【東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證分析】9300字

東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證分析TOC\o"1-2"\h\z\u272381導(dǎo)論 1130262東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 232702.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2237412.2能源使用狀況 4114922.3政策支持狀況 5126663東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建 6258563.1構(gòu)建方法 7259273.2權(quán)重的確定 7142993.3指標(biāo)方向的確定 966804東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證分析 10104684.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理 10209054.2實(shí)證結(jié)果分析 12140275東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議 1331425.1東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足 13214065.2加快東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議 1425328參考文獻(xiàn) 151導(dǎo)論伴隨我們開(kāi)始對(duì)全球氣候變化的關(guān)注，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念也在2003年在英國(guó)的能源白皮書中第一次明確提出，即減少資源消耗、降低污染排放，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。世界區(qū)域范圍內(nèi)的合作在改善氣候變化中尤為重要?！毒┒甲h定書》的提出為全球各國(guó)的碳排放提出了要求，哥本哈根會(huì)議的召開(kāi)更進(jìn)一步為改善全球氣候指明了方向。東營(yíng)利津縣作為山東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，一直把綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的重要舉措，以“打造山東地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行綠色創(chuàng)新，取得了一定的進(jìn)展(李明軒,張雨,2022)。但是東營(yíng)如今還面臨著諸多問(wèn)題，缺乏統(tǒng)籌協(xié)同的發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革機(jī)制遇到障礙等。本論文通過(guò)東營(yíng)利津縣對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，為探究符合現(xiàn)代城市發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的城市治理模式，實(shí)現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供行動(dòng)指導(dǎo)。通過(guò)對(duì)東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)，能夠客觀反映山東地區(qū)相關(guān)能源利用率、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等問(wèn)題，進(jìn)而直觀認(rèn)識(shí)東營(yíng)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的短板。并且以評(píng)價(jià)結(jié)果為依托，東營(yíng)政府可以制定更加有針對(duì)性的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策和具體措施，對(duì)推動(dòng)?xùn)|營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析近年來(lái)東營(yíng)利津縣不斷加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，推行高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局努力奮斗。接下來(lái)即將從東營(yíng)利津縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源使用狀況、政策支持狀況對(duì)東營(yíng)利津縣的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行定性分析，為定量分析提供參考。2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2.1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況利津縣位于山東東營(yíng)地區(qū)，是山東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域之一。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，東營(yíng)利津縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，外資引進(jìn)水平不斷提高。在要素稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看，利津縣仍處于人口紅利期，吸引了大量高技術(shù)人才，同時(shí)憑借其交通便利的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)加快其資金流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的地理位置、自然資源優(yōu)勢(shì)及人才資源，使其成為東營(yíng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要場(chǎng)所。