景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)招標(biāo)文件

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)

公開招標(biāo)采購文件

項(xiàng)目編號(hào)：JXZX(S)-2021-G84

項(xiàng)目名稱：景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)

采購單住：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局

代理機(jī)構(gòu)：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

2021年11月

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告.................................................1

第二章采購需求.........................................................6

第三章投標(biāo)人須知......................................................10

一、前附表..............................................................10

二、總則..............................................................13

三、采購文件............................................................15

四、投標(biāo)文件的編制......................................................15

五、開標(biāo)................................................................19

六、評(píng)標(biāo)................................................................19

七、定標(biāo)................................................................21

八、合同授予............................................................21

第四章評(píng)標(biāo)辦法........................................................22

第五章嘉善縣政府采購合同..............................................27

第六章投標(biāo)文件格式....................................................36

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

第一章公開招標(biāo)采購公告

項(xiàng)目概況

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)

（hlips://www..cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年12月8日14點(diǎn)00分（北

京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政

府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

受采購人委托，經(jīng)嘉善縣財(cái)政局善財(cái)采確臨[2021]2353號(hào)確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就景觀型測(cè)量標(biāo)

志點(diǎn)建設(shè)政府采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎國內(nèi)合格供應(yīng)商前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)

公告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JXZX（S）-2021-G84

政府采購計(jì)劃編號(hào)：善財(cái)采確臨[2021]2353號(hào)

項(xiàng)目名稱：景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)

預(yù)算金額：60.00萬元

最高限價(jià)（如有）：60.00萬元

采購需求（概述）：

序號(hào)工作內(nèi)容具體工作內(nèi)容

對(duì)現(xiàn)存235座測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)按2次/年進(jìn)行巡查，其中省級(jí)測(cè)量標(biāo)志14座、市級(jí)

測(cè)量標(biāo)志19座、縣級(jí)測(cè)量標(biāo)志193座、新增省級(jí)核查點(diǎn)9座。巡查要求2021年

嘉善縣測(cè)量12月28日前完成，巡查主要工作內(nèi)容是：1）點(diǎn)位打掃清理；2）

1

標(biāo)志點(diǎn)巡查現(xiàn)場照片拍攝；3）巡查記錄填寫；4）更新測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)位分布圖；5）

更新測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)之記；6）更新浙江省測(cè)繪成果服務(wù)網(wǎng)測(cè)量標(biāo)志元數(shù)據(jù)；7）

每次巡查總結(jié)報(bào)告;8）2年維護(hù)服務(wù)，每年6月和12月各開展一次。

核查測(cè)量標(biāo)志50座，其中衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站及附屬設(shè)施1座；省級(jí)及以上B

測(cè)量標(biāo)志核

2、C級(jí)GNSS點(diǎn)4座；省級(jí)及以上一、二、三等水準(zhǔn)點(diǎn)42座；三角點(diǎn)3座。合同

查

簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。

一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志共79座，在原有混凝土蓋板上設(shè)計(jì)增加不銹鋼貼片，共設(shè)

井蓋不銹鋼

3計(jì)制作79個(gè)，包括設(shè)計(jì)、制作、運(yùn)輸、安裝、維護(hù)等。合同簽訂之日起2個(gè)

標(biāo)識(shí)牌加裝

月內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。

測(cè)量標(biāo)志附井蓋改造：更換井蓋72個(gè)，防護(hù)井加高改造24個(gè)，新建防護(hù)井11個(gè)，

4屬設(shè)施改造包括設(shè)計(jì)、制作、施工、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等。合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完

提升成并通過驗(yàn)收。

嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司聯(lián)系電話/p>

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

序號(hào)工作內(nèi)容具體工作內(nèi)容

智能預(yù)警系

79個(gè)智能預(yù)警盒采購和安裝調(diào)試（合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成并通過驗(yàn)收），

5統(tǒng)軟硬件及

并提供3年運(yùn)維服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)通信包年服務(wù)，平臺(tái)調(diào)試和運(yùn)行。

維護(hù)

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)（組成聯(lián)合體的供應(yīng)商最多為兩家），若為聯(lián)合體投標(biāo)的，組

