老舊小區(qū)改造工程施工管理方案（EPC工程總承包項(xiàng)目）

老舊小區(qū)改造工程施工管理方案

第一節(jié)施工執(zhí)行計(jì)劃

一、管理目標(biāo)

我公司組織骨干力量認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件等相關(guān)資料，數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，反復(fù)研究領(lǐng)會(huì)

業(yè)主的精神和要求，充分認(rèn)知到本工程的特點(diǎn)與重要性，在建設(shè)施工全過(guò)程中始終以一

個(gè)思想、二個(gè)服從、七個(gè)目標(biāo)為宗旨，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明地完成本工程的施工

任務(wù)為目標(biāo)。

一個(gè)思想是：工程質(zhì)量、安全、服務(wù)第一的思想放在首位，并貫穿于整個(gè)工程施工

的全過(guò)程。

二個(gè)服從：工程成本服從工程質(zhì)量，企業(yè)效益服從社會(huì)效益。

七個(gè)目標(biāo)：工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、服

務(wù)目標(biāo)、協(xié)調(diào)目標(biāo)。

名稱單位工程管理目標(biāo)

施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)

質(zhì)量目標(biāo)

家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

工期目標(biāo)施工工期約175日歷天。

安全生產(chǎn)目標(biāo)無(wú)重大傷亡事故，杜絕火災(zāi)與重大機(jī)械設(shè)備事故。

嚴(yán)格按照省市級(jí)主管部門關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)文明的要求和我司《施工現(xiàn)場(chǎng)工

文明施工目標(biāo)

程管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》組織施工，爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明工地”。

滿足投資控制要求，力求達(dá)到投資省、建設(shè)成本低、經(jīng)濟(jì)效益好的

費(fèi)用目標(biāo)

目的。

1、服從業(yè)主的管理，接受政府職能部門、社會(huì)監(jiān)理的監(jiān)督。

2、按時(shí)做好善后服務(wù)工作。

服務(wù)目標(biāo)

3、施工中主動(dòng)征求顧客意見(jiàn)，顧客報(bào)怨性意見(jiàn)當(dāng)天處理完成。

4、合同履約率100%。

1、認(rèn)真做好內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮近年來(lái)在本地建筑市

場(chǎng)中“地利、人和”的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與各有關(guān)方及各單位協(xié)調(diào)并

爭(zhēng)取得到其大力支持與配合，爭(zhēng)取工程按計(jì)劃順利實(shí)施和完成。

協(xié)調(diào)目標(biāo)2、對(duì)出新范圍內(nèi)的居民、商戶，提前做好溝通，闡述本工程的重

大意義和對(duì)周邊實(shí)實(shí)在在的好處，獲得理解和支持，保障項(xiàng)目順利

推進(jìn)和施工有序開(kāi)展。

二、施工段劃分及施工部署

1、根據(jù)本工程的特征及施工條件，為保證工期，將本工程劃分為多個(gè)施工段，安排

多個(gè)作業(yè)隊(duì)，同時(shí)平行施工推進(jìn)。

總體采用施工平行流水、分項(xiàng)穿插，立體分層，交叉作業(yè)的原則組織施工。順序是

先上后下；先室外后室內(nèi)的原則組織施工。并充分利用時(shí)間和空間，合理安排水平與立

體交叉作業(yè)，盡量擴(kuò)大施工面，做到均衡生產(chǎn)，加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取按期完成。2、根

據(jù)我公司以往施工管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本工程實(shí)際情況，針對(duì)本出新項(xiàng)目工程施

工管理，將著重做好出新統(tǒng)一部署和確定出新管理重點(diǎn)兩方面工作。

(1)對(duì)出新工程統(tǒng)一部署

我們將做到統(tǒng)一指揮，做好工種之間的施工協(xié)調(diào)配合工作，合理安排交叉作業(yè)。

①制定統(tǒng)一的交叉作業(yè)施工工序

本工程各子項(xiàng)均按不同部位編制施工之間的交叉程序，對(duì)每一工序的插入時(shí)間都作

出詳細(xì)安排，實(shí)際施工中嚴(yán)格按程序?qū)嵤?，杜絕打亂仗的現(xiàn)象。這是保證出新工程質(zhì)量

進(jìn)度和降低成本的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

②確定統(tǒng)一的參照系

我們將優(yōu)先施工出一幢樓，在其它各幢樓施工時(shí)，將此作為樣板。

③確定總體施工順序

本出新工程總體施工順序?qū)凑諛I(yè)主要求，并根據(jù)工程內(nèi)容來(lái)確定，將做到：根據(jù)

現(xiàn)場(chǎng)條件和工藝流程確定施工順序，做好平面和空間的立體交叉，按工藝流程根據(jù)工作

面和實(shí)際條件，組織分段流水施工；出新工程施工順序，按照由外至內(nèi)，由上到下的順

序進(jìn)行；每道工序完成后，必須經(jīng)專人按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查后，再進(jìn)入下一道工序施工。

(2)對(duì)于本工程，我們確定出新施工管理重點(diǎn)如下：

①組織專業(yè)施工隊(duì)伍

出新施工全部采用責(zé)任工程師領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)班組的勞動(dòng)組織形式。開(kāi)工前，對(duì)各專

業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底、安全交底和必要的操作培訓(xùn)。施工過(guò)程中，保持人員穩(wěn)定，

并針對(duì)工程實(shí)際內(nèi)容和要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況定期與不定期地對(duì)施人工員進(jìn)行業(yè)務(wù)和思想

教育。在工程完工后，要組織總結(jié)，通過(guò)工程實(shí)踐，都能有相應(yīng)的提高。

②強(qiáng)調(diào)綜合放線先導(dǎo)

任何分項(xiàng)工程，尤其是涉及到多個(gè)專業(yè)交叉配合的工程，必須先行放線，由各專業(yè)

工種按線施工，避免位置、布置的沖突。在放線過(guò)程中，裝飾專業(yè)要有統(tǒng)籌組織觀念，

要協(xié)調(diào)其他各個(gè)專業(yè)，以達(dá)到使用功能、體現(xiàn)設(shè)計(jì)思路、確保裝飾效果為指導(dǎo)思想進(jìn)行

綜合放線。放線既是安排各項(xiàng)工程的第一步，更是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要方法，在放線過(guò)程中

發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一定要就地解決，不留后患。

③選擇優(yōu)良品質(zhì)材料

出新材料選材應(yīng)充分征求業(yè)主、設(shè)計(jì)的意見(jiàn)和建議，按照合同約定訂貨加工。重要

部位的材料和大面積使用的材料，應(yīng)經(jīng)過(guò)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位共同進(jìn)行評(píng)審

確定，并做見(jiàn)證封樣留存；進(jìn)場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格按封樣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

材料進(jìn)場(chǎng)必須按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，有復(fù)試或試驗(yàn)要求的必須進(jìn)

行復(fù)試或試驗(yàn)；所有材料的證件手續(xù)必須齊全，且要求隨貨同時(shí)到場(chǎng)。對(duì)于業(yè)主直接采

購(gòu)的材料，將積極配合業(yè)主和監(jiān)理單位組織考察和驗(yàn)收，確保工程材料質(zhì)量?jī)?yōu)良，及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。

④加強(qiáng)細(xì)部做法處理

細(xì)部是體現(xiàn)工藝水平和施工質(zhì)量的最充分的地方，也是最容易忽視和出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題

的地方，因此對(duì)裝飾工程的邊、角、口等要給予高度的重視。

對(duì)細(xì)部做法中邊、角、口等如何處理，采用何種工藝，互相如何銜接交圈，以及要

求達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，在技術(shù)交底中都應(yīng)給予詳細(xì)說(shuō)明。

細(xì)部做法處理的好壞，是深化完善節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)從方案、圖紙到實(shí)際成品的重要體現(xiàn)。

⑤保證成品保護(hù)到位

出新工程給人最直接的觀感，被客戶使用，一旦受到污染破壞，將無(wú)法彌補(bǔ)，也極

大地影響工程整體形象。

成品保護(hù)從進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始就存在，上道工序完成的就是下道工序的成品，而不是最終

交工的才是成品，成品保護(hù)貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中，一刻不能放松；成品保護(hù)應(yīng)當(dāng)是對(duì)

施工人員進(jìn)行教育的重要內(nèi)容之一。

應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作，并針對(duì)不同部位不同材料不同做法，合理地采用不同

的保護(hù)措施。

⑥協(xié)調(diào)各方配合關(guān)系

本工程涉及專業(yè)分項(xiàng)多，又各有其專業(yè)的特殊要求，尤其出新施工工程將有各專業(yè)

同時(shí)集中施工作業(yè)，因此要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮，搞好專業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合，合理安排

