建筑企業(yè)管理概論課件

建筑企業(yè)管理概論第一節(jié)企業(yè)管理的概念、性質(zhì)和任務(wù)一、企業(yè)管理的概念1、企業(yè)管理是按照生產(chǎn)資料所有者的利益和意志，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、控制以及對(duì)職工的領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)等，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。2、企業(yè)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的簡(jiǎn)稱(chēng)。（1）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是企業(yè)為滿(mǎn)足社會(huì)及用戶(hù)的需要，根據(jù)其外部環(huán)境和內(nèi)部條件，制定所應(yīng)采取的目標(biāo)、方針與策略等一系列具有全局性戰(zhàn)略意義的活動(dòng)。

①目的：不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的生存和不斷發(fā)展。

②企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍主要是社會(huì)市場(chǎng)，涉及商品流通領(lǐng)域，其工作內(nèi)容主要包括：市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、工程招標(biāo)、投標(biāo)承包、材料設(shè)備采購(gòu)、籌資、人員招聘、交工(銷(xiāo)售)和售后服務(wù)等等。1（2）企業(yè)的管理是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，執(zhí)行經(jīng)營(yíng)確定的方針和策略，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)及人、財(cái)、物、信息等資源所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等一系列工作活動(dòng)，即生產(chǎn)管理。

①目的是不斷提高生產(chǎn)和工作效率，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。

②企業(yè)生產(chǎn)管理，是以生產(chǎn)為對(duì)象的管理，其活動(dòng)范圍主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)領(lǐng)域，其工作內(nèi)容主要包括：施工生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)、材料、財(cái)務(wù)等具體管理業(yè)務(wù)。2（3）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，二者是密切聯(lián)系、相輔相成的。經(jīng)營(yíng)的核心是決策，而管理則是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的手段，是為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)和管理的最終目的都是充分利用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資源，以盡可能少的勞動(dòng)消耗，生產(chǎn)出更多的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。沒(méi)有明確的目標(biāo)和正確的決策，企業(yè)就會(huì)陷入盲目生產(chǎn)，管理就失去了方向；同樣，沒(méi)有科學(xué)的管理，再好的決策也不能有效實(shí)施，也收不到好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)是交織在一起、互相滲透的。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有管理活動(dòng)，管理活動(dòng)中又有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它們都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而進(jìn)行的有組織的活動(dòng)。因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，這個(gè)有機(jī)整體稱(chēng)之為企業(yè)管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的區(qū)別與聯(lián)系，見(jiàn)表2—1所列。3經(jīng)營(yíng)與管理的比較表2—14二、企業(yè)管理的性質(zhì)和任務(wù)(一)企業(yè)管理的二重性

1、企業(yè)管理的二重性是指任何社會(huì)的企業(yè)管理活動(dòng)都具有自然屬性和社會(huì)屬性。

①具有同生產(chǎn)力、社會(huì)大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；生產(chǎn)、盈利，決策、計(jì)劃、組織和控制，有效地利用企業(yè)的一切資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

這種由合理組織和發(fā)展生產(chǎn)力引起的管理的需要，就是企業(yè)管理的自然屬性。它是沒(méi)有階級(jí)性的，對(duì)于任何社會(huì)中的企業(yè)都是相同的。5②具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。這種管理的二重性是客觀存在的。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是生產(chǎn)資料的所有者按照自己的利益和意志來(lái)進(jìn)行的，企業(yè)管理就是要維護(hù)和完善一定的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)特定的目的。生產(chǎn)資料所有制不同，生產(chǎn)目的、人們的相互關(guān)系、分配制度也就不同，這就決定了企業(yè)管理的社會(huì)屬性。它是有階級(jí)性的，生產(chǎn)資料所有制不同的企業(yè)其社會(huì)屬性也是根本不同的。62、正確認(rèn)識(shí)企業(yè)管理的二重性，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

①企業(yè)管理的二重性體現(xiàn)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在重視企業(yè)管理對(duì)維護(hù)和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系作用的同時(shí)，更要重視企業(yè)管理在發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用。要提高企業(yè)的生產(chǎn)水平，必須著重抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)和合理組織生產(chǎn)力方面的工作。

②外國(guó)的企業(yè)管理理論、技術(shù)和方法是人類(lèi)長(zhǎng)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的產(chǎn)物，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，是不分國(guó)界的。

③企業(yè)管理的制度、方法和技術(shù)，既受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，又受社會(huì)制度、民族文化傳統(tǒng)的制約和影響。要建立有中國(guó)特色的企業(yè)管理的科學(xué)體系，必須認(rèn)真總結(jié)、繼承和發(fā)展我國(guó)企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，吸取外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。7(二)企業(yè)管理的任務(wù)企業(yè)管理的任務(wù)取決于企業(yè)管理的性質(zhì)，服從于企業(yè)的任務(wù)。企業(yè)任務(wù)的完成是通過(guò)管理任務(wù)的完成來(lái)實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)管理的任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：

1．樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)思想

經(jīng)營(yíng)思想是指企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的指導(dǎo)思想。生產(chǎn)的目的、經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)、方針和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。8

企業(yè)管理的首要任務(wù)，就是要確立企業(yè)正確的經(jīng)營(yíng)思想：為社會(huì)、用戶(hù)、職工、出資者服務(wù)，提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。為此，企業(yè)必須遵守國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，講求社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)道德，反對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法亂紀(jì)、唯利是圖、投機(jī)取巧、損人利己、破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)、妨礙社會(huì)發(fā)展的各種不正當(dāng)行為。92．根據(jù)企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，正確制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面應(yīng)達(dá)到的規(guī)模、水平和發(fā)展速度。它是按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想，在分析經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)要素的基礎(chǔ)上確定的。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。它是按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想，為達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而確定的，它反映了企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)方向。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略，是為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的全面估量和分析，從企業(yè)全局出發(fā)而作出的較長(zhǎng)期的總體性的謀劃和活動(dòng)綱領(lǐng)。它涉及企業(yè)發(fā)展中帶有全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的問(wèn)題，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)方針的集中表現(xiàn)，是確定規(guī)劃、計(jì)劃的基礎(chǔ)。103．合理組織生產(chǎn)力（1）合理組織生產(chǎn)力，就是要使勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象達(dá)到優(yōu)化配置和充分利用，以取得企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。（2）要合理組織生產(chǎn)力，必須

①正確處理生產(chǎn)力諸要素同生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。只有把勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象與嚴(yán)格的工藝規(guī)程和熟練的操作技術(shù)結(jié)合起來(lái)，才能形成既定的生產(chǎn)力。

②做好一系列的生產(chǎn)組織工作，包括生產(chǎn)計(jì)劃工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、技術(shù)工作、物資供應(yīng)、勞動(dòng)力組織和經(jīng)濟(jì)核算等工作。114．不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要生產(chǎn)關(guān)系是在生產(chǎn)過(guò)程中建立的人與人之間的關(guān)系。包括三個(gè)方面：生產(chǎn)資料所有制形式、人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系和產(chǎn)品分配方式。生產(chǎn)力的三要素是勞動(dòng)者(主導(dǎo))勞動(dòng)工具(生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志)勞動(dòng)對(duì)象。企業(yè)中的生產(chǎn)關(guān)系包括三個(gè)方面：①生產(chǎn)資料所有制形式，②生產(chǎn)過(guò)程中人與人的關(guān)系，③產(chǎn)品分配關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。12

建筑企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容包括：①正確處理企業(yè)和國(guó)家之間的關(guān)系②正確處理企與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作關(guān)系③正確處理企業(yè)內(nèi)部人與人的關(guān)系和分配關(guān)系，以及企業(yè)與消費(fèi)者(用戶(hù))、出資者和地區(qū)社會(huì)間的關(guān)系。企業(yè)管理的過(guò)程就是協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的過(guò)程，用以調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。5．不斷調(diào)整上層建筑，以適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的改善和生產(chǎn)力的發(fā)展這就要根據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，不斷調(diào)整和改革管理體制和規(guī)章制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法等。13第二節(jié)企業(yè)管理職能

職能是人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的功能或作用。

企業(yè)管理職能是指為了完成企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有效管理，企業(yè)管理業(yè)務(wù)工作必須具備的功能或應(yīng)起的作用。（決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)四個(gè)方面八項(xiàng)基本職能）國(guó)外最早系統(tǒng)地提出企業(yè)管理職能的是法國(guó)的高級(jí)經(jīng)理人員法約爾(HenriFayol)，他在1916年發(fā)表的《工業(yè)管理和一般管理》一書(shū)中給管理下的定義是：管理，就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。我國(guó)的許多管理學(xué)者借鑒國(guó)外的理論，對(duì)管理職能給予了不同的劃分和解析，但不管如何劃分，它們的基本含義是一致的。表2-2所列的是國(guó)內(nèi)外管理學(xué)者對(duì)企業(yè)管理職能的劃分。14企業(yè)管理職能的劃分表2-215

八項(xiàng)基本職能：決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)四個(gè)方面。一、決策與計(jì)劃

1、決策，就是對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從擬定的多種可行方案中選擇一個(gè)最佳方案的過(guò)程。（1）決策是企業(yè)管理的核心和最基本的職能。市場(chǎng)需求的迅速變化和競(jìng)爭(zhēng)的加?。?）決策的對(duì)象主要是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)以及由此產(chǎn)生的一系列重大問(wèn)題。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)作出的戰(zhàn)略性決策正確與否，是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。（3）決策是在計(jì)劃制定之前或制定過(guò)程中作出的，因此，決策的好壞對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效果的好壞影響甚大。162、計(jì)劃計(jì)劃是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先安排。（1）目的：保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）計(jì)劃包括中長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃：確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)、方向和程序，有效的執(zhí)行方法，完成的時(shí)間，所需人、財(cái)、物等資源的合理分配和組織等。（3）計(jì)劃職能要求把握未來(lái)的發(fā)展，有效地利用現(xiàn)有資源，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。要作出正確的決策和計(jì)劃，必須要有市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)的預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)是決策和計(jì)劃不可缺少的前提。17二、組織與指揮