成聯(lián)合體的兩家供應(yīng)商均須滿足申請(qǐng)人的資格要求第（一）項(xiàng)及第（二）項(xiàng)，可分別滿足

第（四）項(xiàng)特定資格要求的其中一項(xiàng)資質(zhì)，組成聯(lián)合體的兩家供應(yīng)商具有相同資質(zhì)不同等

級(jí)時(shí)，按就低不就高的原則認(rèn)定。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

（-）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)

任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備

和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動(dòng)前

三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件）規(guī)定的供

應(yīng)商資格條件；

（二）符合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的

通知》第六條規(guī)定，且未被"信用中國"（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單。

（三）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

（四）本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須同時(shí)具有測(cè)繪地理信息主管部門頒發(fā)的乙級(jí)

及以上測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包含工程測(cè)量）及電子與智能化工程專業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì)。

注：公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購買服務(wù)。

本采購項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政

策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：

http:〃www.jxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12clb2c54fc

.html

三、獲取招標(biāo)文件

L本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞

交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電

政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

2.注冊(cè)網(wǎng)址：

\\XXX\XX采購網(wǎng)：https://middle.XXXXX.cn/settle-front/#/registry,政采云咨

嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司聯(lián)系電話：0573-840209802

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

詢電話：400-881-7190；

3.獲取采購文件(報(bào)名)：

3.1獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺(tái)已完成注冊(cè)的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請(qǐng)

獲取采購文件，待審核通過后，可下載采購文件。如果“已申請(qǐng)”標(biāo)簽頁顯示狀態(tài)為“審

核通過”即為報(bào)名成功。路徑：用戶中心一一項(xiàng)目采購一一獲取采購文件管理。在“已獲

取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下載查看招標(biāo)文件。

3.2獲取網(wǎng)址：政采云平臺(tái)(https://www.XXXXX.cn/)

3.3獲取時(shí)間：2021年11月18日至2021年12月8日下午14時(shí)00分

在上述時(shí)間內(nèi)供應(yīng)商均可免費(fèi)獲取招標(biāo)文件。

注：公告附件里的采購文件僅供閱覽使用，在政采云系統(tǒng)中獲取采購文件為依法獲取

采購文件的方式，沒有在政采云系統(tǒng)中獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，對(duì)采購文件提起質(zhì)疑

投訴的，不予受理。

4.投標(biāo)文件制作注意事項(xiàng)

供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號(hào)密碼或CA登錄客戶端

進(jìn)行投標(biāo)文件制作。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,拿到CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA

證書辦理操作指南》和《CA登錄與綁定操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情

況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取采購文件后立即辦理。

供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南：

https"/service.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613m/6IMVAG0BFdiHxlN

dQ8Na

《CA證書辦理操作指南》：

https:〃service..cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/1wV6GXABiyELHE-

oVM.j3

《CA登錄與綁定操作指南》：

https:〃service.\\XX-.cn/#/know1edges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/GQcTNXEBiyELHE-

oocEg

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》

https://;czl.z.j.gov.cn/bidClienlTemplate/2019-05-27/12945.hlml?utm=web

governmentfront.a2eab82.0.0.88e7fIbO2f851leb9c4ae3fa753faf95

在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

投標(biāo)截止時(shí)間：2021年12月8日14時(shí)00分

嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司聯(lián)系電話：0573-840209803

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

投標(biāo)人應(yīng)于2021年12月8日14時(shí)00分前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書上傳到

“政采云”平臺(tái)，逾期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。

備注：為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在

2021年12月8日14時(shí)00分前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)

文件（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱以及法定代表人或其

委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤或U盤能夠打開運(yùn)行并正常使用）裝袋密封后

郵寄或直接送達(dá)至嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋

單位公章和法定代表人印章（送達(dá)地址：嘉善縣羅星街道喬克國貿(mào)中心2-1407室，收件人:

金曉筠，聯(lián)系電話,如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作

為替代投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上投標(biāo)

