476.8核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第8部分：金屬疲勞分析NB/T20476.9核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第9部分：電氣和儀控設(shè)備時(shí)限老化分析NB/T20476.10核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第10部分：預(yù)應(yīng)力混凝土安全殼時(shí)限老化分析NB/T20476.11核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第11部分：最終安全分析報(bào)告增補(bǔ)指南NB/T20476.12核電廠運(yùn)行許可證延續(xù)第12部分：申請書編制指南《核電廠運(yùn)行許可證》有效期限延續(xù)的技術(shù)政策(試行)(國核安發(fā)〔2015〕280號)3術(shù)語和定義GB/T41717—2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。對老化管理資源配置、范圍界定、對象篩選、老化機(jī)理分析和老化效應(yīng)識別、監(jiān)測和檢測、評估和緩解等進(jìn)行審查的活動(dòng)。針對設(shè)定的機(jī)組運(yùn)行期限，對于按既定篩選原則所確定的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備，對其與時(shí)間相關(guān)的2老化在評價(jià)期末是否會影響其執(zhí)行預(yù)定功能能力而進(jìn)行的分析和計(jì)算活動(dòng)。4縮略語下列縮略語適用于本文件。FSAR:最終安全分析報(bào)告(FinalSafetyAnalysisReport)OLE:運(yùn)行許可證延續(xù)(OperatingLicenseExtension)SSCs:構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備(Structures,SystemsandComponents)5基本要求5.1在核電廠運(yùn)行許可證有效期限到期的5年前，應(yīng)至少完成OLE評估。5.2核電廠應(yīng)基于現(xiàn)行有效的安全論證基準(zhǔn)開展針對OLE的評估活動(dòng)。5.3核電廠中長期改造規(guī)劃中應(yīng)包含OLE改進(jìn)優(yōu)化安排。5.4各項(xiàng)評估過程應(yīng)規(guī)范化，便于回溯和校審。6評估流程6.1OLE評估流程如圖1所示。安全論證基準(zhǔn)確定安全論證基準(zhǔn)確定電廠整體評估時(shí)限老化分析環(huán)境影響評估最終安全分析報(bào)告增補(bǔ)和修改運(yùn)行許可證延續(xù)申請文件編制延續(xù)運(yùn)行安全基準(zhǔn)更新安全改進(jìn)及承諾6.2確定安全論證基準(zhǔn)，作為后續(xù)電廠整體評估、時(shí)限老化分析、環(huán)境影響評估的依據(jù)。6.3開展電廠整體評估、時(shí)限老化分析、環(huán)境影響評估，并根據(jù)評估結(jié)論確定安全改進(jìn)及承諾、最終安全分析報(bào)告增補(bǔ)和修改。6.4根據(jù)OLE評估結(jié)果編制OLE申請文件。6.5在OLE正式獲批前應(yīng)進(jìn)行安全基準(zhǔn)更新，并體現(xiàn)OLE評估的結(jié)果。3范固界定對象篩選老化管理審查常規(guī)島評估范固界定對象篩選老化管理審查常規(guī)島評估7安全論證基準(zhǔn)確定7.1核電廠在開始OLE評估時(shí)應(yīng)首先確定安全論證的基準(zhǔn)。7.2安全論證基準(zhǔn)主要包括：——OLE申請時(shí)FSAR的有效修訂版本，以及其他沒有納入FSAR的國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的安全重要修改；——OLE申請期間安全基準(zhǔn)發(fā)生的變化；——核安全監(jiān)管部門所批復(fù)的或認(rèn)可的文件。7.3原則上OLE安全論證所依據(jù)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行FSAR中依據(jù)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。8電廠整體評估8.1概述電廠整體評估活動(dòng)主要包括范圍界定、對象篩選、老化管理審查以及常規(guī)島評估，其中，老化管理審查包括老化效應(yīng)識別、老化管理大綱審查、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)審查等。電廠整體評估流程如圖2所示，先需對核電廠所有SSCs進(jìn)行梳理，根據(jù)范圍界定原則確定評估范圍，再根據(jù)對象篩選原則進(jìn)一步確定評估對象，最后再針對這些對象開展老化管理審查活動(dòng)。