5-1 人民代表大會我國的國家權(quán)力機關(guān) （解析版）

第5課我國的根本政治制度5．1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)【學習目標】通過學習我國的國家權(quán)力機關(guān)即人民代表大會，進一步理解人民是國家的主人，全面認識和把握全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的職權(quán)，人大代表的職權(quán)和義務(wù)，知道全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使憲法規(guī)定的立法權(quán)。【教學重難點】重點：1．人大的性質(zhì)；2．全國人大的地位；3．（全國）人大的職權(quán)；4．人大代表的職權(quán)難點：區(qū)分立法權(quán)和決定權(quán)；區(qū)分人大與人大代表的職權(quán)?！菊n前預習】一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)1．我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于。(1)人民行使國家權(quán)力的機關(guān):和地方各級人民代表大會。(2)人民行使國家權(quán)力的方式:在我國，人民通過選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。2．全國人民代表大會(1)地位:是我國最高國家機關(guān)，在我國國家機關(guān)組織體系中居于地位。(2)主要職權(quán):權(quán)、權(quán)、權(quán)、權(quán)。內(nèi)容區(qū)分關(guān)鍵信息特別提示立法權(quán)制定法律的權(quán)力關(guān)于法律制定、修改或廢止的決定正確區(qū)分人民代表大會的四個職權(quán)關(guān)鍵看具體內(nèi)容，而不能只看文字表述中的動詞。例如:同樣是“決定”如果是關(guān)于法律“立、改、廢”的決定，體現(xiàn)的是“立法權(quán)”;如果是關(guān)于大政方針或年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決定，則體現(xiàn)的是“決定權(quán)”決定權(quán)依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力通過國家或本行政區(qū)的大政方針規(guī)劃任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導人員及其他組成人員的權(quán)力任免國家機關(guān)干部的決定監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院工作的權(quán)力對相關(guān)國家機關(guān)或工作人員的工作報告進行審議(3)全國人大構(gòu)成情況:由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。(4)常設(shè)機關(guān):。性質(zhì)是全國人民代表大會的，是最高國家權(quán)力機關(guān)的。產(chǎn)生由全國人民代表大會產(chǎn)生對全國人民代表大會負責并報告工作職權(quán)行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)(5)專門委員會:為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導。二、肩負人民重托的人大代表1．人大代表的法律地位:人民代表大會的代表是國家權(quán)力機關(guān)的，是的代言人。全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。2．人大代表的產(chǎn)生:我國各級人民代表大會的代表，由產(chǎn)生。直接選舉含義由選民通過直接投票方式進行的選舉意義選民意志的直接表達例如縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉產(chǎn)生間接選舉含義由選民選出的代表，代表他們進行的選舉意義選民意志的間接表達例如全國、省級、設(shè)區(qū)的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生3．人大代表的職權(quán)人大代表在國家權(quán)力機關(guān)參加行使國家權(quán)力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和。4．人大代表的義務(wù)(1)要進一步健全代表聯(lián)絡(luò)機制更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的推進工作。(2)應模范遵守，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。【基礎(chǔ)練習】1．全國人民代表大會審議中央政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及財政部門的相關(guān)報告。這表明（）A．全國人大與其他中央國家機關(guān)是相互監(jiān)督的關(guān)系B．國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)，最高人民檢察院、最高人民法院對其負責C．全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，擁有最高監(jiān)督權(quán)D．全國人大與其他中央國家機關(guān)是分權(quán)與制衡的關(guān)系2．大數(shù)據(jù)殺熟、隨意采集人臉信息、用戶不同意不提供服務(wù)……針對個人信息保護上述“痛點”，法律出手了。