文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

本次招標(biāo)將于2021年12月8日14時(shí)00分在嘉善縣羅星街道喬克國貿(mào)中心2-1410嘉

興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司開標(biāo)室開標(biāo)。供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，只需準(zhǔn)時(shí)在

線參加。開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2021年12月8日14時(shí)30分前）供應(yīng)商可以登錄“政采

云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2021

年12月8日14時(shí)30分前）無法解密或解密失敗，則投標(biāo)無效。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：無。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人名稱：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局

項(xiàng)目聯(lián)系人：李文龍

聯(lián)系電話/p>

地址：嘉善縣羅星街道人民大道777號(hào)

質(zhì)疑答復(fù)聯(lián)系人：方穎瑜

聯(lián)系電話/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)名稱：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

項(xiàng)目聯(lián)系人：金曉筠

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

地址：嘉善縣羅星街道喬克國貿(mào)中心2-1407室

質(zhì)疑答復(fù)聯(lián)系人：金麗姍

聯(lián)系電話/p>

地址：嘉善縣羅星街道喬克國貿(mào)中心2T407室

嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司聯(lián)系電話：0573-840209804

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

3.同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門名稱：嘉善縣財(cái)政局

聯(lián)系人：高先生

監(jiān)督投訴電話/p>

傳真/p>

地址：嘉善縣解放東路318號(hào)

嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司聯(lián)系電話：0573-840209805

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

第二章采購需求

編號(hào)：JXZX（S）-2021-G84

采購單位名稱：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局

項(xiàng)目名稱：景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)

一、項(xiàng)目背景

測(cè)量標(biāo)志是指建設(shè)在地上、地下或者建筑物上的各種測(cè)量控制點(diǎn)的標(biāo)石，以及用于地形測(cè)

繪、工程測(cè)量、形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施等。測(cè)量控制點(diǎn)包括各等級(jí)的三角點(diǎn)、

導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)，以及軍用控制點(diǎn)等，測(cè)量標(biāo)志作為

測(cè)繪基準(zhǔn)的直接承載者，是國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施，是各項(xiàng)測(cè)繪工作的基

礎(chǔ)，同時(shí)也是人們認(rèn)識(shí)測(cè)繪、了解測(cè)繪的直觀媒介之一。

長期以來，由于城市快速建設(shè)、重視程度不夠、宣傳教育不充分、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等原因，

測(cè)量標(biāo)志遭受到嚴(yán)重破壞。為了能有效保護(hù)和管理現(xiàn)存的測(cè)量標(biāo)志，突出保護(hù)工作的高效性和

經(jīng)濟(jì)性，一方面對(duì)現(xiàn)存235座進(jìn)行一年兩次的巡查，第二方面實(shí)施50座省級(jí)核查測(cè)量核查，

第三方面，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》《中華人民共和國測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》《浙江省測(cè)

繪地理信息條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合嘉善縣實(shí)際，嘉善縣自然資源和規(guī)劃局計(jì)劃對(duì)

現(xiàn)存235座測(cè)量標(biāo)志實(shí)施分類分級(jí)保護(hù)，計(jì)劃按重點(diǎn)保護(hù)與一般保護(hù)相結(jié)合的分類分級(jí)保護(hù)方

式。

根據(jù)控制網(wǎng)網(wǎng)形要求，結(jié)合測(cè)量標(biāo)志重要性程度，共有81座測(cè)量標(biāo)志歸類為一級(jí)保護(hù)。

為了加強(qiáng)對(duì)一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的重點(diǎn)保護(hù)工作，實(shí)施一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志改造維護(hù)，修繕和加固

一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志井蓋、井圈、防護(hù)井等測(cè)量標(biāo)志防護(hù)設(shè)施；對(duì)一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志實(shí)施智能監(jiān)

測(cè)系統(tǒng)改造，在測(cè)量標(biāo)志井蓋安裝監(jiān)測(cè)傳感器，通過后臺(tái)監(jiān)控和短信提醒方式把正在破壞信息