核電廠應(yīng)從電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)角度，對常規(guī)島主要部件進(jìn)行評估。是否符合否是否符合界定原則是否是否符否篩選原則是否屬于否是否屬于是運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)審查圖2電廠整體評估流程48.2范圍界定8.2.1范圍界定準(zhǔn)則如下：a)FSAR中所描述的執(zhí)行控制反應(yīng)性、排出堆芯熱量、包容放射性物質(zhì)，以及控制運(yùn)行排放、限制事故釋放等基本安全功能的SSCs;b)發(fā)生故障可能會影響a)所述SSCs執(zhí)行功能的核電廠其他SSCs;c)FSAR中所描述的防火、火災(zāi)探測和滅火設(shè)施；d)FSAR中所描述的超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的預(yù)防或緩解設(shè)施；e)未納入FSAR,但經(jīng)國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)或另有要求的改進(jìn)項(xiàng)中涉及安全的SSCs。8.2.2范圍界定方法和流程按NB/T20476.1執(zhí)行。8.2.3范圍界定潛在輸入信息源包括FSAR、設(shè)計(jì)基準(zhǔn)文件、主設(shè)備清單、系統(tǒng)手冊、概率安全分析報(bào)告、嚴(yán)重事故管理導(dǎo)則等。8.2.4范圍界定結(jié)果應(yīng)包含所有安全重要SSCs、非安全重要但故障會影響安全的SSCs以及有特定監(jiān)管要求的其他SSCs,形成清單并體現(xiàn)該SSCs預(yù)定功能以及選定理由。8.3對象篩選8.3.1對象篩選準(zhǔn)則如下：a)在執(zhí)行預(yù)定功能時(shí)，結(jié)構(gòu)、特性不發(fā)生改變的構(gòu)件和部件，但不包括活動(dòng)部件；b)不基于鑒定壽命和規(guī)定時(shí)間進(jìn)行更換的構(gòu)件和部件。8.3.2確定適合的對象篩選方法和流程，對采用的對象篩選方法予以說明，并陳述采用這些方法的理由。篩選方法和流程按NB/T20476.1執(zhí)行。8.3.3對象篩選以范圍界定結(jié)果作為輸入。8.3.4對象篩選結(jié)果應(yīng)形成老化管理審查對象清單。8.4老化管理審查8.4.1老化管理審查內(nèi)容如下：a)說明待審查構(gòu)件和部件的預(yù)定功能；b)根據(jù)材料、環(huán)境、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)等識別適用的老化效應(yīng)；c)明確和描述適用的老化管理大綱；d)證明核電廠采取的老化管理措施有效；e)說明需改進(jìn)的老化管理措施、修訂或增補(bǔ)的老化管理大綱等。8.4.2老化管理審查目的為確保該構(gòu)件或部件能在延續(xù)運(yùn)行期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行預(yù)定功能。8.4.3老化管理審查依據(jù)為被核安全監(jiān)管部門認(rèn)可且適用的國內(nèi)外老化管理文件、研究成果、經(jīng)驗(yàn)反饋等。8.4.4老化管理審查方法和流程按NB/T20476.2、NB/T20476.3、NB/T20476.4執(zhí)行。8.4.5老化管理審查以老化管理審查對象清單作為輸入。8.4.6老化管理審查結(jié)果應(yīng)形成老化管理審查報(bào)告。8.5常規(guī)島評估核電廠應(yīng)開展常規(guī)島評估，評估內(nèi)容至少應(yīng)包括：a)主要金屬部件評估；5b)主要電氣部件評估；c)主要熱工控制系統(tǒng)評估；d)汽輪發(fā)電機(jī)組軸系振動(dòng)狀況評估；e)汽輪機(jī)熱力性能評估。9時(shí)限老化分析9.1核電廠應(yīng)開展時(shí)限老化分析，時(shí)限老化分析對象應(yīng)同時(shí)符合以下篩選條件：a)屬于OLE評估范圍內(nèi)的SSCs;b)涉及老化效應(yīng)；c)與當(dāng)前運(yùn)行年限確定的時(shí)限假設(shè)相關(guān)；d)與核電廠安全決策相關(guān)；e)可用于證明SSCs實(shí)現(xiàn)其預(yù)定功能的結(jié)論或得出此結(jié)論的相關(guān)依據(jù)；f)現(xiàn)行有效安全基準(zhǔn)所包含或引用的分析。9.2時(shí)限老化分析工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：a)基于篩選條件確定時(shí)限老化分析清單；b)對清單中所有計(jì)算內(nèi)容及結(jié)果進(jìn)行分析。