能夠程度上得出利津縣更擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)，率先擁有建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的機(jī)會(huì)，并充分利用其政策優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)山東地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(王曉晨,劉宇,2021)。能夠一定量表明當(dāng)前東營(yíng)利津縣積極進(jìn)行市場(chǎng)要素、營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制等方面的變革，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義先行示范區(qū)。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）、S統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）圖2-1東營(yíng)利津縣與全國(guó)GDP變化圖（2010—2019年）根據(jù)圖2-1可以看出，從2010年到2019年，東營(yíng)利津縣的GDP不斷增長(zhǎng)，其中2010—2013年處于高速增長(zhǎng)階段，之后趨于平穩(wěn)。能夠一定量表明在我國(guó)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展之后，全國(guó)與利津縣的GDP的增速都在出現(xiàn)了明顯的下降。2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源：S統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）圖2-2東營(yíng)利津縣三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（2010—2019年）近年來(lái)，東營(yíng)利津縣依托其獨(dú)有的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步形成了較為明顯的“第三、第二、第一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了幾乎全部產(chǎn)業(yè)比重，而第三產(chǎn)業(yè)在近十年內(nèi)又迅速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超第三產(chǎn)業(yè)。圖2-2可以更加直觀的反應(yīng)出東營(yíng)利津縣三產(chǎn)業(yè)的比重，具體來(lái)看，利津縣的產(chǎn)業(yè)比重由2010年的0.1:46.9:53變?yōu)?019年的0.1:39:60.9，東營(yíng)利津縣第一產(chǎn)業(yè)占比極低并未發(fā)生明顯變化，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。能夠程度上得出這可能與東營(yíng)利津縣不斷出臺(tái)的支持高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策有關(guān)(陳思睿,黃佳音,郭文,2021)。第三產(chǎn)業(yè)作為東營(yíng)利津縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其GDP在三產(chǎn)中的占比持續(xù)保持在50%以上，產(chǎn)值比重和呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，能夠程度上得出未來(lái)還有接近20%上升的空間，可以說(shuō)在將來(lái)東營(yíng)利津縣的第三產(chǎn)業(yè)仍然有長(zhǎng)足的發(fā)展空間(高志強(qiáng),周心怡,徐浩,2023)。第二產(chǎn)業(yè)在2011—2016年間出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢(shì)，而在2016年之后基本穩(wěn)定在40%，這基本符合山東東營(yíng)利津縣現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向。能夠一定量表明山東東營(yíng)利津縣經(jīng)濟(jì)以加工制造為始，守住實(shí)體經(jīng)濟(jì)初心，以創(chuàng)新創(chuàng)造出發(fā)，成就了利津縣如今高規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值以及高質(zhì)量工業(yè)體系(程思遠(yuǎn),龔梓軒,尹雨萱,2021)，并成為疫情之后支撐疫情防控和疫情后經(jīng)濟(jì)時(shí)代快速?gòu)?fù)蘇的“硬核力量”，更為山東東營(yíng)利津縣建設(shè)成中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)(韓夢(mèng)琪,趙天)。能夠一定量表明到2020年8月，東營(yíng)利津縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增速已達(dá)到單月五連增水平，第二產(chǎn)業(yè)正在逐漸成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)東營(yíng)利津縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)正的“硬核力量”(范雅婷,鐘天宇,謝文)。2.2能源使用狀況能源使用狀況是衡量一個(gè)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，而能源資源的循環(huán)利用對(duì)于山東東營(yíng)利津縣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)主要分析東營(yíng)利津縣的能源消費(fèi)總體情況以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)(孫雨辰,朱梓,2022)。2.2.1能源消費(fèi)總體情況數(shù)據(jù)來(lái)源：山東東營(yíng)利津縣統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）圖2-3東營(yíng)利津縣能源消耗與地區(qū)生產(chǎn)總值變化圖（2010—2019年）近十年來(lái)，東營(yíng)利津縣的能源消耗增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速整體都趨于下降趨勢(shì)，直觀可從圖2-3表現(xiàn)出來(lái)，具體來(lái)看東營(yíng)利津縣的能源消耗增速在2010—2012年間出現(xiàn)了較為明顯的下降，之后在2013—2015年出現(xiàn)明顯的上升，而2015年后增速放緩(吳欣怡,鄭嘉欣,楊晨曦,2019)。