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法院基層治理研討體會(huì)發(fā)言“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安”。基層治理是國(guó)家治理的基石,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。基層法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)參與基層社會(huì)治理、提供司法服務(wù)的前沿陣地,應(yīng)充分貫徹落實(shí)能動(dòng)司法理念,延伸和發(fā)揮司法職能,在源頭預(yù)防化解矛盾、服務(wù)基層群眾、參與社會(huì)治理等方面積極作為,不斷促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),筑牢政治根基。基層治理關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理的根本保證。人民法院必須在參與社會(huì)治理的全領(lǐng)域、全過(guò)程中,始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為提升基層社會(huì)治理效能提供根本政治保證。要深入貫徹落實(shí)法治思想,明確基層人民法院在國(guó)家法治化治理中肩負(fù)的重要使命,堅(jiān)持能動(dòng)履職,整合各方資源,將黨的理論思想、方針政策轉(zhuǎn)化為開(kāi)展社會(huì)治理的新思路、新舉措,全力推進(jìn)司法審判工作與基層社會(huì)治理的互促互融。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推進(jìn)dj工作與審判執(zhí)行工作深度融合。持續(xù)推進(jìn)人民法庭融入基層社會(huì)治理體系,堅(jiān)持把支部建在庭上、讓黨旗飄揚(yáng)在審判一線(xiàn),提升基層社會(huì)治理法治化水平。二是聚力多元解紛,深化三源共治。“法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病?!比嗣穹ㄔ罕仨殬?shù)牢“抓前端、治未病”工作理念,不斷完善多元糾紛化解工作體系,一體推進(jìn)訴源治理、執(zhí)源治理、訪(fǎng)源治理,最大限度把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范在基層、化解在源頭、消滅在萌芽。要深耕訴源治理,打造新時(shí)代“楓橋式人民法庭”,立足法庭轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和矛盾糾紛特點(diǎn),積極運(yùn)用“中國(guó)移動(dòng)微法院”“共享法庭”等數(shù)字化司法工作平臺(tái),通過(guò)云上咨詢(xún)、在線(xiàn)調(diào)解、在線(xiàn)訴訟等方式,妥善化解鄰里、家庭矛盾糾紛,依法審理鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)糾紛,切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。要深推執(zhí)源治理,聚焦執(zhí)行工作銜接不暢、聯(lián)動(dòng)不足等制約瓶頸,不斷完善執(zhí)源治理配套機(jī)制,搭建涵蓋“區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)分層遞進(jìn)、銜接配合的多元糾紛解決平臺(tái),推進(jìn)人民法院與多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的廣度和深度,努力打造全方位協(xié)作執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),使行業(yè)領(lǐng)域與執(zhí)源治理深度融合,從源頭上實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。要深化訪(fǎng)源治理,立足“有信必復(fù)”小切口,精準(zhǔn)甄別信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求,強(qiáng)化依法分類(lèi)處理,強(qiáng)化判后答疑、釋法明理和判后回訪(fǎng)工作,以信訪(fǎng)工作“質(zhì)”的提升促進(jìn)矛盾糾紛“量”的化解,努力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。三是延伸司法職能,促進(jìn)長(zhǎng)效常治。求木之長(zhǎng)者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。面對(duì)高位運(yùn)行的案件量、日益沉重的辦案壓力,以及基層社會(huì)治理的實(shí)際形勢(shì),人民法院必須從“源”治“水”,著力從源頭上化解矛盾糾紛,為建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理格局貢獻(xiàn)司法力量。要發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用,堅(jiān)持“一個(gè)案例勝過(guò)一沓文件”司法理念,以培育典型案例、精品案例為抓手,充分發(fā)揮案例在釋法說(shuō)理、宣傳教育、指導(dǎo)辦案等方面的作用,將糾紛止于未發(fā)、化于未訴,實(shí)現(xiàn)“審理一案、指導(dǎo)一片”的社會(huì)治理效果。要跳出個(gè)案解類(lèi)案,將個(gè)案作為類(lèi)案研究的切入點(diǎn)和抓手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審判管理、社會(huì)治理中的深層次問(wèn)
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