CESA-2020-3-025《區(qū)塊鏈電子簽章 參考架構(gòu)》征求意見稿編制說明

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來源

2019年10月24日中共中央總書記習(xí)近平在政治局第十八次集

體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中

起著重要作用，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明

確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)

區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2019年11月15日，粵港澳大灣區(qū)電

子簽名證書互認(rèn)工作組在廣東深圳正式成立，明確推動(dòng)電子認(rèn)證與區(qū)

塊鏈等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展、合法合規(guī)建立健全互認(rèn)業(yè)務(wù)規(guī)則和

管理機(jī)制等工作方向。圍繞習(xí)總書記講話精神和電子認(rèn)證行業(yè)需求，

基于區(qū)塊鏈技術(shù)和電子認(rèn)證的融合創(chuàng)新應(yīng)用制定《區(qū)塊鏈電子簽章

參考架構(gòu)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)由易簽鏈（深圳）科技有限公司牽頭組

織編制，廣泛邀請(qǐng)全國省、市區(qū)塊鏈技術(shù)及電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)十余家企業(yè)

參與編制，本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2020年12月完成審核與發(fā)布工作。

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：易簽鏈（深圳）科技有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：杭州安存網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

華測(cè)電子認(rèn)證有限責(zé)任公司

長(zhǎng)城證券股份有限公司

北京信用達(dá)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)有限公司

陽光保險(xiǎn)集團(tuán)

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

北京北斗鏈科技有限公司

深圳市時(shí)代新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院

太原國盾科技有限公司

廣西國盾科技有限公司

中鏈北斗（杭州）科技有限公司

卓達(dá)印章器材(廈門)有限公司

深圳微企寶計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張蕾、易磊、李鳴、張棟、談建、沈遠(yuǎn)彪、

王晨輝、唐丹、王英杰、胡建斌、熊清亮、戴智、黃燕、嵇祥霽、高

烽、戎艷軍、譚偉亮、沈虹、顏愛軍、胡安勇、黃慶、彭濤、張成振、

靳函、孫宏等。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

易簽鏈（深圳）科技有限公司于2020年1月成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作

起草小組，組織標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組在2020

年3月積極組織籌備和征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。經(jīng)過近兩個(gè)月的征集、評(píng)

審和篩選，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的成員單位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草

工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確任務(wù)

分工及各階段進(jìn)度時(shí)間。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》，GB/T20000.2—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國際標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)則》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了探討和研究。

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

2020年6月10日～6月12日，起草工作組首次會(huì)議成功召開，

會(huì)議討論了當(dāng)前國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況以及國內(nèi)區(qū)塊鏈技術(shù)和電

子認(rèn)證相關(guān)技術(shù)的使用現(xiàn)狀，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草的總體框架和主要內(nèi)

容。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過技術(shù)調(diào)研、咨詢，收集、消化有關(guān)資料，結(jié)

合區(qū)塊鏈與電子簽章和簽名的技術(shù)融合點(diǎn)和應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，以

《中華人民共共和國電子簽名法》為主要參考依據(jù)，于2020年6月

編寫完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)塊鏈電子簽章參考架構(gòu)》的草案稿。

2020年8月24日，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)組織召開了團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)論證會(huì)。

2020年9月8日，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)下達(dá)了2020年

第三季度第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，擬研制《區(qū)塊鏈電子簽章參

考架構(gòu)》，項(xiàng)目編號(hào)為CESA-2020-3-025。

2020年9月18日標(biāo)準(zhǔn)起草工作組召開了工作研討會(huì)，工作組對(duì)

專家提出的意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真分析、理解和總結(jié)，開展標(biāo)準(zhǔn)的征

求意見稿的編制以及試驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，于2020年9月底編寫完

成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)塊鏈電子簽章參考架構(gòu)》的征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1.編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)

范性”的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按

照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)》

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。

2.標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)給出了包括實(shí)名認(rèn)證、合同簽訂/審批和驗(yàn)簽關(guān)鍵過程的

區(qū)塊鏈電子簽章基本架構(gòu)，界定了區(qū)塊鏈電子簽章的主要功能模塊與

關(guān)鍵流程。本標(biāo)準(zhǔn)集中在用區(qū)塊鏈為電子簽章進(jìn)行強(qiáng)信任背書，兼容

現(xiàn)有的其他電子簽章和國密標(biāo)準(zhǔn)。

3.解決的主要問題

（1）采用立體式、分等級(jí)的認(rèn)證方式，確定簽署人的身份，保

證簽署方身份真實(shí)可靠。

（2）實(shí)現(xiàn)簽章權(quán)利人將簽章權(quán)力授權(quán)給代理人。

（3）使用電子印章前的申請(qǐng)過程，保證每個(gè)電子印章的合法性

和唯一性。

（4）檢驗(yàn)簽章結(jié)果的真實(shí)性、有效性。

（5）對(duì)電子印章的使用行為提供法律效力的區(qū)塊鏈存證報(bào)告。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)基于易簽鏈（深圳）科技有限公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并發(fā)布了的：

區(qū)塊鏈電子簽章平臺(tái)，該平臺(tái)符合中國電子簽名法，國密標(biāo)準(zhǔn)，并且

已經(jīng)獲得中國賽西科技發(fā)展有限公司區(qū)塊鏈功能測(cè)試證書。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明