從2010年開(kāi)始，山東東營(yíng)利津縣低碳發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新推動(dòng)供應(yīng)端與需求端共同減排”模式，能夠一定量表明在此模式的引導(dǎo)下山東東營(yíng)利津縣逐步形成了更具有清晰性、可行性更強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。能夠程度上得出東營(yíng)利津縣在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的引導(dǎo)下，東營(yíng)利津縣也頒布了《東營(yíng)利津縣低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》，該能源消耗與地區(qū)生產(chǎn)總值的變化正是十年以來(lái)東營(yíng)利津縣致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的體現(xiàn)(馬梓軒,馮雅婷,蔣夢(mèng))。2.2.2能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)來(lái)源：山東東營(yíng)利津縣統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）圖2-4東營(yíng)利津縣工業(yè)能源消費(fèi)情況（2010—2019年）東營(yíng)利津縣作為東營(yíng)乃至山東地區(qū)的重要工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，其工業(yè)能源消費(fèi)情況是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。其中由于原煤的運(yùn)輸較為便捷、成本低廉、使用方便等原因長(zhǎng)期處于能源使用中占據(jù)主導(dǎo)地位。在“十三五”以來(lái)，東營(yíng)利津縣積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(羅俊杰,蕭雨婷,賈子涵,2022)，放棄增量擴(kuò)能為主的模式，非化石能源在能源消費(fèi)比重中不斷增長(zhǎng)。同時(shí)從2006年完成建設(shè)山東東營(yíng)利津縣大鵬LNG接收站線項(xiàng)目至今，山東和東營(yíng)利津縣都開(kāi)始了規(guī)模化利用天然氣資源。從圖2-4可以更加明顯地看出，2017年?yáng)|營(yíng)利津縣的原煤使用量出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)，能夠一定量表明在2017年之后原煤使用量也發(fā)生了逐漸下降的趨勢(shì)。能夠程度上得出，東營(yíng)利津縣的“高碳”能源使用量還是較高，清潔能源使用量較小，這種能源發(fā)展模式不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展(邵偉豪,陶婉兒,侯佳,2020)。2.3政策支持狀況自“十三五”以來(lái)，東營(yíng)利津縣通過(guò)多項(xiàng)能源節(jié)約的舉措有效對(duì)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效的調(diào)整，2010年—2015年利津縣單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗分別累計(jì)下降了21.63%和65.71%，在“十三五”前四年的GDP能耗累計(jì)已下降16.18%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?cè)诓粩噙M(jìn)行，促進(jìn)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展平穩(wěn)進(jìn)行。2.3.1實(shí)施能耗“雙控”，在重點(diǎn)領(lǐng)域促進(jìn)節(jié)能。東營(yíng)利津縣通過(guò)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制和能耗控制的“雙控”措施，建立起科學(xué)的目標(biāo)分解制度和考核機(jī)制，將節(jié)能措施落到實(shí)處，同時(shí)落實(shí)好煤炭消費(fèi)減量管理，量化控制節(jié)能措施。2.3.2進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展天然氣及可再生能源，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)量化控制煤炭的消費(fèi)總量，并拓展天然氣利用水平，能夠一定量表明在推廣分散利用與集中利用相結(jié)合的能源利用方式的同時(shí)，大力推廣風(fēng)電建設(shè)以及分布式的光伏發(fā)電建設(shè)，不斷提高可再生能源的消費(fèi)比重，減小非化石能源消耗比重2.3.3進(jìn)行發(fā)電改造東營(yíng)利津縣逐步將落后的高能耗、低產(chǎn)值工程進(jìn)行按期關(guān)停、退役以及完成“煤改氣”工程，進(jìn)而完成10萬(wàn)kW以上燃煤發(fā)電廠的超低排放改造和節(jié)能改造，對(duì)火力發(fā)電進(jìn)行有效控制措施。2.3.4加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在東營(yíng)利津縣工業(yè)集聚區(qū)不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)計(jì)劃，通過(guò)推動(dòng)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物的綜合利用，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)利津縣整個(gè)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，并且以用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)為重點(diǎn)進(jìn)行行動(dòng)，對(duì)重大用能行業(yè)的節(jié)能潛力進(jìn)行深度挖掘。