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文檔簡(jiǎn)介
國(guó)土空間規(guī)劃管理應(yīng)用場(chǎng)景需求建設(shè)目標(biāo)以“規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、數(shù)據(jù)歸集共享、規(guī)劃編制協(xié)同、預(yù)審功能豐富、公眾監(jiān)督有效”為主線,聚焦規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃監(jiān)督三個(gè)切口,建設(shè)編制協(xié)同、智選智控、工業(yè)空間、監(jiān)督考核、規(guī)劃直通車(chē)五個(gè)多跨子場(chǎng)景,統(tǒng)籌全域空間、增強(qiáng)規(guī)劃剛性、提高空間治理能力,確保一張藍(lán)圖干到底,為建設(shè)品質(zhì)提供有力支撐。建設(shè)內(nèi)容以“規(guī)劃引領(lǐng)、空間優(yōu)化、要素集約、監(jiān)督實(shí)施”為主線,聚焦規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃監(jiān)督三大環(huán)節(jié),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)。建設(shè)編制協(xié)同、智選智控、工業(yè)空間、監(jiān)督考核、規(guī)劃直通車(chē)五個(gè)子場(chǎng)景,統(tǒng)籌全域空間、增強(qiáng)規(guī)劃剛性、提升空間治理水平,編制協(xié)同子場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃全周期的進(jìn)度跟蹤;智選智控對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行精細(xì)化管控;工業(yè)空間子場(chǎng)景推進(jìn)低效整治片區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)低效工業(yè)用地閉環(huán)管理;監(jiān)督考核子場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)對(duì)違法事件進(jìn)行部門(mén)聯(lián)合處置,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督;規(guī)劃直通車(chē)子場(chǎng)景強(qiáng)化公眾參與,有效保障社會(huì)公眾對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的知情權(quán)與參與權(quán)。數(shù)據(jù)資源建設(shè)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)洞察的前提,對(duì)要進(jìn)行歸集的數(shù)據(jù)開(kāi)展清洗、轉(zhuǎn)換、入庫(kù),保障數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,提高數(shù)據(jù)完整性和有效性。在規(guī)范制定上,首先要深入研究國(guó)內(nèi)外目前已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法,分析適合國(guó)土空間治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施以及數(shù)據(jù)安全保密等相關(guān)的部分,能夠直接引用的就充分利用;在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下,充分考慮測(cè)繪行業(yè)、地理信息行業(yè)、軟件行業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。最終制定出一套完備的、先進(jìn)的、可行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和切實(shí)可行的管理辦法,滿足空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和更新維護(hù)、管理與服務(wù)的要求,用以保障本項(xiàng)目的順利建設(shè)。(1)為統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)治理工程,保障應(yīng)用項(xiàng)目正常運(yùn)行與應(yīng)用,需結(jié)合場(chǎng)景的建設(shè)要求,進(jìn)一步補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)治理技術(shù)要求,用于國(guó)土空間規(guī)劃管理應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)。(2)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一數(shù)一源”的技術(shù)要求,基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ),梳理數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題,研究制定數(shù)據(jù)治理的技術(shù)要求,規(guī)定數(shù)據(jù)治理成果的空間圖形、屬性等要求,明確數(shù)據(jù)治理成果的形式、內(nèi)容、格式等?;诂F(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ),制定數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保障數(shù)據(jù)治理成果關(guān)鍵信息的完整性。