勞動合同法第八十九條

相關(guān)法規(guī)：中華人民共和國勞動協(xié)議法釋義標題：中華人民共和國勞動協(xié)議法釋義第七章法律責(zé)任法條內(nèi)容：

第八十九條用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正：給勞動者導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補償責(zé)任。

釋義內(nèi)容：

【釋義】本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明的法律責(zé)任的規(guī)定。

勞動協(xié)議制度是我國重要的法律制度，勞動協(xié)議的訂立明確了用人單位與勞動者之間的法律關(guān)系。用人單位與勞動者在勞動協(xié)議存續(xù)期間根據(jù)法律的規(guī)定或者勞動協(xié)議的約定享受權(quán)利、履行義務(wù)。但完整的勞動協(xié)議權(quán)利、義務(wù)并不僅僅存在于勞動協(xié)議的存續(xù)期間，還涉及先勞動協(xié)議義務(wù)和后勞動協(xié)議義務(wù)。先協(xié)議義務(wù)、后協(xié)議義務(wù)是協(xié)議法上的一個概念。先協(xié)議義務(wù)，是指當(dāng)事人為締約而接觸時，基于誠實信用原則而發(fā)生的各種說明、告知、注意及保護等義務(wù)。協(xié)議關(guān)系終止后，當(dāng)事人依誠實信用原則應(yīng)負有某種作為或不作為義務(wù)，以維護給付效果，或協(xié)助對方解決協(xié)議終了善后事務(wù)，稱為后協(xié)議義務(wù)。我國協(xié)議法第九十二條規(guī)定：“協(xié)議的權(quán)利義務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行告知、協(xié)助、保密等義務(wù)?！边@一規(guī)定明確擬定了協(xié)議的后協(xié)議義務(wù)。雖然勞動協(xié)議在性質(zhì)上與協(xié)議法意義上平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議有著顯著的區(qū)別，是用人單位與勞動者在遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就雙方的權(quán)利和義務(wù)達成的一種協(xié)議，但基于誠實信用的原則同樣也存在著后勞動協(xié)議義務(wù)。后勞動協(xié)議義務(wù)是勞動協(xié)議解除、終止后勞動者與用人單位根據(jù)法律規(guī)定或者原勞動協(xié)議的約定負有的作為或不作為義務(wù)。本法第五十條第一款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動協(xié)議時出具解除或者終止勞動協(xié)議的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?！边@一規(guī)定明確了在勞動協(xié)議解除或者終止后，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)為出具解除或者終止勞動協(xié)議證明的后勞動協(xié)議義務(wù)。

勞動協(xié)議的后協(xié)議義務(wù)與原勞動協(xié)議有較強的關(guān)聯(lián)性，后勞動協(xié)議義務(wù)事實上是勞動協(xié)議權(quán)利義務(wù)的延伸，是以原勞動協(xié)議的存在為前提的。在勞動協(xié)議解除或終止時，用人單位應(yīng)當(dāng)履行后勞動協(xié)議義務(wù)。由于在后協(xié)議義務(wù)的履行上不存在協(xié)議法上的抗辯權(quán)問題，即一方不得以另一方不履行后協(xié)議義務(wù)為由，拒絕履行自己的后協(xié)議義務(wù)。這樣就也許使履行了后協(xié)議義務(wù)的一方的權(quán)益受損害。違反后協(xié)議義務(wù)，與違反一般協(xié)議義務(wù)相同，產(chǎn)生債務(wù)不履行責(zé)任。實踐中人們經(jīng)常重視勞動協(xié)議義務(wù)的履行，但在勞動協(xié)議解除、終止后，卻忽視了后勞動協(xié)議義務(wù)的履行，侵害了勞動者享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利、再就業(yè)的權(quán)利等合法權(quán)益。為平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有效遏制用人單位不履行后勞動協(xié)議義務(wù)的違法行為，保護勞動者的合法權(quán)益，本條款明確規(guī)定了用人單位違反后勞動協(xié)議義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

對于用人單位不履行后勞動協(xié)議義務(wù)的法律責(zé)任，本法根據(jù)對勞動者是否導(dǎo)致?lián)p害予以了區(qū)別規(guī)定。一方面，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明，未對勞動者導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)由勞動行政部門責(zé)令改正。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，責(zé)令改正并不是行政處罰的一種。責(zé)令改正的目的是糾正已發(fā)生違法行為，平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使之恢復(fù)到合法的狀態(tài)。對用人單位未依照本法規(guī)定向勞動者出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明的違法行為，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定用人單位在一定期限內(nèi)向勞動者出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明。另一方面，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明的違法行為對勞動者導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補償責(zé)任。根據(jù)有關(guān)國家規(guī)定，下崗失業(yè)人員再就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)時，可享受一定的稅收、財政等優(yōu)惠政策，而下崗失業(yè)人員要享受這些優(yōu)惠政策一方面就需要通過出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明，證實自己符合享受優(yōu)惠政策的條件。如，我國《失業(yè)保險條例》第十六條的規(guī)定：“城鄉(xiāng)公司事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案?！币虼?，如用人單位不按規(guī)定出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明也許會給勞動者享受失業(yè)保險待遇，享受自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的優(yōu)惠政策等導(dǎo)致阻礙，損害勞動者的合法權(quán)益。因此，本條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者因此導(dǎo)致的損害，依法承擔(dān)補償責(zé)任。需要注意的是，用人單位對勞動者損害的補償是指用人單位應(yīng)當(dāng)對其違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動協(xié)議的書面證明而給勞動者導(dǎo)致的實際損害承擔(dān)補償責(zé)任，這里的補償是對勞動者實際損害的補償，既涉及對勞動者直接損害的補償，也涉及對其間接損害的補償。

在勞動協(xié)議法中規(guī)定