2.3.5發(fā)展工業(yè)能效提升的重點(diǎn)工程對(duì)于六大高能耗行業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)推廣工程和能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)以及燃煤電廠節(jié)能改造工程等，將東營(yíng)利津縣的電機(jī)能效提升、注塑機(jī)節(jié)能改造等落到實(shí)處，并且將東營(yíng)利津縣工業(yè)鍋爐等工業(yè)設(shè)備的運(yùn)行能效指標(biāo)不斷提高，逐漸達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推行通過(guò)余熱余壓進(jìn)行發(fā)電、制冷、供熱等循環(huán)利用工程的完成(范雅婷,鐘天宇,謝文,2022)。2.3.6健全監(jiān)管制度對(duì)節(jié)能監(jiān)管制度不斷建立健全。通過(guò)建立重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并且建立起覆蓋市縣兩級(jí)的節(jié)能監(jiān)察體系。定時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位的審查工作，通過(guò)監(jiān)管倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型(唐夢(mèng)婷,盧浩然,鄧梓)。3東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建3.1構(gòu)建方法本論文在收集整理前人對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合東營(yíng)利津縣發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際情況，并以構(gòu)建原則為前提，通過(guò)層次分析法將東營(yíng)利津縣的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系劃分為三個(gè)層級(jí)，即目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及指標(biāo)層。能夠程度上得出目標(biāo)層是東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；而準(zhǔn)則層為東營(yíng)利津縣經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境現(xiàn)狀、能源消費(fèi)和技術(shù)進(jìn)步(毛欣怡,江晨,2020)；指標(biāo)層則包括了人均GDP、利津縣居民可支配收入、東營(yíng)利津縣第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、利津縣第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、利津縣第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、利津縣森林覆蓋率、利津縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)、利津縣人均公園綠地面積、利津縣單位GDP能耗、利津縣人均公園綠地面積、利津縣單位GDP能耗、利津縣單位工業(yè)增加值能耗、利津縣能源消費(fèi)彈性系數(shù)、利津縣R&D經(jīng)費(fèi)支出、利津縣專利申請(qǐng)總量和R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量。構(gòu)成后的指標(biāo)體系如表3-1(史夢(mèng)琪,田佳音,袁思)。表3-1東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層?xùn)|營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平A東營(yíng)利津縣經(jīng)濟(jì)狀況B1人均GDPC1居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C5環(huán)境現(xiàn)狀B2森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)C7人均公園綠地面積C8能源消費(fèi)B3單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費(fèi)彈性系數(shù)C11技術(shù)進(jìn)步B4R&D經(jīng)費(fèi)支出C12專利申請(qǐng)總量C13R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量C143.2權(quán)重的確定通過(guò)對(duì)有一定專業(yè)知識(shí)的30名資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)同學(xué)進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放，被問(wèn)卷同學(xué)通過(guò)對(duì)指標(biāo)重要性兩兩對(duì)比，進(jìn)行判斷矩陣標(biāo)度確定，從而計(jì)算判斷矩陣中各指標(biāo)的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)(賀雨婷,鄒文濤,殷志,2021)。如下表3-3、表3-4、表3-5、表3-6、表3-7，分別為A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C的判斷矩陣。表3-2層次分析法標(biāo)度標(biāo)度含義1兩個(gè)要素進(jìn)行比較，具有相同的重要性3兩個(gè)要素進(jìn)行比較，前者比后者略微重要5兩個(gè)要素進(jìn)行比較，前者比后者顯然重要7兩個(gè)要素進(jìn)行比較，前者比后者非常重要9兩個(gè)要素進(jìn)行比較，前者比后者極其重要2,4,6,8以上相鄰判斷之間的中間值倒數(shù)兩個(gè)要素進(jìn)行比較，后者比前者的重要性指標(biāo)表3-3A-B判斷矩陣與處理AB1B2B3B4WiB11.00001.32002.24002.37330.3702B20.75761.00002.93332.06670.3330B30.44640.34091.00001.86670.1661B40.42130.48390.53571.00000.1308一致性檢驗(yàn)：λmax=4.1003，C.I. =0.0334，C.R.=0.0376＜0.1表3-4B1-C判斷矩陣與處理B1C1C2C3C4C5WiC11.00001.00004.00003.00002.00000.3031C21.00001.00004.00003.00002.00000.3031C30.25000.25001.00000.75000.50000.1000C40.33330.33331.33331.00000.80000.1259C50.50000.50002.00001.25001.00000.1679一致性檢驗(yàn)：λmax=5.0622，C.I. =0.0155，C.R.