1、組織

組織是保證實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和計(jì)劃的一項(xiàng)重要管理職能。（1）科學(xué)的組織就是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各要素、各環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，從勞動(dòng)分工與協(xié)作上，從生產(chǎn)過(guò)程的空間和時(shí)間的相互聯(lián)結(jié)上，組織成一個(gè)有機(jī)整體，以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行。（2）為此，就要建立合理的管理組織機(jī)構(gòu)，明確各單位、各部門(mén)、各崗位的責(zé)任和權(quán)力，以及它們之間的相互關(guān)系，按照各機(jī)構(gòu)的具體要求挑選和配備人員，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核和培訓(xùn)。182、指揮

指揮職能就是為保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按計(jì)劃、有組織地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，運(yùn)用組織的權(quán)力，對(duì)下屬發(fā)出命令、指派任務(wù)、提出要求、限期完成的管理活動(dòng)。現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部分工精細(xì)、協(xié)作復(fù)雜、連續(xù)性強(qiáng)，必須有統(tǒng)一的指揮使人們步調(diào)一致，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了提高指揮活動(dòng)的效率，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，廣泛收集掌握各方面的信息，建立起統(tǒng)一的、有權(quán)威的、強(qiáng)有力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮系統(tǒng)，把各方面工作有效地協(xié)調(diào)配合起來(lái)，及時(shí)處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種問(wèn)題。19

三、控制與協(xié)調(diào)

1、控制（1）控制職能是指在企業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，接受企業(yè)內(nèi)外的信息，經(jīng)常監(jiān)督、檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況與原定的目標(biāo)、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)差異，找出問(wèn)題，查明原因，采取措施，予以解決，并防止再度發(fā)生，使企業(yè)的活動(dòng)符合預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)的一系列管理活動(dòng)。（2）控制與計(jì)劃是不可分割的，計(jì)劃是控制的前提和依據(jù)，控制是保證實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的手段。沒(méi)有控制就無(wú)所謂管理。202、協(xié)調(diào)（1）協(xié)調(diào)也就是調(diào)節(jié)，是指通過(guò)企業(yè)各部門(mén)、各單位的工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以統(tǒng)一調(diào)節(jié)，使之配合得當(dāng)，保持平衡，不發(fā)生矛盾和脫節(jié)，以有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)的管理活動(dòng)。（2）協(xié)調(diào)包括外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。外部協(xié)調(diào)指企業(yè)與市場(chǎng)、政府及其他市場(chǎng)主體間的協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)調(diào)又分為縱向協(xié)調(diào)(上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員之間和上下級(jí)職能部門(mén)之間活動(dòng)的協(xié)調(diào))和橫向協(xié)調(diào)(同級(jí)各單位、職能機(jī)構(gòu)之間活動(dòng)的協(xié)調(diào))。協(xié)調(diào)工作要借助交談、會(huì)議、計(jì)劃圖表、信息系統(tǒng)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。21

四、領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)

1、領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)職能是指領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)或要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響，使之自覺(jué)自愿地為完成計(jì)劃和任務(wù)而努力工作。為此，領(lǐng)導(dǎo)者要了解并盡可能滿(mǎn)足員工的需要，要充分發(fā)揮個(gè)人素質(zhì)的影響力和職位權(quán)力的影響力。

2、激勵(lì)

激勵(lì)是激發(fā)職工動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)員工的合理行為，以形成追求企業(yè)目標(biāo)動(dòng)力的工作。管理的本質(zhì)是人對(duì)人的管理，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，核心是調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。要做好職工的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。要把企業(yè)內(nèi)各單位和個(gè)人付出的勞動(dòng)與他們得到的報(bào)酬緊密聯(lián)系起來(lái)，正確地進(jìn)行獎(jiǎng)罰，重視職工參與企業(yè)管理，對(duì)有成就的職工進(jìn)行表彰、授予稱(chēng)號(hào)、提級(jí)升職等等。22八項(xiàng)職能的關(guān)系：

①不可分割、相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，是相互滲透和交叉發(fā)揮作用的。

②同時(shí)管理職能的各個(gè)方面也存在一定的程序關(guān)系。決策計(jì)劃要先行，組織指揮作保證，控制協(xié)調(diào)要及時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)在其中

③進(jìn)行企業(yè)管理就是執(zhí)行這些職能并且使之環(huán)環(huán)相扣，無(wú)限循環(huán)，促使企業(yè)管理向更高水平發(fā)展。這種循環(huán)也反映了管理工作的運(yùn)動(dòng)狀況及其規(guī)律。管理職能之間的相互關(guān)系及循環(huán)，如圖2—1所示。23圖2—1企業(yè)管理職能之間相互關(guān)系及其循環(huán)圖24第三節(jié)企業(yè)管理的發(fā)展及其現(xiàn)代化一、企業(yè)管理的發(fā)展

(一)國(guó)外企業(yè)管理的發(fā)展西方資本主義企業(yè)管理的發(fā)展大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段，并逐步形成較系統(tǒng)的企業(yè)管理理論。(1)第一階段是傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理階段(約從18世紀(jì)到20世紀(jì)初)

這一階段社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較低，由工廠代替手工業(yè)工場(chǎng)的大生產(chǎn)的企業(yè)正在開(kāi)始建立和逐漸發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模還不大，企業(yè)管理主要是靠資本家或其代理人的經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷來(lái)進(jìn)行的，沒(méi)有制定完善的操作規(guī)程和嚴(yán)格的規(guī)章制度，工人的培養(yǎng)也是采取師傅帶徒弟的辦法來(lái)傳授經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。實(shí)際上，這一時(shí)期沿用的是小生產(chǎn)的管理辦法，還沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的管理理論和學(xué)派。25(2)第二階段是科學(xué)管理階段(約從20世紀(jì)初至20世紀(jì)40年代)

這一階段，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)更加復(fù)雜，分工協(xié)作更加嚴(yán)密，勞資矛盾也日益深化。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍擴(kuò)展，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增多。這一切使得單憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求，必須提高企業(yè)管理水平，用科學(xué)管理來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化，從而進(jìn)入科學(xué)管理階段。泰羅首先提出了“科學(xué)管理”的理論。他主張一切管理問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)而且可能用科學(xué)的方法去加以研究和解決，實(shí)行各方面工作的標(biāo)準(zhǔn)化，使個(gè)人經(jīng)驗(yàn)上升為理論，不能單憑經(jīng)驗(yàn)辦事。他在企業(yè)里長(zhǎng)期進(jìn)行生產(chǎn)管理方面的試驗(yàn)研究，總結(jié)形成了科學(xué)管理理論。其主要內(nèi)容有：操作方法、機(jī)具材料、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；工時(shí)利用合理化；實(shí)行有差別的計(jì)件工資制；按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工人進(jìn)行挑選和培訓(xùn)；把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開(kāi)等。科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率。科學(xué)管理理論的其他代表人物有，與泰羅親密合作的巴思、甘特及吉爾布雷思夫婦等。法約爾首次系統(tǒng)地把管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項(xiàng)職能活動(dòng)，提出了管理的14條原則：分工、職權(quán)與職責(zé)、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從整體利益、人員報(bào)酬要公平、集權(quán)、等級(jí)鏈、秩序、公正、保持人員穩(wěn)定、主動(dòng)性、集體精神。韋伯提出了理想的行政組織體系理論。在這個(gè)階段作出重大貢獻(xiàn)的主要代表人物還有法國(guó)的法約爾和德國(guó)的韋伯等。26（3）第三階段是現(xiàn)代管理階段(20世紀(jì)40年代至今)

第二次世界大戰(zhàn)之后，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，生產(chǎn)社會(huì)化程度越來(lái)越高，許多復(fù)雜的新產(chǎn)品和大型工程需要極大規(guī)模的協(xié)作，需要極其高度的組織和控制，這些都對(duì)企業(yè)管理提出了許多新的要求，促使企業(yè)從科學(xué)管理走向現(xiàn)代管理?，F(xiàn)代管理是在科學(xué)管理不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，以經(jīng)營(yíng)決策為中心，以電子計(jì)算機(jī)為手段，應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和系統(tǒng)理論的方法，結(jié)合行為科學(xué)的應(yīng)用，把企業(yè)看成是由人和物所組成的完整系統(tǒng)而進(jìn)行的綜合管理