及時(shí)推送給嘉善縣自然資源和規(guī)劃局以及巡查員，巡查員及時(shí)到測(cè)量標(biāo)志現(xiàn)場，采取有效措施

阻止現(xiàn)場施工，防止測(cè)量標(biāo)志進(jìn)一步破壞，真正做到事前阻止，有效保護(hù)測(cè)量標(biāo)志。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

1.嘉善縣測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)巡查

對(duì)現(xiàn)存235座測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行巡查和維護(hù)，涉及省級(jí)測(cè)量標(biāo)志14座、市級(jí)測(cè)量標(biāo)志19座、

縣級(jí)測(cè)量標(biāo)志193座、新增省級(jí)核查點(diǎn)9座。巡查要求2021年12月28日前完成，巡查主要

工作內(nèi)容是：（1）點(diǎn)位打掃清理；（2）現(xiàn)場照片拍攝；（3）巡查記錄填寫；（4）更新

測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)位分布圖；（5）更新測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)之記；（6）更新浙江省測(cè)繪成果服務(wù)網(wǎng)測(cè)量標(biāo)

志元數(shù)據(jù)；（7）每次巡查總結(jié)報(bào)告。

2022年-2023年按照測(cè)量標(biāo)志巡查要求做好測(cè)量標(biāo)志維護(hù)工作，要求在2021年巡查的基

礎(chǔ)上每年開展兩次，每年6月底和12月底前完成。

2.測(cè)量標(biāo)志核查

根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的通知》（自然資辦發(fā)[2020]52號(hào)）

和《浙江省自然資源廳關(guān)于開展全省測(cè)量標(biāo)志核查工作的通知》要求，依據(jù)浙江省自然資源廳

嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司聯(lián)系電話：0573-840209806

景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

公布的省級(jí)測(cè)量標(biāo)志登記名冊(cè)，對(duì)嘉善縣內(nèi)50座省級(jí)核查測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行核查，登記名冊(cè)包含

了1座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站及附屬設(shè)施、4座省級(jí)及以上B、C級(jí)GNSS點(diǎn)、42座省級(jí)及以上一、

二、三等水準(zhǔn)點(diǎn)、3座三角點(diǎn)。

合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。

3.一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志井蓋不銹鋼標(biāo)識(shí)牌加裝

為加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志宣傳和保護(hù)，對(duì)79座一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志井蓋實(shí)施不銹鋼加固維護(hù)，一類

保護(hù)測(cè)量標(biāo)志共79座，在原有混凝土蓋板上設(shè)計(jì)增加不銹鋼貼片，不銹鋼標(biāo)識(shí)牌采用304材

質(zhì)，長60厘米，寬60厘米，厚度0.8毫米，不銹鋼標(biāo)識(shí)牌兩邊鏤空預(yù)留把手空間，文字采用

腐蝕工藝。項(xiàng)目包括不銹鋼標(biāo)識(shí)牌設(shè)計(jì)、制作、運(yùn)輸、安裝、維護(hù)等。合同簽訂之日起2個(gè)月

內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。

樣式如下:

600mm

國家測(cè)量標(biāo)志

測(cè)量標(biāo)志2米范圍內(nèi)嚴(yán)禁

開挖施工、堆放雜物

E等，擅自破壞測(cè)量標(biāo)志

P

O的，將依法追究責(zé)任。

O

9

點(diǎn)名：

八占、、號(hào)J.?

建設(shè)單位：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局

TEL:842333382021年/月

圖1井蓋不銹鋼標(biāo)識(shí)牌

4.一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志井蓋改造

經(jīng)踏勘，現(xiàn)存81座一類重點(diǎn)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志存在部分井蓋過于簡陋和沒有防護(hù)井以及防護(hù)

井規(guī)格尺寸不標(biāo)準(zhǔn)等情況，為了能更好地保護(hù)現(xiàn)存一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志，有必要對(duì)缺損老化的井

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蓋進(jìn)行更換，對(duì)無防護(hù)井的測(cè)量標(biāo)志重新砌筑防護(hù)井，對(duì)于規(guī)格尺寸不標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)井進(jìn)行加高

