2024版招投標(biāo)和合同成本管理制度

編號(hào)：__________2024版招投標(biāo)和合同成本管理制度甲方：___________________乙方：___________________簽訂日期：_____年_____月_____日

2024版招投標(biāo)和合同成本管理制度合同目錄第一章：總則1.1制定目的1.2適用范圍1.3定義與解釋1.4法律法規(guī)依據(jù)1.5合同文件的優(yōu)先順序第二章：招投標(biāo)管理2.1招投標(biāo)的組織與實(shí)施2.2招標(biāo)文件的內(nèi)容與要求2.3投標(biāo)的條件與程序2.4投標(biāo)文件的編制與提交2.5投標(biāo)保證金2.6招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)審與確定2.7中標(biāo)通知書(shū)與合同簽訂第三章：合同成本預(yù)算與控制3.1成本預(yù)算的編制與審批3.2成本控制的方法與措施3.3成本分析與報(bào)告3.4成本調(diào)整的條件與程序第四章：合同價(jià)格與支付4.1合同價(jià)格的確定與確認(rèn)4.2支付的條件與程序4.3價(jià)格調(diào)整的條件與方法4.4預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算款第五章：合同履行與監(jiān)督5.1合同履行管理5.2合同變更與解除5.3合同履行過(guò)程中的協(xié)調(diào)與溝通5.4合同履行情況的監(jiān)督與檢查第六章：成本核算與分?jǐn)?.1成本核算的原則與方法6.2成本分?jǐn)偟囊?guī)則與標(biāo)準(zhǔn)6.3成本核算與分?jǐn)偟某绦?.4成本核算報(bào)告的編制與提交第七章：成本控制與風(fēng)險(xiǎn)管理7.1成本控制的目標(biāo)與要求7.2成本控制措施的制定與實(shí)施7.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估7.4風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與措施第八章：合同成本分析與評(píng)價(jià)8.1成本分析的內(nèi)容與方法8.2成本評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)8.3成本分析與評(píng)價(jià)的程序8.4成本分析與評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與提交第九章：合同成本核算與審計(jì)9.1成本核算的內(nèi)部審計(jì)9.2成本核算的外部審計(jì)9.3審計(jì)報(bào)告的提交與處理第十章：合同違約與索賠10.1違約行為的認(rèn)定與處理10.2索賠的條件與程序10.3索賠的處理與裁決10.4違約與索賠的記錄與報(bào)告第十一章：合同終止與解除11.1合同終止的條件與程序11.2合同解除的條件與程序11.3合同終止與解除后的處理事項(xiàng)第十二章：合同爭(zhēng)議解決12.1爭(zhēng)議解決的途徑與方法12.2調(diào)解與仲裁12.3訴訟程序與法院選擇第十三章：合同管理與信息披露13.1合同管理組織與職責(zé)13.2合同信息的管理與披露13.3合同檔案的管理與保密第十四章：附則14.1合同的生效、修改與廢止14.2合同的解釋與適用法律14.3合同的簽訂與備案14.4合同的修訂與更新合同編號(hào)_________第一章：總則1.1制定目的為規(guī)范招投標(biāo)和合同成本管理活動(dòng)，保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于公司所有招投標(biāo)和合同成本管理活動(dòng)，包括但不限于工程、采購(gòu)、服務(wù)等各類項(xiàng)目。1.3定義與解釋招投標(biāo)：指采購(gòu)人在公開(kāi)、公平、公正的原則下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式，選擇合格供應(yīng)商或承包商的過(guò)程。合同成本管理：指在合同簽訂、履行、變更、解除及終止過(guò)程中，對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算、控制、核算、分析、評(píng)價(jià)和審計(jì)的活動(dòng)。1.4法律法規(guī)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。1.5合同文件的優(yōu)先順序本制度、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)等。第二章：招投標(biāo)管理2.1招投標(biāo)的組織與實(shí)施由招標(biāo)人負(fù)責(zé)招投標(biāo)的組織與實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織投標(biāo)澄清會(huì)等。2.2招標(biāo)文件的內(nèi)容與要求招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、工程量清單、投標(biāo)保證金、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。2.3投標(biāo)的條件與程序投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在截止時(shí)間前提交。2.4投標(biāo)文件的編制與提交投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)簡(jiǎn)歷、信譽(yù)證明等，并按照招標(biāo)文件的要求提交。2.5投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。2.6招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)審與確定招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)人。2.7中標(biāo)通知書(shū)與合同簽訂招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，雙方按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同協(xié)議書(shū)。第三章：合同成本預(yù)算與控制3.1成本預(yù)算的編制與審批3.2成本控制的方法與措施采用掙值管理法、成本分析法等方法進(jìn)行成本控制，定期對(duì)成本進(jìn)行分析、調(diào)整。3.3成本分析與報(bào)告項(xiàng)目過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織成本分析會(huì)，編制成本分析報(bào)告，報(bào)上級(jí)審批。