流水或交叉作業(yè)。在空間上，必須使用統(tǒng)一確定的參照系，這里體現(xiàn)出了強(qiáng)調(diào)綜合放線

先導(dǎo)的重要性。在時(shí)間上，應(yīng)合理安排各個(gè)專業(yè)和工序的進(jìn)度，使工程整體有序進(jìn)行。

⑦強(qiáng)化裝修質(zhì)量管理

健全三檢，認(rèn)真貫徹三檢制，即自檢、互檢、專檢，把影響質(zhì)量、影響效果的因素

消滅在萌芽狀態(tài)。其中重點(diǎn)是前后兩道工序的交接檢查，均需辦理書面移交手續(xù)。上道

工序未經(jīng)檢查驗(yàn)收絕不允許進(jìn)行下道工序施工。上道工序的施工人員撤出工作后，下道工

序要對(duì)成品保護(hù)負(fù)責(zé)。

⑧進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控

建立健全監(jiān)理工程師、質(zhì)檢人員直至施工班組班組長(zhǎng)或代班組成的質(zhì)量監(jiān)控組織體

系，并明確各自的職責(zé)。

制定一整套從材料、工藝控制直至工程驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)控制度。所用裝飾材料和采用

的裝飾方案施工工藝均要按規(guī)定報(bào)監(jiān)理工程師審批，并做出樣板，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師

認(rèn)可后按樣板的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工中每道工序均實(shí)行三檢制。只有監(jiān)理工程師認(rèn)定合

格后才能進(jìn)行下道工序。

三、進(jìn)度計(jì)劃部署

本工程單體眾多、建設(shè)規(guī)模較大，工期緊張，我公司在經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究各階段特點(diǎn)及

氣候特點(diǎn)的前提下，結(jié)合施工部署和資源投入，確定了較合理的施工進(jìn)度計(jì)劃。我們?cè)?/p>

工期部署上考慮了氣候以及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，并科學(xué)地考慮了各專業(yè)、工種的施工先后

順序，分階段給出控制節(jié)點(diǎn)工期，能有效指導(dǎo)實(shí)際施工。

四、工藝、方法落實(shí)流程圖

獎(jiǎng)勵(lì)處罰

落實(shí)情況報(bào)告

五、施工準(zhǔn)備

1、項(xiàng)目管理人員準(zhǔn)備

在投標(biāo)階段我們將從內(nèi)部?jī)?yōu)選并確定項(xiàng)目管理人員名單，并要求主要管理人員參與

本次投標(biāo)全過(guò)程。目前項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層，包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理及

部分技術(shù)管理人員等均參加投標(biāo)全過(guò)程，對(duì)本工程施工內(nèi)容及施工現(xiàn)場(chǎng)條件將有

相當(dāng)?shù)牧私?，這部分人員可立即開(kāi)赴施工現(xiàn)場(chǎng)，并能迅速進(jìn)入角色，有效開(kāi)展工作，從

人員組織、人員的施工經(jīng)驗(yàn)方面確保本工程各項(xiàng)工程施工的順利進(jìn)行。

2、施工場(chǎng)地的準(zhǔn)備

⑴臨時(shí)設(shè)施：本工程臨時(shí)設(shè)施擬租用周邊閑置土地進(jìn)行建設(shè)，臨時(shí)設(shè)施按照批準(zhǔn)

的本工程現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖搭設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)要保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，各種料具要按施工平面

圖位置存放、堆放整齊?？⒐を?yàn)收合格后一周內(nèi)拆除所有臨時(shí)設(shè)施，并按業(yè)主要求將建

筑垃圾清運(yùn)出場(chǎng)，做到工完場(chǎng)清。

如不能協(xié)調(diào)租用閑置土地，則就近租用附近民房用作辦公區(qū)和生活區(qū)。

⑵現(xiàn)場(chǎng)辦公室：開(kāi)工前，按業(yè)主批準(zhǔn)的場(chǎng)地布置臨時(shí)辦公室，供工地項(xiàng)目部管理

人員使用，并配置完善的辦公設(shè)備。

⑶材料倉(cāng)庫(kù)：根據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的場(chǎng)地設(shè)置材料倉(cāng)庫(kù)。材料倉(cāng)庫(kù)、材料堆場(chǎng)及機(jī)具倉(cāng)

庫(kù)的設(shè)置場(chǎng)所應(yīng)充分考慮施工的需要及確保不影響施工面的操作，危險(xiǎn)品、易燃易爆物

品倉(cāng)庫(kù)要單獨(dú)設(shè)置，并嚴(yán)格做好保安工作。

⑷生活設(shè)施：為保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的干凈整潔，施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)置工人宿舍及食堂，擬

租用項(xiàng)目周邊閑置土地建設(shè)生活區(qū)，包括：生活宿舍、食堂、浴室、廁所和文化室等，

并承諾其標(biāo)準(zhǔn)滿足有關(guān)主管部門的生活標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等的要求。職工宿舍配備有空調(diào)、

衣柜、面盆架、節(jié)能燈、滅火器等生活安全設(shè)施。

3、臨時(shí)用水

根據(jù)建設(shè)單位提供的臨時(shí)用水接駁點(diǎn)，我公司獨(dú)立安裝水表及負(fù)責(zé)水表以后的接

管。各施工段指定地點(diǎn)設(shè)置分表，根據(jù)各自施工布設(shè)臨時(shí)水管，用水點(diǎn)要盡量集中，避

免場(chǎng)地臟亂，濕加工要集中地點(diǎn)操作。

4、臨時(shí)用電

施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保現(xiàn)場(chǎng)施工用電人

員的人身安全和設(shè)備安全，并使施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)做到安全、

可靠、文明。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安

全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

5、施工機(jī)械、施工力量的配備

（1）施工機(jī)械準(zhǔn)備：各施工段根據(jù)其施工范圍內(nèi)的工程量、進(jìn)度安排、工種、施工

人員數(shù)量等情況，提前編制機(jī)具使用計(jì)劃，并將計(jì)劃表提交綜合管理部，由綜合管

理部根據(jù)計(jì)劃表對(duì)庫(kù)存機(jī)具進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充及維護(hù)，施工機(jī)械在使用前應(yīng)全面檢查，大

型機(jī)械更應(yīng)進(jìn)行調(diào)試，杜絕由于機(jī)具故障引致的生產(chǎn)事故。

（2）主要檢測(cè)設(shè)備準(zhǔn)備：工程施工時(shí)，所有檢測(cè)設(shè)備均須送法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

檢定，經(jīng)檢測(cè)合格方可在工程中使用。

（3）勞動(dòng)力準(zhǔn)備：根據(jù)各施工段工程量大小，結(jié)合工期要求、各工區(qū)配合要求及其他

專業(yè)配合的要求，科學(xué)、合理計(jì)算所需工時(shí)，考慮加班等手段（節(jié)假日照常施工，必要時(shí)根

據(jù)工程進(jìn)度的需要設(shè)立兩至三班輪班工作制），對(duì)各施工段勞動(dòng)力進(jìn)行配置和安排，以

確保進(jìn)度計(jì)劃得以有效實(shí)施。

6、資金準(zhǔn)備

由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)施工進(jìn)度控制計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃及勞動(dòng)力進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃，編制資金

使用計(jì)劃表，并提前提交公司財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部在保證本項(xiàng)目?？顚Ｓ玫那疤嵯拢€須設(shè)

置一筆應(yīng)急備用金，避免因資金周轉(zhuǎn)原因而導(dǎo)致工程進(jìn)度受到影響。

第二節(jié)VOCs排放計(jì)劃

VOCs（volatileorganiccompounds）揮發(fā)性有機(jī)物，是指常溫下飽和蒸汽壓大

于133.32Pa、常壓下沸點(diǎn)在50~260℃以下的有機(jī)化合物，或在常溫常壓下任何能揮

發(fā)的有機(jī)固體或液體。

一、執(zhí)行計(jì)劃

嚴(yán)格執(zhí)行“江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省經(jīng)信委省環(huán)保廳省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在我

省建筑中推廣應(yīng)用低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的通知”，建筑內(nèi)外墻裝飾應(yīng)用低

（無(wú)）VOCs含量涂料應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》、《建筑用外

墻涂料中有害物質(zhì)限量》等國(guó)家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、計(jì)劃措施

在設(shè)計(jì)文件中清晰標(biāo)明內(nèi)外墻涂料VOCs含量限值要求。

進(jìn)一步加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并按規(guī)定對(duì)建筑涂料采用平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣方式進(jìn)

行抽檢，同步做好臺(tái)賬記錄，對(duì)高VOCs含量的涂料當(dāng)即采取清退措施。要在建設(shè)單位巡查、

監(jiān)理抽查驗(yàn)收、施工單位自查等環(huán)節(jié)中把是否使用合格的低（無(wú)）VOCs含量涂料納入到

相關(guān)方的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收制度中，明確管理責(zé)任。

第三節(jié)施工進(jìn)度控制

一、施工總進(jìn)度要求

我們響應(yīng)招標(biāo)文件要求并根據(jù)工程實(shí)際情況，確定本工程的施工工期約為175日歷

天，該總工期包含違建拆除、屋面修繕、建筑外立面出新、公共樓道改造出新、道路交

通設(shè)施改造、管線改造、室外景觀綠化改造、公共休閑設(shè)施等及工程竣工交付使用等全

部工作內(nèi)容。

二、工期目標(biāo)分解

按照工程施工進(jìn)度形象展現(xiàn)，工程總工期目標(biāo)可分解為以下階段性工期控制節(jié)點(diǎn)：1、

施工前期準(zhǔn)備：組織進(jìn)場(chǎng)，安排臨時(shí)設(shè)施，與居民、商家溝通等。

2、拆除工程：違建拆除，計(jì)劃工期15日歷天。

3、外墻立面出新：外立面出新改造范圍有外墻涂料、沿街立面外窗統(tǒng)一更換等。施

工現(xiàn)場(chǎng)有人員密集、場(chǎng)地較小、室外電線較多、局部破損修復(fù)難度較大等特點(diǎn)，主要施

工安全防范內(nèi)容有腳手架搭設(shè)拆除、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、交通、防火等方面，計(jì)劃工