改造，以適應(yīng)智能監(jiān)測(cè)傳感器的安裝。本項(xiàng)目更換井蓋72個(gè)，防護(hù)井加高改造24個(gè)，新砌井

11個(gè)，項(xiàng)目包括蓋板設(shè)計(jì)、制作、施工、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等。

井蓋由鋼筋混凝土蓋板和井圈組成。蓋板采用50厚C25鋼筋混凝土蓋板，內(nèi)配小12@100

雙向鋼筋，蓋板四周用N50X4角鋼護(hù)角。與蓋板配套的井圈是C25鋼筋混凝土井圈，高度12

厘米，寬度6厘米，內(nèi)置368+66.5@150。

井身用M7.5水泥砂漿砌MulO混凝土標(biāo)準(zhǔn)磚，內(nèi)側(cè)面從井口開始向下20cm水泥砂漿抹灰,

井壁120厚，井深度1米，寬度60厘米，長度60厘米。井由10厘米厚度碎石墊底，上面20

厘米厚C25混凝土埋設(shè)鋼筋混凝土預(yù)制碎，預(yù)制位規(guī)格是高50厘米，底部寬40厘米，頂部寬

20厘米，頂部中間埋設(shè)測(cè)量不銹鋼標(biāo)芯。

圖2.砌井規(guī)格示意圖

合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。

5.一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

對(duì)79座一類保護(hù)測(cè)量標(biāo)志安裝傳感器，當(dāng)有人對(duì)測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行破壞時(shí)，通過傳感器的位

置變化信息和井蓋傾斜度變化信息，初步判斷測(cè)量標(biāo)志存在破壞風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)信息第一時(shí)間以

短信方式傳遞給巡查員，同時(shí)在系統(tǒng)平臺(tái)提醒管理員，巡查員收到信息后及時(shí)到現(xiàn)場核實(shí)取證,

如有施工破壞的，把取證信息及時(shí)上報(bào)嘉善縣自然資源和規(guī)劃局，有效阻止測(cè)量標(biāo)志的進(jìn)一步

破壞。該流程形成的機(jī)制，做到事前阻止，事中補(bǔ)救，事后遷建備案，加強(qiáng)了測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)

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管理，通過該機(jī)制建設(shè)代替了測(cè)量標(biāo)志保管員的角色。

傳感器參數(shù)：電池容量5000ma續(xù)航5年以上，防撞，IP68防水，耐磨，耐腐蝕，EXIAIIC

GAT4防爆，UL94V-0阻燃，機(jī)身厚度3厘米以內(nèi)，具備移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸，工作溫度

-20至60度，位移精度±0.2米，傾角精度±1度，設(shè)備壽命15年以上。

傳感器功能：井蓋位移監(jiān)測(cè)（蓋板移動(dòng)距離監(jiān)測(cè)、超正常距離報(bào)警）、井蓋傾斜監(jiān)測(cè)（傾

斜角度超過5度時(shí)報(bào)警）、井蓋震動(dòng)監(jiān)測(cè)（破損報(bào)警、松動(dòng)報(bào)警、異常震動(dòng)報(bào)警）、內(nèi)置高精

度北斗定位系統(tǒng)，能精準(zhǔn)定位（定位、尋點(diǎn)、藍(lán)牙開關(guān)和調(diào)試）。

平臺(tái)功能：平臺(tái)具備綜合管理、運(yùn)維監(jiān)管、事件處理、設(shè)備管理等功能模塊。具體包括一

點(diǎn)一編號(hào)、一點(diǎn)一檔案測(cè)量標(biāo)志的位置、用途、歸屬部門、托管部門、保管員等信息系統(tǒng)化錄

入；測(cè)量標(biāo)志實(shí)時(shí)在線監(jiān)控；可視化地圖管控；精準(zhǔn)定位導(dǎo)航；授權(quán)使用；異常報(bào)警；短信通

知。

實(shí)現(xiàn)的效果：當(dāng)測(cè)量標(biāo)志井蓋發(fā)生異常情況（傾斜、位移、異常振動(dòng)等）時(shí)，將在人機(jī)交

