我國(guó)醫(yī)療信息化行業(yè)相關(guān)政策

-1-我國(guó)醫(yī)療信息化行業(yè)相關(guān)政策一、行業(yè)主管部門(mén)及監(jiān)管體制醫(yī)療信息化行業(yè)主管部門(mén)為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工業(yè)和信息化部及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，擬訂并組織實(shí)施行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以及負(fù)責(zé)投資綜合管理等工作；國(guó)家工業(yè)和信息化部擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，制定并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策等工作；國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組織擬訂國(guó)民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃；指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康工作，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。醫(yī)療信息化行業(yè)協(xié)會(huì)為中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)等。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)受?chē)?guó)家衛(wèi)健委委托制訂醫(yī)療信息化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定有關(guān)醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范及規(guī)章制度，定期進(jìn)行全國(guó)范圍的中國(guó)醫(yī)院信息化狀況調(diào)查和衛(wèi)生信息技術(shù)提供商現(xiàn)狀調(diào)查并出版調(diào)查報(bào)告；中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)自覺(jué)接受政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)，努力服務(wù)于軟件企業(yè)和用戶(hù)，協(xié)會(huì)深入研究軟件產(chǎn)業(yè)的新形勢(shì)、新趨勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、信息交流、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、評(píng)價(jià)認(rèn)定、政策研究等方面的工作，加速?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二、行業(yè)主要法律法規(guī)政策醫(yī)療信息化行業(yè)是支撐我國(guó)醫(yī)療行業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，輻射范圍廣，對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變都具有重要意義，符合國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，面向國(guó)家重大需求。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策，以支持該行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)主要法律法規(guī)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門(mén) 政策名稱(chēng) 重點(diǎn)內(nèi)容2016年10月 中共中央國(guó)務(wù)院 “健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要 加強(qiáng)慢病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)突破，顯著增強(qiáng)重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。規(guī)范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。2017年4月 國(guó)務(wù)院辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一管理模式，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，發(fā)揮科技引領(lǐng)與支撐作用，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體能力與績(jī)效。統(tǒng)一信息平臺(tái)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)聯(lián)體的支撐作用，結(jié)合建立省、市、縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等信息平臺(tái)建設(shè)。2017年7月 國(guó)務(wù)院辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn) 健全信息管理制度，強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、藥品耗材管理、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)運(yùn)行、成本核算、內(nèi)部審計(jì)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等功能。2017年12月 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知 以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，建設(shè)智慧醫(yī)院。醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞患者醫(yī)療服務(wù)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，提供與其診療科目相一致的、適宜的醫(yī)療服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，為患者提供預(yù)約診療、移動(dòng)支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢(xún)、信息推送等便捷服務(wù)；應(yīng)用可穿戴設(shè)備為簽約服務(wù)患者和重點(diǎn)隨訪患者提供遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)線上線下醫(yī)療服務(wù)有效銜接。2018年4月 國(guó)務(wù)院辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn) 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢(xún)、健康管理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者之間的有效溝通。2018年4月 國(guó)家衛(wèi)健委 全國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行） 《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)目前醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀，著眼未來(lái)5-10年全國(guó)醫(yī)院信息化應(yīng)用發(fā)展要求，針對(duì)二級(jí)醫(yī)院、三級(jí)乙等醫(yī)院和三級(jí)甲等醫(yī)院的臨床業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理等工作，覆蓋醫(yī)院信息化建設(shè)的主要業(yè)務(wù)和建設(shè)要求，從軟硬件建設(shè)、安全保障、新興技術(shù)應(yīng)用等方面規(guī)范了醫(yī)院信息化建設(shè)的主要內(nèi)容和要求。2019年1月 國(guó)務(wù)院辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn) 堅(jiān)持信息化支撐，確保結(jié)果真實(shí)客觀。通過(guò)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高績(jī)效考核數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，保證關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息自動(dòng)生成、不可更改，確?？?jī)效考核結(jié)果真實(shí)客觀。根據(jù)醫(yī)學(xué)規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化考核數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升醫(yī)院科學(xué)管理水平。2019年3月 國(guó)家衛(wèi)健委 醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行） 醫(yī)院智慧服務(wù)是智慧醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，指醫(yī)院針對(duì)患者的醫(yī)療服務(wù)需要，應(yīng)用信息技術(shù)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，加強(qiáng)患者信息互聯(lián)共享，提升醫(yī)療服務(wù)智慧化水平的新時(shí)代服務(wù)模式。2019年9月 工信部、民政部、衛(wèi)健委、市監(jiān)總局、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室 關(guān)于促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 發(fā)展安全便利養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品。發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)環(huán)境監(jiān)控、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、防走失室內(nèi)外定位終端等人工智能輔助產(chǎn)品。2019年12月 全國(guó)人大常委會(huì) 《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》 第八條國(guó)家加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術(shù)融合發(fā)展，推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。2021年3月 國(guó)家衛(wèi)健委 醫(yī)院智慧管理分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體