期120日歷天。

4、屋面防水保溫修繕：對(duì)屋面原有破損防水保溫層進(jìn)行清理，鋪貼防水卷材及保溫

板，面層施工，計(jì)劃工期30日歷天。

5、綠化項(xiàng)目：計(jì)劃工期30日歷天。

施工總進(jìn)度控制計(jì)劃為總的施工進(jìn)度控制大綱，其中考慮了部分不可預(yù)見(jiàn)的工期影

響因素，主要控制各階段施工完成日期。分階段進(jìn)度計(jì)劃比總進(jìn)度控制計(jì)劃較為緊湊，

施工時(shí)首先按照分階段進(jìn)度計(jì)劃控制施工，并注意不得超過(guò)總進(jìn)度控制計(jì)劃的完成日

期。

三、進(jìn)度計(jì)劃保證措施

在保證工程質(zhì)量的前提下，要加快施工進(jìn)度并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，除了提高機(jī)械

化施工的程度，還必須采用科學(xué)的施工技術(shù)措施與充足的、有一定技術(shù)素質(zhì)的勞動(dòng)力。

1、保證工程進(jìn)度的組織措施

充分認(rèn)識(shí)到本項(xiàng)目的重要性與工期的緊迫性，為此必須組建具有豐富現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)

的、強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部。在項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心施工、精心安排。提倡

前道工序?yàn)楹蟮拦ば蚍?wù)、互相協(xié)調(diào)的思想，在保證工程質(zhì)量的前提下，用下列措施來(lái)

保證工期要求的實(shí)現(xiàn)。

（1）勞動(dòng)力的投入是保證工期的關(guān)鍵。因此，當(dāng)本工程的工作面一旦具備施工條件,

立即按序調(diào)集勞動(dòng)力，并按總進(jìn)度計(jì)劃的控制要求，做好后備勞動(dòng)力的調(diào)集工作。在施

工高峰時(shí)，視具體情況統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械設(shè)備與勞動(dòng)力。

⑵用施工進(jìn)度的三級(jí)動(dòng)態(tài)管理來(lái)保證工期進(jìn)度。由公司制定一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（施工

總進(jìn)度控制計(jì)劃表）、項(xiàng)目經(jīng)理部編制二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（月工作計(jì)劃）、和三級(jí)計(jì)劃進(jìn)

度計(jì)劃（各分部分項(xiàng)工程每周進(jìn)度計(jì)劃）。三個(gè)計(jì)劃要求總體銜接、穩(wěn)定平衡，通過(guò)

信息反饋，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的全過(guò)程作有效的動(dòng)態(tài)控制。月計(jì)劃和周計(jì)劃的編制，必須具體、

詳細(xì)，具有實(shí)際性可操作性。

⑶項(xiàng)目經(jīng)理部每月召開(kāi)一次施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度專題會(huì)議（邀請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理單位等參

加），每周召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度推進(jìn)會(huì)議。對(duì)反饋的信息必須立即作出正確的處理，并

對(duì)月、周計(jì)劃加以調(diào)整。

（4）根據(jù)工程特點(diǎn)及工作面的部署，強(qiáng)化材料設(shè)備部門人員結(jié)構(gòu)，材料提前配齊

配足，便于加快施工進(jìn)度。

⑸為有效地縮短工期，原則上應(yīng)經(jīng)常加班作業(yè)，根據(jù)工程進(jìn)度安排，全體施工人

員與管理人員在節(jié)假日采取輪休或無(wú)休制度，切實(shí)保障施工進(jìn)度。

（6）各類機(jī)械設(shè)備必須專人操作、精心維修，確保正常使用，以滿足施工進(jìn)度的實(shí)

際需要。這是保證工期的必備條件。

（7）充分利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其杠桿作用，有效地調(diào)動(dòng)工人生產(chǎn)積極性，所有施工人

員的經(jīng)濟(jì)利益按實(shí)際進(jìn)度的完成情況進(jìn)行分段兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

2、保證工程進(jìn)度的材料供應(yīng)措施

（1）及時(shí)準(zhǔn)確地向業(yè)主提出供貨計(jì)劃且計(jì)劃應(yīng)具有一定的超前意識(shí)。計(jì)劃及時(shí)準(zhǔn)

確，關(guān)系到工程進(jìn)度的順利進(jìn)行，也能充分發(fā)揮資金效益。因此，我公司將高度重視此

項(xiàng)工作，在資料的打印、傳遞方面嚴(yán)肅認(rèn)真。

（2）在時(shí)間及數(shù)量上慎之又慎，決不因?yàn)槲曳焦ぷ髟斐晒┝匣靵y。此項(xiàng)工作的落實(shí)，

對(duì)各級(jí)管理人員制定崗位責(zé)任制，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)材料員來(lái)?yè)?dān)任此項(xiàng)

工作。

3、保證工程進(jìn)度的資金措施

資金的合理使用是工程按進(jìn)度計(jì)劃順利施工的保障，做好項(xiàng)目成本的控制和使用是

項(xiàng)目降低成本、提高綜合效益的基礎(chǔ)。

(1)合理收取工程款：嚴(yán)格按照合同條款中有關(guān)工程款支付的條文，根據(jù)要求提供

必要的付款依據(jù)，請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理工程師審核，付款依據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)是實(shí)事求是，決

不高估冒算。

⑵合理使用工程款：保證項(xiàng)目的資金使用是保證工程順利進(jìn)行的先決條件。為此

在資金使用上堅(jiān)決做到?？顚Ｓ谩Ｔ谧ビ?jì)劃的基礎(chǔ)上做好調(diào)度工作，決不因計(jì)劃不周

導(dǎo)致物資積壓，使資金無(wú)法發(fā)揮效益，抓好材料費(fèi)用的控制使用是做好資金使用的基

礎(chǔ)，其責(zé)任劃分如下：

⑶合理調(diào)度工程款：若業(yè)主按合同規(guī)定的資金一時(shí)不能到位，則不能因此拖延工

期或影響工程質(zhì)量。我方將千方百計(jì)調(diào)度項(xiàng)目外資金確保工程順利進(jìn)行，這也是我公司

“為業(yè)主服務(wù)”的一種實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。

4、協(xié)調(diào)保證措施

項(xiàng)目施工中存在著多種因素的協(xié)調(diào)工作，即有項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的，同時(shí)也有項(xiàng)目外部的

協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部將配備一名具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的生產(chǎn)及外協(xié)調(diào)工

作，同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部諸因素的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的目的是調(diào)動(dòng)工作人員積極性、提高項(xiàng)目部

的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、消除項(xiàng)目按計(jì)劃施工的任何不利因素、保證施工項(xiàng)目的進(jìn)度。

0項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)：項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)部人與人，各部門之間的工作關(guān)系，充分

調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作熱情，使得人盡其才、用人之長(zhǎng)，責(zé)任分明，使項(xiàng)目部精干、高效、

政令暢通。由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，諸如勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力

等，做好項(xiàng)目的資源保證，從而使物盡其用，按施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有條不紊的推進(jìn)施工

進(jìn)度。

2)外部協(xié)調(diào)：由項(xiàng)目經(jīng)理主導(dǎo)的對(duì)外協(xié)調(diào)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理單位、居民、

商戶及其他物權(quán)單位等。采取積極主動(dòng)態(tài)度在平等的基礎(chǔ)進(jìn)行協(xié)調(diào)。5、

工期檢查保證措施

施工進(jìn)度的檢查是施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來(lái)源，也是計(jì)劃調(diào)整和分析總結(jié)的

依據(jù)。施工進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)反饋進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況是進(jìn)度閉環(huán)控制之中不可缺

少的部分反饋系統(tǒng)。

（1）日檢查工作制：專業(yè)施工員是施工技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人，建立以專業(yè)

施工點(diǎn)為主的計(jì)劃執(zhí)行系和以施工員為主的計(jì)劃?rùn)z查系這一對(duì)立統(tǒng)一的工作關(guān)系，

是保證項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的重要方法。施工員每日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將檢查的結(jié)果每日以書

面的形式匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，以便及時(shí)了解施工動(dòng)態(tài)，監(jiān)督和督促各施工班組按計(jì)劃完成工

作，及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。

（2）周匯報(bào)工作制：配合周滾動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，建立每周進(jìn)度匯報(bào)分析制，匯報(bào)分析

會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理主持；項(xiàng)目經(jīng)理參加檢查、落實(shí)一周工作情況，并將檢查分析的結(jié)果書面