完成國(guó)土空間規(guī)劃管理應(yīng)用場(chǎng)景源數(shù)據(jù)歸集建庫(kù),并納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和省域空間治理平臺(tái)節(jié)點(diǎn)中,同時(shí)結(jié)合成果治理保障機(jī)制、數(shù)據(jù)成果匯交機(jī)制、數(shù)據(jù)成果共享機(jī)制、接口規(guī)范等規(guī)范和制度,初步構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)庫(kù)。本次數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要包括三部分內(nèi)容,一是進(jìn)行各系統(tǒng)、各途徑的數(shù)據(jù)歸集,二是按照數(shù)據(jù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)治理,三是按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄和標(biāo)準(zhǔn),完成數(shù)據(jù)入庫(kù),在國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)倉(cāng)中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,在一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)中進(jìn)行編目共享。數(shù)據(jù)歸集數(shù)據(jù)歸集是數(shù)據(jù)治理的工作基礎(chǔ)。按照數(shù)據(jù)治理工作的業(yè)務(wù)范圍做好數(shù)據(jù)歸集工作,包括線上動(dòng)態(tài)歸集和線下定期歸集,所有歸集成果納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)倉(cāng)管理。數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理是以目標(biāo)為導(dǎo)向,打通全時(shí)全域全流程的各類自然資源數(shù)據(jù),形成相互關(guān)聯(lián)、持續(xù)作用、共生的自然資源數(shù)據(jù)體系,全面挖掘和提升數(shù)據(jù)價(jià)值,促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)乃至業(yè)務(wù)的治理。按需開(kāi)展存量管理數(shù)據(jù)的歸集和基礎(chǔ)治理工作,形成數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)庫(kù),以支撐系統(tǒng)場(chǎng)景中各個(gè)業(yè)務(wù)模塊建設(shè)的數(shù)據(jù)需求。數(shù)據(jù)共享為加快本級(jí)地理空間數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)到一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的歸集工作,本項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建成后需梳理出《共享目錄清單》,共享清單中的數(shù)據(jù)需通過(guò)共享方式開(kāi)放,數(shù)據(jù)共享基本信息包括:目錄名稱、基于目錄應(yīng)共享的數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)更新頻率、共享方式(庫(kù)表、數(shù)據(jù)接口或文件),數(shù)據(jù)在國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)倉(cāng)中進(jìn)行存儲(chǔ),在一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)中進(jìn)行編目共享開(kāi)放屬性。場(chǎng)景建設(shè)面向國(guó)土空間規(guī)劃的各項(xiàng)規(guī)劃編制工作,銜接省域空間治理平臺(tái)2.0中規(guī)劃相關(guān)場(chǎng)景內(nèi)容,構(gòu)建編制協(xié)同子場(chǎng)景,建設(shè)規(guī)劃一本賬、規(guī)劃一張圖應(yīng)用模塊,建設(shè)編制協(xié)同可視化總覽、規(guī)劃綜合分析應(yīng)用。2.1.1編制協(xié)同可視化總覽實(shí)現(xiàn)對(duì)全域各類國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督的整體概況進(jìn)行多維度可視化展示。(1)規(guī)劃構(gòu)成情況實(shí)現(xiàn)對(duì)全域各類國(guó)土空間規(guī)劃情況、信息的綜合直觀展示。(2)規(guī)劃項(xiàng)目動(dòng)態(tài)通過(guò)對(duì)規(guī)劃一本賬中項(xiàng)目數(shù)據(jù)情況的匯總提取,統(tǒng)計(jì)展示規(guī)劃項(xiàng)目的編制動(dòng)態(tài)。(3)跨部門(mén)規(guī)劃監(jiān)督通過(guò)跨部門(mén)的規(guī)劃監(jiān)督功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)的規(guī)劃編制情況進(jìn)行直觀展示查看。(4)地圖聯(lián)動(dòng)渲染實(shí)現(xiàn)對(duì)指定區(qū)域進(jìn)行相關(guān)專題信息的統(tǒng)計(jì)查看,支持對(duì)統(tǒng)計(jì)值的渲染展示。