=0.0139＜0.1表3-5B2-C判斷矩陣與處理B2C6C7C8WiC61.00000.50001.00000.2402C72.00001.00003.00000.5499C81.00000.33331.00000.2098一致性檢驗(yàn)：λmax=3.0183，C.I. =0.0091，C.R.=0.0176＜0.1表3-6B3-C判斷矩陣與處理B3C9C10C11WiC91.00001.85330.93330.3959C100.53961.00001.10000.2772C111.07140.90911.00000.3269一致性檢驗(yàn)：λmax=3.0682，C.I. =0.0341，C.R.=0.0656＜0.1表3-7B4-C判斷矩陣與處理B4C12C13C14WiC121.00002.00001.78670.4797C130.50001.00002.06670.3172C140.55970.48391.00000.2030一致性檢驗(yàn)：λmax=3.0787，C.I. =0.0393，C.R.=0.0756＜0.13.3指標(biāo)方向的確定在所有的14個(gè)指標(biāo)中，能夠程度上得出部分指標(biāo)與目標(biāo)層的東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)，而部分指標(biāo)則呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，具體指標(biāo)的正、負(fù)情況以及權(quán)重如表3-9(尹心怡,邱浩然,章夢(mèng)琪,2022)。表3-9指標(biāo)方向和權(quán)重目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)方向指標(biāo)權(quán)重東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東營(yíng)利津縣經(jīng)濟(jì)狀況B1人均GDPC1+0.112居民可支配收入C2+0.112第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C3-0.037第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C4-0.047第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C5+0.062東營(yíng)利津縣環(huán)境現(xiàn)狀B2森林覆蓋率C6+0.080空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)C7+0.183人均公園綠地面積C8+0.070東營(yíng)利津縣能源消費(fèi)B3單位GDP能耗C9-0.066單位工業(yè)增加值能耗C10-0.046能源消費(fèi)彈性系數(shù)C11-0.054東營(yíng)利津縣技術(shù)進(jìn)步B4R&D經(jīng)費(fèi)支出C12+0.063專利申請(qǐng)總量C13+0.041R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量C14+0.0274東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證分析在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行查詢過(guò)后，本論文選取東營(yíng)利津縣2010——2019十年間的14個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行實(shí)證分析。本論文所選取的數(shù)據(jù)來(lái)源主要來(lái)自《山東東營(yíng)利津縣統(tǒng)計(jì)年鑒》和統(tǒng)計(jì)公報(bào)(項(xiàng)子涵,沈雨辰,龔嘉欣,2022)。4.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理具體標(biāo)準(zhǔn)化處理過(guò)程為：（1）進(jìn)行指標(biāo)的正向化處理：對(duì)于指標(biāo)層中的逆向指標(biāo)，采用取倒數(shù)的方式進(jìn)行處理，從而保證處理過(guò)后數(shù)據(jù)的方向性一致：X*=1/X。（2）進(jìn)行指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理：對(duì)于指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化采用的是極差標(biāo)準(zhǔn)化，即對(duì)于效益型指標(biāo)采用的公式為：，對(duì)于費(fèi)用型指標(biāo)采用的公式為：正向化處理后東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)如表4-1,標(biāo)準(zhǔn)化處理后東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)如表4-2(陳思睿,黃佳音,郭文)。表4-1正向化處理后數(shù)值東營(yíng)利津縣人均GDPC1利津縣居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C5東營(yíng)利津縣森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)C7201099095323810.0000.5900.4100.3973562011114426365050.0000.5420.4580.4113622012128445407420.0000.3610.6390.4153652013143880446530.0000.4210.5800.4153242014156909409480.0000.4050.5950.4163482015166415446330.0000.3790.6210.4153402016177658486950.0000.3660.6340.4093542017189993529380.0020.4210.5770.4003432018197740575440.0010.4910.5080.398345201923489625220.0010.3060.6930.398332東營(yíng)利津縣人均公園綠地面積C8利津縣單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費(fèi)彈性系數(shù)C11東營(yíng)利津縣R&D經(jīng)費(fèi)支出C12東營(yíng)利津縣專利申請(qǐng)總量C13R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量C14201016.40.5130.4920.740333310249430144588201116.50.4720.2710.450416136363522142605201216.60.4510.2000.260488373873130176354201316.70.4280.1520.240584611580657162497201416.80.3870.0960.370640066282254150803201516.90.3720.0390.5907323851105481149748201616.50.3640.0210.4708429693145294155780201716．