匯報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主并存檔；并提出建議及要求，在每周由業(yè)主或監(jiān)理主持的協(xié)調(diào)會(huì)上

解決。

（3）月分析調(diào)整制度：項(xiàng)目部按月進(jìn)行分析、總結(jié)，并對(duì)進(jìn)度的個(gè)別節(jié)點(diǎn)調(diào)整。進(jìn)

行必要的生產(chǎn)要素調(diào)動(dòng)。由項(xiàng)目經(jīng)理主持，公司有關(guān)部門及人員參加，并將檢查分析的

結(jié)果書面匯報(bào)業(yè)主、監(jiān)理單位并存檔。

（4）施工日志：施工日志是項(xiàng)目施工中每一天發(fā)生有關(guān)事宜的真實(shí)記錄，也是項(xiàng)目

日常管理的工作要點(diǎn)。由專業(yè)施工員對(duì)每日發(fā)生的事宜及有關(guān)工程的情況按施工日志的

要求真實(shí)填寫匯總，書面報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理及資料室存檔。

6、保持良好工作循環(huán)

在做好項(xiàng)目施工組織和技術(shù)工作的同時(shí)，采用多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，營(yíng)造一個(gè)好的

施工氛圍，使工程施工在良好的循環(huán)中一環(huán)扣一環(huán)的施工下去，具體做法如下：

（1）嚴(yán)格班組的任務(wù)下達(dá)、結(jié)算及承包制度，充分體現(xiàn)多勞多得的分配原則，利用

經(jīng)濟(jì)手段使工程施工管理步入正軌，調(diào)動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)積極性。通過(guò)廣泛宣傳，多種

形式的計(jì)劃交底，使施工計(jì)劃變成群眾性的公約計(jì)劃。

（2）做好職工的生活保障工作，關(guān)心職工的生活、工作、休息；解決好職工的實(shí)際

困難，使每一位施工人員心情舒暢，無(wú)后顧之憂，全身心的投入到工作中去。

（3）做好治安、保衛(wèi)工作，及時(shí)與社會(huì)各相關(guān)部門取得聯(lián)系，預(yù)防違法亂紀(jì)事件

發(fā)生，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)及職工身心不受損害。

（4）做好安全工作、消防工作、文明施工工作。按照安全管理?xiàng)l例及安全操作規(guī)程,

做好安全消防、文明施工工作，使職工有一個(gè)較好的工作環(huán)境。

7、工程進(jìn)度落后趕工計(jì)劃流程圖

工程進(jìn)度落后達(dá)5%以上

—提出趕工計(jì)劃，-

與業(yè)主監(jiān)理討論協(xié)調(diào)

實(shí)施

追蹤

趕上落后進(jìn)度

8、工程進(jìn)度落后趕工計(jì)劃

項(xiàng)目落后原因應(yīng)對(duì)措施

由公司支援人手，調(diào)度其他工地人員支援，延長(zhǎng)

工人短缺

工人工作時(shí)間；

資

資金調(diào)度困難向銀行請(qǐng)求貸款；

金利率上揚(yáng)隨時(shí)注意資金利率波動(dòng)及早提出應(yīng)對(duì)對(duì)策；

對(duì)業(yè)主應(yīng)收款未收加強(qiáng)與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)；

提前提出采購(gòu)發(fā)包申請(qǐng)，注意供貨商生產(chǎn)時(shí)間和

材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)太慢

加工周期；

時(shí)政府法規(guī)變更隨時(shí)注意政府相關(guān)法律法規(guī)變更及時(shí)提出對(duì)策；

變更設(shè)計(jì)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)管理部提早提出變更方案；

間

施工步驟變更協(xié)調(diào)各單位施工步驟變更的施工方法；

原料短缺隨時(shí)注意施工材料是否有短缺情況；

天然災(zāi)害向保險(xiǎn)公司投保，加強(qiáng)注意天氣狀況；

材料設(shè)備品質(zhì)不良率偏高加強(qiáng)制造過(guò)程的監(jiān)督；

材料設(shè)備規(guī)范未能符合要

及時(shí)更換供貨商；

品求

工人施工技術(shù)不足加強(qiáng)崗前教育，使用技術(shù)純熟的技工；

質(zhì)

工程監(jiān)督管理不善加強(qiáng)內(nèi)部管理；

工程界面未能協(xié)調(diào)好加強(qiáng)與其他單位的協(xié)調(diào)，并請(qǐng)業(yè)主加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作；

第四節(jié)施工費(fèi)用控制

一、工程項(xiàng)目成本控制的概念

工程項(xiàng)目成本控制是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)，在工程項(xiàng)目成本形成的過(guò)程

中，對(duì)所消耗的人力資源、物質(zhì)和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)控制

與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在規(guī)定和規(guī)定的范圍內(nèi)。

二、施工項(xiàng)目成本控制的原則

1、全面控制的原則

0全面控制：建立全員參加責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系。項(xiàng)目經(jīng)理、各部

門、各班組都負(fù)有成本控制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控制

方面的業(yè)績(jī)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，從而形成一個(gè)有效的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2）全過(guò)程控制：成本控制貫穿項(xiàng)目施工過(guò)程的每一個(gè)階段，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要

納入成本控制的軌道，經(jīng)常性成本控制通過(guò)制度保證，不常發(fā)生的“例外問(wèn)題”也有相

應(yīng)措施控制，不能疏漏。

2、動(dòng)態(tài)控制的原則

（1）項(xiàng)目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)事前重視、事中控制。

（2）在施工開(kāi)始之前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本，編制成本計(jì)劃，制定或修訂各

種消耗定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

（3）施工階段重在執(zhí)行成本計(jì)劃，落實(shí)降低成本措施，實(shí)行成本目標(biāo)管理。

（4）成本控制隨施工過(guò)程連續(xù)進(jìn)行，與施工進(jìn)度同步，不能時(shí)緊時(shí)松，更不能拖延。

（5）建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門（人員）能及時(shí)獲得信息、糾

正不利成本偏差。

（6）控制不合理開(kāi)支,把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。3、

創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則

（1）施工生產(chǎn)既是消耗資財(cái)人力的過(guò)程，也是創(chuàng)造財(cái)富增加收入的過(guò)程，其成本

控制應(yīng)堅(jiān)持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。

⑵作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)“以支定收"，保證預(yù)算收入。在施

工過(guò)程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費(fèi)用支出。

⑶每發(fā)生一筆成本費(fèi)用，都要核查有否相應(yīng)的預(yù)算收入，收支是否平衡。

（4）經(jīng)常性的成本核算時(shí)，要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析。

⑸嚴(yán)格控制成本開(kāi)支范圍，費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的

支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。

（6）提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財(cái)、

物的消耗。

（7）采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。

（8）施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全都對(duì)工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)

量控制、進(jìn)度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量

成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費(fèi)用發(fā)生。

（9）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)的漏洞。

4、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則

（1）要使控制真正發(fā)揮作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合

的原則。有責(zé)無(wú)權(quán)，不能完成所承擔(dān)的責(zé)任，有責(zé)無(wú)利，缺乏履行責(zé)任的動(dòng)力。

⑵工程項(xiàng)目成本涉及面廣，必須形成覆蓋項(xiàng)目全員的成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，控制項(xiàng)目

成本，并與獎(jiǎng)金分配掛鉤，有獎(jiǎng)有罰。

三、工程項(xiàng)目成本控制的方法

1、制度控制：制度控制是企業(yè)層次對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)施的總體宏觀控制，使項(xiàng)目施工

過(guò)程中成本管理“有章可循”。這些制度主要有《勞務(wù)工作管理規(guī)定》、《機(jī)械設(shè)備租

賃管理辦法》、《料具租賃管理辦法》、《工程項(xiàng)目成本核算管理標(biāo)準(zhǔn)》等。

2、定額控制：為了控制項(xiàng)目成本，企業(yè)必須有完整的定額資料，這些定額包括但

不限于國(guó)家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額以及市場(chǎng)的勞務(wù)、材料價(jià)格信息。3、

合同控制：項(xiàng)目施工過(guò)程中簽訂的各類合同文件。

四、工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

1、材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)的控制按照“量?jī)r(jià)分離”的原則，一是材料用量的控制；二是材料價(jià)格控制。

（1）材料費(fèi)的控制

材料消耗量主要是由項(xiàng)目經(jīng)理部的施工過(guò)程中通過(guò)“限額領(lǐng)料”去落實(shí)，具體有以

下幾個(gè)方面：

①定額控制

對(duì)于有消耗定額的材料，項(xiàng)目以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額發(fā)料制度。只能在規(guī)定

限額內(nèi)分批領(lǐng)用，需要超過(guò)限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過(guò)一定審批手續(xù)方可

領(lǐng)料。

②指標(biāo)控制

對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的方法。根據(jù)上期實(shí)際耗

用，結(jié)合當(dāng)期具體情況節(jié)約要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，據(jù)以控制發(fā)料。超過(guò)指標(biāo)的材料,

必須經(jīng)過(guò)一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。

③計(jì)算控制

為準(zhǔn)確核算項(xiàng)目實(shí)際材料成本，保證材料消耗準(zhǔn)確，在各種材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目材料