2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國個人信息保護法》，于2021年11月1日起施行，個人信息安全有了專門法律保護。由此可見（）①全國人大常委會行使了表決權(quán)，使法律更加符合民意②全國人大常委會行使國家立法權(quán)，保障公民合法權(quán)益③我國人民當家作主的權(quán)利有法律保障，是最真實的民主④我國有完善的人民當家作主制度體系，是最管用的民主A．①③ B．①④ C．②③ D．②④3．2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法>第十四條和第四十七條的解釋》。明確了相關(guān)條文的法律含義，確立原則，對進一步完善特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制以及有效維護國家安全有重大意義。由此可見（）①全國人大常委會行使立法權(quán)，完善維護國家安全的法律制度②我國實行單一制的國家管理形式，高度自治權(quán)源于中央授權(quán)③全國人大常委會行使決定權(quán)，確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠④中央通過法治手段保障國家安全，切實維護香港繁榮發(fā)展A．①② B．①④ C．②③ D．③④4．近五年來，十三屆全國人大常委會全面貫徹落實黨中央決策部署，聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的突出問題，對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律和有關(guān)決定實施情況開展執(zhí)法檢查，舉行5次專題詢問，聽取審議10余份國務(wù)院有關(guān)報告，在法治軌道上治理污染、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。材料表明（）①依法治國首先要加強監(jiān)督，保證法律得到有效實施②人大剛性監(jiān)督保障了黨中央重大決策部署落地見效③全國人大常委會履行審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，建設(shè)法治國家④全國人大常委會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分A．①③ B．①④ C．②③ D．②④5．十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過的《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定，禁止廣場舞噪聲、機動車轟鳴“炸街”、酒吧等商業(yè)場所噪聲擾民。以上行為，如果經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止，或者有其他違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。上述規(guī)定體現(xiàn)了（）①通過完善人民代表大會制度提高治理效能②發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，回應人民關(guān)切③國家職能服務(wù)國體，民主與專政辯證統(tǒng)一④全過程民主是我國治國理政的基本方式A．①② B．①④ C．②③ D．③④6．2022年11月23日，湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議表決通過的《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》，于2023年1月1日起施行。該規(guī)定將為防范和化解居民自建房安全風險提供有效法治保障。這一規(guī)定的出臺（）①擴大了地方人大常委會的立法權(quán)②表明地方人大有決定地方重大事務(wù)的權(quán)力③有利于推進居民自建房安全管理步入法治化軌道④彰顯了地方人大常委會堅持與時俱進、科學立法A．①③ B．②③ C．②④ D．③④【鞏固提升】7．以下體現(xiàn)全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)的是()A．十三屆全國人大一次會議根據(jù)國家主席習近平的提名，決定國務(wù)院總理的人選B．十三屆全國人大四次會議審查和批準國務(wù)院2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告C．十三屆全國人大四次會議聽取、審議最高人民法院的工作報告D．十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》8．在我國，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。人大代表()①是國家權(quán)力的直接行使者②通過公民直接選舉產(chǎn)生③通過差額選舉民主產(chǎn)生④由公民選舉產(chǎn)生，對公民負責，受公民監(jiān)督A．①② B．①③ C．②④ D．③④9．為使人大代表更好地代表人民行使國家權(quán)力，我國憲法和法律賦予了人大代表應當享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。下列選項能夠體現(xiàn)人大代表積極履職的有（）①針對群眾反映，組織實施消防安全隱患整治專項行動②深入基層調(diào)研“一刻鐘無障礙便民服務(wù)圈”的改造情況③審議通過《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，加速智慧城市建設(shè)④向本區(qū)交管局詢問轄區(qū)內(nèi)自行車道建設(shè)問題，并要求答復A．①② B．①③ C．②④ D．③④10．如何防治大氣污染、綜合治理環(huán)境污染，實現(xiàn)“美麗中國”的美好愿景，是全國人大代表關(guān)注的焦點。