(5)各區(qū)市縣規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況支持對(duì)各區(qū)市縣區(qū)域范圍內(nèi)的規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)展示,實(shí)現(xiàn)對(duì)各縣區(qū)市縣規(guī)劃計(jì)劃的執(zhí)行情況監(jiān)管。(6)規(guī)劃實(shí)施情況提供對(duì)各區(qū)市縣重點(diǎn)管控指標(biāo)的監(jiān)管功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)市縣規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。(7)規(guī)劃項(xiàng)目全周期狀態(tài)實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目全周期的狀態(tài)展示,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃項(xiàng)目全周期狀態(tài)監(jiān)管。2.1.2規(guī)劃一本賬實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理,提供編制計(jì)劃、規(guī)劃立項(xiàng)、規(guī)劃編制、成果管理、規(guī)劃項(xiàng)目全周期跟蹤等應(yīng)用,形成規(guī)劃一本賬。(1)編制計(jì)劃提供針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制計(jì)劃的管理,包括計(jì)劃申報(bào)、計(jì)劃審核、報(bào)批報(bào)建、計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。(2)規(guī)劃立項(xiàng)提供對(duì)規(guī)劃立項(xiàng)項(xiàng)目的信息集成和展示,包括立項(xiàng)備案和立項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。(3)規(guī)劃編制針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的編制過(guò)程實(shí)現(xiàn)合同管理、進(jìn)度填報(bào)和進(jìn)度跟蹤。(4)成果管理實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制成果的管理,建設(shè)成果入庫(kù)功能,包括成果入庫(kù)審核環(huán)節(jié)建設(shè)和成果管理庫(kù)的建設(shè)。(5)規(guī)劃項(xiàng)目全周期跟蹤提供規(guī)劃項(xiàng)目全周期跟蹤功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的全流程全環(huán)節(jié)項(xiàng)目的匯總統(tǒng)計(jì),支持對(duì)各環(huán)節(jié)項(xiàng)目的詳情查看與進(jìn)度跟蹤。2.1.3規(guī)劃一張圖面向國(guó)土空間規(guī)劃成果應(yīng)用部門(mén),在日常涉及國(guó)土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理時(shí),提供標(biāo)準(zhǔn)化一張圖數(shù)據(jù)服務(wù)及綜合分析應(yīng)用。通過(guò)采用相關(guān)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)地塊空間關(guān)系進(jìn)行判定,實(shí)現(xiàn)地塊數(shù)據(jù)的歸集、關(guān)聯(lián)、追蹤。支撐數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息共享等功能應(yīng)用,滿足國(guó)土空間規(guī)劃一張圖“數(shù)據(jù)協(xié)同、規(guī)劃審查、規(guī)劃底圖”的應(yīng)用需求。(1)數(shù)據(jù)瀏覽提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)瀏覽和地圖操作功能,支持?jǐn)?shù)據(jù)加載、資源瀏覽、專題制圖等操作。(2)數(shù)據(jù)查詢提供數(shù)據(jù)查詢功能,基于規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù),提供屬性查詢、空間查詢等查詢方式并獲得圖屬一體查詢結(jié)果。(3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能,基于規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù),提供數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì),支持對(duì)查詢結(jié)果的統(tǒng)計(jì)并輸出統(tǒng)計(jì)結(jié)果,支持結(jié)果導(dǎo)出,包括周邊設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)、周邊用地統(tǒng)計(jì)、用地構(gòu)成統(tǒng)計(jì)等。(4)信息共享提供成果共享應(yīng)用,提供包括國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)服務(wù)、專題分析與合規(guī)性審查等功能服務(wù),支持對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)場(chǎng)景的分享和收藏。