員必須準(zhǔn)確計(jì)量，查明是否發(fā)生損耗或短缺，如有發(fā)生，要查明原因，明確責(zé)任。在發(fā)

生的過(guò)程中，要嚴(yán)格計(jì)量，防止多發(fā)或少發(fā)。

（2）材料價(jià)格的控制

材料價(jià)格主要由采購(gòu)管理部在采購(gòu)中加以控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、損耗、運(yùn)

輸費(fèi)以及合同中的損失等所組成的，因此在控制材料價(jià)格時(shí)，須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

①買價(jià)控制

買價(jià)的變動(dòng)主要是由市場(chǎng)因素引起的，但在內(nèi)部控制方面，應(yīng)事先對(duì)供應(yīng)單位進(jìn)行

考察，建立合格供應(yīng)單位名冊(cè)。采購(gòu)材料時(shí)，必須在合格供應(yīng)單位名冊(cè)中選定供應(yīng)單位,

實(shí)行貨比三家，在保質(zhì)保量的前提下，爭(zhēng)取最低買價(jià)。同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督，項(xiàng)

目對(duì)采購(gòu)管理部采購(gòu)的物資有權(quán)過(guò)問(wèn)詢價(jià)，對(duì)買價(jià)過(guò)高的物資，可以根據(jù)雙方簽訂的橫

向合同處理。此外，材料部門對(duì)各個(gè)項(xiàng)目所需的物資可以分類批量采購(gòu)，以降低買價(jià)。

②運(yùn)費(fèi)控制

合理組織材料運(yùn)輸，就近購(gòu)買材料，先用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，借以降低成本。為此，

采購(gòu)管理部要求供應(yīng)單位按規(guī)定的條件和指定的地點(diǎn)交貨，供應(yīng)單位如降低包裝質(zhì)量，

則按質(zhì)論價(jià)付款；因供應(yīng)單位原因變更指定交貨地點(diǎn)所增加的費(fèi)用均由供應(yīng)單位自付。

③損耗控制

要求項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收人員及時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)，準(zhǔn)確計(jì)量，以防止將損耗或短缺計(jì)

入材料成本。

2、人工費(fèi)的控制

按照內(nèi)部施工圖預(yù)算，鋼筋翻樣單或模板量計(jì)算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文

明施工及零星用工按定額工日的一定比例一次性包干給勞務(wù)承包隊(duì)伍，達(dá)到控制人工開(kāi)

支的目的。

3、機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，為有效控制臺(tái)班費(fèi)支出，主要從

以下幾個(gè)方面控制：

⑴指導(dǎo)項(xiàng)目合理安排施工生產(chǎn)，督促項(xiàng)目加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少因安排

不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。

⑵協(xié)助項(xiàng)目加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率。

⑶監(jiān)督項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用等原因造成機(jī)械設(shè)備

的停置。

(4)協(xié)助項(xiàng)目做好上機(jī)人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合,提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。4、

管理費(fèi)的控制

管理費(fèi)在項(xiàng)目成本中有一定比例，由于沒(méi)有定額，所以在控制與核算上都較難把握，

項(xiàng)目在使用和開(kāi)支時(shí)彈性較大，主要采取以下控制措施：

0根據(jù)各工程項(xiàng)目的具體情況及項(xiàng)目經(jīng)理自身的管理能力、水平、思想素質(zhì)等，分

別賦予不同的管理費(fèi)開(kāi)支權(quán)限。

0制定項(xiàng)目管理費(fèi)開(kāi)支指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理在規(guī)定的開(kāi)支范圍內(nèi)有權(quán)支配，超計(jì)劃

使用則需經(jīng)過(guò)一定審批手續(xù)。

8）及時(shí)反映，經(jīng)常檢查。企業(yè)委托財(cái)務(wù)部門對(duì)制定的項(xiàng)目管理費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情

況逐月檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，找出原因，制定糾正措施。

五、施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施

施工項(xiàng)目的成本主要是在施工過(guò)程中形成的，其成本費(fèi)用支出主要發(fā)生在施工項(xiàng)目

的各職能部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，發(fā)生在施工班組進(jìn)行的分部分項(xiàng)工程施工中，因而施工項(xiàng)

目成本控制的實(shí)施是指在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，以各職能部門、施工班組為成本控制對(duì)象,

以分部分項(xiàng)工程為成本控制對(duì)象；在對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，以經(jīng)濟(jì)合同為成本控制對(duì)象，所

進(jìn)行的落實(shí)成本控制責(zé)任制，執(zhí)行成本控制計(jì)劃并隨時(shí)進(jìn)行檢查、考核、分析等一系列

成本控制活動(dòng)。

施工項(xiàng)目成本控制責(zé)任制的主要內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目經(jīng)理

（1）項(xiàng)目成本控制的責(zé)任中心，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制工作。

（2）負(fù)責(zé)成本預(yù)測(cè)、決策工作，主持制定、審核項(xiàng)目目標(biāo)成本、成本計(jì)劃和降低成

本技術(shù)組織措施計(jì)劃。

（3）建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系，與各職能部門（人員）、班組簽訂成本承包責(zé)任

狀，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

2、預(yù)算部門

（1）預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃。

（2）會(huì)同財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本計(jì)劃的綜合平衡。

（3）編制施工圖預(yù)算、施工預(yù)算；提供各單位工程、各分部分項(xiàng)工程、各成本項(xiàng)目

的預(yù)算成本資料。

（4）監(jiān)督對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同履約情況，收集變更資料。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)外結(jié)算工作，控制費(fèi)用支出。

（6）編制預(yù)算時(shí)要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，不要漏項(xiàng)。

3、技術(shù)部門

Q）在審查各級(jí)部門所提技術(shù)組織措施的基礎(chǔ)上，匯總編制項(xiàng)目的技術(shù)組織措施

計(jì)劃。

12）提出有效的技術(shù)節(jié)約、降低成本措施，負(fù)責(zé)落實(shí)，提供技術(shù)節(jié)約報(bào)表。

G）制定經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)。

⑷認(rèn)真會(huì)審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見(jiàn)。

6）制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、施工部門

（1）合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)布置、減少二次搬運(yùn)、運(yùn)輸費(fèi)等支出。

（2）保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量缺陷，避免返工損失。

（3）嚴(yán)格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失。

（4）組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)作配合，注意收尾工程。5、

采購(gòu)管理部

（1）編制降低材料成本措施計(jì)劃。

（2）控制材料采購(gòu)成本，合理安排儲(chǔ)備，降低材料管理?yè)p耗，減少資金占用。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)料驗(yàn)收、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)材料、回收利用制度。

（4）負(fù)責(zé)材料臺(tái)帳啟計(jì)錄，提供材料耗用報(bào)表，考核材料實(shí)際消耗。6、

質(zhì)安部門

（1）編制質(zhì)量成本計(jì)劃，進(jìn)行全面質(zhì)量成本控制。

（2）合理精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理人員、服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出。

（3）執(zhí)行費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。

（4）管好行政辦公用財(cái)產(chǎn)物資，防止損壞和流失。

7、財(cái)務(wù)部門

（1）編制項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃和成本降低計(jì)劃。

（2）建立月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，根據(jù)施工需要，平衡調(diào)度資金，控制資金使用。

（3）按照成本開(kāi)支范圍，費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)成本費(fèi)用,

控制成本支出。

（4）對(duì)成本進(jìn)行分部分項(xiàng)、分階段和月度的考核分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。

（5）及時(shí)核算實(shí)際成本，編制成本報(bào)表。

第五節(jié)施工質(zhì)量控制

一、質(zhì)量目標(biāo)

“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，我公司將采取一系列強(qiáng)有力的技術(shù)

手段和管理措施，確保所承包的工程符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，承諾保證本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

為：施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行施

工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

二、質(zhì)量保證體系

在公司質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立完善了公司質(zhì)量體系，編制

并認(rèn)真執(zhí)行以質(zhì)量手冊(cè)和程序文件為主的質(zhì)量體系文件。我方將組建以項(xiàng)目經(jīng)理為首的

質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，選用高素質(zhì)的技術(shù)干部、管理人員和勞動(dòng)工人，為工程質(zhì)量提供人

員保證和技術(shù)保證，并健全質(zhì)量保證體系和各種獎(jiǎng)罰措施，加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)教育，增強(qiáng)全員的

質(zhì)量意識(shí)。

項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)以專職質(zhì)量檢查工程師為主要成員的質(zhì)量檢查組和質(zhì)量自檢系統(tǒng)，設(shè)

專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查。

工程管理部設(shè)兼職質(zhì)量檢查員，配合完善各級(jí)技術(shù)管理責(zé)任和工程質(zhì)量檢查評(píng)定制

度。

三、質(zhì)量保證體系主要人員職責(zé)

1、項(xiàng)目經(jīng)理

是項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人，參與與建設(shè)單位的合同談判，并認(rèn)真履行與建設(shè)單位簽

訂的合同；組織工程質(zhì)量策劃，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量工作的實(shí)施。