27（4）20世紀(jì)80年代初產(chǎn)生了一種新的企業(yè)管理理論——企業(yè)文化。這種理論認(rèn)為，在企業(yè)這樣一種經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作中，存在著大量的非經(jīng)濟(jì)因素，亦即文化因素。作為一個(gè)卓越的管理者，應(yīng)該不僅僅限于采用經(jīng)濟(jì)的手段和技術(shù)性的措施來(lái)實(shí)施企業(yè)管理，而應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到建立一種優(yōu)秀企業(yè)文化的重要性，注重用種種文化的手段來(lái)建立一種全新的管理模式。例如用優(yōu)秀的價(jià)值觀來(lái)指導(dǎo)員工的行為，用獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)弘揚(yáng)企業(yè)的宗旨，用良好的行為規(guī)范來(lái)保持企業(yè)的運(yùn)行秩序，用全新的企業(yè)形象來(lái)提高企業(yè)的知名度和拓展市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率等等。28(二)我國(guó)建筑企業(yè)管理的發(fā)展1949年以前，我國(guó)的企業(yè)管理基本上屬于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理，也有一些科學(xué)管理的內(nèi)容。從20世紀(jì)50年代到70年代末，我國(guó)一直實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)有建筑企業(yè)實(shí)際上是國(guó)家經(jīng)營(yíng)，政府主管部門(mén)直接指揮和管理，任務(wù)和指標(biāo)以指令性計(jì)劃下達(dá)，人、財(cái)、物等資源統(tǒng)一調(diào)撥，企業(yè)以單純追求生產(chǎn)效率、降低消耗、完成國(guó)家任務(wù)為目的，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行工廠或車(chē)問(wèn)式的生產(chǎn)管理。在這一階段，先是全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和引進(jìn)前蘇聯(lián)的企業(yè)管理辦法，后來(lái)在總結(jié)“一五”時(shí)期企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和“二五”、“文革”時(shí)期教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立并推行了一整套生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、勞動(dòng)工資、材料、機(jī)械、財(cái)務(wù)成本、經(jīng)濟(jì)核算等管理制度和方法，使企業(yè)管理走上了科學(xué)的軌道。2920世紀(jì)70年代末，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，實(shí)行了改革開(kāi)放的政策，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政企職責(zé)逐步分開(kāi)，企業(yè)自主權(quán)有了不同程度的擴(kuò)大。隨著工程招標(biāo)承包制的推行，建筑企業(yè)率先進(jìn)入了市場(chǎng)，其生產(chǎn)任務(wù)從單純國(guó)家指令性計(jì)劃，改變?yōu)楦鶕?jù)市場(chǎng)需求并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得，企業(yè)要根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)管理從單純生產(chǎn)型管理向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理轉(zhuǎn)變，同時(shí)積極學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理理論、技術(shù)和方法。30

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)體制由有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，企業(yè)管理思想、組織、方法、手段都發(fā)生了很大變化，建筑企業(yè)要面對(duì)市場(chǎng)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于指令性計(jì)劃取消了，企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)、人、財(cái)、物，都要由自己面向市場(chǎng)解決，經(jīng)營(yíng)問(wèn)題變得很突出。建筑企業(yè)為真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，正在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)行建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。目前，已有許多建筑企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。31

我國(guó)加入WT0后，建筑企業(yè)管理發(fā)展非常迅速，但總的來(lái)說(shuō)還是比較落后的，還沒(méi)有形成具有中國(guó)特色的管理理論。要改變管理的落后面貌，除了在管理體制上進(jìn)行深入改革外，其根本途徑就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。32二、企業(yè)管理現(xiàn)代化

(一)企業(yè)管理現(xiàn)代化的概念

1、企業(yè)管理現(xiàn)代化，是指根據(jù)客觀規(guī)律，為適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，運(yùn)用科學(xué)的思想、組織、方法和手段，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理，使之達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。

2、企業(yè)管理現(xiàn)代化也就是企業(yè)管理科學(xué)化。它是在企業(yè)管理中不斷吸收和應(yīng)用科學(xué)的管理理論和方法，以及把自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的新成果應(yīng)用于管理之中，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程。333、企業(yè)管理現(xiàn)代化是一個(gè)綜合的整體，它包括緊密聯(lián)系的企業(yè)管理思想、組織、方法和手段四個(gè)方面，不能認(rèn)為某一方面現(xiàn)代化就是管理現(xiàn)代化。4、企業(yè)管理現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展和完善的過(guò)程，不同的時(shí)期對(duì)現(xiàn)代化的內(nèi)容有不同的要求。它與現(xiàn)代化管理不同，現(xiàn)代化管理具有時(shí)間性，而企業(yè)管理現(xiàn)代化是隨著歷史的進(jìn)程而不斷向前發(fā)展的。企業(yè)管理現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)際化的概念，要和國(guó)際接軌，其水平要達(dá)到或接近國(guó)際水平。企業(yè)管理現(xiàn)代化的目的是提高企業(yè)的素質(zhì)，對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的管理，最終是要?jiǎng)?chuàng)造出最佳的經(jīng)濟(jì)效益。34(二)企業(yè)管理現(xiàn)代化的內(nèi)容包括管理思想、管理組織、管理方法、管理手段的現(xiàn)代化四個(gè)方面。

1．企業(yè)管理思想現(xiàn)代化（1）企業(yè)管理思想現(xiàn)代化，是指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想要符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)活動(dòng)的規(guī)律，也就是要有科學(xué)的管理思想，按科學(xué)管理原理辦事。（2）要樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，如戰(zhàn)略觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、用戶(hù)觀念、效益觀念、時(shí)間觀念、變革觀念、創(chuàng)新觀念等，并要遵循現(xiàn)代的管理原理，如系統(tǒng)原理、分工協(xié)調(diào)原理、反饋原理、能級(jí)原理、彈性原理等。352．企業(yè)管理組織現(xiàn)代化（1）企業(yè)管理組織現(xiàn)代化是指企業(yè)要建立和健全能適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的組織體制。企業(yè)管理組織現(xiàn)代化的主要標(biāo)志是企業(yè)管理工作的高效率。（2）管理組織現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在：

①領(lǐng)導(dǎo)體制方面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的職責(zé)分工、權(quán)力劃分及其決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置要合理化。

②企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面。要正確確定企業(yè)的類(lèi)型和規(guī)模，采用適合的組織結(jié)構(gòu)形式，科學(xué)地劃分管理層次、職能部門(mén)、職位崗位，明確其責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，制定合理的責(zé)任制和規(guī)章制度，使企業(yè)能夠形成一個(gè)有機(jī)整體，以保證管理工作的高效率。

③企業(yè)生產(chǎn)組織形式方面。應(yīng)能適應(yīng)外部環(huán)境的需要，具有不同程度的專(zhuān)業(yè)化和聯(lián)合化形式。企業(yè)的組織體制決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)管理組織現(xiàn)代化也就是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程。363．企業(yè)管理方法現(xiàn)代化（1）企業(yè)管理方法現(xiàn)代化就是在管理方法中應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究成果，并合理運(yùn)用各種具有不同特征和作用的具體管理方法。其中心問(wèn)題是方法的有效性。（2）管理方法可分為經(jīng)濟(jì)、行政、法規(guī)、數(shù)學(xué)和教育方法等。①經(jīng)濟(jì)方法是指按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，正確運(yùn)用工資、分紅、獎(jiǎng)金、津貼、罰款、利潤(rùn)、價(jià)格以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理的方法；②行政方法是指依靠企業(yè)各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的法定權(quán)力，通過(guò)指令性計(jì)劃、任務(wù)、指標(biāo)、命令、指示、決定、規(guī)章制度等行政手段來(lái)管理的方法；③法規(guī)方法是指企業(yè)依靠國(guó)家制定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法；④數(shù)學(xué)方法是指企業(yè)應(yīng)用數(shù)學(xué)工具對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理的方法；⑤教育方法是指企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行激勵(lì)、教育、培訓(xùn)的方法等。這些方法在企業(yè)管理中都是必要的，它們各有其不同的作用，應(yīng)當(dāng)互為補(bǔ)充、相輔相成、綜合應(yīng)用、力求完善。37（3）管理方法現(xiàn)代化具有以下特點(diǎn)：①標(biāo)準(zhǔn)化。指管理工作內(nèi)容的程序化、條理化和規(guī)范化。②定量化。指管理方法從定性發(fā)展到定量，從單憑經(jīng)驗(yàn)發(fā)展到“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行管理。③系統(tǒng)化。指各項(xiàng)管理方法綜合應(yīng)用，以獲得綜合效果。④民主化。指在管理中運(yùn)用全員參與的管理方法等。上述這些特點(diǎn)體現(xiàn)了現(xiàn)代管理方法的系統(tǒng)性、最優(yōu)性、綜合性和民主性，最終反映在方法的有效性上。384．企業(yè)管理手段現(xiàn)代化（1）企業(yè)管理手段現(xiàn)代化是指為了適應(yīng)管理工作高效率的要求而采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和設(shè)備。（2）主要包括：①管理信息(包括文字、圖表、語(yǔ)言等的傳輸、收集)手段的現(xiàn)代化，如采用電傳設(shè)備、工業(yè)電視、自動(dòng)顯示裝置、自動(dòng)收錄記錄裝置以及計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等；②管理信息處理手段的現(xiàn)代化，主要是電子計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)的應(yīng)用，如管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等；還有檢測(cè)、計(jì)量手段的現(xiàn)代化。39企業(yè)管理現(xiàn)代化的四個(gè)方面是的關(guān)系:①管理思想現(xiàn)代化是其核心，②管理組織現(xiàn)代化是其保證，③管理方法現(xiàn)代化是其措施，④管理手段現(xiàn)代化是其工具。只有管理思想現(xiàn)代化，也就是企業(yè)管理的指導(dǎo)思想上的改革創(chuàng)新，才能促成管理組織、方法和技術(shù)手段的不斷進(jìn)步。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的企業(yè)管理觀念的現(xiàn)代化尤為重要。40(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的途徑

1．提高認(rèn)識(shí)管理現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是發(fā)展生產(chǎn)力不可缺少的兩個(gè)方面。我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，生產(chǎn)技術(shù)水平固然落后，但管理水平更加落后。2．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)需要有一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、勇于改革創(chuàng)新、能夠開(kāi)創(chuàng)新局面的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。413．建立現(xiàn)代企業(yè)制度包括：國(guó)有建筑企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改造；確定企業(yè)資產(chǎn)投資主體，確立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)；深化公司內(nèi)部勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革，完善項(xiàng)目管理體制；建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；發(fā)揮黨組織的政治核心作用；改善工會(huì)工作和職工民主管理；建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的具有建筑行業(yè)特色的企業(yè)文化。