2.1.4規(guī)劃綜合分析面向規(guī)劃一張圖的用戶,提供一系列規(guī)劃綜合分析應(yīng)用功能,包括基礎(chǔ)的空間分析、規(guī)劃協(xié)同分析和項(xiàng)目合規(guī)性分析等功能應(yīng)用。(1)空間分析提供一系列空間分析應(yīng)用功能,支持緩沖區(qū)分析、設(shè)施覆蓋范圍分析、設(shè)施覆蓋用地分析、通用空間統(tǒng)計(jì)分析等多種空間功能。(2)規(guī)劃協(xié)同分析提供規(guī)劃協(xié)同分析,包括指標(biāo)對(duì)比分析、用途符合分析、區(qū)域管控分析等多種分析功能。(3)合規(guī)性分析針對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,滿足國(guó)土空間規(guī)劃的管控需求,支持項(xiàng)目信息錄入、項(xiàng)目合規(guī)審查、生成合規(guī)性分析報(bào)告和項(xiàng)目管理等功能。建設(shè)智選智控子場(chǎng)景,依據(jù)控規(guī)、城市設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)論證方案等相關(guān)指標(biāo)及管控要求,建設(shè)規(guī)劃條件制定應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行精細(xì)化管控;針對(duì)面向各類專項(xiàng)規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目選址,研發(fā)項(xiàng)目用地智選應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)要素與指標(biāo)的精準(zhǔn)配置。2.2.1規(guī)劃條件制定按照相關(guān)政策辦法梳理規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)提取規(guī)則,提取規(guī)劃要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃管控信息的自動(dòng)集成,支持一鍵生成規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。(1)條件要點(diǎn)智能核提提供規(guī)劃條件智能核提功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃管控信息的自動(dòng)集成,一鍵生成規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,支持用地紅線錄入、核提規(guī)劃條件、一鍵導(dǎo)出規(guī)劃要點(diǎn)等功能。(2)規(guī)劃條件論證提供規(guī)劃條件論證功能,能夠針對(duì)擬出具的規(guī)劃條件,提供輔助審查論證功能,包括上傳規(guī)劃條件、對(duì)用地紅線的可用性分析、對(duì)規(guī)劃控制線的符合性分析、對(duì)規(guī)劃條件的輔助審查論證、論證報(bào)告的生成等。2.2.2項(xiàng)目用地智選針對(duì)重大工程項(xiàng)目等用地項(xiàng)目的選址需求,依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃成果及其他規(guī)劃成果的管控要求,提供包括用地智選、用地引導(dǎo)、信息共享等功能。(1)用地智選支持根據(jù)用地需求和規(guī)劃剛性管控要求,理清用地規(guī)模、需求規(guī)則、周邊設(shè)施影響、地形控制要求,設(shè)定相關(guān)選址條件,篩選符合條件的目標(biāo)項(xiàng)目用地,并根據(jù)地塊成熟情況進(jìn)行分類推薦。支持地塊詳情查看,支持查詢地塊的收藏和分享。(2)用地引導(dǎo)面向智選結(jié)果地塊和意向地塊,提供用地引導(dǎo)功能,支持添加意向地塊、生成意向地塊分析、生成地塊用地引導(dǎo)結(jié)果,支持地塊列表導(dǎo)出、地塊分享、地塊刪除。(3)信息共享支持針對(duì)將用地智選和用地引導(dǎo)中感興趣的地塊進(jìn)行收藏和共享,便捷用地信息的共享交流與應(yīng)用。聚焦工業(yè)空間高效利用的管理需求,提供工業(yè)空間可視化總覽、低效用地識(shí)別、整治片區(qū)審查、數(shù)據(jù)填報(bào)等功能應(yīng)用,提升工業(yè)用地管理效能。2.3.1工業(yè)空間可視化總覽對(duì)全域各縣區(qū)市的工業(yè)用地、低效工業(yè)用地、十大制造業(yè)平臺(tái)、低效用地整治進(jìn)度情況進(jìn)行多維度可視化展示。(1)首頁(yè)統(tǒng)計(jì)展示工業(yè)用地情況信息,包括工業(yè)用地情況、各地低效工業(yè)用地情況、十大制造業(yè)平臺(tái)建設(shè)用地情況、十大制造業(yè)平臺(tái)工業(yè)產(chǎn)值情況、十大整治片區(qū)基本情況、四項(xiàng)整治總體進(jìn)展、四項(xiàng)整治進(jìn)度排名。(2)工業(yè)用地一本賬建設(shè)工業(yè)用地一本賬,支持以圖表形式直觀展示基于工業(yè)用地的現(xiàn)狀和低效用地情況、工業(yè)企業(yè)效益情況以及工業(yè)用地效益評(píng)價(jià)情況,支持按地域、按時(shí)間維度進(jìn)行多維分析展示。(3)十大制造業(yè)平臺(tái)建設(shè)十大制造業(yè)平臺(tái),支持以圖表形式直觀展示十大制造業(yè)平臺(tái)的規(guī)劃空間和平臺(tái)中各類用地情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度情況以及平臺(tái)中重大項(xiàng)目落地情況,支持圖數(shù)聯(lián)動(dòng)。