關(guān)于后流量時(shí)代文藝生產(chǎn)消費(fèi)的數(shù)據(jù)安全與評(píng)價(jià)制度建設(shè)報(bào)告

關(guān)于“后流量時(shí)代”文藝生產(chǎn)、消費(fèi)的數(shù)據(jù)安全與評(píng)價(jià)制度建設(shè)報(bào)告2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話中，首次將“文化安全”納入總體國家安全觀之中，指出“要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”，明確揭示了包括文藝在內(nèi)的社會(huì)文化建設(shè)在國家安全領(lǐng)域的重要性。近年來，隨著文化領(lǐng)域“清朗·飯圈亂象整治”等專項(xiàng)活動(dòng)不斷深入，曾經(jīng)廣受追捧的“唯流量論”遭到全面批評(píng)，中國文藝開始進(jìn)入與以往不同的“后流量時(shí)代”。為更深入地促進(jìn)中國文藝的健康發(fā)展，在進(jìn)一步加強(qiáng)以作品為核心的文藝評(píng)價(jià)制度建設(shè)的同時(shí)，“后流量時(shí)代”有必要著力推進(jìn)算法倫理研究，從數(shù)據(jù)安全的高度重視文藝生產(chǎn)與消費(fèi)中的流量問題，通過規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，大力保護(hù)文創(chuàng)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮文學(xué)、影視、戲劇戲曲、音樂舞蹈等領(lǐng)域文藝評(píng)論的建設(shè)性批評(píng)功能，建立和強(qiáng)化真正有公信力和生命力的文藝評(píng)價(jià)制度體系。從數(shù)據(jù)安全高度重視文藝生產(chǎn)與消費(fèi)中的流量問題“流量”(traffic）一詞最早出自交通運(yùn)輸業(yè)，反映的是一定時(shí)期某一地段通過的車輛和行人數(shù)量。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，流量作為信息數(shù)據(jù)使用和聚集的直觀反映，它和農(nóng)業(yè)社會(huì)的土地、工業(yè)社會(huì)的能源一樣，成為信息社會(huì)的核心和稀缺資源，被視為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)相并列的五大生產(chǎn)要素之一。而文藝作品的流量，主要體現(xiàn)為搜索量、點(diǎn)擊量、排行榜、曝光率、評(píng)論數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、收藏量、點(diǎn)贊數(shù)、交易量等。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等媒介技術(shù)的迅猛發(fā)展，當(dāng)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的激烈競爭也已在很大程度上成為流量爭奪戰(zhàn)，并因此出現(xiàn)了“引流”“蹭流量”“自帶流量”“流量饑渴”“流量劫掠”“頂流”“網(wǎng)紅”等說法。應(yīng)該看到，流量作為數(shù)據(jù)結(jié)算方式，涉及人心向背、民眾心理、輿論導(dǎo)向、社會(huì)穩(wěn)定、價(jià)值觀取向以及整個(gè)社會(huì)的文化追求、審美趣味等多個(gè)方面，對(duì)于國家文化安全和綜合國力競爭有著重要的影響?？梢哉f，大數(shù)據(jù)既是重要的社會(huì)生產(chǎn)資源，更是和“槍桿子”“筆桿子”一樣重要的國家執(zhí)政資源。正因此，有關(guān)數(shù)據(jù)安全問題近年中引起黨和國家的高度重視。2020年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》便提出要“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》也已于2021年9月1日正式施行。文藝生產(chǎn)與消費(fèi)的流量同樣具有公共產(chǎn)品屬性，其數(shù)據(jù)安全問題值得我們充分關(guān)注并加以有效監(jiān)督和管理。但遺憾的是，在人們的一般認(rèn)識(shí)中，數(shù)據(jù)主要分布于金融、工業(yè)、軍事、交通、衛(wèi)生健康、教育、科技等領(lǐng)域，而包括文藝在內(nèi)的文化生產(chǎn)與消費(fèi)中的流量卻往往沒有被視作一種核心數(shù)據(jù)，導(dǎo)致文化數(shù)據(jù)安全問題迄今沒有得到整個(gè)社會(huì)的足夠重視。具體到文藝領(lǐng)域來說，一方面，由于缺失必要而及時(shí)的監(jiān)督及相應(yīng)的管理機(jī)制，文藝領(lǐng)域的流量統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和使用往往被各類播出平臺(tái)、娛樂資本等支配，甚而被不合理的算法所規(guī)制，很容易被造假、篡改和利用，從而在一定程度上助推了社會(huì)不平等和算法鴻溝的出現(xiàn)。另一方面，戲劇戲曲、音樂舞蹈、美術(shù)、文學(xué)影視等文藝作品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，各種評(píng)分榜、排行榜成為當(dāng)下最常見、最直觀的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式，其規(guī)則制定、設(shè)立和實(shí)施等是衡量和保障數(shù)據(jù)安全的重要途徑，但在許多評(píng)分系統(tǒng)或排行榜中，有較大影響力的往往是一些以“去中心”“去精英化”著稱的民間打分平臺(tái)，如創(chuàng)始于2005年的豆瓣網(wǎng)等。問題在于，對(duì)于當(dāng)前中國文藝評(píng)價(jià)制度建設(shè)來說，只是豆瓣網(wǎng)以及戲劇網(wǎng)、中國傳統(tǒng)戲劇經(jīng)典劇目排行榜等幾家獨(dú)秀，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。