4．加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作包括建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化工作、定額工作、計(jì)量工作和信息工作等。5．提高人員素質(zhì)進(jìn)行人才培訓(xùn)和智力開(kāi)發(fā)，不斷提高管理人員的素質(zhì)，使其具有實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的觀念、知識(shí)和能力，這對(duì)推進(jìn)管理現(xiàn)代化具有決定性的作用。426．實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助管理要建立和完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，不斷提高計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平，市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工程投標(biāo)、預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)、工程管理和企業(yè)日常管理工作，都應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。要積極參與全國(guó)以及國(guó)際性的信息網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

7．學(xué)習(xí)和借鑒總結(jié)自己的、學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。要結(jié)合我國(guó)實(shí)際，結(jié)合本企業(yè)的條件，深入進(jìn)行改革，認(rèn)真進(jìn)行管理現(xiàn)代化試點(diǎn)和探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以推廣，豐富我國(guó)的企業(yè)管理理論。同時(shí)要注意學(xué)習(xí)引進(jìn)外國(guó)的管理理論、技術(shù)和方法，加以消化改造，提高和創(chuàng)新，形成有中國(guó)特色的建筑企業(yè)管理理論體系。43第四節(jié)建筑企業(yè)管理觀念和管理原理一、建筑企業(yè)管理觀念的形成企業(yè)管理觀念是指企業(yè)為了有效地運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)管理上所具有的基本觀念，也就是企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的指導(dǎo)思想。①它是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中發(fā)生的各種關(guān)系的看法和態(tài)度的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理的靈魂。②企業(yè)管理觀念的形成首先是由所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定的，同時(shí)也受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的政治思想覺(jué)悟、科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想方法、工作作風(fēng)等主觀因素和企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的客觀因素影響。③企業(yè)管理觀念應(yīng)是以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為核心。企業(yè)管理觀念和它的形成，與消費(fèi)者、生產(chǎn)者、出資者和企業(yè)所在地區(qū)的人們的要求的關(guān)系。44(一)消費(fèi)者(用戶(hù))的要求對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者就是建設(shè)單位或用戶(hù)，它們訂購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)建筑企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的建筑產(chǎn)品或服務(wù)，予以使用。由于消費(fèi)者的存在，才能有企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)，企業(yè)才能回收再生產(chǎn)的資金，才能支付勞動(dòng)者的工資，購(gòu)買(mǎi)材料、設(shè)備。如果沒(méi)有消費(fèi)者，企業(yè)就不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為了滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，企業(yè)生產(chǎn)的商品或服務(wù)，在質(zhì)量、價(jià)格、期限上就必須達(dá)到國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和消費(fèi)者所期望的要求，主要有：

(1)質(zhì)量好、使用方便、物美價(jià)廉；

(2)滿(mǎn)意的服務(wù)；

(3)新產(chǎn)品的要求等。45(二)生產(chǎn)者(企業(yè)職工)的要求生產(chǎn)者是指企業(yè)中進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)的人們，包括企業(yè)的工人、工程技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者。有的企業(yè)還包括工程分包者和采購(gòu)供應(yīng)者。如果沒(méi)有生產(chǎn)者，企業(yè)也就不存在，當(dāng)然也就沒(méi)有企業(yè)的商品和服務(wù)。企業(yè)管理觀念應(yīng)反映生產(chǎn)者的要求，諸如：

(1)企業(yè)要盈利，增加生產(chǎn)者的收入；

(2)企業(yè)要有前途，職工工作、生活有保障；

(3)企業(yè)要有信譽(yù)，職工有榮譽(yù)感等。46(三)出資者的要求出資者是指為企業(yè)提供資金的個(gè)人或組織機(jī)構(gòu)，包括國(guó)家(國(guó)有企業(yè)的主要出資者是國(guó)家)、地方或集體、個(gè)人(股東)、銀行、外商等。要開(kāi)辦企業(yè)或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，必須具有一定的資金、土地、房屋、機(jī)械設(shè)備、材料、構(gòu)配件及職工所需的各種費(fèi)用。這些費(fèi)用將由企業(yè)銷(xiāo)售回收的資金補(bǔ)償。沒(méi)有資金，企業(yè)就辦不成。企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須考慮出資者的要求，諸如：

(1)多生產(chǎn)社會(huì)需要的商品，為繁榮國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)；

(2)提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)穩(wěn)定成長(zhǎng)；

(3)提高質(zhì)量，不斷貢獻(xiàn)新產(chǎn)品；

(4)給出資者以合理的報(bào)酬(納稅、付利息、分紅等)。47(四)企業(yè)所在地區(qū)(社會(huì))的人們的要求企業(yè)所在地區(qū)的人們是指為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必需的水、電、物資、勞動(dòng)力及交通服務(wù)的人們，受企業(yè)排放廢棄物等影響的人們，以及地區(qū)居民等。企業(yè)必須對(duì)所在地區(qū)的人們承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)所在地區(qū)(社會(huì))人們對(duì)企業(yè)的要求主要有：

(1)為繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)；

(2)為地區(qū)服務(wù)；

(3)保護(hù)環(huán)境等。上述與企業(yè)密切相關(guān)的四個(gè)方面各有各的希望和要求，企業(yè)管理觀念必須反映四個(gè)方面的要求，使得四者都能接受。如果這四個(gè)方面的要求不能協(xié)調(diào)地考慮，企業(yè)也就無(wú)法經(jīng)營(yíng)。所以，只有四個(gè)方面共同接受的觀念，才是企業(yè)正確的管理觀念。48二、企業(yè)管理的基本觀念現(xiàn)代建筑企業(yè)管理的基本觀念主要有：

(一)戰(zhàn)略觀念企業(yè)要根據(jù)本身的特點(diǎn)和內(nèi)外環(huán)境的變化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全面的、發(fā)展的觀念來(lái)進(jìn)行管理。為此，企業(yè)要面向未來(lái)，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，隨機(jī)應(yīng)變，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略(主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略方針和策略、戰(zhàn)略規(guī)劃等)，實(shí)施戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)，以求得企業(yè)的發(fā)展。

(二)市場(chǎng)觀念企業(yè)必須根據(jù)社會(huì)及用戶(hù)的要求來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)是企業(yè)存在的前提。要具有市場(chǎng)觀念，首先要求企業(yè)了解研究市場(chǎng)，明確社會(huì)及用戶(hù)的需求情況。其次，要正確確定對(duì)策去占領(lǐng)市場(chǎng)，贏得市場(chǎng)。49(三)競(jìng)爭(zhēng)觀念在商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是客觀存在的。企業(yè)就是要在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存和發(fā)展。社會(huì)主義建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在：質(zhì)量以?xún)?yōu)取勝，工期以快取勝，價(jià)格以廉取勝，服務(wù)以好取勝。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，降低成本，縮短工期，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)社會(huì)的需要。50(四)用戶(hù)觀念市場(chǎng)是由實(shí)行交換的供需雙方構(gòu)成的，用戶(hù)是市場(chǎng)需求的主體。企業(yè)必須以用戶(hù)的需求作為經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹(shù)立一切為用戶(hù)的思想，生產(chǎn)用戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品，提供一流的服務(wù)，以獲得企業(yè)良好的信譽(yù)。(五)效益觀念社會(huì)主義建筑企業(yè)的效益觀念是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，同時(shí)考慮和社會(huì)效益、環(huán)境效益相結(jié)合的綜合效益觀念。追求好的效益是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)。建筑企業(yè)要獲得好的經(jīng)濟(jì)效益，要求對(duì)外要贏得市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)，多承包工程，多完成工程；對(duì)內(nèi)要充分利用資源、降低成本，以最少的投入取得最大的產(chǎn)出。51(六)時(shí)間觀念“時(shí)間就是金錢(qián)”。企業(yè)贏得了時(shí)間，就贏得了效益。為此，首先，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策要把握時(shí)機(jī)。即使是正確的決策，如果貽誤了時(shí)機(jī)，也是沒(méi)有效果的。其次，要努力縮短施工或生產(chǎn)周期，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果。再就是在企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要講求效率，這是企業(yè)贏得時(shí)間最為重要的途徑。

(七)變革觀念要求企業(yè)保持對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性。企業(yè)的外部環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面各種因素，是經(jīng)常變化的。對(duì)企業(yè)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的改造或更新，對(duì)企業(yè)管理的方針、策略、組織形式、制度、措施和方法要適時(shí)調(diào)整和變革。對(duì)此，事前要有預(yù)測(cè)，環(huán)境變化時(shí)要有對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)人要不斷修正自己的想法。52(八)創(chuàng)新觀念要求企業(yè)開(kāi)拓新領(lǐng)域，運(yùn)用新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)管理的新局面。這樣才能適應(yīng)環(huán)境變化，在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。為此，要在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)新的需求、新的用戶(hù)、新的機(jī)會(huì)；在生產(chǎn)上要廣泛采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；在經(jīng)營(yíng)管理上要出新點(diǎn)子、新路子，運(yùn)用新的管理經(jīng)驗(yàn)和方法。也就是要制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。還有以人為本、競(jìng)爭(zhēng)成敗關(guān)鍵在于人的觀念；誠(chéng)實(shí)、守信、依法經(jīng)營(yíng)的觀念。上述十條管理觀念，既有區(qū)別，又有聯(lián)系。它們既體現(xiàn)了商品生產(chǎn)的要求，又體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的特征。53三、現(xiàn)代科學(xué)管理原理現(xiàn)代科學(xué)管理原理主要有如下幾種。