2、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

是施工現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)管理工作的組織與指揮者；參與工程質(zhì)量策劃，制定階段質(zhì)量

實(shí)施目標(biāo)，并組織和指導(dǎo)責(zé)任部門的質(zhì)量工作的實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)工程材料鑒定，測(cè)量復(fù)核及

工程資料的管理工作；對(duì)階段目標(biāo)的實(shí)施情況定期監(jiān)督、檢查和總結(jié)。

3、項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)

貫徹國(guó)家及地方的有關(guān)工程施工規(guī)范、工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家施工質(zhì)

量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，行使質(zhì)量否決權(quán)；對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和不合格品提出整改并進(jìn)行有效驗(yàn)證，

確保項(xiàng)目總體質(zhì)量目標(biāo)和階段質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；編制項(xiàng)目“過(guò)程檢驗(yàn)計(jì)劃”，加強(qiáng)施工

預(yù)控能力和過(guò)程檢查，使質(zhì)量問(wèn)題消除在萌芽之中。

4、專職質(zhì)量檢查員

依照檢（試）驗(yàn)計(jì)劃、施工方案、規(guī)范進(jìn)行檢（試）驗(yàn)工作，并對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)質(zhì)

量狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)檢查確認(rèn)；對(duì)特殊工種持證上崗進(jìn)行檢查監(jiān)督；參加隱蔽工程檢查和主

要工序間交接檢驗(yàn)工作，對(duì)檢查確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)；對(duì)分管專業(yè)的施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的工

序檢查，并對(duì)施工記錄（例如每日焊接記錄）進(jìn)行檢查、確認(rèn)、傳遞；參加不合格的評(píng)

審和處置后的檢查確認(rèn)；掌握項(xiàng)目工程質(zhì)量狀況，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。

5、施工班組

對(duì)所施工的工程質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任；嚴(yán)格按圖紙、技術(shù)措施和有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行施

工，按檢驗(yàn)、測(cè)試計(jì)劃的控制點(diǎn)自檢、報(bào)檢并保證工程施工質(zhì)量；對(duì)班組進(jìn)行施工前的

技術(shù)/質(zhì)量交底,對(duì)所施工的工程質(zhì)量組織自查,并做好記錄；搞好班組職工崗位培訓(xùn)I,不斷

提高職工素質(zhì)和工程質(zhì)量水平；針對(duì)工程關(guān)鍵和質(zhì)量通病在項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展QC

小組活動(dòng)，解決施工中的質(zhì)量問(wèn)題；對(duì)班組施工中出現(xiàn)的不合格品按規(guī)定程序、方案負(fù)責(zé)

處理，直至合格為止；施工時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)成品、半成品的防護(hù)。

四、質(zhì)量管理措施

1、施工工序控制

（1）工程開(kāi)工前編制質(zhì)量計(jì)劃，單項(xiàng)工程編制質(zhì)量控制點(diǎn)和檢驗(yàn)大綱。

（2）每道工序按檢驗(yàn)大綱的項(xiàng)目，對(duì)照技術(shù)要求進(jìn)行檢查確認(rèn)。

（3）認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制，確保上道工序質(zhì)量合格，質(zhì)檢員在報(bào)檢單上簽字后轉(zhuǎn)入

下一道工序施工。

（4）積極開(kāi)展工序首件樣板制。

2、材料控制

⑴建立材料管理體系，按流程進(jìn)行運(yùn)作和管理，材料責(zé)任工程師負(fù)責(zé)甲供料和

自購(gòu)料的檢驗(yàn)工作。

⑵抓好材料管理，要制定《采購(gòu)管理計(jì)劃》文件。3、

加強(qiáng)質(zhì)量檢查控制

（1）建立巡檢制：質(zhì)檢員日巡檢，并及時(shí)處理報(bào)檢項(xiàng)目，項(xiàng)目部組織每周一次巡檢

和每月一次工程質(zhì)量檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正問(wèn)題。

（2）堅(jiān)持“三定一高”，即定期檢查、定期整改、定期評(píng)比，一高是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。

（3）認(rèn)真做好“三檢一評(píng)”工作，即自檢、互檢、專業(yè)檢查和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。做到

檢查及時(shí)，評(píng)定及時(shí)，保證質(zhì)量評(píng)定與施工同步。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量信息反饋，及時(shí)做出改進(jìn)和確保質(zhì)量的決策，尤其是鈦管、不銹鋼

管及其它特殊材料，焊接合格率做到每月一報(bào)，及時(shí)掌握焊接質(zhì)量情況和焊工的焊接質(zhì)

量狀態(tài)。

（5）質(zhì)量檢查要細(xì)，處理問(wèn)題要快，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣，促進(jìn)工

程質(zhì)量不斷提高。

（6）堅(jiān)持以樣板引路的有效做法為引導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)不同的

載體進(jìn)行大力宣傳，形成一種人人創(chuàng)優(yōu)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，建設(shè)精品工程。

4、推行全面質(zhì)量管理，開(kāi)展QC活動(dòng)

（1）推行全員、全過(guò)程質(zhì)量管理，提高職工的質(zhì)量意識(shí)，為搞好施工質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)

策，使工程質(zhì)量穩(wěn)定在較高的水平。

（2）開(kāi)展QC小組活動(dòng)，應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法，解決質(zhì)量課題和質(zhì)量難點(diǎn)，提

高質(zhì)量水平，加快施工進(jìn)度。

5、質(zhì)量通病預(yù)防和控制

（1）控制質(zhì)量通病反復(fù)出現(xiàn)，一是加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)教育，二是指定各專業(yè)的施

工工藝要求，三是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，三者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，及時(shí)消除施工過(guò)程中的質(zhì)

量通病。

⑵實(shí)行質(zhì)量一票否決制，質(zhì)檢員現(xiàn)場(chǎng)掛紅黃牌，有質(zhì)量問(wèn)題掛紅牌，即停止作業(yè)，

有質(zhì)量缺陷苗頭掛黃牌，以示警告。

五、施工過(guò)程質(zhì)量控制

1、施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制

（1）施工前做到“四堅(jiān)持”，堅(jiān)持圖紙會(huì)審，堅(jiān)持編制施工技術(shù)文件，堅(jiān)持施工方

案和技術(shù)交底，堅(jiān)持技術(shù)培訓(xùn)。

（2）編制質(zhì)量計(jì)劃/施工組織設(shè)計(jì)、施工方案（措施）或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)業(yè)主審批

后執(zhí)行，特殊工種人員如焊工等要持證上崗。

2、施工過(guò)程的質(zhì)量控制

（1）施工中把好“五關(guān)”，即施工程序關(guān)、操作規(guī)程關(guān)、原材料檢驗(yàn)關(guān)、隱蔽工程

驗(yàn)收關(guān)、工序交接關(guān)。

（2）工作環(huán)境的控制，一是焊接的環(huán)境溫度、濕度必須滿足焊接要求，否則不許施

焊；二是對(duì)于特殊材料，尤其是不銹鋼材料，堅(jiān)決杜絕與碳鋼材料混放、同場(chǎng)地焊接的

現(xiàn)象；三是防水、油漆等都必須在晴朗干燥的天氣施工。

(3)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的質(zhì)量控制。新技術(shù)、新工藝、新材料使用必須

經(jīng)模擬試驗(yàn)或小范圍的施工取得成功后，方可全面展開(kāi)應(yīng)用。

(4)現(xiàn)場(chǎng)材料擺放有序，有很好的防雨雪措施，防止施工過(guò)程碰、撞、砸壞材料,

防止材料銹蝕或被水淹。

3、隱蔽工程驗(yàn)收

隱蔽工程是指那些在其施工完畢后，被下一道工序的繼續(xù)施工所遮蓋，而無(wú)法或難

以對(duì)其進(jìn)行檢查的那些分部、分項(xiàng)工程。隱蔽工程檢查是對(duì)即將被隱蔽的工程實(shí)施的一

種驗(yàn)收性檢查。

4、施工過(guò)程工序質(zhì)量的控制

(1)工序質(zhì)量控制的程序

施工過(guò)程實(shí)行工序質(zhì)量控制，是將施工對(duì)象按其施工工序的順序，明確必須實(shí)行質(zhì)

量控制的若干個(gè)控制點(diǎn)。

檢驗(yàn)過(guò)程控制

控制等級(jí)A1［拄制轍BL___控制等級(jí)C

業(yè)主/監(jiān)理質(zhì)檢員施工員/班組

自

檢

實(shí)體檢驗(yàn)返

實(shí)體檢驗(yàn)

(實(shí)&驗(yàn)k、\nq

合\合\\

\JaJJL

合

確認(rèn)交工

技術(shù)文件

口確認(rèn)交工

二T格u/技術(shù)文件

確認(rèn)交工/

合

技術(shù)文件格

返修、返工

措施

（2）工序質(zhì)量控制的措施

為了有效監(jiān)督并保證施工質(zhì)量，施工過(guò)程的無(wú)損探傷檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和土建檢驗(yàn)，根據(jù)

合同要求委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。第三方檢驗(yàn)為對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)，并提交檢驗(yàn)報(bào)告、