如果你是人大代表，在反映這一問題時應該()A．行使決定權(quán)，制定治理環(huán)境污染的有效措施B．行使質(zhì)詢權(quán)，對政府工作提出反對意見C．行使立法權(quán)，制定相關(guān)法律防治大氣污染D．行使提案權(quán)，依法提出治理環(huán)境污染的議案11．曾在穆棱市懸羊村掛職的全國人大代表、黑龍江省穆棱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任高春艷在十三屆全國人大一次會議上提出了《關(guān)于新時代支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)單位接到建議后，從加大對合作社的財政項目扶持力度、稅收優(yōu)惠力度等方面認真進行了答復辦理。通過合作社的引領(lǐng)，當?shù)匕研∧径龀隽舜笪恼隆Ｓ纱丝梢姡ǎ偃舜蟠碇鲃优c人民群眾保持密切聯(lián)系，反映人民呼聲②人大代表通過行使提案權(quán)，把自己的意志上升為國家意志③我國人民代表大會制度能維護群眾合法權(quán)益，是管用的制度④我國的政府由人民代表大會產(chǎn)生，兩者相互制約、相互監(jiān)督A．①② B．①③ C．②④ D．③④12．2022年6月24日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議聽取了《國務(wù)院關(guān)于2021年中央決算的報告》和《國務(wù)院關(guān)于2021年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。會議對2021年中央決算（草案）和中央決算報告進行了審查，決定批準2021年中央決算。這一過程涉及到（）①人民代表大會的決定權(quán)②人民代表大會的立法權(quán)③人大代表的審議和表決權(quán)④人大代表的提案和質(zhì)詢權(quán)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④題號123456789101112答案13．閱讀材料，完成下列要求。黨的十九大報告提出，要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。黨中央作出打好“三大攻堅戰(zhàn)”的決策部署后，廣東省某市人大常委會主動作為，一方面審議通過了該市政府制定的打好“三大攻堅戰(zhàn)”實施方案，并由政府負責落實該方案；另一方面集體研究確定了2019年工作重點；緊緊圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治開展三大專題監(jiān)督活動，充分發(fā)揮人大作用，著力促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅任務(wù)高質(zhì)量完成，污染防治和生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)更大進步。結(jié)合材料，從《政治與法治》角度，分析廣大省某市人大常委會在打好“三大攻堅戰(zhàn)”中是如何發(fā)揮作用的。5．1我國的國家權(quán)力機關(guān)（解析）題號123456789101112答案CCBDCDCBCDBA1．C【詳解】A：全國人大具有最高監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，A不選。B：，最高人民檢察院、最高人民法院對全國人大負責，B不選。C：全國人民代表大會審議中央政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及財政部門的相關(guān)報告，這表明全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，擁有最高監(jiān)督權(quán)，C入選。D：全國人大與其他中央國家機關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，D不選。故本題選C。2．C【詳解】②：十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國個人信息保護法》，說明全國人大常委會行使國家立法權(quán)，保障公民合法權(quán)益，②應選。③：該法充分回應社會關(guān)切，為破解個人信息保護中的熱點難點問題提供了強有力的法律保障，說明我國人民當家作主的權(quán)利有法律保障，是最真實的民主，③應選。①：表決權(quán)是人大代表的權(quán)利，①不選。④：材料未涉及我國人民當家作主制度體系，④不符合題意，不選。故本題選C。3．B【詳解】①④：十三屆全國人大常委會第三十八次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于第十四條和第四十七條的解釋》，說明全國人大常委會行使立法權(quán)，完善維護國家安全的法律制度；說明中央通過法治手段保障國家安全，切實維護香港繁榮發(fā)展，①④正確。②：材料強調(diào)的是通過司法解釋，明確了相關(guān)條文的法律含義，確立原則，對進一步完善特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制以及有效維護國家安全有重大意義，不涉及單一制的國家管理形式，高度自治權(quán)源于中央授權(quán)，②排除。③：材料強調(diào)的是全國人大常委會行使立法權(quán)，而不是決定權(quán)，③排除。故本題選B。4．D【詳解】①：根據(jù)教材可知，依法治國首先要依憲治國，故①不選。②④：材料中指出全國人大常委會聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的突出問題，對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律和有關(guān)決定實施情況開展執(zhí)法檢查，這表明全國人大常委會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分，人大剛性監(jiān)督保障了黨中央重大決策部署落地見效，故②④正確。