(一)系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理就是利用系統(tǒng)觀點(diǎn)，來(lái)剖析企業(yè)，把企業(yè)看成為一個(gè)系統(tǒng)；剖析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，也把企業(yè)管理視為一個(gè)系統(tǒng)，從而對(duì)企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)管理。對(duì)企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)管理：第一，要求按照系統(tǒng)的整體性原則，從全局綜合考察企業(yè)內(nèi)部和外部的三種關(guān)系：企業(yè)與外部環(huán)境的適應(yīng)關(guān)系；企業(yè)與其組成部分之間的關(guān)系；企業(yè)內(nèi)部各組成部分之間的關(guān)系。第二，要按照事物間的內(nèi)在聯(lián)系，而不要相互割裂、孤立地、就事論事地處理問(wèn)題，要注意綜合治理，要?jiǎng)討B(tài)地進(jìn)行管理。第三，在上述系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上運(yùn)用定量分析方法，研究管理系統(tǒng)的最優(yōu)設(shè)計(jì)和實(shí)施。54(二)分工、協(xié)調(diào)原理高效率的管理必須在了解整體運(yùn)動(dòng)過(guò)程的前提下實(shí)行明確的專(zhuān)業(yè)分工，在專(zhuān)業(yè)分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合(即協(xié)調(diào))。合理的分工，必然要求強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)活動(dòng)。這樣，才有高度的生產(chǎn)效率和工作效率，也才能創(chuàng)造出新水平的生產(chǎn)力。不講專(zhuān)業(yè)分工，必然是“小而全”、“大而全”，企業(yè)辦成小社會(huì)；在管理工作上就是職責(zé)不分，工作范圍不清。當(dāng)然，專(zhuān)業(yè)分工應(yīng)該有個(gè)合理的界限，不是分工愈細(xì)愈好。這個(gè)合理的界限也是動(dòng)態(tài)的，衡量的尺度是能否獲得高的工作效率和最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。55(三)反饋原理所謂反饋，就是控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來(lái)，并對(duì)信息的再輸出施加影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定的目的。任何活動(dòng)過(guò)程，在達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生偏差。將這一偏差反映回原控制(或計(jì)劃、決策)部門(mén)，使它影響活動(dòng)過(guò)程，從而使活動(dòng)沿著預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的效果，這就是反饋原理的應(yīng)用。沒(méi)有反饋，就不能達(dá)到有效的控制，也就不能達(dá)到有效的管理，更談不上科學(xué)管理。綜上所述，反饋就是對(duì)客觀變化作出應(yīng)有的反應(yīng)。面對(duì)著不斷變化的客觀實(shí)際，管理是否有效，關(guān)鍵在于是否有靈敏、準(zhǔn)確、迅速、有力的反饋。56(四)能級(jí)原理能是指能量，這里是指管理的能力。能力有大有小，可以分級(jí)。分級(jí)就是確定一定的規(guī)范、一定的標(biāo)準(zhǔn)。要使管理順利進(jìn)行并得到最佳的效益，必須建立合理的管理能級(jí)。其主要內(nèi)容有：第一，管理能級(jí)的確定必須保證管理結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定性。第二，對(duì)于不同的管理能級(jí)應(yīng)授予與其責(zé)任相適應(yīng)的權(quán)力、物質(zhì)利益和精神榮譽(yù)。做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，體現(xiàn)為在其位，謀其政，行其權(quán)，盡其責(zé)，取其值，獲其榮，同時(shí)懲其誤，以形成一種能促使職工自覺(jué)做好本職工作的機(jī)制。第三，人與崗位動(dòng)態(tài)地對(duì)應(yīng)。各種管理崗位有不同的能級(jí)，每個(gè)人有不同的才能?，F(xiàn)代管理要求管理人員動(dòng)態(tài)地處于與其才能相對(duì)應(yīng)的能級(jí)崗位。這就叫人盡其才，各盡所能。這種管理才能有高效率。為此，現(xiàn)代管理必須知人善任，保證人們?cè)诟鱾€(gè)崗位上不斷地流動(dòng)，通過(guò)各個(gè)層次崗位的實(shí)踐，發(fā)展、鍛煉和檢驗(yàn)人們的才能，使其各得其所。另外，崗位的層次必須是有序的，而人員的流動(dòng)必須是無(wú)序的。不能終身制，不能只上不下。57(五)封閉原理所謂封閉原理是指企業(yè)內(nèi)的管理過(guò)程和管理環(huán)節(jié)，必須構(gòu)成一個(gè)封閉的環(huán)路，這樣才能形成有效的管理。例如，若指揮中心下達(dá)計(jì)劃指令而不管執(zhí)行與否，下達(dá)得再多有何作用?對(duì)執(zhí)行過(guò)程不施監(jiān)督，執(zhí)行有何效果?對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不予處理，則這樣的監(jiān)督又有何作用?所以，在指揮、執(zhí)行、監(jiān)督、處理之間應(yīng)形成封閉的環(huán)路。又如，推行責(zé)任制而不進(jìn)行嚴(yán)格考核，就會(huì)流于形式；而若考核不與獎(jiǎng)懲制聯(lián)系起來(lái)，責(zé)任制終究也不能鞏固。所以，在責(zé)任制、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲制之間必須形成封閉的環(huán)路。根據(jù)封閉原理，在采取任何管理措施和制度時(shí)，都要考慮到可能產(chǎn)生的后果，看后果是否符合預(yù)期的目的，有無(wú)副作用。如有副作用，就要采取對(duì)策加以封閉。如何進(jìn)行封閉?基本方法是從后果出發(fā)，循蹤追跡，對(duì)后果采取針對(duì)性措施，直到達(dá)到預(yù)期目的。當(dāng)然，封閉只是相對(duì)的，一勞永逸的封閉是沒(méi)有的。要在管理中通過(guò)檢查，不斷反饋。不斷修正，不斷采取封閉的對(duì)策。58(六)彈性原理根據(jù)管理活動(dòng)的特點(diǎn)，管理必須保持充分的彈性，以及時(shí)適應(yīng)客觀事物各種可能的變化。管理活動(dòng)涉及因素多，變化大，百分之百地反映客觀規(guī)律的管理是不存在的。再有，管理不同于科學(xué)研究，可以排除次要因素，只抓主要矛盾。在研究管理問(wèn)題時(shí)，可從主要矛盾考慮，但在管理實(shí)踐中，主次矛盾又往往交叉在一起。所以，管理要盡可能把正反兩面、左鄰右舍、前因后果都照顧到。即使這樣，也還可能有遺漏疏忽。所以，管理必須留有余地，保持彈性。彈性有兩種。一種是消極的彈性，就是把留有余地看成“遇事留一手”。因此，計(jì)劃指標(biāo)定得低，人員、材料、設(shè)備多多益善，“打埋伏”。另一種是積極的彈性，就是“遇事多幾手”。為此，要有預(yù)見(jiàn)，要進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)．要有應(yīng)變打算等。59第五節(jié)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)

建筑生產(chǎn)不同于一般的工業(yè)生產(chǎn)，所以，在研究建筑企業(yè)管理問(wèn)題時(shí)，必須了解建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)的特點(diǎn)及其對(duì)企業(yè)管理的影響。一、建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)

(一)建筑產(chǎn)品的固定性任何建筑產(chǎn)品都是在選定的地點(diǎn)建造和使用的，它直接與土地連在一起不能移動(dòng)。許多建設(shè)工程，如地下建筑、道路、隧道等本身就是土地不可分割的一部分。

(二)建筑產(chǎn)品的多樣性首先是使用功能的多樣性。使用功能不同，建筑產(chǎn)品的類(lèi)型也就不同，這是由于社會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)品的用途和功能要求是多樣的。其次，即使使用功能、建筑類(lèi)型相同，但在不同地區(qū)建造，也因建筑地區(qū)條件不同而表現(xiàn)出差異。60(三)建筑產(chǎn)品體形龐大無(wú)論是綜合的建筑產(chǎn)品(建設(shè)項(xiàng)目)，還是單項(xiàng)工程，其體形和工程量都很大，占用廣闊的空間，需要大量的物質(zhì)資源。(四)建筑產(chǎn)品使用壽命長(zhǎng)工程建成竣工交付使用后，使用壽命很長(zhǎng)。一項(xiàng)建筑物或構(gòu)筑物，無(wú)論是鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，還是磚混結(jié)構(gòu)的工程，交付使用后，少則使用十幾年，多則幾十年、甚至上百年，才會(huì)喪失使用價(jià)值。61二、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)。導(dǎo)致建筑生產(chǎn)的組織、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如下一些特點(diǎn)。(一)建筑生產(chǎn)的流動(dòng)性這是由于建筑產(chǎn)品的地點(diǎn)固定決定的。建筑生產(chǎn)流動(dòng)性表現(xiàn)為：第一，各工種工人在同一建筑物或構(gòu)筑物的不同部位流動(dòng)；第二，工人在同一工地現(xiàn)場(chǎng)的不同施工項(xiàng)目上流動(dòng)；第三，施工隊(duì)伍在不同工地、不同的建筑地區(qū)間輾轉(zhuǎn)流動(dòng)。(二)建筑生產(chǎn)的單件性這是由于建筑產(chǎn)品的固定性和多樣性決定的。建筑生產(chǎn)需要針對(duì)具體的建設(shè)工程，因地而異、因時(shí)而異地單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)，單獨(dú)組織施工；即便是同一類(lèi)型的工程或采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由于在不同地點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)的特定的自然和社會(huì)條件，往往也需對(duì)基礎(chǔ)、施工組織和施工方法等作出適當(dāng)?shù)男薷模瑥亩矔?huì)為工程施工帶來(lái)一系列單件性的特點(diǎn)。62(三)建筑生產(chǎn)周期長(zhǎng)這是由于建筑產(chǎn)品體形龐大和地點(diǎn)固定所引起的。體形龐大，占用和消耗的人力、物力和財(cái)力就多；地點(diǎn)固定，約束條件就多。因此，生產(chǎn)周期長(zhǎng)。

