政府采購(gòu)招投標(biāo)培訓(xùn)

政府采購(gòu)招投標(biāo)培訓(xùn)匯報(bào)人：投標(biāo)文件制作及注意事項(xiàng)中華人民共和國(guó)時(shí)間：20XX.XX目錄第一章、政府采購(gòu)招投標(biāo)的必要性第二章、政府采購(gòu)工作流程第三章、政府采購(gòu)的形式及說明第四章、政府采購(gòu)公開招標(biāo)的程序第五章、公開招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序第六章、評(píng)標(biāo)方法的分類及特點(diǎn)第七章、政府采購(gòu)招投標(biāo)前的項(xiàng)目運(yùn)作注意事項(xiàng)第八章、項(xiàng)目投標(biāo)工作準(zhǔn)備及注意事宜中華人民共和國(guó)第一部分政府采購(gòu)招投標(biāo)的必要性中華人民共和國(guó)為了規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人的采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管中國(guó)財(cái)政部在2004年9月11日時(shí)開始施行《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》招標(biāo)投標(biāo)第二部分政府采購(gòu)工作流程中華人民共和國(guó)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判詢價(jià)采購(gòu)單一來源采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)確認(rèn)采購(gòu)文件，評(píng)標(biāo)和確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽訂政府采購(gòu)合同并向財(cái)政部備案履約驗(yàn)收辦理資金支付政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)報(bào)告采購(gòu)文件檔案存檔報(bào)送、審批、下達(dá)年度政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)送、審批、下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃組織、實(shí)施政府采購(gòu)一、編寫采購(gòu)計(jì)劃：

采購(gòu)人按照財(cái)政部門下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，編制《政府采購(gòu)計(jì)劃表》。

如因特殊情況采購(gòu)國(guó)外產(chǎn)品的，需由國(guó)家權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)并出具證明文件，或者組織專家論證，并向財(cái)政部門提供書面申請(qǐng)和專家論證意見書。二、上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃：

政府采購(gòu)計(jì)劃由采購(gòu)人通過政府采購(gòu)管理系統(tǒng)上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，需填報(bào)《政府采購(gòu)方式變更審批表》，向財(cái)政部門書面申請(qǐng)。并在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得市級(jí)以上財(cái)政部門的批準(zhǔn)。三、審核采購(gòu)計(jì)劃：

財(cái)政部門按照規(guī)定對(duì)采購(gòu)人報(bào)送的政府采購(gòu)計(jì)劃是否納入年度部門預(yù)算、資金來源渠道和落實(shí)情況、政府采購(gòu)預(yù)算情況、采購(gòu)項(xiàng)目配置和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)方式等進(jìn)行審核，并簽署審核意見。審核未通過的，出具審核意見反饋給采購(gòu)人，采購(gòu)人修改完善后再重新報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃。四、下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃：

財(cái)政部門審核通過確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式，向采購(gòu)人下達(dá)《政府采購(gòu)計(jì)劃》五、執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃：

采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)計(jì)劃》批準(zhǔn)的政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式，組織、實(shí)施政府采購(gòu)。第三部分政府采購(gòu)的形式及說明中華人民共和國(guó)序號(hào)采購(gòu)形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件1公開招標(biāo)公示期：≥20天；修改招標(biāo)文件：投標(biāo)載止15日前更改投標(biāo)載止和開標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)載止三日前退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)開標(biāo)時(shí)間的推遲：截標(biāo)（開標(biāo)）前3天檔案保存期：≥15年政府采購(gòu)的主要采購(gòu)形式公開招標(biāo)專家稱：評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：抽取5個(gè)或5個(gè)以上單數(shù)專家的采購(gòu)方式（4個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委）投標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上一次報(bào)價(jià)評(píng)分辦法可采用綜合評(píng)分法和最低價(jià)中標(biāo)法政府出資建設(shè)的項(xiàng)目需采購(gòu)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)超出較大，超出不招標(biāo)的底線和標(biāo)準(zhǔn)。序號(hào)采購(gòu)形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件2邀請(qǐng)招標(biāo)公示期：≥20天修改招標(biāo)文件：投標(biāo)載止15日前更改投標(biāo)載止和開標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)載止三日前退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)開標(biāo)時(shí)間的推遲：截標(biāo)（開標(biāo)）前3天檔案保存期：≥15年由采購(gòu)人，選擇不能少于三家且具備條件和資質(zhì)的企業(yè)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)的專家稱：評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：抽取5個(gè)或5個(gè)以上單數(shù)專家的采購(gòu)方式（4個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委）標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上一次報(bào)價(jià)評(píng)分辦法可采用綜合評(píng)分法和最低價(jià)中標(biāo)法具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。有涉密產(chǎn)品和涉密要求的工程。序號(hào)采購(gòu)形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件3競(jìng)爭(zhēng)性談判公示期：≥7天修改招標(biāo)文件：≥3天退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)檔案保存期：≥15年截標(biāo)（談判）時(shí)間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)性談判：談判小組，抽取3個(gè)或3個(gè)以上單數(shù)專家的采購(gòu)方式（2個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法二次或三次報(bào)價(jià)1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

