行政處罰自由裁量基準征求意見稿（房地產市場類）

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政處罰裁量基準（房地產市場類）序號違法行為處罰依據違法情節(jié)處罰標準64對房地產開發(fā)企業(yè)未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的處罰1.《行政許可法》（十屆主席令第7號公布，2019年4月23日修正）第八十條：被許可人有下列行為之一的，行政機關應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的；（二）超越行政許可范圍進行活動的；（三）向負責監(jiān)督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。。2.《城市房地產開發(fā)經營管理條例》（國務院令第248號公布，2020年3月27日修正）第三十四條：違反本條例規(guī)定，未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第77號公布，2018年12月22日住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修訂）第十九條：企業(yè)未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。（1）開發(fā)建設面積在1萬平方米以下的，視為違規(guī)情節(jié)輕微處5萬元罰款（2）開發(fā)建設面積在1萬平方米以上2萬平方米以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般處7萬元罰款（3）開發(fā)建設面積在2萬平方米以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重處10萬元罰款65-1對房地產開發(fā)企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書或者涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的處罰《行政許可法》（十屆主席令第7號公布，2019年4月23日修正）第七十九條、第八十條。第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八十條被許可人有下列行為之一的，行政機關應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的；（二）超越行政許可范圍進行活動的；（三）向負責監(jiān)督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。2.《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第77號公布，2018年12月22日住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修訂）第二十一條企業(yè)有下列行為之一的，由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的；（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。尚未開展經營活動且配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)輕微由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，處以1萬元罰款已開展經營活動且配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)輕一般由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，處以2萬元罰款（3）不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，處以3萬元罰款65-2對房地產開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的處罰《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第77號公布，2018年12月22日住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修訂）第二十四條企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。（1）配合調查的，在整改期限內限期改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕一般由原資質審批部門予以警告，并可處以5000元的罰款（2）不配合調查的，整改期限內未能改正的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重由原資質審批部門予以警告，并可處以1萬元的罰款66對房地產估價機構違法設立分支機構且新機構未備案的處罰《房地產估價機構管理辦法》（建設部令第142號公布，2015年5月4日修正）第四十九條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設立分支機構的；（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定設立分支機構的；（三）違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，新設立的分支機構不備案的。（1）無收入，限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微給予警告（2）有收入，限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕給予警告，并處1萬元罰款（3）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般給予警告，并處1.5萬元罰款（4）逾期5日仍未改正，或不配合調查的。視為違規(guī)情節(jié)嚴重給予警告，并處2萬元罰款67-1對房地產評估機構、房地產估價師或估價人員違反禁止性規(guī)定的處罰---違反規(guī)定承攬業(yè)務的擅自、轉讓受托的估價業(yè)務的出具估價報告的《房地產估價機構管理辦法》（建設部令第142號公布，2015年5月4日修正）第五十條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務的；（二）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，擅自轉讓受托的估價業(yè)務的；（三）違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價報告的。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微給予警告（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕處0.5萬元罰款（3）逾期5日以上10以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般處1.1萬元罰款（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重處2萬元罰款67-2對房地產評估機構、房地產估價師或估價人員違反禁止性規(guī)定的處罰---房地產估價機構及其估價人員應當回避未回避的《房地產估價機構管理辦法》（建設部令第142號公布，2015年5月4日修正）第五十一條違反本辦法第二十七條規(guī)定，房地產估價機構及其估價人員應當回避未回避的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。（1）違規(guī)行為發(fā)生過程中被發(fā)現，配合調查并及時改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微給予警告（2）違規(guī)行為已發(fā)生，屬初次發(fā)現違規(guī)行為的，且限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕給予警告，并處0.3萬元罰款（3）違規(guī)行為已發(fā)生，屬第二次發(fā)現違規(guī)行為的，且限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般給予警告，并處0.6萬元罰款（4）違規(guī)行為已發(fā)生，屬第三次及以上發(fā)現違規(guī)行為，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重給予警告，并處1萬元罰款67-3對房地產評估機構、房地產估價師或估價人員違反禁止性規(guī)定的處罰---違反第三十三條行為之一《房地產估價機構管理辦法》（建設部令第142號公布，2015年5月4日修正）第五十三條房地產估價機構有本辦法第三十三條行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。