(四)建筑生產(chǎn)多系露天作業(yè)建筑產(chǎn)品位置固定、體形龐大，其生產(chǎn)一般多在露天進(jìn)行，受季節(jié)、氣候等自然條件變化的影響，對(duì)此需采取相應(yīng)的防寒、防暑、防雨、防風(fēng)、防洪以及高空作業(yè)等特殊措施。63(五)建筑生產(chǎn)的均衡性較差，機(jī)械化、自動(dòng)化水平較低這是由于建筑產(chǎn)品本身的特點(diǎn)所引起的。建筑生產(chǎn)需要多工種配合作業(yè)，工程量也不均衡，故難以實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)；建筑生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化發(fā)展較慢，至今還保留大量的手工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)條件艱苦。因此，要推進(jìn)建筑工業(yè)化。(六)建筑生產(chǎn)涉及面廣，社會(huì)協(xié)作關(guān)系復(fù)雜建筑生產(chǎn)需要同建設(shè)單位、勘察與設(shè)計(jì)單位、專(zhuān)業(yè)化施工企業(yè)以及材料、運(yùn)輸、公用事業(yè)、市政設(shè)施、環(huán)保、勞動(dòng)和銀行等部門(mén)和單位的協(xié)作配合，具有廣泛的社會(huì)綜合性。建筑企業(yè)必須重視協(xié)作關(guān)系。64

三、建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)，直接影響著建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，使其具有以下特點(diǎn)。

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不穩(wěn)定由于建筑產(chǎn)品的多樣性，同一時(shí)期不同用戶(hù)對(duì)建筑產(chǎn)品的種類(lèi)需求是不同的，對(duì)一個(gè)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象和業(yè)務(wù)將是不固定和不穩(wěn)定的。因此，就要求建筑企業(yè)善于預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以及固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和產(chǎn)品種類(lèi)構(gòu)成比例，具有適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)變能力。65(二)管理環(huán)境多變由于建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性，使得企業(yè)管理環(huán)境變化大，可變因素多。管理環(huán)境可分為自然環(huán)境(包括地形、地質(zhì)、水文、氣候等)和社會(huì)環(huán)境(包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力供應(yīng)、物資供應(yīng)、運(yùn)輸和配套協(xié)作條件等)，這些環(huán)境是經(jīng)常變化的。在大城市承包工程，組織分包、勞務(wù)、材料、運(yùn)輸?shù)缺容^方便，而在邊遠(yuǎn)地區(qū)或新開(kāi)發(fā)地區(qū)就有許多不便。如果承包國(guó)外工程，則環(huán)境更為復(fù)雜、更為特殊。因而使建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)見(jiàn)性、可控性比較差，許多工作要因地因時(shí)即因環(huán)境制宜。66(三)特定的投標(biāo)承包方式建筑產(chǎn)品生產(chǎn)多是預(yù)約生產(chǎn)，以合同形式承包的。建筑企業(yè)首先需要通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得承包工程任務(wù)，并通過(guò)工程承包合同與用戶(hù)建立經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。在招標(biāo)投標(biāo)中，往往是一家用戶(hù)多家競(jìng)爭(zhēng)，而且十分激烈。因此，必須講究競(jìng)爭(zhēng)策略。建筑企業(yè)要根據(jù)用戶(hù)的委托，按合同要求完成預(yù)定的任務(wù)，并在工程進(jìn)行過(guò)程中接受用戶(hù)的監(jiān)督。

(四)基層組織人員變動(dòng)大由于產(chǎn)品多樣、生產(chǎn)流動(dòng)、任務(wù)不穩(wěn)定、環(huán)境多變等原因，引起直接領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)基層組織結(jié)構(gòu)和人員，隨工程對(duì)象的規(guī)模、性質(zhì)、地理分布不同而適時(shí)變化和調(diào)整。在建設(shè)過(guò)程中，不同工程、不同季節(jié)，職工的需要量波動(dòng)很大，工種的配合比例也會(huì)有較大的差異。因此，建筑企業(yè)內(nèi)部的管理組織結(jié)構(gòu)適宜采用項(xiàng)目管理制。67(五)計(jì)劃管理復(fù)雜在計(jì)劃管理方面，建筑企業(yè)的計(jì)劃包括兩類(lèi)，一類(lèi)是以企業(yè)為對(duì)象編制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，一類(lèi)是以工程項(xiàng)目為對(duì)象編制的工程施工組織設(shè)計(jì)。這兩類(lèi)計(jì)劃是相互依托、密切聯(lián)系的，一般計(jì)劃期較長(zhǎng)的前一類(lèi)計(jì)劃由后一類(lèi)計(jì)劃去落實(shí)，而計(jì)劃期較短的后一類(lèi)計(jì)劃受前一類(lèi)計(jì)劃的指導(dǎo)。

(六)勞動(dòng)用工有彈性在勞動(dòng)用工方面，由建筑施工生產(chǎn)的流動(dòng)性和均衡性較差等因素所決定，建筑企業(yè)不宜保持龐大的固定工隊(duì)伍，只宜擁有精干的經(jīng)營(yíng)管理人員、工程技術(shù)人員和適量的技術(shù)工人骨干，工程需要時(shí)，再雇用合同工和臨時(shí)工。68(七)產(chǎn)品價(jià)格計(jì)價(jià)方法特殊在建筑產(chǎn)品價(jià)值確定方面，有其特殊的計(jì)價(jià)方法，即需因工程而異，對(duì)每件產(chǎn)品編制其預(yù)算文件，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)或結(jié)算的依據(jù)。

(八)資金占用期長(zhǎng)量大在資金占用方面，由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、占用資金多，所支付的貸款利息也大，在計(jì)量、支付方面有其特定的要求。上述這些特點(diǎn)，說(shuō)明建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理比一般工業(yè)企業(yè)更復(fù)雜，要研究和認(rèn)識(shí)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的這些特點(diǎn)，運(yùn)用企業(yè)管理的基本原理，有針對(duì)性地采取措施，解決建筑企業(yè)管理中的問(wèn)題。69第六節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度

一、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義1、企業(yè)制度是指以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理制度。包括企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)的組織制度、管理制度，以及所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者之間的關(guān)系，企業(yè)與國(guó)家、企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系等方面的內(nèi)涵。企業(yè)制度不只是企業(yè)內(nèi)部的組織管理制度，而且是涉及企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境各方面的制度體系。702、現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司制企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為特征的新型企業(yè)制度。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，每個(gè)企業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，又是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)要完全面向市場(chǎng)，按照市場(chǎng)供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拿自己生產(chǎn)的產(chǎn)品到市場(chǎng)上去交換，交換的結(jié)果造成盈利或虧損，由企業(yè)自負(fù)盈虧。這就說(shuō)明，現(xiàn)代企業(yè)制度要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。從法律方面看，現(xiàn)代企業(yè)主要是法人企業(yè)而非自然人企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是依法成立、依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的獨(dú)立法人實(shí)體。所以現(xiàn)代企業(yè)制度從法律上看也就是企業(yè)法人制度。從上述分析不難看出，現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及隨之而來(lái)的法制完善的產(chǎn)物。71二、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征

(一)現(xiàn)代企業(yè)制度是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的企業(yè)制度

①企業(yè)設(shè)立必須有明確的出資者，必須有法定資本金，依法登記成立。

②出資者享有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。實(shí)行出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者所有權(quán)在一定條件下表現(xiàn)為出資者擁有的股權(quán)，并以股東身份依法享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為企業(yè)依法享有法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)，以獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)。72③對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，確認(rèn)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不會(huì)改變國(guó)家所有者地位，改變的只是國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的方式，也就是由資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)管理。在這種管理形態(tài)下，國(guó)有資產(chǎn)總量并未減少或流失，這是因?yàn)槠髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)增值和收益均屬?lài)?guó)家所有，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家只以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。這樣國(guó)有企業(yè)就成為獨(dú)立的利益主體，擁有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并承擔(dān)其財(cái)產(chǎn)責(zé)任，同時(shí)又受到財(cái)產(chǎn)的約束，從而真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，也具備了作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的基本條件。73(二)現(xiàn)代企業(yè)制度是法人權(quán)利責(zé)任關(guān)系明確的企業(yè)制度

①企業(yè)有了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，也就是企業(yè)法人有權(quán)有責(zé)。

②出資者和企業(yè)法人是一種平等的民事主體關(guān)系。在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度下，企業(yè)不具有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，只是上級(jí)行政機(jī)關(guān)的附屬物，沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的條件，從而形成無(wú)人真正對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的局面?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求國(guó)家所有的資產(chǎn)一旦投資于企業(yè)，就應(yīng)成為法人財(cái)產(chǎn)，企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)也隨之確立。這部分法人財(cái)產(chǎn)歸企業(yè)使用，使用中的企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須保值增值，形成法人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。任何一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)，一旦權(quán)責(zé)關(guān)系明確以后，就必須以其所擁有的全部財(cái)產(chǎn)為依托，動(dòng)員一切力量，想盡一切辦法，在合法經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，努力使企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，并依法向國(guó)家納稅。確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是在企業(yè)內(nèi)部建立制約和激勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)依法維護(hù)所有者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的不斷增值的一條好途徑。74(三)現(xiàn)代企業(yè)制度是有限責(zé)任的企業(yè)制度

①企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，是由出資者依法投資的。所以，出資者所投資本不能抽回，只能轉(zhuǎn)讓。出資者以其投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)利，但是不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；出資者以其投資比例對(duì)企業(yè)積累所形成的新增資產(chǎn)也擁有所有權(quán)。

②當(dāng)企業(yè)虧損時(shí)，包括國(guó)家在內(nèi)的所有出資者按投入資本額的多少承受損失，承擔(dān)虧損。當(dāng)企業(yè)虧損到資不抵債、依法破產(chǎn)時(shí)，出資者以其投入資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任。有限責(zé)任的企業(yè)制度真正體現(xiàn)了利益責(zé)任的統(tǒng)一，體現(xiàn)了權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱(chēng)的原則。75(四)現(xiàn)代企業(yè)制度是政企職責(zé)分開(kāi)的企業(yè)制度