(4)十大整治片區(qū)支持低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治的整治片區(qū)管理,包括進(jìn)度管控、無(wú)人機(jī)影像調(diào)閱、遙感監(jiān)測(cè)圖斑調(diào)閱等功能。(5)四項(xiàng)整治支持以圖表形式直觀展示四大專項(xiàng)年度總體整治進(jìn)展情況,包括供而未用類、低效工業(yè)企業(yè)類、低效倉(cāng)儲(chǔ)物流類、臨時(shí)改變用途類等類型的低效用地整治進(jìn)度情況。2.3.2低效用地識(shí)別建設(shè)低效用地識(shí)別應(yīng)用功能,通過(guò)設(shè)定具體的指標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別出低效用地地塊,并計(jì)算出低效用地指數(shù),形成低效用地一張圖。(1)低效用地地塊等級(jí)分析建設(shè)低效用地地塊等級(jí)分析功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)低效用地的精準(zhǔn)識(shí)別,展示其類型、地塊和建設(shè)企業(yè)等相關(guān)信息。(2)片區(qū)整治緊迫指數(shù)分析支持生成并查看片區(qū)整治緊迫度分析結(jié)果信息。2.3.3整治片區(qū)審查建設(shè)整治片區(qū)審查功能,支持對(duì)整治片區(qū)成果提供整治情況的合理性分析,包括低效類型、低效用地地塊等級(jí)、整治緊迫指數(shù)、整治成本等結(jié)果內(nèi)容,并支持對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出。(1)低效類型分析支持對(duì)整治片區(qū)成果生成指定范圍內(nèi)具體低效地塊的類型分析結(jié)果。(2)低效用地地塊等級(jí)分析支持對(duì)整治片區(qū)成果生成指定范圍內(nèi)具體低效地塊的等級(jí)分析結(jié)果。(3)整治緊迫指數(shù)分析支持分析整治片區(qū)的緊迫程度,生成整治片區(qū)分析的緊迫度程度結(jié)果信息。(4)整治成本分析提供整治成本分析功能,支持對(duì)不同的整治片區(qū)范圍計(jì)算其整治成本,生成整治成本分析結(jié)果信息。(5)導(dǎo)出片區(qū)數(shù)據(jù)支持對(duì)指定整治片區(qū)范圍內(nèi)的范圍、工業(yè)用地以及企業(yè)信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出。(6)導(dǎo)出分析結(jié)果支持對(duì)整治片區(qū)各類型的具體分析結(jié)果進(jìn)行導(dǎo)出。2.3.4數(shù)據(jù)填報(bào)實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)空間中的十大制造業(yè)平臺(tái)、十大整治片區(qū)和四項(xiàng)整治中的現(xiàn)狀、任務(wù)、整治進(jìn)度等數(shù)據(jù)進(jìn)行跨部門(mén)跨層級(jí)的填報(bào)和跟蹤管理,包括十大制造業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)、十大整治片區(qū)數(shù)據(jù)填報(bào)、四項(xiàng)整治數(shù)據(jù)填報(bào)。(1)十大制造業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)支持針對(duì)十大制造業(yè)平臺(tái)中重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目落地等信息收集與跟蹤,提供數(shù)據(jù)填報(bào)功能。(2)十大整治片區(qū)數(shù)據(jù)填報(bào)支持針對(duì)十大整治片區(qū)中整治任務(wù)、整治進(jìn)度等信息收集與跟蹤,提供數(shù)據(jù)填報(bào)功能。(3)四項(xiàng)整治數(shù)據(jù)填報(bào)支持針對(duì)四大專項(xiàng)整治中整治任務(wù)、整治進(jìn)度等信息收集與跟蹤,提供數(shù)據(jù)填報(bào)功能。建設(shè)監(jiān)督考核子場(chǎng)景,提供執(zhí)法監(jiān)察、人大政協(xié)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等功能,推動(dòng)對(duì)違法事件的處置,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督。2.4.1執(zhí)法監(jiān)察將規(guī)劃管控信息、項(xiàng)目審批信息、土地監(jiān)管信息向多部門(mén)共享與社會(huì)開(kāi)放,通過(guò)部門(mén)跟蹤檢查、社會(huì)公眾監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)對(duì)土地全過(guò)程實(shí)施中問(wèn)題的違法認(rèn)定、聯(lián)合執(zhí)法。(1)信息共享建立信息共享功能,將規(guī)劃剛性管控要求、項(xiàng)目審批信息、土地監(jiān)管信息向多部門(mén)共享與社會(huì)開(kāi)放。(2)部門(mén)跟蹤檢查支持人員結(jié)合規(guī)劃、項(xiàng)目審批、土地監(jiān)管共享信息進(jìn)行問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、跟蹤。(3)社會(huì)公眾監(jiān)督支持社會(huì)公眾人員結(jié)合規(guī)劃、項(xiàng)目審批、土地監(jiān)管共享信息進(jìn)行問(wèn)題監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)、舉報(bào)跟蹤并進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià)。