序號(hào)采購(gòu)形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件4單一來源采購(gòu)公示期：≥7天修改招標(biāo)文件：≥3天退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)檔案保存期：≥15年截標(biāo)（談判）時(shí)間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)也稱直接采購(gòu)，該采購(gòu)方式的最主要特點(diǎn)是沒有競(jìng)爭(zhēng)性。

單一來源采購(gòu)的專家稱：談判小組抽取3個(gè)或3個(gè)以上單數(shù)專家的采購(gòu)方式（2個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法二次或三次報(bào)價(jià)1.

所購(gòu)商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状蝿?chuàng)造、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%的。

序號(hào)采購(gòu)形式時(shí)間的規(guī)定概念闡述其他條件5詢價(jià)公示期：≥7天修改招標(biāo)文件：≥3天退保證金：5個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)截標(biāo)（談判）時(shí)間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)檔案保存期：≥15年采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)的專家稱：詢價(jià)小組，抽取3個(gè)或3個(gè)以上單數(shù)專家的采購(gòu)方式（2個(gè)抽的專家+1個(gè)業(yè)主評(píng)委，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一次報(bào)價(jià)當(dāng)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

第四部分政府采購(gòu)公開招標(biāo)的程序中華人民共和國(guó)一、簽訂委托協(xié)議：

采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的《政府采購(gòu)計(jì)劃》與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購(gòu)公開招標(biāo)事宜。二、編制招標(biāo)文件：

采購(gòu)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的招標(biāo)項(xiàng)目需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)審批下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃、委托協(xié)議和相關(guān)資料編寫招標(biāo)文件。

若采購(gòu)金額較大、專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要將招標(biāo)文件送專家組審核。專家組審核后出具書面報(bào)告。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)專家組的修改意見修改招標(biāo)文件。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人審核后在招標(biāo)文件上簽署確認(rèn)意見。三、招標(biāo)文件公告前審核：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告發(fā)布前兩個(gè)工作日，將經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)的招標(biāo)文件報(bào)財(cái)政部門（政府采購(gòu)辦）審批。若審核中發(fā)現(xiàn)有明顯傾向性、排它性，以及未能清晰載明評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政部門提出書面修改意見，采購(gòu)人修改后再報(bào)財(cái)政部門審核。四、發(fā)布招標(biāo)公告：

招標(biāo)文件經(jīng)審核后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣西財(cái)政網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)以及當(dāng)?shù)卣少?gòu)網(wǎng)）上發(fā)布招標(biāo)公告。五、發(fā)售招標(biāo)文件：

招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十天。六、招標(biāo)答疑及修改：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，經(jīng)采購(gòu)人同意、財(cái)政部門審核后，在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。七、投標(biāo)：

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

若投標(biāo)截止前三天，購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間不少于十日，并將變更時(shí)間書面通知所有投標(biāo)文件收受人，并在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。八、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：

采購(gòu)代理在開標(biāo)前半天或前一天（特殊情況只能提前兩天），在財(cái)政部門監(jiān)督下通過隨機(jī)方式從財(cái)政部門建立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。采購(gòu)金額在300萬以上或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)當(dāng)在五人以上單數(shù)。九、開標(biāo)：