合格證等文件，并作為項(xiàng)目的施工竣工文件。需要由第三方檢驗(yàn)的項(xiàng)目，未經(jīng)第三方檢

驗(yàn)合格，不能投入使用。

按合同及經(jīng)報(bào)審批的合同質(zhì)量計(jì)劃、檢查測(cè)試計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量的控制、檢查、檢

測(cè)，確保對(duì)業(yè)主審前自檢、專業(yè)檢查工作落實(shí)到位，資料及時(shí)、完整準(zhǔn)確。

新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)在開(kāi)工前研制或試驗(yàn)成功并明確部位，經(jīng)模擬試驗(yàn)或小

范圍的施工，在工藝質(zhì)量能保證性能穩(wěn)定的前提下，方可全面展開(kāi)應(yīng)用。

5、工程物資、施工成品、半成品保護(hù)

（1）產(chǎn)品防護(hù)措施的制定

產(chǎn)品防護(hù)措施應(yīng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃過(guò)程輸出的技術(shù)文件中進(jìn)行規(guī)定，并編寫產(chǎn)品防護(hù)

措施，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批、實(shí)施。下列過(guò)程應(yīng)制定防護(hù)措施：超限物資的運(yùn)輸；易損壞或

不允許污染物資運(yùn)輸；易燃、有毒物質(zhì)的運(yùn)輸與保管；造成下道工序污染的工序等。

產(chǎn)品防護(hù)措施的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)、搬運(yùn)、儲(chǔ)存及交付過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)保護(hù)所

采取確實(shí)可靠的措施，包括防護(hù)范圍、防護(hù)部位、防護(hù)辦法和防護(hù)手段。對(duì)于重要的產(chǎn)

品、精密儀器、超長(zhǎng)設(shè)備的搬運(yùn)，產(chǎn)品生產(chǎn)單位必須制定搬運(yùn)防護(hù)措施，由產(chǎn)品生產(chǎn)單

位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。當(dāng)顧客有要求或公司為開(kāi)拓市場(chǎng)需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝時(shí)，產(chǎn)品生產(chǎn)

單位應(yīng)編制包裝方案。

（2）產(chǎn)品防護(hù)措施的實(shí)施

各道工序的作業(yè)人員按產(chǎn)品防護(hù)措施要求，做好防護(hù)實(shí)施工作：已完工的產(chǎn)品、半

成品應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員做好日常防護(hù)、管理、檢查，并填寫“產(chǎn)品防護(hù)

檢查記錄”、“產(chǎn)品防護(hù)實(shí)施記錄”。其間如發(fā)生產(chǎn)品防護(hù)損壞，應(yīng)由工程管理部組織

恢復(fù)；已完工但尚未交付的產(chǎn)品由產(chǎn)品生產(chǎn)單位安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、防火、防水、防盜、

防破壞工作，并保持現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生，直至辦好驗(yàn)收交付手續(xù)，顧客接收后，方可終止防

護(hù)。產(chǎn)品在任一過(guò)程中發(fā)生損壞時(shí)，應(yīng)按不合格品處理，以保證工程質(zhì)量。

6、不符合項(xiàng)的控制描述應(yīng)包括

（1）記錄不符合狀況的表格

我公司質(zhì)量管理體系中制定的具體記錄不符合狀況的表格有：不合格品報(bào)告；返修

申請(qǐng)單；產(chǎn)品讓步接收申請(qǐng)單；不合格品處理情況匯總表。

（2）工作程序

①建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，專職質(zhì)檢員必須每天對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行檢查、檢測(cè)，并

填寫質(zhì)量檢查日?qǐng)?bào)，日?qǐng)?bào)內(nèi)必須記錄當(dāng)天檢查的內(nèi)容、項(xiàng)目、檢查情況、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)等。

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，應(yīng)填寫《質(zhì)量隱患整改通知單》，限期內(nèi)整改，經(jīng)自檢合格后填寫《隱

患整改回執(zhí)單》，要求質(zhì)檢員驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后質(zhì)檢員在《隱患整改回執(zhí)單》上簽字。

②對(duì)于關(guān)鍵工序和控制點(diǎn)，要求質(zhì)檢員全程參與，隨時(shí)進(jìn)行檢查。

③發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)，立即停止工作，由質(zhì)檢員、施工員、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分析，查明

不合格原因并做出整改措施后填寫“不合格項(xiàng)處理記錄”，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。對(duì)由于施

工方案不合理而造成不合格的情況，必須對(duì)施工方案進(jìn)行修改，并根據(jù)“受控”要求通

知所有方案持有者。

④業(yè)主質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行舉一反三的自查整改，對(duì)不合格逐項(xiàng)

整改，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)，制定糾正、預(yù)防措施，并盡快“閉合”。

六、質(zhì)量事故管理

1、質(zhì)量事故管理的原則

工程施工質(zhì)量事故是指在施工過(guò)程中由于施工管理、材料管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)檢

驗(yàn)以及施工操作等原因，使工程（產(chǎn)品）施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求或建筑安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

造成的事故。對(duì)工程（產(chǎn)品）出現(xiàn)質(zhì)量事故的管理原則：

（1）必須按住建部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行；

（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項(xiàng)目部或監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》；

（3）事故發(fā)生單位按事故分類和級(jí)別向相應(yīng)級(jí)別的主管部門上報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)寫出書面報(bào)告；

（4）施工單位必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，采取必要的措施防止事故擴(kuò)大；

（5）成立工程質(zhì)量事故調(diào)查組，分析原因、制定技術(shù)處理方案；

（6）施工單位實(shí)施技術(shù)處理方案，對(duì)處理結(jié)果組織進(jìn)行檢查、鑒定、驗(yàn)收；

（7）簽認(rèn)事故單位提交的工程質(zhì)量事故處理報(bào)告，組織技術(shù)資料歸檔；

(8)對(duì)事故處理采取三不放過(guò)原則，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2、質(zhì)量事故管理的要求

(1)事故報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

發(fā)生質(zhì)量事故的單位、項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告和調(diào)查分析制度。質(zhì)量事故發(fā)生

后要據(jù)實(shí)上報(bào)，不論勘探、設(shè)計(jì)、材料或施工等原因發(fā)生的質(zhì)量事故，均應(yīng)由施工單位

負(fù)責(zé)按時(shí)上報(bào)。任何個(gè)人和單位不得隱瞞、掩蓋或借故拖延質(zhì)量事故上報(bào)。

一般事故：當(dāng)日口頭報(bào)告，當(dāng)月28日前上報(bào)文字資料；

重大事故：重大質(zhì)量事故發(fā)生后，立即口頭報(bào)告，12小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要資料上報(bào)公

司技術(shù)部及主管領(lǐng)導(dǎo)，并由公司技術(shù)部在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司上級(jí)主管部門；如同時(shí)發(fā)生人

身傷亡，應(yīng)按照安全管理規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。事故的原因、經(jīng)濟(jì)損失情況可待查清后

10日內(nèi)上報(bào)質(zhì)量事故報(bào)告表。

質(zhì)量事故處理完畢，事故單位寫出質(zhì)量事故報(bào)告并上報(bào)公司技術(shù)部，重大工程質(zhì)量

事故報(bào)告由公司技術(shù)部上報(bào)公司上級(jí)主管部門。質(zhì)量事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、

地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；發(fā)生事故的原因；事故造成的損失；事故直接

責(zé)任者和間接責(zé)任者；對(duì)事故的處理意見(jiàn)；今后的防范措施；執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人；事故

報(bào)告填寫人和部門負(fù)責(zé)人簽字；報(bào)告單位及報(bào)告日期。

重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得人為破壞，采取有效措施

搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。在搶救過(guò)程中，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)記、

記錄。重要現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證要保護(hù)好，有條件的要拍照和錄像。

(2)事故調(diào)查

一般質(zhì)量事故的調(diào)查和處理由事故單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)；重大質(zhì)量事故

由公司總工程師為首組成事故調(diào)查組，公司質(zhì)量、技術(shù)、安全等有關(guān)部門參加。對(duì)事故

進(jìn)行調(diào)查、分析，寫出書面調(diào)查意見(jiàn)作為最終調(diào)查結(jié)論。

發(fā)生重大質(zhì)量事故，特別伴隨重大人身傷亡事故，要按照國(guó)家安全事故管理的有關(guān)

規(guī)定，組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、分析，必要時(shí)調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)方面專家進(jìn)行技術(shù)

鑒定。

調(diào)查程序：組織一調(diào)查一分析一取證一填寫報(bào)告表一上報(bào)

(3)原因分析

質(zhì)量事故原因可分為：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤；違反施工程序，管理混亂；不按技術(shù)規(guī)定，施

工方法錯(cuò)誤，違反操作規(guī)程；材料、設(shè)備不符合設(shè)計(jì)要求或規(guī)范要求；其它原因。

（4）事故次數(shù)和損失金額計(jì)算

建筑工程質(zhì)量事故，以同一操作過(guò)程的分項(xiàng)分部工程在同一次施工中發(fā)生的質(zhì)量事

故算一次；機(jī)械設(shè)備安裝工程中單體設(shè)備以每臺(tái)設(shè)備安裝后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量事故算一次；大型或聯(lián)