1）無收入的，限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微給予警告，并處1萬元罰款（2）有收入的，限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般給予警告，并處2萬元罰款（3）不配合調查的，或是限期內未能改正的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重給予警告，并處3萬元罰款67-4對房地產評估機構、房地產估價師或估價人員違反禁止性規(guī)定的處罰---房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號公布，2011年1月21日施行）第三十四條房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（1）情節(jié)輕微，能夠限期改正的，未能造成不良后果的給予警告，對房地產價格評估機構并處5萬元以上10萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上2萬元以下罰款（2）情節(jié)一般，能限期改正的，造成一定后果的給予警告，對房地產價格評估機構并處10萬元以上15萬元以下罰款，對房地產估價師并處2萬元以上2.5萬元以下罰款（2）情節(jié)較重或不能限期改正的，造成嚴重后果的給予警告，對房地產價格評估機構并處15萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處2.5萬元以上3萬元以下罰款情節(jié)嚴重的吊銷資質證書、注冊證書造成損失的依法承擔賠償責任構成犯罪的依法追究刑事責任68對房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質量低劣，發(fā)生重大工程質量事故的處罰《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第77號公布，2018年12月22日住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修訂）第二十二條企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質量低劣，發(fā)生重大工程質量事故的，由原資質審批部門降低資質等級；情節(jié)嚴重的吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。（1）工程質量低劣，發(fā)生重大工程質量事故的，由原資質審批部門降低資質等級由原資質審批部門降低資質等級（2）情節(jié)嚴重的吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照69-1對房地產開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售或商品房交付使用時，違反《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》相關管理規(guī)定的處罰---房地產開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的處罰《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第77號公布，2018年12月22日修正）第二十三條企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微予以警告（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕予以警告，并處以1萬元罰款（3）逾期5日以上10以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般予以警告，并處以1.5萬元罰款（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重予以警告，降低資質等級，并處以2萬元罰款69-2對房地產開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售或商品房交付使用時，違反《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》相關管理規(guī)定的處罰---房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未在商品房買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明綠色建筑等級，以及節(jié)能措施、節(jié)水設施設備的保修期限、保護要求等內容的處罰《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》（省第十三屆人大常委會第七次會議通過，2020年7月30日修正）第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未在商品房買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明綠色建筑等級，以及節(jié)能措施、節(jié)水設施設備的保修期限、保護要求等內容的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；對以上信息作虛假宣傳的，責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微不予處罰（2）逾期不改正的，未造成不良后果的處三萬元以上四萬元以下的罰款（3）逾期不改正的，造成不良后果的處四萬元以上五萬元以下的罰款（4）對以上信息作虛假宣傳的，限期改正的，影響一般處五萬元以上十萬元以下的罰款（4）對以上信息作虛假宣傳的，限期未能改正的，影響惡劣處十萬元以上二十萬元以下的罰款69-3對房地產開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售或商品房交付使用時，違反《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》相關管理規(guī)定的處罰---房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，房地產開發(fā)企業(yè)未將建設工程設計方案及住宅小區(qū)各項公共服務設施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷售地點進行公示，對商品房的質量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳的，商品房交付使用時，房地產開發(fā)企業(yè)未向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書的處罰《河北省城市房地產開發(fā)經營管理規(guī)定》（省政府令〔2004〕3號公布，2020年10月31日修正）第三十二條房地產開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條和第二十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；對沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，予以警告予以警告（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕有違法所得的，處以違法所得1倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處0.1萬元罰款；（3）逾期5日以上10以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般有違法所得的，處以違法所得2倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處0.5萬元罰款；（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重有違法所得的，處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元罰款70對違反規(guī)定預售商品房的處罰1.《中華人民共和國城市房地產管理法》（八屆主席令第29號公布，2019年8月26日修正）第六十八條違反本法第四十五條第一款的規(guī)定預售商品房的，由縣級以上人民政府房產管理部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處罰款。