采購(gòu)代理在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，投標(biāo)人不足三家的不得開標(biāo)。

投標(biāo)人或其委托代理人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)書的密封性情況，也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公正。投標(biāo)文件的密封性情況經(jīng)確認(rèn)無誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，對(duì)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、折扣率、招標(biāo)文件允許提供的備選方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容進(jìn)行公開唱標(biāo)并做好記錄。未宣讀的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、折扣率、招標(biāo)文件允許提供的備選方案，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。十、評(píng)標(biāo)：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織開展封閉評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行資格性和符合性檢查。投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求和投標(biāo)條件的視為無效投標(biāo)。所有合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)部分獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審并簽字，必要時(shí)標(biāo)明評(píng)審理由。最終通過綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)分，價(jià)格分由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)公式計(jì)算，其結(jié)果由評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)。十一、定標(biāo)：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。十二、發(fā)布中標(biāo)公告：

中標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人，并在政府采購(gòu)指定媒體進(jìn)行公告，公告期為七個(gè)工作日。十三、發(fā)出中標(biāo)通知書：

發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。十四、招標(biāo)資料審核：

采購(gòu)代理在采購(gòu)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果后三個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)審專家評(píng)審表、政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)標(biāo)情況反饋表等資料匯總后報(bào)財(cái)政部門審核。十五、簽訂政府采購(gòu)合同并備案十六、履約驗(yàn)收十七、支付資金十八、政府采購(gòu)文件存檔（存檔期限為十五年）第五部分公開招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序中華人民共和國(guó)一、簽訂委托協(xié)議：

采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的《政府采購(gòu)計(jì)劃》與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購(gòu)公開招標(biāo)事宜。二、編制招標(biāo)文件：

采購(gòu)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的招標(biāo)項(xiàng)目需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)審批下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃、委托協(xié)議和相關(guān)資料編寫招標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人審核后在招標(biāo)文件上簽署確認(rèn)意見。三、談判文件公告前審核：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告發(fā)布前兩個(gè)工作日，將經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)的招標(biāo)文件報(bào)財(cái)政部門（政府采購(gòu)辦）審批。若審核中發(fā)現(xiàn)有明顯傾向性、排它性，以及未能清晰載明評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政部門提出書面修改意見，采購(gòu)人修改后再報(bào)財(cái)政部門審核。四、發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公告：

招標(biāo)文件經(jīng)審核后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣西財(cái)政網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)以及當(dāng)?shù)卣少?gòu)網(wǎng)）上發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公告。公告的時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。五、談判時(shí)間變更：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)如需變更談判時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間兩天前，將變更時(shí)間書面通知所有談判文件收受人。六、發(fā)售招標(biāo)文件：

招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交談判文件截止之日止，不得少于五天。七、遞交談判文件：

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。八、組成談判小組：

采購(gòu)代理在開標(biāo)前半天或前一天（特殊情況只能提前兩天），在財(cái)政部門監(jiān)督下通過隨機(jī)方式從財(cái)政部門建立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)。期中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。九、談判準(zhǔn)備：

采購(gòu)代理在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。財(cái)政部門及有關(guān)部門可以視情況到場(chǎng)監(jiān)督談判活動(dòng)。

談判供應(yīng)商在談判現(xiàn)場(chǎng)檢查響應(yīng)文件的密封情況并簽字確認(rèn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拆封響應(yīng)文件，談判小組驗(yàn)證各響應(yīng)供應(yīng)商代表或授權(quán)委托人的身份。響應(yīng)供應(yīng)商代表或授權(quán)委托人與響應(yīng)文件不符的、響應(yīng)文件未按要求加蓋公章的，談判小組有權(quán)拒絕響應(yīng)供應(yīng)商參加本次談判。

經(jīng)符合性檢查，合格響應(yīng)供應(yīng)商不足三家，或截止響應(yīng)時(shí)間響應(yīng)供應(yīng)商不足三家的，談判活動(dòng)終止，報(bào)財(cái)政部門備案重新組織談判活動(dòng)。十、談判：