1、政企職責(zé)分開(kāi)的目的是使企業(yè)徹底擺脫政府機(jī)構(gòu)附屬物的地位。

2、它包含兩層含義：（1）政府行政管理職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職能分開(kāi)。政府和企業(yè)的關(guān)系體現(xiàn)為法律關(guān)系。政府依靠政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段等宏觀措施調(diào)控市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的；政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)與政府之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，企業(yè)不定行政級(jí)別，企業(yè)員工不納人國(guó)家公務(wù)員序列進(jìn)行管理；建立政府與企業(yè)間的社會(huì)管理者與被管理者的關(guān)系，企業(yè)不再承擔(dān)應(yīng)該由政府和社會(huì)組織承擔(dān)的社會(huì)職能。（2）政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能分開(kāi)。確立國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，形成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。76(五)現(xiàn)代企業(yè)制度是具有科學(xué)的組織管理制度的企業(yè)制度科學(xué)的組織管理制度由兩部分組成：

①科學(xué)的組織制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度有一套科學(xué)、完整的組織機(jī)構(gòu)，它通過(guò)規(guī)范化的組織制度，使企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明，形成相互制約關(guān)系，并以法律和公司章程加以確立和實(shí)現(xiàn)。

②現(xiàn)代企業(yè)管理制度。就是要求企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立高效的科學(xué)管理制度。如具有正確經(jīng)營(yíng)思想和能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，新型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，勞動(dòng)人事分配制度，以企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)規(guī)范等內(nèi)容為中心的企業(yè)文化等。通過(guò)建立科學(xué)的組織管理制度來(lái)調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。77三、現(xiàn)代企業(yè)制度的形式公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的最主要的形式。我國(guó)目前的公司制，通常被稱(chēng)為“有限責(zé)任公司”和“股份有限公司”。

(一)有限責(zé)任公司有限責(zé)任公司是由一定人數(shù)的有限責(zé)任股東集資所組成的公司。這類(lèi)公司有以下特點(diǎn)：

(1)公司股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任．公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

(2)公司的資本無(wú)需劃為等額的股份，也不發(fā)行股票。股東各自的出資額一般由他們協(xié)商確定，并在交付其應(yīng)付的股金之后，由公司出具股份證書(shū)，作為股東在公司中享有權(quán)益的憑證，但不能自由買(mǎi)賣(mài)。78(3)公司的股份一般不得任意轉(zhuǎn)讓?zhuān)f(wàn)一發(fā)生特殊情況需要轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毴〉闷渌蓶|的同意。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

(4)公司的股東人數(shù)較少。公司法對(duì)有限責(zé)任公司股東人數(shù)都有最高限額。如我國(guó)公司法規(guī)定為50個(gè)。

(5)在有限責(zé)任公司中。董事和高層經(jīng)理人員往往具有股東身份。大股東親自經(jīng)營(yíng)企業(yè)。大部分股東積極參與管理公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)，使所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離程度不如股份有限公司那樣高。

(6)有限責(zé)任公司成立、歇業(yè)、解散的程序比較簡(jiǎn)單，管理機(jī)構(gòu)也簡(jiǎn)單，同時(shí)公司賬目無(wú)需向公眾公開(kāi)披露。由于有限責(zé)任公司自身所具有的上述特點(diǎn)，許多中小型的企業(yè)往往都采用這種公司形式。這樣，既可享受政府對(duì)法人組織所給予的稅收等優(yōu)惠和法人制度所帶來(lái)的其他好處，又能保持少數(shù)出資人的封閉式經(jīng)營(yíng)。所以，在一些西方國(guó)家中，有限責(zé)任公司的數(shù)目均大大超過(guò)股份有限公司。79(二)股份有限公司股份有限公司又稱(chēng)為股份公司，是指由一定人數(shù)以上的股東所設(shè)立的，全部資本分為等額的股份，其成員以其認(rèn)購(gòu)的股份金額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的公司。

1．特點(diǎn)

(1)公司的股東必須達(dá)到法定人數(shù)。如法國(guó)、日本規(guī)定股份有限公司的最低人數(shù)為7人，德國(guó)為不少于5人。我國(guó)公司法規(guī)定：“設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有5人以上發(fā)起人?！?/p>

(2)公司的總資本是由若干均等的股份所組成的。股票是一種有價(jià)證券，具有可以自由認(rèn)購(gòu)、自由轉(zhuǎn)讓的特性。這是股份有限公司區(qū)別于其他公司形式的重要特征之一。股份公司可以通過(guò)向社會(huì)發(fā)行股票而籌集資本，人們可以通過(guò)認(rèn)購(gòu)股票而取得相應(yīng)的股份。股東不能要求退股，但可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)股票而隨時(shí)轉(zhuǎn)讓股份。80(3)公司的財(cái)務(wù)狀況必須向公眾公開(kāi)。為了保護(hù)投資者的利益，各國(guó)公司法一般都規(guī)定，股份有限公司必須在每個(gè)財(cái)務(wù)年度終了時(shí)公布公司的年度報(bào)告，其中包括董事會(huì)的年度報(bào)告、公司損益表和資產(chǎn)負(fù)債表。

2．優(yōu)點(diǎn)股份有限公司與有限責(zé)任公司比較有以下優(yōu)點(diǎn)：

(1)它是籌集大規(guī)模資本的有效組織形式，為企業(yè)提供了籌資渠道，為廣大公眾提供了簡(jiǎn)便、靈活的投資場(chǎng)所。

(2)股份有限公司有一套更為嚴(yán)密的管理組織，能夠保證大規(guī)模企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)。

(3)股份有限公司有利于資本產(chǎn)權(quán)的社會(huì)化和公眾化，把大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)置于社會(huì)監(jiān)督之下。由于股份公司具有上述諸多優(yōu)點(diǎn)，使它成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大型企業(yè)的主要組織形式。813．缺點(diǎn)股份有限公司較之其他形式公司的缺點(diǎn)是：

(1)股份有限公司作為公眾公司，開(kāi)設(shè)和歇業(yè)的法定程序較為復(fù)雜。

(2)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離程度更高，經(jīng)理人員往往不是股東，因此產(chǎn)生了出資者與經(jīng)理人員之間復(fù)雜的委托代理關(guān)系。