2.《城市房地產開發(fā)經營管理條例》（國務院令第248號公布，2020年3月27日修正）第三十六條違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。。3.《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）第三十八條違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自預售商品房的，責令停止違法行為，沒收違法所得；收取預付款的，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。（1）收取的預付款在5萬元以下的，視為違規(guī)情節(jié)輕微沒收違法所得（2）收取的預付款在5萬元以上10萬以下的，視為違規(guī)情節(jié)較輕沒收違法所得，處以已收取的預付款0.3%的罰款（3）收取的預付款在10萬元以上15萬元以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般沒收違法所得，處以已收取的預付款0.6%的罰款（4）收取的預付款在15萬元以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重沒收違法所得，處以已收取的預付款1%的罰款71-1房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，房地產開發(fā)企業(yè)未將建設工程設計方案及住宅小區(qū)各項公共服務設施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷售地點進行公示，對商品房的質量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳《河北省城市房地產開發(fā)經營管理規(guī)定》（省政府令〔2004〕3號公布，2020年10月31日修正）第二十五條、第三十二條《河北省城市房地產開發(fā)經營管理規(guī)定》第二十五條銷售商品房時，房地產開發(fā)企業(yè)必須將建設工程設計方案及住宅小區(qū)各項公共服務設施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷售地點進行公示，并不得對商品房的質量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。第三十二條房地產開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條和第二十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；對沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微。予以警告（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，有違法所得的，處以違法所得1倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的。處0.1萬元罰款（3）逾期5日以上10以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般，有違法所得的，處以違法所得2倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的。處0.5萬元罰款（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，有違法所得的，處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的。處1萬元罰款71-2商品房交付使用時，房地產開發(fā)企業(yè)未向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書《河北省城市房地產開發(fā)經營管理規(guī)定》（省政府令〔2004〕3號公布，2020年10月31日修正）第二十八條、第三十二條《河北省城市房地產開發(fā)經營管理規(guī)定》第二十八條商品房交付使用時，房地產開發(fā)企業(yè)必須向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。住宅質量保證書應當載明保修范圍、保修期限和保修單位等內容。商品房在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，房地產開發(fā)企業(yè)應當依法履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。住宅使用說明書應當對住宅的結構、性能和各部位（部件）的類型、性能、標準等作出說明，并具體載明使用注意事項。第三十二條房地產開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條和第二十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；對沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微。予以警告（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，有違法所得的，處以違法所得1倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的。處0.1萬元罰款（3）逾期5日以上10以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般，有違法所得的，處以違法所得2倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的。處0.5萬元罰款（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，有違法所得的，處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的。處1萬元罰款72-1擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號公布，2018年3月9日修訂）第五十七條，違反本條例的規(guī)定，建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微。處5萬元罰款（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕。處9萬元罰款（3）逾期5日以上10日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般。處14萬元罰款（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重。處20萬元罰款72-2建設單位在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，不移交有關資料。物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同終止時，不移交有關資料?！段飿I(yè)管理條例》（國務院令第379號公布，2018年3月9日修訂）第五十八條，違反本條例的規(guī)定，不移交有關資料的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，對建設單位、物業(yè)服務企業(yè)予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微。不予處罰（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕。處1萬元罰款（3）逾期5日以上10日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般。處5萬元罰款（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重。處10萬元罰款72-3違反規(guī)定將一個物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號公布，2018年3月9日修訂）第五十九條違反本條例的規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，處委托合同價款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微。處委托合同價款的30%的罰款（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般。處委托合同價款的40%的罰款（3）逾期5日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重。