(4)違法認(rèn)定針對(duì)多種渠道發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)劃管理的問(wèn)題線索,提供計(jì)算機(jī)智能篩查、支持問(wèn)題舉證、核查認(rèn)定、問(wèn)題處置。(5)聯(lián)合執(zhí)法針對(duì)經(jīng)過(guò)違法認(rèn)定后的事件,支持對(duì)違法事件進(jìn)行部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法處置,提供整改處置任務(wù)管理、整改處置進(jìn)度填報(bào)等功能。2.4.2考核評(píng)價(jià)(1)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定效率晾曬考核為做到交地即開(kāi)工,加快土地高質(zhì)量供應(yīng),實(shí)現(xiàn)對(duì)做地工作任務(wù)開(kāi)展管理和考核。針對(duì)各區(qū)縣問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與認(rèn)定的情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),對(duì)問(wèn)題認(rèn)定效率進(jìn)行晾曬考核。(2)處置完成效率晾曬考核針對(duì)各區(qū)縣考核任務(wù)工作進(jìn)展情況及問(wèn)題整改處置完成情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),對(duì)完成率進(jìn)行晾曬考核。(3)公眾滿意度評(píng)價(jià)創(chuàng)建公眾滿意度信息,提供公眾滿意度評(píng)價(jià)功能。面向社會(huì)公眾,銜接省級(jí)規(guī)劃一點(diǎn)通應(yīng)用相關(guān)內(nèi)容,提供國(guó)土空間規(guī)劃服務(wù),強(qiáng)化規(guī)劃公眾參與,推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”,征詢?nèi)罕娨庖?jiàn),接受公眾監(jiān)督舉報(bào)。2.5.1應(yīng)用首頁(yè)提供用戶進(jìn)入陽(yáng)光規(guī)劃、規(guī)劃展覽館以及規(guī)劃找地、規(guī)劃找房等模塊應(yīng)用的提示和入口,并提供規(guī)劃查詢與公眾參與模塊入口。2.5.2陽(yáng)光規(guī)劃支持將國(guó)土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目的審批情況及時(shí)、公開(kāi)地向全社會(huì)傳達(dá),接受社會(huì)監(jiān)督。2.5.3規(guī)劃展覽館建立規(guī)劃展覽館模塊,支持將規(guī)劃編制成果以圖片、虛擬場(chǎng)景的形式在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行展示。2.5.4規(guī)劃找地建設(shè)規(guī)劃找地應(yīng)用,為公眾提供規(guī)劃找地服務(wù),包括地圖找地、幫我找地等功能。2.5.5規(guī)劃找房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃找房通用組件及服務(wù),通過(guò)集成規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù),為公眾提供規(guī)劃找房服務(wù)。2.5.6公眾參與建設(shè)公眾參與互動(dòng)板塊,針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)專題設(shè)立意見(jiàn)征詢功能、針對(duì)專題征詢收集的意見(jiàn)將進(jìn)行意見(jiàn)反饋公示、以及提供資訊建議功能為公眾提供咨詢和建議的窗口。系統(tǒng)接口建設(shè)與重點(diǎn)工作應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,提供低效整治進(jìn)度等重要指標(biāo)及圖形數(shù)據(jù)接口,保證國(guó)土空間規(guī)劃管理應(yīng)用場(chǎng)景形成的重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠與重點(diǎn)工作的應(yīng)用系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)打通。與省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)2.0對(duì)接,將國(guó)土空間規(guī)劃管理應(yīng)用場(chǎng)景集成到平臺(tái)中,實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一登錄,通過(guò)省域平臺(tái)可直接進(jìn)入國(guó)土空間規(guī)劃管理應(yīng)用場(chǎng)景。與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,充分應(yīng)用平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源,同時(shí),應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也將歸集至平臺(tái)進(jìn)行管理,為業(yè)務(wù)辦理提供數(shù)據(jù)支撐。