《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書編制技術(shù)指南》征求意見稿編制說明

《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書編制技術(shù)指南》編制說明（征求意見稿）1.項(xiàng)目背景 1.1任務(wù)來源 1.2指南制定過程 2.指南制定的必要性 2.1適應(yīng)陜西生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新要求 32.2增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)指導(dǎo)性和可操作性的需要 2.3滿足我省不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)差別化管理需求 3制定依據(jù)與原則 3.1制定依據(jù) 3.2制定原則 3.3制定技術(shù)路線 4指南制定主要內(nèi)容 4.1指南的構(gòu)架 4.2范圍 4.3規(guī)范性引用文件 4.4術(shù)語和定義 4.5總則 4.6規(guī)劃分析 4.7現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 4.8環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 114.9規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 114.10規(guī)劃實(shí)施資源與環(huán)境承載力評(píng)估 124.11規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議 134.12不良環(huán)境影響減緩對(duì)策措施與協(xié)同降碳建議 134.13環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求 4.14產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理與環(huán)境準(zhǔn)入 144.15公眾參與和會(huì)商意見處理 144.16附錄 5與同類導(dǎo)則/技術(shù)規(guī)范的水平對(duì)比分析 156實(shí)現(xiàn)本導(dǎo)則的管理措施和技術(shù)措施 166.1管理措施建議 6.2技術(shù)措施建議 11.項(xiàng)目背景境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ130-20），環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，進(jìn)一步提高規(guī)劃環(huán)評(píng)文件質(zhì)），入了《2022年度生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃》，2022年2（4）梳理了2015年以來陜西省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審查的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)新區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書277個(gè)，整理了編制中存在問題及成因487條，3期間，共有12家單位反饋了48條意見，編制組逐一回應(yīng)，其中全部采納12.指南制定的必要性4開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入”、“加強(qiáng)‘生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控’2.2增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)指導(dǎo)性和可），2.3滿足我省不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)差3制定依據(jù)與原則5《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制674指南制定主要內(nèi)容8本指南引用了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》、則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》、《環(huán)境《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》、9在相應(yīng)規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和其他與生態(tài)據(jù)園區(qū)環(huán)境特點(diǎn)選擇調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容，充分利用可收集資料中符合時(shí)效性的數(shù)據(jù)及成果，（1）自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查小節(jié)，明確調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在區(qū)域自然環(huán)境狀況括區(qū)域氣候氣象、河流水系、地質(zhì)構(gòu)造及地層、土壤環(huán)境、地下水超載情況等。根據(jù)（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查小節(jié)，提出對(duì)修編規(guī)劃以及本次規(guī)劃范圍內(nèi)地（3）資源能源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查小節(jié)，主要包括土地資源開發(fā)利用狀況調(diào)查、水（4）污染源調(diào)查小節(jié)中明確了污染源調(diào)查內(nèi)容，明確污染源調(diào)查相關(guān)資料收集途（5）碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)小節(jié)中確定了園區(qū)碳排放現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容，提出對(duì)納入業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)調(diào)查碳排放控制水平與行業(yè)碳達(dá)峰要求（6）生態(tài)環(huán)境及環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查小節(jié)明確了生態(tài)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容、范圍及環(huán)境敏感（7）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及變化趨勢(shì)分析小節(jié)，明確了調(diào)查基本要求，以各環(huán)境要（8）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與管理現(xiàn)狀調(diào)查小節(jié)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急體系建（9）現(xiàn)狀問題及制約因素分析小節(jié)，要求明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題本要求、規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境壓力分析、環(huán)境要素影響大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)中明確應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)），提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量源水污染物削減量和規(guī)劃新廢集中處理處置設(shè)施的園區(qū)，提出相應(yīng)污染制定推薦溫室氣體排放總量計(jì)算方法附錄、圖5與同類導(dǎo)則/技術(shù)規(guī)范的水平對(duì)比分析我國(guó)現(xiàn)行的《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ130-2法》（2018年修訂）、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（國(guó)務(wù)院令55了區(qū)域問題導(dǎo)向，強(qiáng)化了成果引導(dǎo)，并與《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》銜接，與我國(guó)其他現(xiàn)行環(huán)HJ131-2021產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書編制技術(shù)指南序號(hào)章節(jié)設(shè)置序號(hào)章節(jié)設(shè)置前言前言1適用范圍1范圍2規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義3術(shù)語和定義4總則4總則5規(guī)劃分析5規(guī)劃分析6現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)6環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)7環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建7環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建8環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)8規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)9規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議9規(guī)劃實(shí)施資源與環(huán)境承載力評(píng)估不良環(huán)境影響減緩對(duì)策措施與協(xié)同降碳建議規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求不良環(huán)境影響減緩對(duì)策措施與協(xié)同降碳建議產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理與環(huán)境準(zhǔn)入環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求公眾參與和會(huì)商意見處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理與環(huán)境準(zhǔn)入評(píng)價(jià)結(jié)論公