互PC端、移動(dòng)端進(jìn)行告警，產(chǎn)生相應(yīng)維護(hù)工單，同時(shí)短信告知相關(guān)人員，以便對(duì)異常情況

進(jìn)行及時(shí)處理。減少測(cè)量標(biāo)志的損毀、非擦挪用拆除時(shí)間的發(fā)生，實(shí)時(shí)在線監(jiān)控測(cè)量標(biāo)志的位

移、拖動(dòng)、損壞監(jiān)測(cè)；健全授權(quán)機(jī)制，讓測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)形成信息化檔案記錄，以便溯源。

79個(gè)智能預(yù)警盒采購和安裝調(diào)試（合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成并通過驗(yàn)收），并提供

3年運(yùn)維服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)通信包年服務(wù)，平臺(tái)調(diào)試和運(yùn)行。

三、質(zhì)保期

測(cè)量標(biāo)志核查、井蓋不銹鋼標(biāo)識(shí)牌加裝、測(cè)量標(biāo)志附屬設(shè)施改造提升的質(zhì)保期自項(xiàng)目驗(yàn)

收合格之日起一年。智能預(yù)警系統(tǒng)軟硬件及維護(hù)的質(zhì)保期自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起三年。

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第三章投標(biāo)人須知

一、前附表

序號(hào)內(nèi)容要求

1項(xiàng)目名稱景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)

2采購數(shù)量及單位詳見采購需求

1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

費(fèi)用。

4現(xiàn)場踏勘本項(xiàng)目不適用。

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）投標(biāo)人于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。

（2）將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文

件1份。（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)

5投標(biāo)文件組成目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子

光盤或U盤能夠打開運(yùn)行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達(dá)

至嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司，密封袋上有接縫處均

需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達(dá)地址：嘉善縣羅星街道喬

克國貿(mào)中心2T407室,收件人:金曉筠，聯(lián)系電話

上傳電子投標(biāo)文2021年12月8日下午14：00前在“政采云”上自行加密上傳電子

6

件時(shí)間投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

嘉善縣羅星街道喬克國貿(mào)中心2-1410開標(biāo)室開標(biāo)。

投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場，只需準(zhǔn)時(shí)在線參加。開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)小

7開標(biāo)地點(diǎn)時(shí)內(nèi)（2021年12月8日下午14：30前）投標(biāo)可以登錄“政采云”

平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)

人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。

評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分

8綜合評(píng)分法，詳見采購文件第四章。

標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于XZW'C采

中標(biāo)公告及中標(biāo)

9購網(wǎng)（hltp://XX\\.czt.zj.gov.cn/）,中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

通知書

在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

10簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。

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序;號(hào)內(nèi)容要求

本項(xiàng)目政府采購合同將于簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布于2

11合同公告采購網(wǎng)（http://czt.zj.gov.cn/），但政府采購合同中涉及國

家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)為人民幣60.00萬元，采購上限價(jià)為人民幣60.00萬

12本項(xiàng)目預(yù)算

元，超采購上限價(jià)的投標(biāo)文件無效。

履約保證金的收政府采購合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人向采購人交納合同金額

13的5%作為履約保證金；項(xiàng)目成果通過采購人驗(yàn)收后履約保證金自動(dòng)

取及退還

轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，質(zhì)保金在三年質(zhì)保期滿后1個(gè)月內(nèi)無息退還。

14采購資金來源財(cái)政資金

合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)支付合同總價(jià)的40%；項(xiàng)目成果通過甲方組織

15付款方式的驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)，支付余款。本項(xiàng)目單價(jià)固定，數(shù)量按實(shí)結(jié)算。

注：付款前中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向采購人開具正規(guī)發(fā)票。

本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付。

本項(xiàng)目為服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮25%收取，

投標(biāo)人須按以下招標(biāo)代理取費(fèi)依據(jù)自行計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)并考

慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，結(jié)算時(shí)不得以此理由向招標(biāo)人提出索賠。招標(biāo)代

理服務(wù)費(fèi)須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，由中標(biāo)單位支付給招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格［201U534號(hào)），服務(wù)