（一）第一輪談判：

談判小組按已確定的談判順序，與單一供應(yīng)商分別就符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)等進(jìn)行談判，談判過程中任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

（二）談判文件修正：

第一輪談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)第一輪談判所掌握的情況，優(yōu)化采購(gòu)方案和修正談判提綱，并將談判文件的修正結(jié)果以書面的形式通知響應(yīng)供應(yīng)商，響應(yīng)供應(yīng)商根據(jù)第一輪談判的情況和談判文件修改書面通知，對(duì)原響應(yīng)文件進(jìn)行修正，并將修正文件簽字（蓋章）后密封送交談判小組。逾時(shí)不交的，視同放棄談判。

（三）第二輪談判：

談判小組就修正后的響應(yīng)文件與響應(yīng)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判小組按談判文件設(shè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定成交候選人。若第二輪未能確定成交候選人的，對(duì)談判文件修正后進(jìn)行第三輪談判，以此類推。

（四）最后報(bào)價(jià)：

成交候選人作最后報(bào)價(jià)，密封遞交談判小組。按照?qǐng)?bào)價(jià)從低到高排序，推薦成交候選人順序。

若響應(yīng)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過政府采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人無法支付的，談判活動(dòng)終止。終止后，采購(gòu)人需要采取調(diào)整采購(gòu)預(yù)算或項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)，或采取其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)，在采購(gòu)活動(dòng)開始前，需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。十一、確定成交供應(yīng)商：

采購(gòu)代理在談判結(jié)束后將談判報(bào)告送采購(gòu)，采購(gòu)人收到談判報(bào)告后，根據(jù)談判報(bào)告推薦的成交候選人按報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。十二、發(fā)布成交公告：

成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)指定媒體上進(jìn)行公告，公告期為七個(gè)工作日。十三、發(fā)出中標(biāo)通知書：

發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。十四、招標(biāo)資料審核：

采購(gòu)代理在采購(gòu)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果后三個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)審專家評(píng)審表、政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)標(biāo)情況反饋表等資料匯總后報(bào)財(cái)政部門審核。十五、簽訂政府采購(gòu)合同并備案十六、履約驗(yàn)收十七、支付資金十八、政府采購(gòu)文件存檔（存檔期限為十五年）第六部分評(píng)標(biāo)方法的分類及特點(diǎn)中華人民共和國(guó)評(píng)標(biāo)方法分為：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)的方法，在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，視評(píng)標(biāo)價(jià)等于投標(biāo)價(jià)，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。通常適用于競(jìng)爭(zhēng)性談判。綜合評(píng)分法：是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)分后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分的主要因素有：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等，上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重為百分之三十至百分之六十。通常適用于公開招標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法分為：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)方法分為：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法目前政府招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法大多都采用的綜合評(píng)分法，所以在項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)，除了要把握好客戶關(guān)系之外，也要學(xué)會(huì)如何操控、應(yīng)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)的招投標(biāo)。第七部分政府采購(gòu)招投標(biāo)前的項(xiàng)目運(yùn)作注意事項(xiàng)中華人民共和國(guó)我們除了需要把握好客戶關(guān)系的同時(shí)，也要有意識(shí)的引導(dǎo)客戶，為客戶做好一切項(xiàng)目采購(gòu)前的相應(yīng)準(zhǔn)備（例如：為客戶編寫技術(shù)方案、招標(biāo)要求及對(duì)我公司有利的評(píng)分辦法；在項(xiàng)目運(yùn)作的前期與技術(shù)部門多交流，選用一些可控標(biāo)的設(shè)備及控標(biāo)方式；對(duì)項(xiàng)目選用的主要控標(biāo)設(shè)備進(jìn)行廠家報(bào)備工作報(bào)備時(shí)需向廠家提供項(xiàng)目業(yè)主單位的準(zhǔn)確名稱等）。第八部分項(xiàng)目投標(biāo)工作準(zhǔn)備及注意事宜中華人民共和國(guó)項(xiàng)目的招投標(biāo)分四個(gè)周期：一、招標(biāo)公