文藝生產(chǎn)與消費(fèi)的數(shù)據(jù)安全亟須更具權(quán)威性、公信力和引導(dǎo)力的保障性制度建設(shè)。加強(qiáng)以作品為核心的“后流量時(shí)代”文藝評(píng)價(jià)制度建設(shè)的措施文藝評(píng)價(jià)制度建設(shè)必須堅(jiān)持以“人民為中心”的核心價(jià)值取向，以來自人民的先進(jìn)思想和時(shí)代精神來引領(lǐng)社會(huì)精神生活，體現(xiàn)文藝評(píng)價(jià)的正向引導(dǎo)作用。同時(shí)，文藝評(píng)價(jià)制度建設(shè)還應(yīng)積極關(guān)注文藝生產(chǎn)和消費(fèi)的當(dāng)下情勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)，不斷強(qiáng)化社會(huì)關(guān)懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以此實(shí)現(xiàn)文藝評(píng)價(jià)順應(yīng)時(shí)代要求、貼近生活脈搏的功能效度。因此，在充分考慮數(shù)據(jù)安全要求的基礎(chǔ)上，“后流量時(shí)代”文藝評(píng)價(jià)制度建設(shè)的主要措施應(yīng)包括：第一，從維護(hù)數(shù)據(jù)安全的責(zé)任高度，重視文藝生產(chǎn)和消費(fèi)中的流量采集、存儲(chǔ)、挖掘、發(fā)布等環(huán)節(jié)，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，如將數(shù)據(jù)分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)等；在鼓勵(lì)依法依規(guī)、合理有效地利用數(shù)據(jù)的同時(shí)，堅(jiān)決斬?cái)嘁?guī)模龐大的流量黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，提高數(shù)據(jù)造假的違法成本，依法懲處刷單炒作、炮制網(wǎng)絡(luò)“爆文”、養(yǎng)號(hào)控評(píng)、刷分控評(píng)以及非法引流或抓取、竊取、破壞數(shù)據(jù)庫等，嚴(yán)打假收視率、假流量、假評(píng)分等操作模式。為此，不應(yīng)僅依賴相關(guān)企業(yè)和資本的自覺，如簽訂一紙“堅(jiān)決抵制收視率作假的自律承諾書”等。第二，深化以作品排行為內(nèi)容的權(quán)威性評(píng)分體系建設(shè)，強(qiáng)化作品導(dǎo)向及專業(yè)性評(píng)價(jià)等的指標(biāo)權(quán)重。戲劇戲曲、音樂舞蹈、美術(shù)、文學(xué)影視等領(lǐng)域需要更多類似“中國文藝網(wǎng)”“中國視聽大數(shù)據(jù)”這類可靠的“國家隊(duì)數(shù)據(jù)”，也需要既重點(diǎn)擊量、也重正向引導(dǎo)作用的類似“豆瓣評(píng)分”的“大眾點(diǎn)評(píng)”等。當(dāng)然，文藝生產(chǎn)與消費(fèi)體量巨大，要迎接數(shù)據(jù)“透明時(shí)代”的到來，促進(jìn)文化生產(chǎn)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)長久的清朗狀態(tài)，僅靠幾支國家隊(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前，一方面需要明確和加強(qiáng)文藝生產(chǎn)與消費(fèi)流量的主管部門建設(shè)更多類型、更多維度、更高頻次的數(shù)據(jù)庫，另一方面需要更多具有社會(huì)公信力的團(tuán)隊(duì)加入文藝生產(chǎn)和消費(fèi)流量統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，鼓勵(lì)和扶持第三方學(xué)術(shù)研究（智庫）團(tuán)隊(duì)參與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)而保障數(shù)據(jù)依法有序的自由流動(dòng)，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全和完善基于大數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)方式，加強(qiáng)算法倫理研究，筑牢數(shù)據(jù)安全之盾，為文藝作品生產(chǎn)、推廣和評(píng)價(jià)奠定良好基礎(chǔ)。第三，鼓勵(lì)中立、客觀的評(píng)論團(tuán)隊(duì)主動(dòng)參與評(píng)分、排行，積極打造各種“紅黑榜”。一方面，在尊重審美差異的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)評(píng)論團(tuán)隊(duì)按照習(xí)近平總書記所要求的，“像魯迅所說的那樣，做到‘剜爛蘋果’的工作，把爛的剜掉，把好的留下來吃”，善于評(píng)優(yōu)、勤于問診、敢于治療。要繼續(xù)支持中國戲劇獎(jiǎng)以及牡丹獎(jiǎng)（曲藝）、金鐘獎(jiǎng)（音樂）、荷花獎(jiǎng)（舞蹈）、山花獎(jiǎng)（民間文藝）、金菊獎(jiǎng)（雜技）等一系列有“美名度”的政府評(píng)獎(jiǎng)，也要鼓勵(lì)注重口碑、有生命力的各個(gè)民間或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)評(píng)獎(jiǎng)，同時(shí)積極打造類似“金酸梅獎(jiǎng)”“金掃帚獎(jiǎng)”等更有“惡名度”的“文藝黑榜”，像“爛番茄”網(wǎng)站那樣既鑒定作品的“新鮮度”，也鑒別其“腐爛度”，敢于曝光各種虛假繁榮，讓制作方和娛樂資本更清楚地體會(huì)到，依靠流量明星和販賣文化垃圾就能獲利的日子已一去不復(fù)返。另一方面，應(yīng)大力鼓勵(lì)和扶持第三方力量建立更多評(píng)價(jià)平臺(tái)，依靠管理部門、媒體、商業(yè)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和文藝消費(fèi)的大眾，基