00.3600.0110.4809769377177103164381201815.40.3580.0070.40011635386228608246593201914.90.3560.0040.43013282829261502250241表4-2標(biāo)準(zhǔn)化處理后數(shù)值東營(yíng)利津縣人均GDPC1東營(yíng)利津縣居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C5東營(yíng)利津縣森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)C720100.4340.0941.0000.0000.0000.0000.78020110.5220.2181.0000.1690.1700.7370.92720120.6020.3451.0000.8060.8090.9471.00020130.6910.4631.0000.5950.6010.9470.00020140.7660.3521.0000.6510.6541.0000.58520150.8200.4621.0000.7430.7460.9470.39020160.8850.5841.0000.7890.7920.6320.73220170.9560.7120.0000.5950.5900.1580.46320181.0000.8500.5000.3490.3460.0530.51220190.0001.0000.5001.0001.0000.0530.195東營(yíng)利津縣人均公園綠地面積C8東營(yíng)利津縣單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費(fèi)彈性系數(shù)C11東營(yíng)利津縣R&D經(jīng)費(fèi)支出C12東營(yíng)利津縣專利申請(qǐng)總量C13R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量C1420100.7500.0930.0370.0000.0510.0330.24220110.8000.3300.4740.5800.1300.0970.22720120.8500.4520.6130.9600.1990.1410.47020130.9000.5850.7071.0000.2910.1750.37020140.9500.8230.8180.7400.3440.1820.28620151.0000.9110.9300.3000.4320.2880.27920160.8000.9560.9660.5400.5370.4700.32220170.5500.9790.9860.5200.6650.6150.38420180.2500.9920.9940.6800.8430.8500.97420190.0001.0001.0000.6201.0001.0001.000通過(guò)層次分析法所得判斷矩陣，以及經(jīng)過(guò)正向化和無(wú)量綱化處理后的東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)數(shù)據(jù)，能夠程度上得出通過(guò)加權(quán)計(jì)算即可得到2010—2019年?yáng)|營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如圖4-1(高志強(qiáng),周心怡,徐浩,2022)。圖4-1東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況4.2實(shí)證結(jié)果分析通過(guò)以上東營(yíng)利津縣十一年的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)情況得出以下結(jié)論。第一，東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況呈現(xiàn)總體平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。通過(guò)上表2009——2019年?yáng)|營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)的變化，能夠一定量表明從2010年到2012年三年間低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提升，從2010年的0.31上漲到2012年的0.69(韓夢(mèng)琪,趙天2021)。而在2012年到2019年之間，能夠程度上得出東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)處于一個(gè)在0.65左右不斷波動(dòng)，逐漸穩(wěn)定的狀態(tài)。第二，能源消費(fèi)情況與技術(shù)進(jìn)步，對(duì)東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平貢獻(xiàn)較大。通過(guò)之前標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)數(shù)據(jù)，可以看出在東營(yíng)利津縣近些年能源消費(fèi)情況，具體為單位GDP的能耗以及單位工業(yè)增加值能耗都逐步向好發(fā)展，尤其是到2019年這兩個(gè)指標(biāo)都達(dá)到了歷史最好峰值。而技術(shù)進(jìn)步中的三個(gè)指標(biāo)，能夠程度上得出東營(yíng)利津縣的R&D經(jīng)費(fèi)支出、東營(yíng)利津縣專利申請(qǐng)總量、R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量，都在2016年到2019年之間迅速增長(zhǎng)，其數(shù)量是2013年數(shù)值的兩至三倍，這為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高做出了重要的貢獻(xiàn)，尤其是對(duì)未來(lái)東營(yíng)利津縣的發(fā)展提供了重要支撐(孫雨辰,朱梓,2020)。