處委托合同價款的50%的罰款72-4建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內不按規(guī)定配置必要物業(yè)管理用房《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號公布，2018年3月9日修訂）第六十一條，違反本條例的規(guī)定，建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，應給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微。給予警告，沒收違法所得，并處10萬元罰款；（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般。給予警告，沒收違法所得，并處25萬元罰款；（3）逾期5日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重。給予警告，沒收違法所得，并處50萬元罰款。72-5未經業(yè)主大會同意，物業(yè)服務企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號公布，2018年3月9日修訂）第六十二條，違反本條例的規(guī)定，未經業(yè)主大會同意，物業(yè)服務企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，應由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，給予警告，并處1萬元罰款；（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般，給予警告，并處5萬元罰款；（3）逾期5日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，給予警告，并處10萬元罰款。72-6擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途；擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地，損害業(yè)主共同利益；擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號公布，2018年3月9日修訂）第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：（一）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的；（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的。個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，給予警告，對個人處0.1萬元罰款；對單位處5萬元罰款；（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般，給予警告，對個人處0.5萬元罰款；對單位處10萬元罰款；（3）逾期5日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，給予警告，對個人處1萬元罰款；對單位處20萬元罰款。73挪用專項維修資金《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號公布，2018年3月9日修訂）第六十條違反本條例的規(guī)定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額2倍以下的罰款；

構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任?！蹲≌瑢ｍ椌S修資金管理辦法》（建設部令第165號公布，2007年12月4日施行）第三十七條第一款，違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。（1）限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，沒收違法所得；（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，沒收違法所得，并處挪用額0.5倍的罰款；（3）逾期5日上10日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般，沒收違法所得，并處挪用額1倍的罰款；（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處挪用額2倍的罰款。74-1未取得房地產開發(fā)企業(yè)資質證書，擅自銷售商品房《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）第三十七條，

未取得房地產開發(fā)企業(yè)資質證書，擅自銷售商品房的，責令停止銷售活動，處5萬元以上10萬元以下的罰款。（1）擅自銷售商品房5套以下的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以5萬元罰款；（2）擅自銷售商品房5套以上10套以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以7萬元罰款；（3）擅自銷售商品房10套以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以10萬元罰款。74-2未按照規(guī)定的現售條件現售商品房《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）：（一）未按照規(guī)定的現售條件現售商品房的。（1）尚未實際成交且當場改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告；（2）銷售5套以下的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，并處以1萬元罰款；（3）銷售5套以上10套以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處以2萬元罰款；（4）銷售10套以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處以3萬元罰款。74-3未按照規(guī)定在商品房現售前將房地產開發(fā)項目手冊及符合商品房現售條件的有關證明文件報送房地產開發(fā)主管部門備案《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）：（二）未按照規(guī)定在商品房現售前將房地產開發(fā)項目手冊及符合商品房現售條件的有關證明文件報送房地產開發(fā)主管部門備案的。（1）視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告；（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，并處以1萬元罰款；（3）逾期5日以上10日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處以2萬元罰款；（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處以3萬元罰款。74-4返本銷售或變相返本銷售商品房《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）：（三）返本銷售或者變相返本銷售商品房的。（1）尚未實際成交且當場改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告；（2）銷售5套以下的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，并處以1萬元罰款；（3）銷售5套以上10套以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處以2萬元罰款；（4）銷售10套以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處以3萬元罰款。74-5采取售后包租或變相售后包租方式銷售未竣工商品房《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）：（四）采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的。