動(dòng)設(shè)備按每一施工工序中所發(fā)生的質(zhì)量事故算一次；經(jīng)返修后，如仍不符合設(shè)計(jì)要求或

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)重復(fù)計(jì)算質(zhì)量事故次數(shù)。

直接經(jīng)濟(jì)損失金額：是指直接工程各項(xiàng)損失費(fèi)用：包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（扣除被拆

下可利用的材料價(jià)值）、施工機(jī)械使用費(fèi)和一定數(shù)額的管理費(fèi)。

（5）質(zhì)量事故的處理原則及權(quán)限

質(zhì)量事故的處理原則：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償相結(jié)

合原則及發(fā)生事故“三不放過(guò)”（原因不清不放過(guò)，事故責(zé)任者或群眾未受到教育不放

過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)）的原則。

對(duì)質(zhì)量事故的處理權(quán)限，根據(jù)公司的《工程質(zhì)量事故管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（6）事故責(zé)任認(rèn)定

無(wú)合格證或未經(jīng)檢驗(yàn)的材料發(fā)至現(xiàn)場(chǎng)，造成質(zhì)量事故，由經(jīng)辦供應(yīng)計(jì)劃員、保管員

負(fù)材料管理責(zé)任；

不按規(guī)定對(duì)口發(fā)料或無(wú)代用手續(xù)隨便發(fā)料造成質(zhì)量事故，由供應(yīng)經(jīng)辦保管員負(fù)材料

管理責(zé)任；

經(jīng)辦不合格材料流入現(xiàn)場(chǎng)，用于施工，造成質(zhì)量事故，由供應(yīng)經(jīng)辦檢驗(yàn)員、保管員

負(fù)材料管理責(zé)任；

施工中因用錯(cuò)材料造成質(zhì)量事故，由施工班組長(zhǎng)、施工人員負(fù)直接責(zé)任；

圖紙不經(jīng)會(huì)審直接用于工程施工，由于涉及設(shè)計(jì)差錯(cuò)造成質(zhì)量事故，由技術(shù)員承擔(dān)

技術(shù)管理責(zé)任；

因主編主審的技術(shù)文件差錯(cuò)造成質(zhì)量事故，由編審者承擔(dān)技術(shù)責(zé)任；

違反施工工藝文件規(guī)定的程序和措施，憑主觀意志盲目指揮生產(chǎn)，造成質(zhì)量事故，由

施工指揮者負(fù)全責(zé)；

技術(shù)、質(zhì)量未交底或交底不清，致使施工人員對(duì)施工方法、質(zhì)量要求不明確造成質(zhì)

量事故，由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)技術(shù)管理責(zé)任；

不按圖紙和技術(shù)措施施工，盲目施工造成質(zhì)量事故，由施工班組負(fù)責(zé);

上下工序不組織交接或交接不清造成質(zhì)量事故，由交接雙方負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，同時(shí)追究

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

不執(zhí)行規(guī)章制度，違章作業(yè)，拒絕他人勸告造成質(zhì)量事故，由作業(yè)者負(fù)責(zé)；檢

驗(yàn)過(guò)程發(fā)生錯(cuò)檢、漏檢，由專職檢驗(yàn)員負(fù)檢驗(yàn)責(zé)任；

發(fā)生質(zhì)量事故不上報(bào)、不處理或隱瞞事故，追究發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。

(7)處罰規(guī)定

對(duì)質(zhì)量事故的處罰規(guī)定，依據(jù)公司的《工程質(zhì)量事故管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第六節(jié)施工安全管理

一、安全管理目標(biāo)

本工程的安全管理目標(biāo)是：符合職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，本工程在施工

過(guò)程中堅(jiān)決貫徹“以人為本，安全第一”的原則，杜絕重大傷亡事故、火災(zāi)事故和人員

中毒事件的發(fā)生，輕傷頻率控制在千分之三以內(nèi)。

二、建立健全安全生產(chǎn)保證體系

為確保工程施工安全達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)工作順利進(jìn)行，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第

一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全經(jīng)理、施工員、專職安全員組成項(xiàng)

目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育、安全生

產(chǎn)檢查、班前安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)驗(yàn)收、

施工機(jī)具的保養(yǎng)兼維修、安全隱患、整改和事故報(bào)告調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作及對(duì)施工過(guò)程安全

生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)的情況監(jiān)督工作。

三、主要安全管理制度

1、安全生產(chǎn)教育制度

進(jìn)入工地的施工人員，都必須經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全教育，辦理安全教育卡，入場(chǎng)安全教育

的內(nèi)容，必須填寫在安全教育卡內(nèi)，安全教育卡一式兩份，由宣講人和受教育人員共同

簽字，一份報(bào)上級(jí)安全部門備案，一份留作安全教育的憑證。

有關(guān)安全方面的法制教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及季節(jié)性的安全教育，都通過(guò)安全教

育卡的形式進(jìn)行考核檢查，以便提高安全教育質(zhì)量、增強(qiáng)安全教育的效果。實(shí)踐證明，

這是解決施工人員眾多，搞好安全工作的有效方法。

2、安全生產(chǎn)例會(huì)制度

每半月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況，布置下一階段

的安全生產(chǎn)工作。

3、特種作業(yè)持證上崗制度

施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，持特種作業(yè)操作證上崗作

業(yè)。安全員在安全檢查中，將特殊工程持證作業(yè)，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)特殊工種

沒(méi)能持證作業(yè)，或非特殊工種代替作業(yè)時(shí)，立即讓其停止工作，并按違章作業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)

處罰。

4、安全值班制度

項(xiàng)目經(jīng)理部及勞務(wù)隊(duì)伍必須安排負(fù)責(zé)人員在現(xiàn)場(chǎng)值班，不得空崗、缺崗、失控，并

做好安全記錄。

5、安全技術(shù)交底制度

班組長(zhǎng)在施工班組簽發(fā)施工任務(wù)書時(shí)，同時(shí)填寫安全技術(shù)交底卡，按安全技術(shù)交底

卡的內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)交底。

安全技術(shù)交底卡由工程總承包單位制定統(tǒng)一格式，交底內(nèi)容三部分。一是常規(guī)安全

要求；二是根據(jù)施工內(nèi)容采取的安全技術(shù)措施；三是按照有關(guān)施工安全操作要求，有針

對(duì)性進(jìn)行安全交底。

安全技術(shù)交底卡一式三份，由交底人與作業(yè)班組代表雙方簽字，各執(zhí)一份，另一份

交安全管理人員，既作安全檢查的依據(jù)，又作為劃分安全事故責(zé)任的憑證。

6、日檢查、周檢查、月檢查制度

（1）日檢查：由安全經(jīng)理和安全工程師負(fù)責(zé)，按照江蘇省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表

的內(nèi)容，在每天下午下班前進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即定人員定時(shí)間進(jìn)行整改，為夜

班或第二天施工創(chuàng)造條件。

⑵周檢查：我公司項(xiàng)目全職安全經(jīng)理每周一主持所有參建單位安全主管、安全員

參加的工地安全例會(huì)，每周五帶領(lǐng)各單位安全主管、安全員對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)及職工生活

區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工大檢查。

⑶月檢查：由項(xiàng)目經(jīng)理部召集項(xiàng)目副經(jīng)理、安全經(jīng)理、專業(yè)工程師、安全員、保

衛(wèi)、消防、機(jī)務(wù)、料具、行政、衛(wèi)生等有關(guān)人員共同進(jìn)行聯(lián)合檢查，按照江蘇省施工現(xiàn)

場(chǎng)管理規(guī)定的內(nèi)容檢查評(píng)分，評(píng)估工地的管理水平。

7、機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和腳手架的驗(yàn)收制度

各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和腳手架在安裝完畢后必須進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)

收不合格的嚴(yán)禁使用。

(1)安全責(zé)任制：建立各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承

包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施?？偝邪鼏挝?、供應(yīng)單位之間必須

簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。我公司要求各供應(yīng)單位均配備專職安全主管或安全員。

(2)獎(jiǎng)罰制度：每周安全例會(huì)、安全巡查均寫出書面會(huì)議記要和巡查報(bào)告，并分發(fā)

至各相關(guān)單位，要求各相關(guān)單位對(duì)照存在的問(wèn)題，在限定的時(shí)間內(nèi)整改完畢。相關(guān)單位

不執(zhí)行會(huì)議紀(jì)要及巡查報(bào)告上的整改要求，由安全主管向業(yè)主方提請(qǐng)將向該單位開(kāi)據(jù)罰

款單。對(duì)于不按時(shí)參加安全例會(huì)和安全巡查的相關(guān)單位，申請(qǐng)業(yè)主方駐現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)其

進(jìn)行罰款。

以上所有安全罰款，均存于專項(xiàng)安全文明基金，并在合同月報(bào)告中記錄。對(duì)于安全

生產(chǎn)、文明施工表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人，將經(jīng)業(yè)主授權(quán)代表同意后從安全基金中拔出獎(jiǎng)

金予以獎(jiǎng)勵(lì)，做到