第三，結(jié)合東營(yíng)利津縣現(xiàn)狀分析，這樣社會(huì)進(jìn)步不斷發(fā)展的主要原因是自身重視科技教育資源，能夠一定量表明東營(yíng)利津縣不斷引進(jìn)人才資源，以及科研機(jī)構(gòu)。能夠程度上得出通過(guò)不斷完善科研體系，人才水平不斷提高，科研經(jīng)費(fèi)的高投入，以及各大互聯(lián)網(wǎng)公司的積極科技研發(fā)，都不斷助力東營(yíng)利津縣進(jìn)一步的科技創(chuàng)新，構(gòu)建出有山東東營(yíng)利津縣特色的中國(guó)特色的先行示范區(qū)。而且東營(yíng)利津縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于“三、二、一”發(fā)展模式，有利于山東地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展(吳欣怡,鄭嘉欣,楊晨曦)。5東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議5.1東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足通過(guò)對(duì)山東東營(yíng)利津縣統(tǒng)計(jì)年鑒的研究，和國(guó)內(nèi)外對(duì)山東東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀評(píng)價(jià)，在東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系方面存在著較為明顯的不足與短板，具體表現(xiàn)為以下方面。第一，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏系統(tǒng)協(xié)同性。雖然東營(yíng)利津縣在資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、低碳發(fā)展、節(jié)能減排等方面有了較為清晰的發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展安排，但是由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性尚不完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)的政策存在著不協(xié)調(diào)。能夠程度上得出尤其在金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域缺乏城市一體化和區(qū)域協(xié)同化的視角，嚴(yán)重制約著山東東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以《東營(yíng)利津縣低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020）》、《東營(yíng)利津縣可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃為例，不同規(guī)劃具體目標(biāo)及措施存在著不一致，如“全社會(huì)研發(fā)支出占GDP”指標(biāo)，兩個(gè)規(guī)劃中的目標(biāo)分別為4.5%與4.25%(馬梓軒,馮雅婷,蔣夢(mèng),2022)。第兒，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到舊規(guī)制的阻礙。東營(yíng)利津縣的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)名列前茅，但許多創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)行業(yè)受到了舊制度“天花板”的制約，使得行業(yè)想突破陳規(guī)受到了局限性的阻礙(羅俊杰,蕭雨婷,賈子涵,2020)。第四，低碳發(fā)展的法律法規(guī)仍需完善。一是雖然東營(yíng)利津縣關(guān)于低碳發(fā)展的法律法規(guī)涉及領(lǐng)域廣泛，但由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，能夠程度上得出法律上關(guān)于一些主要領(lǐng)域仍然存在空缺。能夠一定量表明關(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的法律不健全。二是法律的相應(yīng)配套措施發(fā)展滯后，雖然有些部分法律有所規(guī)定，但并未形成完善的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致執(zhí)行中的困難(邵偉豪,陶婉兒,侯佳,2021)。第五，東營(yíng)利津縣的低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制不完善。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體系就需要完備的價(jià)格機(jī)制，全面的政策措施，全方位的落地試點(diǎn)。能夠程度上得出在山東東營(yíng)利津縣排污權(quán)交易市場(chǎng)中，排污權(quán)交易的管理重點(diǎn)仍然在于有償征收費(fèi)用和交易的基礎(chǔ)價(jià)格確定，但對(duì)于排污權(quán)初始分配問(wèn)題，我并未得到解決(范雅婷,鐘天宇,謝文)。5.2加快東營(yíng)利津縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議第一，東營(yíng)利津縣應(yīng)當(dāng)盡快建立起低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策機(jī)制。想要提高城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就應(yīng)該把低碳經(jīng)濟(jì)理念融入到城市發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)，政治，文化等各個(gè)方面，并在規(guī)劃建設(shè)等方面落到實(shí)處，是低碳經(jīng)濟(jì)理念，貫穿于城市生活的全過(guò)程，構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方向。第二，進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制。編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系是協(xié)同合作的過(guò)程涉及到從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。