（1）尚未實際成交且當場改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告；（2）包租5套以下的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，并處以1萬元罰款；（3）包租5套以上10套以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處以2萬元罰款；（4）包租10套以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處以3萬元罰款。74-6分割拆零銷售商品住宅的《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）：（五）分割拆零銷售商品住宅的。（1）尚未實際成交且當場改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告；（2）銷售5套以下的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，并處以1萬元罰款；（3）銷售5套以上10套以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處以2萬元罰款；（4）銷售10套以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處以3萬元罰款。74-7不符合商品房銷售條件，向買受人收取預訂款性質費用《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）：（六）不符合商品房銷售條件，向買受人收取預訂款性質費用的。（1）尚未實際成交且當場改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告；（2）銷售5套以下的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，并處以1萬元罰款；（3）銷售5套以上10套以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處以2萬元罰款；（4）銷售10套以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處以3萬元罰款。74-8未按照規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）：（七）未按照規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預售管理辦法》的。（1）視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告；（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，并處以1萬元罰款；（3）逾期5日以上10日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處以2萬元罰款；（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處以3萬元罰款。74-9委托沒有資格的機構代理銷售商品房《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）：（八）委托沒有資格的機構代理銷售商品房的。（1）受委托機構尚未進行宣傳、銷售活動且立即改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告；（2）委托代理銷售的項目規(guī)模在1000平方米以下的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，并處以1萬元罰款；（3）委托代理銷售的項目規(guī)模在1000平方米以上2000平方米以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處以2萬元罰款；（4）委托代理銷售的項目規(guī)模在2000平方米以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處以3萬元罰款。75在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號公布，2001年4月4日施行）第三十九條，在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(1)將1套商品房再行銷售給他人的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告，并處2萬元罰款；(2)將2套商品房再行銷售給他人的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，并處2.5萬元罰款；(3)將3套及以上商品房再行銷售給他人，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，并處3萬元罰款。76開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預售款項《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第40號公布，2004年7月20日修正）第十四條，開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預售款項的，由房地產管理部門責令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。（1）視為違規(guī)情節(jié)輕微，不予處罰；（2）逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以違法所得0.8倍但不超過3萬元罰款；（3）逾期5日以上10日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以1.8倍但不超過3萬元罰款；（4）逾期10日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以違法所得3倍但不超過3萬元罰款。77對房地產開發(fā)企業(yè)隱瞞有關情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可的處罰?！冻鞘猩唐贩款A售管理辦法》（建設部令第40號公布，2004年7月20日修正）第十五條，開發(fā)企業(yè)隱瞞有關情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可的，由房地產管理部門責令停止預售，撤銷商品房預售許可，并。無裁量處3萬元罰款78對房地產經紀機構或房地產經紀人員違反禁止性規(guī)定的處罰?！斗康禺a經紀管理辦法》第三十三條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產經紀人員處以1萬元罰款；對房地產經紀機構處以1萬元以上3萬元以下罰款：（一）房地產經紀人員以個人名義承接房地產經紀業(yè)務和收取費用的；（二）房地產經紀機構提供代辦貸款、代辦房地產登記等其他服務，未向委托人說明服務內容、收費標準等情況，并未經委托人同意的；（三）房地產經紀服務合同未由從事該業(yè)務的一名房地產經紀人或者兩名房地產經紀人協理簽名的；（四）房地產經紀機構簽訂房地產經紀服務合同前，不向交易當事人說明和書面告知規(guī)定事項的；（五）房地產經紀機構未按照規(guī)定如實記錄業(yè)務情況或者保存房地產經紀服務合同的。屬首次發(fā)生違規(guī)行為的，視為違規(guī)情節(jié)輕微責令限期改正；對房地產經紀人員處以1萬元罰款；對房地產經紀機構處以1萬元以上1.8萬元以下罰款屬第二次發(fā)生違規(guī)行為的，視為違規(guī)情節(jié)一般責令限期改正；對房地產經紀人員處以1萬元罰款；對房地產經紀機構處以1.8萬元以上2.5萬元以下罰款屬第三次及以上發(fā)生違規(guī)行為，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重責令限期改正；對房地產經紀人員處以1萬元罰款；對房地產經紀機構處以2.5萬元以上3萬元以下罰款78-1房地產經紀機構擅自對外發(fā)布房源信息的《房地產經紀管理辦法》第三十五條違反本辦法第二十二條，房地產經紀機構擅自對外發(fā)布房源信息的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正，記入信用檔案，取消網上簽約資格，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。擅自對外發(fā)布房源信息5條以下的，視為違規(guī)情節(jié)輕微責令限期改正，處以1萬元以上1.8萬元以下罰款；記入信用檔案，取消網上簽約資格擅自對外發(fā)布房源信息5條以上10條以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般責令限期改正，處以1.8萬元以上2.5萬元以下罰款；記入信用檔案，取消網上簽約資格擅自對外發(fā)布房源信息10條以上或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重責令限期改正，處以2.5萬元以上3萬元以下罰款；記入信用檔案，取消網上簽約資格78-2房地產經紀機構擅自劃轉客戶交易結算資金的《房地產經紀管理辦法》第三十六條違反本辦法第二十四條，房地產經紀機構擅自劃轉客戶交易結算資金的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款。