類型為服務(wù)招標(biāo)，具體如下：

16招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)中標(biāo)金額（萬元）費(fèi)率

100以下1.5%

注：1、按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費(fèi)

基準(zhǔn)價(jià)格；2、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

代理費(fèi)交納方式：可以是匯款或轉(zhuǎn)賬形式；

收款人名稱：嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司嘉善分公

司；

開戶銀行：農(nóng)行羅星支行；

銀行賬號(hào)：19-331001040000547。

注：請(qǐng)注明款項(xiàng)用途及投標(biāo)項(xiàng)目名稱，以便收款人確認(rèn)。

17投標(biāo)文件有效期90天

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序號(hào)內(nèi)容要求

注冊(cè)及招標(biāo)文件

18詳見第一章《招標(biāo)采購公告》第三條規(guī)定。

的獲取

根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

19信用記錄(www.ccgp.gov.cn),以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

政策性加分或價(jià)本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)(小型、微型)、監(jiān)獄企業(yè)、

20

格扣除條件殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持。

21解釋本采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

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二、總則

（-）適用范圍

本采購文件適用于景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履

約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位系指嘉善縣自然資源和規(guī)劃局。

2.代理機(jī)構(gòu)系指嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司。

3.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備

品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

6.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

7.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

8.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具

的授權(quán)委托書。（格式見第六章）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

▲本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不允許分包。

（A）特別說明：

1.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)

下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采

購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招

標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同

投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲

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景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件

規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確

定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定

核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定

處理。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投

標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式

員工）。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)

所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后

發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條之規(guī)定賠償采購人，

且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)

疑，并提供相應(yīng)的資料，且需對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，否則，被質(zhì)疑人可不予接

受。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

對(duì)質(zhì)疑期限的計(jì)算，按下列規(guī)定：

（1）投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布

之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑；

（2）投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日

起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑（公告期限屆滿后獲取采購文件的，

應(yīng)于公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出）；

（3）投標(biāo)人如認(rèn)為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束

之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑；

（4）投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標(biāo)結(jié)果公告期限

屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)

的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向嘉善縣財(cái)政局投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（格式見范本），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)

文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依

據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

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三、采購文件

（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：

1.采購公告

2.采購需求

3.投標(biāo)人須知

4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上

傳于浙江省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站（http:〃XXXX..cn/）。澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充

的內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)采購文件在各方面作

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）采購文件的澄清與修改

1.采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少

15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采

購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的

答復(fù)書面通知所有獲取采購文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均

無效。

3.采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采

購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文

件為準(zhǔn)。

4.采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購

人未通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購文件。

四、投標(biāo)文件的編制

本項(xiàng)目所涉投標(biāo)文件格式請(qǐng)?jiān)斠姷诹?，未給出的格式請(qǐng)自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件

中不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)文件將被視為無效。

在電子投標(biāo)文件中所有需要加蓋公章的均采用CA簽章。

（-*）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件兩部份組成。

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1.資信商務(wù)及技術(shù)文件：

1.1資信及商務(wù)文件

（1）資格文件：符合合格投標(biāo)人資格要求的證明材料（格式見第六章）；

（2）投標(biāo)聲明書（格式見第六章）；

（3）誠信承諾書（格式見第六章）；

（4）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（格式見第六章，聯(lián)合體投標(biāo)需提供）；

（5）法定代表人授權(quán)委托書或聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（格式見第六章）；

（6）投標(biāo)人基本情況表（格式見第六章）；

（7）售后服務(wù)承諾；

（8）相關(guān)證書（如有）；

（9）同類項(xiàng)目業(yè)績表（格式見第六章）；

（10）業(yè)績證明材料（如有）；

（11）投標(biāo)人需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評(píng)分細(xì)則部分制作）。

1.2技術(shù)文件：

（1）現(xiàn)狀分析；

（2）技術(shù)方案（含測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)巡查技術(shù)方案、測(cè)量標(biāo)志核查技術(shù)方案、測(cè)量標(biāo)志附屬

設(shè)施改造提升技術(shù)方案、測(cè)量標(biāo)志智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)方案等）；

（3）服務(wù)質(zhì)量保證措施（含質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、保密管理制度等）；