(3)公司經(jīng)營(yíng)隋況必須向公眾披露，難于保守經(jīng)營(yíng)秘密。82四、國(guó)有建筑企業(yè)制度的改造

(一)建立健全市場(chǎng)體系

1．產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)現(xiàn)代企業(yè)制度是法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。在這一制度中，出資者對(duì)法人行為的制約，除了行使重大決策和管理者選擇權(quán)外，還有一個(gè)重要的權(quán)力——“退出”的權(quán)力。由于當(dāng)初投入的資本金已形成法人財(cái)產(chǎn)，所以這種“退出”實(shí)際上是產(chǎn)權(quán)的退出。企業(yè)法人依法享有法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處置權(quán)，其中處置權(quán)也是以產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行處置的。這兩個(gè)機(jī)制得以發(fā)揮作用的條件，便是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)起步較晚，正處于發(fā)展之中。目前產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易范圍主要是企業(yè)兼并、閑置調(diào)劑和小型企業(yè)拍賣(mài)。交易方式有契約式交易、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、租賃和托管。為了使產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)盡快發(fā)展，應(yīng)該制定統(tǒng)一的政策法規(guī)，規(guī)范交易行為，還應(yīng)建立全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立有效的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)控、管理體系，這樣才能拓展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的功能，擴(kuò)大交易范圍，增加交易形式，從而適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的需要。832．股票市場(chǎng)現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)作不僅要依托問(wèn)接融資渠道，更要立足于直接融資的資本市場(chǎng)，尤其是實(shí)行股份制的現(xiàn)代企業(yè)，更直接依賴(lài)于股票市場(chǎng)。股票市場(chǎng)不僅是股份公司籌資、接受市場(chǎng)評(píng)價(jià)和約束的場(chǎng)所，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。因此，股票市場(chǎng)的發(fā)展與完善，也是現(xiàn)代企業(yè)制度得以確立的一個(gè)重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。我國(guó)的股票市場(chǎng)取得了很大的成就，推動(dòng)了我國(guó)股份制的進(jìn)程和產(chǎn)權(quán)制度的改革。應(yīng)該進(jìn)一步使股票市場(chǎng)運(yùn)作走向規(guī)范化，促使股市走向成熟，進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。843．經(jīng)理人市場(chǎng)在現(xiàn)代企業(yè)制度中，由于出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相互分離，因此形成了資產(chǎn)所有者與資產(chǎn)使用者之間的委托一代理關(guān)系。這種關(guān)系實(shí)際上是一種經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，其核心是形成對(duì)代理人(經(jīng)理)的有效激勵(lì)和約束機(jī)制，從而保證代理人盡可能按委托人的利益和意志行事。要形成這一機(jī)制，很重要的一點(diǎn)是，應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)來(lái)選擇經(jīng)理。只有通過(guò)市場(chǎng)選擇機(jī)制，“經(jīng)理”才會(huì)形成一種專(zhuān)門(mén)化的職業(yè)；只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)選，才能使經(jīng)理承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)享有高薪。因此，經(jīng)理人市場(chǎng)也是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與發(fā)展，我國(guó)應(yīng)盡快培育和發(fā)展經(jīng)理人市場(chǎng)，其間首先要解決兩大問(wèn)題：一是觀念轉(zhuǎn)變；二是干部任免制度。觀念轉(zhuǎn)變就是正確認(rèn)識(shí)和理解企業(yè)家在企業(yè)和社會(huì)中的地位和作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)家是社會(huì)分工的產(chǎn)物，是一種專(zhuān)門(mén)從事的職業(yè)。全社會(huì)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)家是先進(jìn)生產(chǎn)力的組織者和代表者，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量，他們的地位和作用是無(wú)法取代的，這就為經(jīng)理人市場(chǎng)的建立創(chuàng)造了條件。同時(shí)，還要逐步減少和廢除上級(jí)直接任命企業(yè)負(fù)責(zé)人的制度，形成以社會(huì)招標(biāo)為主的市場(chǎng)化的職業(yè)企業(yè)家競(jìng)爭(zhēng)就職的用人制度。這一制度的參加者為職業(yè)企業(yè)家，在全社會(huì)公開(kāi)招聘，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，憑其過(guò)去的業(yè)績(jī)、知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)企業(yè)發(fā)展構(gòu)想的優(yōu)劣進(jìn)行選聘。在任期內(nèi)，他要對(duì)任期目標(biāo)負(fù)責(zé)，目標(biāo)完成的好壞將直接影響到是否續(xù)聘。這種企業(yè)家市場(chǎng)競(jìng)選制度，將促進(jìn)經(jīng)理人市場(chǎng)的運(yùn)作。854．勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)型就業(yè)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要組成部分，其基本的經(jīng)濟(jì)含義在于增強(qiáng)勞動(dòng)力的流動(dòng)性。這種流動(dòng)是建立在勞動(dòng)者個(gè)人偏好最大化基礎(chǔ)上，以勞動(dòng)者與企業(yè)雙向選擇為條件的。這不僅使整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力資源配置優(yōu)化，提高就業(yè)選擇效率，而且通過(guò)就業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)有效配置經(jīng)濟(jì)資源創(chuàng)造條件，并激勵(lì)職工提高勞動(dòng)效率。這種風(fēng)險(xiǎn)型就業(yè)制度的市場(chǎng)基礎(chǔ)就是勞動(dòng)力市場(chǎng)。為了使勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，必須根據(jù)我國(guó)特點(diǎn)，將培育勞動(dòng)力市場(chǎng)與解決就業(yè)問(wèn)題相結(jié)合。86(二)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)有建筑企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵是明晰產(chǎn)權(quán)，分離企業(yè)出資人所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)代公司制企業(yè)應(yīng)最終實(shí)現(xiàn)股東享有終極所有權(quán)、董事會(huì)行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、董事會(huì)聘任總經(jīng)理行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分離”。根據(jù)建筑業(yè)的實(shí)際，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題上必須堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，集中力量，加強(qiáng)重點(diǎn)，循序漸進(jìn)的方針，充分利用國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成的優(yōu)勢(shì)，分步推進(jìn)，分層搞活。使絕大部分國(guó)有建筑企業(yè)都要通過(guò)多種途徑推進(jìn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展多元投資主體的股份有限公司和有限責(zé)任公司，盡快形成建筑行業(yè)多種所有制并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。87(1)國(guó)有建筑業(yè)大中型企業(yè)一般不宜采取國(guó)有獨(dú)資形式，少數(shù)已獲得或?qū)@得國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資公司，要進(jìn)一步深化改革，積極吸納其他資本，盡快形成多元化投資主體。同時(shí)，有能力的要爭(zhēng)取上市。大多數(shù)國(guó)有大中型建筑骨干企業(yè)應(yīng)多方吸收社會(huì)股本和企業(yè)法人股，實(shí)行國(guó)有股、社會(huì)法人股及企業(yè)職工股等并存的多元化資本結(jié)構(gòu)，以改為規(guī)范的股份有限公司或有限責(zé)任公司。一般國(guó)有大中型企業(yè)可由內(nèi)部職工全部買(mǎi)斷或購(gòu)買(mǎi)部分凈資產(chǎn)，根據(jù)企業(yè)情況，可改制為股份制或股份合作制，促進(jìn)資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。要建立出資人制度，明確出資人的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的界定和評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。單一國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要爭(zhēng)取改造為多元投資主體交叉的有限責(zé)任公司。省、市級(jí)建筑總公司(建工集團(tuán))可以在取得授權(quán)為國(guó)有資產(chǎn)主體的基礎(chǔ)上，向多元股東的有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司過(guò)渡。同時(shí)，明確縱向的資本紐帶，分層次、有計(jì)劃地對(duì)子公司進(jìn)行改組，凡條件適宜的子公司或勞務(wù)層，應(yīng)該改為股份制或股份合作制。88(2)國(guó)有小型和集體建筑企業(yè)要因地制宜，因企制宜，采取聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作制、出售、轉(zhuǎn)讓等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。根據(jù)企業(yè)具體情況，可采取以下幾種方式：

1)有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)潛力和負(fù)債率不太高，職工承受能力較強(qiáng)的企業(yè)，可采取“售股轉(zhuǎn)制”的辦法改造為股份合作制企業(yè)。

2)對(duì)規(guī)模不大或規(guī)模較大但負(fù)債率較高，凈資產(chǎn)較小的企業(yè)，經(jīng)過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)，可由企業(yè)全員、部分職工或其他企業(yè)、個(gè)人出資買(mǎi)斷，對(duì)原公有凈資產(chǎn)進(jìn)行置換。

3)對(duì)凈資產(chǎn)較大的企業(yè)，職工難以全部買(mǎi)斷的，可采取部分置換的辦法，同時(shí)保留部分公有股權(quán)。89(三)建立高效率的組織結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部建立高效率的組織結(jié)構(gòu)，是保證企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要條件。根據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)實(shí)行董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)治理的組織結(jié)構(gòu)。董事會(huì)是代表資產(chǎn)所有者行使資產(chǎn)管理和處置的決策機(jī)構(gòu)，其主要職能就是要使公司的資產(chǎn)保值、增值、積累、發(fā)展、擴(kuò)張，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上為公司制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，選拔和聘用優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理者，并進(jìn)行授權(quán)、監(jiān)督和檢查。經(jīng)營(yíng)管理層受命于董事會(huì)，執(zhí)行公司的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)日常的企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建筑企業(yè)的管理特點(diǎn)是以項(xiàng)目管理為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，因此，經(jīng)營(yíng)管理層對(duì)外面向市場(chǎng)，搜集信息，參與工程投標(biāo)，為企業(yè)承攬更多的施工任務(wù)，同時(shí)還要不斷尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，使企業(yè)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)內(nèi)主要是根據(jù)施工任務(wù)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，向項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，由項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)經(jīng)理的代理，全權(quán)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的管理。經(jīng)營(yíng)管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部可以采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，兩者在施工承包中各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我約束，按照市場(chǎng)的供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大發(fā)展。90

項(xiàng)目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，是在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的全過(guò)程施工生產(chǎn)的管理層。同時(shí)還有選擇作業(yè)層，對(duì)作業(yè)層進(jìn)行直接管理與控制的雙重職能。建筑企業(yè)的所有活動(dòng)都是圍繞工程開(kāi)展的。因此，可以采取虛擬組織的形式，即工程建設(shè)的虛擬組織。要建立虛擬組織，需要對(duì)工程建設(shè)的虛擬組織環(huán)境進(jìn)行分析。

(1)越來(lái)越多的大型工程項(xiàng)目中，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包商、供貨商在內(nèi)的各參與單位可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同國(guó)家。由于項(xiàng)目參與方處于不同的地理位置，因而在工程建設(shè)中需要進(jìn)行大量的信息共享，而這離不開(kāi)信息技術(shù)尤其是通信技術(shù)的強(qiáng)有力支持。91(2)項(xiàng)目參與方之間的合作，既可以包括整個(gè)公司，也可以是某些公司內(nèi)部的子公司，甚至還可以是個(gè)人，而且它們之間是通過(guò)提供彼此的核心競(jìng)爭(zhēng)力和共享資源來(lái)進(jìn)行合作的。如設(shè)計(jì)院擅長(zhǎng)工程設(shè)計(jì)、施工單位主要承擔(dān)施工任務(wù)等。

(3)工程項(xiàng)目在不同的建設(shè)階段，需要有不同的參與方。例如，施工階段的參與方主要是各專(zhuān)業(yè)工種的分包單位，一旦某分包單位完成施工任務(wù)，它就可以退場(chǎng)。如果在施工過(guò)程中緊急需要某施工單位，也同樣可以迅速加入。而所有參與方的最終目的都是該工程項(xiàng)目的完工，之后，整個(gè)工程建設(shè)組織也就隨之解散，若有新的工程項(xiàng)目又可以迅速重新組合。虛擬組織可以把建設(shè)項(xiàng)目的各參與單位通過(guò)公共的信息網(wǎng)聯(lián)系在一起，改變了當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目各參與單位之間的縱向信息傳遞模式，能充分、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，相互協(xié)調(diào)，縮短建設(shè)周期，提高工程質(zhì)量。虛擬組織除了能夠有效地支持信息溝通，還有許多明顯的優(yōu)越性。比如，在全球化競(jìng)爭(zhēng)的今天，通過(guò)虛擬組織形式進(jìn)行跨地區(qū)合作，能夠?yàn)轫?xiàng)目參與方提供更多的合作機(jī)會(huì)。而中小型的項(xiàng)目參與方通過(guò)虛擬組織的形式聯(lián)合在一起，可以使它們所掌握的資源(包括人力資源和知識(shí)資源)互相補(bǔ)充，使它們更加集中運(yùn)用固有資源，發(fā)展自身主導(dǎo)業(yè)務(wù)。92(四)建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制１．調(diào)整好“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系所謂“新三會(huì)”與“老三會(huì)”之間的關(guān)系即現(xiàn)代企業(yè)制度下公司法人治理結(jié)構(gòu)中股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與中國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)制度下領(lǐng)導(dǎo)制度中黨代會(huì)、