責令限期改正，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款78-3房地產經紀機構和房地產經紀人員違反《房地產經紀管理辦法》第二十五條第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項或《公共租賃住房管理辦法》第三十二條禁止性行為的《房地產經紀管理辦法》第三十七條違反本辦法第二十五條第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產經紀人員處以1萬元罰款；對房地產經紀機構，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款。責令限期改正，記入信用檔案；對房地產經紀人員處以1萬元罰款；對房地產經紀機構，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款。78-4房地產中介服務機構代理銷售不符合銷售條件的商品房的《商品房銷售管理辦法》第四十三條房地產中介服務機構代理銷售不符合銷售條件的商品房的，處以警告，責令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。尚未實際成交且當場改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微，處以警告，責令停止銷售銷售5套以下的，視為違規(guī)情節(jié)較輕，處以警告，責令停止銷售，并處以2萬元以上2.3萬元以下罰款銷售5套以上10套以下的，視為違規(guī)情節(jié)一般，處以警告，責令停止銷售，并處以2.3萬元以上2.7萬元以下罰款銷售10套以上，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重，處以警告，責令停止銷售，并處以2.7萬元以上3萬元以下罰款79涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的1.《中華人民共和國建筑法》（十三屆主席令第29號公布，2019年4月23日修正）第七十條。2.《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號公布，2019年4月23日修訂）第六十九條。1.《中華人民共和國建筑法》第七十條違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.《建設工程質量管理條例》第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。第七十三條“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款?！背醮芜`法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的，或具有其他從輕處罰情形處50萬元罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上7％以下的罰款；對房屋建筑使用者處5萬元罰款。責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任一般違法，不具有從輕、從重情形的處50萬至75萬元罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額7％以上9％以下的罰款；對房屋建筑使用者處5萬元以上7.5萬元以下罰款。責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任對建筑主體或者承重結構造成嚴重影響，致使結構可靠性、安全性達不到標準要求的；或造成工程質量安全事故的；或具有其他依法應予從重處罰的情形處75萬至100萬元罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額9％以上10％以下的罰款；對房屋建筑使用者處7.5萬元以上10萬元以下罰款。責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任79-1裝修人未申報登記進行住宅室內裝飾裝修活動的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第三十五條裝修人未申報登記進行住宅室內裝飾裝修活動的，由城市房地產行政主管部門責令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微處500-700元罰款逾期5日以內改正的,視為違規(guī)情節(jié)一般處700-900元罰款逾期5日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重處900-1000元罰款。79-2裝修人將住宅室內裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業(yè)的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第三十六條裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業(yè)的，由城市房地產行政主管部門責令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微處500-700元罰款逾期5日以內改正的,視為違規(guī)情節(jié)一般處700-900元罰款逾期5日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重處900-1000元罰款。79-4裝修人或裝修單位違法《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第三十八條禁止性行為的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第三十八條住宅室內裝飾裝修活動有下列行為之一的，由城市房地產行政主管部門責令改正，并處罰款：（一）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款；（二）損壞房屋原有節(jié)能設施或者降低節(jié)能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上5千元以下的罰款；（三）擅自拆改供暖、燃氣管道和設施的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款；（四）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自超過設計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款。限期內改正的，視為違規(guī)情節(jié)輕微對裝修人處500-700元罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000-5000元罰款逾期5日以內改正的，視為違規(guī)情節(jié)一般對裝修人處700-900元罰款，對裝飾裝修企業(yè)處5000-9000元罰款逾期5日仍未改正，或不配合調查的，視為違規(guī)情節(jié)嚴重對裝修人處900-1000元罰款，對裝飾裝修企業(yè)處9000-10000元罰款79-5裝飾裝修企業(yè)違反國家有關安全生產規(guī)定和安全生產技術規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第四十一條裝飾裝修企業(yè)違反國家有關安全生產規(guī)定和安全生產技術規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設行政主管部門責令改正，并處1千元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質等級或者吊銷資質證書。未造成安全事故責令改正，并處1千元以上1萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任三年內兩次同類型違法；或逾期未改正；或造成一般安全事故責令停業(yè)整頓30-90日，并處1萬元以上2萬元以下的罰款造成較大安全事故責令停業(yè)整頓90-180日，并處2萬元以上3萬元以下的罰款造成重大安全事故降低資質等級，并處3萬元的罰款造成特別重大安全事故吊銷資質證書80對物業(yè)管理單位發(fā)現裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法