無

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

1、產(chǎn)業(yè)化情況

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

電子認(rèn)證領(lǐng)域飛速發(fā)展，電商業(yè)務(wù)中以電子簽章和電子簽名作為

身份認(rèn)證辦理業(yè)務(wù)已成為數(shù)字社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，隨著區(qū)塊鏈等新一代

信息技術(shù)的發(fā)展，將電子簽章與區(qū)塊鏈結(jié)合，有效結(jié)合兩種技術(shù)的特

性可有效強(qiáng)化電子身份認(rèn)證的可靠性，提升線上業(yè)務(wù)辦理效率。

2、預(yù)期效果

（1）加速和推進(jìn)區(qū)塊鏈在電子認(rèn)證領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用；

（2）凝聚電子認(rèn)證行業(yè)的區(qū)塊鏈共識(shí)，消除行業(yè)參與者之間在區(qū)

塊鏈方面的隔閡，讓不同電子認(rèn)證系統(tǒng)之間通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互

通，構(gòu)架互通，系統(tǒng)現(xiàn)方式互通，流程互通，標(biāo)準(zhǔn)互通，和工具互通；

（3）使印章在信用社會(huì)的建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮不可替代的作用和價(jià)

值，同時(shí)使“印章”像“身份證”一樣得到社會(huì)上的廣泛應(yīng)用；

（4）降低區(qū)塊鏈在電子認(rèn)證領(lǐng)域應(yīng)用的成本，縮短區(qū)塊鏈在電子

簽名領(lǐng)域應(yīng)用的時(shí)間；

（5）提升電子認(rèn)證在使用過程中的可信程度，建立多方強(qiáng)信任背

書的區(qū)塊鏈電子認(rèn)證模式。

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未查到同類國際標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了ISO/TC307區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)、（計(jì)劃

編號(hào)20173824-T-469）《信息技術(shù)區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)參考架

構(gòu)》、GB/T35285-2017《信息安全技術(shù)公鑰基礎(chǔ)設(shè)施基于數(shù)字證書

的可靠電子簽名生成及驗(yàn)證技術(shù)要求》、GB/T25064-2010《信息安全

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

技術(shù)公鑰基礎(chǔ)設(shè)施電子簽名格式規(guī)范》和eIDAS歐洲電子簽名及信

任體系。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

建議團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)塊鏈電子簽章參考架構(gòu)》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)頒

布并實(shí)施。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議本標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)向區(qū)塊鏈及電子認(rèn)證領(lǐng)域相關(guān)生產(chǎn)單位進(jìn)行宣

傳、貫徹，向從事區(qū)塊鏈及電子簽章工作的相關(guān)人員推薦本標(biāo)準(zhǔn)。

十一、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無

十二、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無

區(qū)塊鏈電子簽章參考架構(gòu)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2020年10月12日

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來源

2019年10月24日中共中央總書記習(xí)近平在政治局第十八次集

體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中

起著重要作用，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明

確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)

區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2019年11月15日，粵港澳大灣區(qū)電

子簽名證書互認(rèn)工作組在廣東深圳正式成立，明確推動(dòng)電子認(rèn)證與區(qū)

塊鏈等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展、合法合規(guī)建立健全互認(rèn)業(yè)務(wù)規(guī)則和

管理機(jī)制等工作方向。圍繞習(xí)總書記講話精神和電子認(rèn)證行業(yè)需求，

基于區(qū)塊鏈技術(shù)和電子認(rèn)證的融合創(chuàng)新應(yīng)用制定《區(qū)塊鏈電子簽章

參考架構(gòu)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)由易簽鏈（深圳）科技有限公司牽頭組

織編制，廣泛邀請(qǐng)全國省、市區(qū)塊鏈技術(shù)及電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)十余家企業(yè)

參與編制，本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2020年12月完成審核與發(fā)布工作。

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：易簽鏈（深圳）科技有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：杭州安存網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

華測(cè)電子認(rèn)證有限責(zé)任公司

長(zhǎng)城證券股份有限公司

北京信用達(dá)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)有限公司

陽光保險(xiǎn)集團(tuán)

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

北京北斗鏈科技有限公司

深圳市時(shí)代新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院

太原國盾科技有限公司

廣西國盾科技有限公司

中鏈北斗（杭州）科技有限公司

卓達(dá)印章器材(廈門)有限公司

深圳微企寶計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張蕾、易磊、李鳴、張棟、談建、沈遠(yuǎn)彪、

王晨輝、唐丹、王英杰、胡建斌、熊清亮、戴智、黃燕、嵇祥霽、高

烽、戎艷軍、譚偉亮、沈虹、顏愛軍、胡安勇、黃慶、彭濤、張成振、

靳函、孫宏等。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

易簽鏈（深圳）科技有限公司于2020年1月成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作

起草小組，組織標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組在2020

年3月積極組織籌備和征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。經(jīng)過近兩個(gè)月的征集、評(píng)

審和篩選，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的成員單位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草

工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確任務(wù)

分工及各階段進(jìn)度時(shí)間。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》，GB/T20000.2—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國際標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)則》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了探討和研究。

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

2020年6月10日～6月12日，起草工作組首次會(huì)議成功召開，

會(huì)議討論了當(dāng)前國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況以及國內(nèi)區(qū)塊鏈技術(shù)和電

子認(rèn)證相關(guān)技術(shù)的使用現(xiàn)狀，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草的總體框架和主要內(nèi)

容。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過技術(shù)調(diào)研、咨詢，收集、消化有關(guān)資料，結(jié)

合區(qū)塊鏈與電子簽章和簽名的技術(shù)融合點(diǎn)和應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，以

《