3.4成本調(diào)整的條件與程序成本預(yù)算調(diào)整應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)上級(jí)審批后執(zhí)行。調(diào)整原因包括工程變更、市場(chǎng)行情變動(dòng)等。第四章：合同價(jià)格與支付4.1合同價(jià)格的確定與確認(rèn)合同價(jià)格應(yīng)包括合同金額、附加金額、調(diào)整金額等，雙方在合同中明確。4.2支付的條件與程序支付條件包括工程進(jìn)度、質(zhì)量合格等，支付程序應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。4.3價(jià)格調(diào)整的條件與方法價(jià)格調(diào)整條件包括工程變更、政策調(diào)整等，調(diào)整方法應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。4.4預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算款預(yù)付款在合同簽訂后支付，進(jìn)度款根據(jù)工程進(jìn)度支付，結(jié)算款在工程驗(yàn)收合格后支付。第五章：合同履行與監(jiān)督5.1合同履行管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同履行管理，確保合同條款的履行。5.2合同變更與解除合同變更與解除應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，必要時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。5.3合同履行過(guò)程中的協(xié)調(diào)與溝通項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與合同各方保持密切溝通，協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中的問(wèn)題。5.4合同履行情況的監(jiān)督與檢查公司審計(jì)部門定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，確保合同順利實(shí)施。第六章：成本核算與分?jǐn)?.1成本核算的原則與方法成本核算應(yīng)遵循真實(shí)性、合規(guī)性、及時(shí)性原則，采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法等方法。6.2成本分?jǐn)偟囊?guī)則與標(biāo)準(zhǔn)成本分?jǐn)倯?yīng)按照合理、公平、透明的原則，依據(jù)成本核算結(jié)果進(jìn)行。6.3成本核算與分?jǐn)偟某绦虺杀竞怂闩c分?jǐn)偝绦虬ǔ杀練w集、成本分配、成本核算等環(huán)節(jié)。6.4成本核算報(bào)告的編制與提交項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編制成本核算報(bào)告，報(bào)上級(jí)審批。第八章：合同成本分析與評(píng)價(jià)8.1成本分析的內(nèi)容與方法成本分析內(nèi)容包括成本支出、成本效益、成本節(jié)約等方面，采用比較分析法、因素分析法等方法。8.2成本評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)成本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括投資回報(bào)率、成本節(jié)約率等，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有可量化和可比性。8.3成本分析與評(píng)價(jià)的程序成本分析與評(píng)價(jià)程序包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、評(píng)價(jià)報(bào)告編制等環(huán)節(jié)。8.4成本分析與評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與提交成本分析與評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括成本支出情況、成本節(jié)約情況、評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容，報(bào)告提交給公司管理層。第九章：合同成本核算與審計(jì)9.1成本核算的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)成本核算進(jìn)行審計(jì)，確保成本核算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。9.2成本核算的外部審計(jì)如有需要，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)成本核算進(jìn)行審計(jì)。9.3審計(jì)報(bào)告的提交與處理審計(jì)報(bào)告提交給公司管理層，根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行整改和改進(jìn)。第十章：合同違約與索賠10.1違約行為的認(rèn)定與處理違約行為包括未履行合同義務(wù)、履行合同義務(wù)不符合約定等，根據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)處理。10.2索賠的條件與程序索賠條件包括對(duì)方違約、不可抗力等，索賠程序應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。10.3索賠的處理與裁決索賠處理包括協(xié)商解決、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式，根據(jù)合同約定和法律法規(guī)進(jìn)行裁決。10.4違約與索賠的記錄與報(bào)告對(duì)違約與索賠情況進(jìn)行記錄和報(bào)告，保存相關(guān)證據(jù)，以備不時(shí)之需。第十一章：合同終止與解除11.1合同終止的條件與程序合同終止條件包括合同履行完畢、雙方協(xié)商一致等，終止程序應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。11.2合同解除的條件與程序合同解除條件包括對(duì)方違約、不可抗力等，解除程序應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。11.3合同終止與解除后的處理事項(xiàng)合同終止與解除后，雙方應(yīng)按照合同約定處理剩余事項(xiàng)，包括但不限于結(jié)算、清理債權(quán)債務(wù)等。第十二章：合同爭(zhēng)議解決12.1爭(zhēng)議解決的途徑與方法爭(zhēng)議解決途徑包括協(xié)商解決、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式。