③：根據(jù)教材可知，人大代表具有審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，故③不選。故本題選D。5．C【詳解】①：題干旨在說明人大通過行使立法權(quán)防止噪聲污染，并不涉及完善人民代表大會制度，①錯誤。②③：十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過的《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定，禁止廣場舞噪聲、機動車轟鳴“炸街”、酒吧等商業(yè)場所噪聲擾民，體現(xiàn)了全國人大常委會發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，回應人民關(guān)切；“如果經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止，或者有其他違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”體現(xiàn)了國家職能服務(wù)國體，民主與專政辯證統(tǒng)一，②③正確。④：依法治國是我國治國理政的基本方式，④錯誤。故本題選C。6．D【詳解】①：材料中指出湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會通過《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》，為為防范和化解居民自建房安全風險提供有效法治保障，強調(diào)的是地方人大常委會的正常履職行為，沒有體現(xiàn)擴大其立法權(quán)，故①不選。②：材料中指出湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會通過了《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》，強調(diào)的是行使了立法權(quán)，故②不選。③④：材料中指出湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會通過《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》，為為防范和化解居民自建房安全風險提供有效法治保障，這一規(guī)定的出臺彰顯了地方人大常委會堅持與時俱進、科學立法，有利于推進居民自建房安全管理步入法治化軌道，故③④正確。故本題選D。7．C【詳解】C：全國人大的監(jiān)督權(quán)是指監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院一委”工作的權(quán)力。十三屆全國人大四次會議聽取、審議最高人民法院的工作報告屬于全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)，故C項符合題意。A：全國人大的任免權(quán)是指國家領(lǐng)導人和最高國家機關(guān)的人事任免。十三屆全國人大一次會議根據(jù)國家主席習近平的提名，決定國務(wù)院總理的人選是任免權(quán)的體現(xiàn)，故A不符合題意。B：全國人大的決定權(quán)是指決定國家大政方針、重大事項。十三屆全國人大四次會議審查和批準國務(wù)院2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告是決定權(quán)的體現(xiàn)，故B不符合題意。D：全國人大的立法權(quán)是指修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)和其他的基本法律。十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》是立法權(quán)的體現(xiàn)，故D不符合題意。故本題選C。8．B【詳解】①：在我國，人大代表直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，①正確。②：縣及縣以下人大代表直接選舉產(chǎn)生，縣以上人大代表間接選舉產(chǎn)生，②錯誤。③：人大代表實行普遍的差額選舉，③正確。④：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督，④混淆了人民和公民的概念，錯誤。故本題選B。9．C【詳解】①：組織實施消防安全隱患整治專項行動的主體是相關(guān)消防部門，與人大代表履職無關(guān)，①錯誤。②：深入基層調(diào)研“一刻鐘無障礙便民服務(wù)圈”的改造情況，屬于人大代表履行密切聯(lián)系群眾的義務(wù)，②正確。③：審議通過《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，屬于政府相關(guān)部門制定的行政規(guī)章，與人大代表無關(guān)，③錯誤。④：向本區(qū)交管局詢問轄區(qū)內(nèi)自行車道建設(shè)問題，并要求答復，屬于人大代表積極履職，④正確。故本題選C。10．D【詳解】AC：決定權(quán)和立法權(quán)屬于人大的職權(quán)，不是人大代表的權(quán)利，A、C兩項錯誤。B：人大代表有質(zhì)詢權(quán)，質(zhì)詢權(quán)是對國家機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求作出答復，不是提出反對意見，B項錯誤。D：實現(xiàn)“美麗中國”的美好愿景，是全國人大代表關(guān)注的焦點。人大代表在反映這一問題時應該行使提案權(quán)，依法提出治理環(huán)境污染的議案，D符合題意。故本題選D。11．B【詳解】①③：材料中指出“全國人大代表、黑龍江省穆棱