面向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的治理端應(yīng)用場(chǎng)景在釘釘上架,提供場(chǎng)景入口,開(kāi)展與釘釘用戶體系同步與對(duì)接,實(shí)現(xiàn)用戶免登可用。針對(duì)面向社會(huì)公眾的服務(wù)端應(yīng)用場(chǎng)景,提供基于應(yīng)用平臺(tái)的場(chǎng)景入口,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾免登可用。三、數(shù)據(jù)與技術(shù)要求4.1.1數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)規(guī)范和管理辦法的建立,旨在為本次項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)范依據(jù)與管理保障的基礎(chǔ)。在規(guī)范體系建設(shè)過(guò)程中,需要參考和引用的標(biāo)準(zhǔn)是多個(gè)方面的,直接照搬和引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是不切實(shí)際的。在規(guī)范制定上,首先要深入研究國(guó)內(nèi)外目前已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法,分析適合國(guó)土空間治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施以及數(shù)據(jù)安全保密等相關(guān)的部分,能夠直接引用的就充分利用;在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下,充分考慮測(cè)繪行業(yè)、地理信息行業(yè)、軟件行業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。最終制定出一套完備的、先進(jìn)的、可行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和切實(shí)可行的管理辦法,滿足空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和更新維護(hù)、管理與服務(wù)的要求,用以保障本項(xiàng)目的順利建設(shè)。按照建設(shè)要求,項(xiàng)目在參照省域節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)規(guī)范和目錄標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時(shí),基于現(xiàn)有國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和場(chǎng)景建設(shè)情況,遵守的規(guī)范主要如下:《區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制管理辦法》《區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》《區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《區(qū)建設(shè)工程批后巡查監(jiān)管試行辦法》4.1.2數(shù)據(jù)歸集治理與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)節(jié)點(diǎn)、IRS一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、企業(yè)信息、稅收信息、加油站信息、幼兒園園區(qū)信息城鎮(zhèn)房屋信息的實(shí)時(shí)調(diào)用和共享。對(duì)歸集到的數(shù)據(jù)根據(jù)場(chǎng)景需求,采用空間關(guān)聯(lián)、地理統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘等方式,構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)與模型,對(duì)場(chǎng)景業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行支撐。與發(fā)改、稅務(wù)、經(jīng)信等部門(mén)的調(diào)研對(duì)接,獲取規(guī)上規(guī)下企業(yè)信息、企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、重大項(xiàng)目信息、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)、工業(yè)用地?cái)?shù)據(jù),有系統(tǒng)支撐的數(shù)據(jù)通過(guò)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行歸集,對(duì)于暫不具備數(shù)源系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),由數(shù)源單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)材料,建設(shè)單位根據(jù)場(chǎng)景建設(shè)需求和數(shù)據(jù)治理規(guī)范要求,分析整理數(shù)據(jù),并對(duì)需要落位的數(shù)據(jù)進(jìn)行空間落位、標(biāo)準(zhǔn)化入庫(kù),之后在國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)倉(cāng)中進(jìn)行管理。完成國(guó)土空間
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