能夠程度上得出在《關(guān)于支持山東東營(yíng)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的意見(jiàn)》中，提出了山東東營(yíng)利津縣要在高質(zhì)量高要求經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)中走在前列，山東地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間表、線路圖。第三，健全低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系。（1）重新審視現(xiàn)有法律法規(guī)體系，刪除與地壇經(jīng)濟(jì)理念不一致的相關(guān)內(nèi)容，并推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制定與修訂。第四，利用財(cái)政政策支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1）使政府財(cái)政投入充分發(fā)揮其杠桿作用。東營(yíng)利津縣應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，加大對(duì)新能源、科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的投入力度，同時(shí)財(cái)政投入也要不斷引導(dǎo)新的生產(chǎn)方式發(fā)展緊緊抓住低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以及消費(fèi)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，能夠一定量表明通過(guò)減免稅收等政策，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)起到引導(dǎo)的作用。（2）充分發(fā)揮稅收政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)力，以試點(diǎn)的形式開(kāi)始征收碳稅，通過(guò)貪睡的征收建立起低碳發(fā)展基金，能夠程度上得出并通過(guò)碳稅引導(dǎo)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（3）同時(shí)，發(fā)揮政策手段與市場(chǎng)規(guī)律的協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，實(shí)現(xiàn)碳排放的最佳配置。第五，將科技政策和科技創(chuàng)新進(jìn)一步融合?？萍颊吆涂萍紕?chuàng)新不斷融合是時(shí)代發(fā)展的必然方向，而且現(xiàn)代發(fā)展的視角看來(lái)，只有解決好科技創(chuàng)新政策問(wèn)題，才能夠引領(lǐng)現(xiàn)代城市的繼續(xù)發(fā)展。東營(yíng)利津縣作為山東地區(qū)重要的活躍城市，只有在改善東營(yíng)利津縣營(yíng)商環(huán)境，提高東營(yíng)利津縣運(yùn)營(yíng)效率上不斷完善，提高金融服務(wù)的占比率，發(fā)展自身實(shí)力，才是趕超國(guó)際重點(diǎn)城市的重要途徑。能夠程度上得出同時(shí)，東營(yíng)利津縣現(xiàn)有的低碳技術(shù)創(chuàng)新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足東營(yíng)利津縣未來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，尤其是在東營(yíng)利津縣的清潔生產(chǎn)技術(shù)以及垃圾處理技術(shù)等方面正仍需要不斷提高。實(shí)質(zhì)是想要在未來(lái)獲得更加長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低碳、可持續(xù)的發(fā)展，不僅需要推動(dòng)低碳生產(chǎn)與消費(fèi)，更重要的是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的構(gòu)建。能夠一定量表明只有不斷提升東營(yíng)利津縣的城市治理能，提高公眾參與度以及健全社會(huì)組織，才能真正實(shí)現(xiàn)東營(yíng)利津縣的低碳發(fā)展，提升東營(yíng)利津縣低碳發(fā)展能力，祝你東營(yíng)利津縣在未來(lái)獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]羅勇瓊.論發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展[J].山東經(jīng)濟(jì),2010(06):13-15.[2]Stern.N.TheEconomicsofClimateChange:theSternReview[J].southAfricanjournalofeconomics,2010,75(2):369-372.[3]CharlesLevy.“A2020LowCarbonEconomy”,AKnowledgeEconomyProgrammeReport.2010.[4]李明軒,張雨.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2008(03):14-19.[5]王曉晨,劉宇.區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究綜述[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2013,23(04):124-130.[6]陳思睿,黃佳音,郭文.新常態(tài)下我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路探析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2017（01）：74-76.[7]MazzarinoM.Theeconomicsofthegreenhouseeffect:evaluatingtheclimatechangeimpactduetothetransportsectorinItaly[J].EnergyPolicy,2000,28(13):957-966.[8]RehanRetal.Carbondioxideemissionsandclimatechange:policyimplicationsorth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