12.2調(diào)解與仲裁調(diào)解和仲裁均為非訴訟解決爭(zhēng)議的方式，雙方可選擇其中之一。12.3訴訟程序與法院選擇如選擇訴訟，雙方應(yīng)約定訴訟地點(diǎn)和法院，按照訴訟程序進(jìn)行。第十三章：合同管理與信息披露13.1合同管理組織與職責(zé)明確合同管理組織的架構(gòu)和職責(zé)，確保合同管理的順利進(jìn)行。13.2合同信息的管理與披露13.3合同檔案的管理與保密對(duì)合同檔案進(jìn)行歸檔管理，確保檔案的安全與保密。第十四章：附則14.1合同的生效、修改與廢止合同自雙方簽字蓋章之日起生效，雙方可協(xié)商修改或廢止。14.2合同的解釋與適用法律本合同的解釋?xiě)?yīng)遵循合同條款的通常含義，適用中華人民共和國(guó)法律法規(guī)。14.3合同的簽訂與備案合同簽訂后，雙方應(yīng)按照要求進(jìn)行備案手續(xù)。14.4合同的修訂與更新隨著項(xiàng)目進(jìn)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，雙方可適時(shí)修訂和更新合同內(nèi)容。（合同方簽字）甲方（簽字）：____________________乙方（簽字）：____________________（日期）：____________________多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明附件一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明1.1甲方權(quán)利和義務(wù)甲方有權(quán)對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保乙方的履約行為符合合同約定。甲方應(yīng)按照合同約定提供必要的協(xié)助和條件，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。1.2甲方額外工作如甲方要求乙方額外完成的工作，包括但不限于設(shè)計(jì)變更、工程增減等，甲方應(yīng)與乙方協(xié)商一致，并按照合同約定進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用結(jié)算。1.3甲方變更權(quán)甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行必要的變更。甲方行使變更權(quán)時(shí)，應(yīng)提前書(shū)面通知乙方，并經(jīng)乙方同意。1.4甲方違約責(zé)任附件二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明2.1乙方權(quán)利和義務(wù)乙方有權(quán)要求甲方按照合同約定履行義務(wù)，并有權(quán)對(duì)甲方的履約行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。乙方應(yīng)按照合同約定完成工作，并保證工作質(zhì)量符合要求。2.2乙方額外工作如乙方要求甲方額外完成的工作，包括但不限于設(shè)計(jì)變更、工程增減等，乙方應(yīng)與甲方協(xié)商一致，并按照合同約定進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用結(jié)算。2.3乙方變更權(quán)乙方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行必要的變更。乙方行使變更權(quán)時(shí)，應(yīng)提前書(shū)面通知甲方，并經(jīng)甲方同意。2.4乙方違約責(zé)任附件三：第三方中介為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明3.1第三方中介的職責(zé)第三方中介負(fù)責(zé)協(xié)助甲方和乙方進(jìn)行合同的簽訂和履行，包括但不限于合同文件的準(zhǔn)備、澄清、修改等工作。3.2第三方中介的費(fèi)用第三方中介的費(fèi)用由甲方和乙方協(xié)商確定，并按照合同約定進(jìn)行支付。3.3第三方中介的保密義務(wù)第三方中介應(yīng)對(duì)合同雙方的商業(yè)秘密和敏感信息予以保密，不得泄露給任何第三方。3.4第三方中介的違約責(zé)任如第三方中介未能按照合同約定履行其職責(zé)，第三方中介應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償甲方和乙方的損失等。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.附件一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明2.附件二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明3.附件三：第三方中介為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方違約行為及認(rèn)定：未按照合同約定提供必要的協(xié)助和條件未經(jīng)乙方同意，單方面變更合同內(nèi)容其他違反合同約定的行為2.乙方違約行為及認(rèn)定：工作質(zhì)量不符合要求未經(jīng)甲方同意，單方面變更合同內(nèi)容其他違反合同約定的行為3.第三方中介違約行為及認(rèn)定：未能按照合同約定履行其職責(zé)泄露合同雙方的商業(yè)秘密和敏感信息其他違反合同約定的行為三、法律名詞及解釋：1.招投標(biāo)：指采購(gòu)人在公開(kāi)、公平、公正的原則下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式，選擇合格供應(yīng)商或承包商的過(guò)程。2.合同成本管理：指在合同簽訂、履行、變更、解除及終止過(guò)程中，對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算、控制、核算、分析、評(píng)價(jià)和審計(jì)的活動(dòng)。4.違約金：指違約方按照合同約定向守約方支付的賠償金。5.不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、社會(huì)事件等。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.合同履行過(guò)程中的協(xié)調(diào)與溝通問(wèn)題：定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，確保雙方溝通暢通。建立項(xiàng)目溝通小組，負(fù)責(zé)日常溝通與協(xié)調(diào)。2.成本預(yù)算與實(shí)際支出不符問(wèn)題：定期進(jìn)行成本核算，對(duì)照預(yù)算與實(shí)際支出進(jìn)行調(diào)整。采取成本控制措施，嚴(yán)格控制成本支出。3.設(shè)計(jì)變更或工程增減問(wèn)題：變更或增減事項(xiàng)需雙方協(xié)