9.3應(yīng)描述所采用時(shí)限老化分析方法的合理性。分析方法和流程按NB/T20476.1、NB/T20476.6、NB/T20476.7、NB/T20476.8、NB/T20476.9、NB/T20476.10執(zhí)行。9.4時(shí)限老化分析結(jié)果應(yīng)證明：a)在核電廠延續(xù)運(yùn)行期間原分析仍有效；b)或重新分析后可以覆蓋至延續(xù)運(yùn)行期末；c)或延續(xù)運(yùn)行期間能夠充分地管理老化對預(yù)定功能的影響。9.5時(shí)限老化分析結(jié)果應(yīng)形成OLE時(shí)限老化分析報(bào)告。10環(huán)境影響評估10.1應(yīng)基于核電廠環(huán)境影響報(bào)告書與核電廠實(shí)際運(yùn)行期間環(huán)境影響相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)、專題評價(jià)等，開展核電廠OLE環(huán)境影響評估工作。10.2OLE環(huán)境影響評估包括實(shí)際運(yùn)行環(huán)境影響評價(jià)，以及延續(xù)運(yùn)行期間的環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)，評估內(nèi)容至少應(yīng)包括：a)適當(dāng)性：根據(jù)核電廠實(shí)際運(yùn)行的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果，對核電廠環(huán)境影響報(bào)告書是否適當(dāng)進(jìn)行評估；b)符合性：根據(jù)核電廠實(shí)際運(yùn)行環(huán)境影響和延續(xù)運(yùn)行環(huán)境影響的預(yù)測結(jié)果，對與申請OLE時(shí)有效環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的符合程度進(jìn)行評估；c)可接受性：根據(jù)對環(huán)境變化的預(yù)測和評價(jià)，對延續(xù)運(yùn)行所帶來的環(huán)境影響是否可接受進(jìn)行評估。10.3實(shí)際運(yùn)行評價(jià)依據(jù)為批復(fù)核電廠環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)運(yùn)行期間的環(huán)境影響評價(jià)依據(jù)為申請OLE時(shí)環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。10.4環(huán)境影響評估方法和流程按NB/T20476.5執(zhí)行。10.5環(huán)境影響評估結(jié)果應(yīng)形成OLE環(huán)境影響評估分析報(bào)告。611安全改進(jìn)及承諾11.1應(yīng)根據(jù)OLE評估結(jié)論以及安全審評活動(dòng)過程產(chǎn)生的其他要求確定安全改進(jìn)活動(dòng)，如設(shè)計(jì)變更、11.2應(yīng)將安全改進(jìn)活動(dòng)形成OLE承諾項(xiàng)，逐一落實(shí)并對執(zhí)行有效性進(jìn)行評價(jià)。12最終安全分析報(bào)告增補(bǔ)和修改12.1核電廠應(yīng)根據(jù)OLE評估結(jié)論對FSAR進(jìn)行評價(jià)，并進(jìn)行增補(bǔ)和修改。12.2在核安全監(jiān)管部門審查OLE申請期間，若核電廠實(shí)際狀態(tài)發(fā)生變化且影響了OLE評估的結(jié)果或結(jié)論，應(yīng)及時(shí)更新FSAR增補(bǔ)和修改內(nèi)容。12.3FSAR增補(bǔ)和修改內(nèi)容至少應(yīng)包括：a)老化管理活動(dòng)綜述；b)老化管理大綱簡介；c)時(shí)限老化分析管理大綱簡介；d)時(shí)限老化分析結(jié)果；e)核電廠OLE承諾項(xiàng)；f)技術(shù)規(guī)格書修改內(nèi)容。12.4FSAR增補(bǔ)和修改方法和流程按NB/T20476.11執(zhí)行。13運(yùn)行許可證延續(xù)申請文件編制13.1OLE安全評估報(bào)告13.1.1核電廠應(yīng)編制OLE安全評估報(bào)告，內(nèi)容至少應(yīng)包括：a)行政信息；b)老化管理審查對象的篩選方法和篩選結(jié)果；c)老化管理審查結(jié)果；d)時(shí)限老化分析；e)FSAR增補(bǔ)和修改；f)老化管理大綱；g)環(huán)境影響評估分析。13.1.2OLE安全評估報(bào)告編制方法和內(nèi)容按NB/T20476.12執(zhí)行。13.2工程改進(jìn)計(jì)劃核電廠應(yīng)制定并實(shí)施OLE工程改進(jìn)計(jì)劃，工程改進(jìn)至少應(yīng)包括：a)OLE評估中確定的可更換設(shè)備、部件的更換；b)歷次定期安全審查中安