（4）合理化建議；

（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表（格式見第六章）；

（6）項(xiàng)目其他實(shí)施人員一覽表（格式見第六章）；

（7）投標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法及采購需求需要提供的其他資料。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）；

（4）中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六章）及其他符合政策性加分條件的承諾函或

證明材料；

（6）投標(biāo)人需要說明的其他事項(xiàng)。

注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書必須由法定代表人簽名（或蓋章）并CA簽

章；誠信承諾書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表、投標(biāo)人基本情況表、殘疾人福

利性單位聲明函、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表、項(xiàng)目其他實(shí)施人員一覽表、同類項(xiàng)目業(yè)績表必須由

法定代表人或授權(quán)代表簽名（或蓋章）并CA簽章；中小企業(yè)聲明函必須CA簽章；聯(lián)合體

協(xié)議書、聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書必須由雙方法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋雙方單位公章。

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簽章不齊的視同未提供。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與采購方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同

未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括完成項(xiàng)目所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、

交通費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用。

▲3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的遞交

電子投標(biāo)文件

電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https:〃service.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8N

a）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

1.投標(biāo)人應(yīng)于2021年12月8日下午14：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)

文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

2.代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后“政采云平臺(tái)”將不接收投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件解密

開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2021年12月8日下午14:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”

平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2021

年12月8日下午14:30前）無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。

備注：為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在

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2021年12月8日下午14:00前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)

文件（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱以及法定代表人或其

委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤或U盤能夠打開運(yùn)行并正常使用）裝袋密封后

郵寄或直接送達(dá)至嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋

單位公章和法定代表人印章（送達(dá)地址：嘉善縣羅星街道喬克國貿(mào)中心2-1407室，收件

人：金曉筠，聯(lián)系電話,如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文

件作為替代投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上

投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以重新補(bǔ)充修改或

撤回已上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)

人不得撤回其投標(biāo)。

（七）投標(biāo)無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通

投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消

不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投

標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)

印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行,

并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，

應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作

的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

1.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的。

2.未通過資格審查、資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查、技術(shù)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審的投標(biāo)文

件均被視為無效，具體詳見第四章評(píng)標(biāo)辦法第二條評(píng)標(biāo)程序。

3.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

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五、開標(biāo)

（一）采購代理機(jī)構(gòu)職責(zé)

采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：

1.核對(duì)評(píng)審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中的職責(zé)履

行情況予以記錄，并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告；

2.宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律；

3.公布投標(biāo)人名單，告知評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

4.組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；

5.在評(píng)標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾；

6.根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

7.維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)制止和糾正采購人代表、評(píng)審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

8.核對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果，有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）

第六十四條規(guī)定情形的，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書面說明理由，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的，應(yīng)

予記錄并向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告；

9.處理與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

（-）本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在

“政采云”平臺(tái)上上傳電子投標(biāo)文件和準(zhǔn)時(shí)在線上參加開標(biāo)。

（三）電子開評(píng)標(biāo)及評(píng)審程序

1.投標(biāo)截止時(shí)間后的半小時(shí)內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各投標(biāo)

人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代

表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；

2.采購人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格審查文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資信商務(wù)及

技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審；

4.在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

六、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購評(píng)審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

1.審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

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景觀型測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建設(shè)公開招標(biāo)采購文件

2.要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

3.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

4.確定中標(biāo)候選人名單；

5.向采購人、代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的

人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場。

（二）評(píng)標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。

（三）評(píng)標(biāo)程序

采購人可以在評(píng)標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意

見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

具體評(píng)標(biāo)程序詳見第四章評(píng)標(biāo)辦法。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

5.客戶端填寫的報(bào)價(jià)與以pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文

件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人法

定代表人或其授權(quán)的代表確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）澄清問題的形式

1.為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)

或其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容

（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回

復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不

得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬

于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

2.如果投標(biāo)人代表拒絕按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在“政采云”平臺(tái)作出在線回復(fù)且無其他

有效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)其作出無效標(biāo)處理。

（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信

用原則。不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和

個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

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2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第

四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。