應(yīng)急消防所管理制度

應(yīng)急消防所管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急消防管理機(jī)構(gòu)的職能作用,完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《**街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定如下管理制度。一、應(yīng)急預(yù)案管理制度（一）應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，每年對(duì)**街道專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全街道公共安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。（二）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每二年組織街道有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修定和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。（三）應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)街道有關(guān)部門報(bào)送的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)部門應(yīng)急預(yù)案，按照逐層審核簽發(fā)的程序辦理。組織【】編制部門按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定，刪去涉密內(nèi)容形成預(yù)案簡(jiǎn)本，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?后，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。（四）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的公共安全意識(shí)，提高社會(huì)公眾自救互救能力。街道應(yīng)消所每年對(duì)應(yīng)急演練情況及效果進(jìn)行檢查分析，綜合匯總后寫出年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告。（五）應(yīng)急預(yù)案演練。由街道應(yīng)消所組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的制定部門，建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，街道專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案原則上每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度?（一）統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、匯總?cè)值栏黝悜?yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和分布情況。各有關(guān)部門每季度向街道應(yīng)消所報(bào)告應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)變化情況，街道應(yīng)消所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并更新檔案信息。（二）補(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各部門、各村要做好本地區(qū)、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)有保質(zhì)期的物資實(shí)時(shí)進(jìn)行更新和輪替。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年年初，街道應(yīng)消所組織督促有關(guān)部門提出年度應(yīng)急儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并會(huì)同相關(guān)部門?協(xié)調(diào)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。（四）督導(dǎo)檢查。每年年末，街道應(yīng)消所將會(huì)同督考辦對(duì)有關(guān)部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)情況、救災(zāi)物資年度消耗和補(bǔ)充情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺情況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計(jì)劃。對(duì)因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。三、應(yīng)急隊(duì)伍管理制止?（一）應(yīng)急管理專家例會(huì)。每年召開一次街道應(yīng)急管理專家組會(huì)議，研究安排專家組年度工作。組織各有關(guān)部門每年召開一次各大類的專家組成員會(huì)議，組織學(xué)術(shù)交流和課題研究。（二）應(yīng)急管理專家咨詢。根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃，組織應(yīng)急管理專家就全街道公共安全形勢(shì)和重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置開展調(diào)查研究或提供專業(yè)咨詢，為街道領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析。每年年底，組織專家隊(duì)伍和有關(guān)部門對(duì)各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)以及應(yīng)對(duì)工作情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析研判，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)評(píng)估分析報(bào)告，分報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)并按規(guī)定上報(bào)縣政府。（四）應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。每半年對(duì)全街道應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查，對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員裝備、培訓(xùn)演練情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更新檔案信息。并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為街道領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件提供決策依據(jù)。（五）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。對(duì)名各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援能力。四、應(yīng)急值守工作制度（一）街道應(yīng)消所實(shí)行24小時(shí)值班制度。日常值班由黨工委書記、副書記輪流帶班，街道全體職工輪流值班。值班人員，不得以任何理由要求不值或少值班。各村、街道直轄各單位及承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)任務(wù)的重點(diǎn)單位要進(jìn)一步完善24小時(shí)值班制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶班。（二）值班人員必須有專門的值班地點(diǎn)，帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員必須在值班地點(diǎn)值守，嚴(yán)禁無故脫崗行為。值班人員必須保證電話、傳真、移動(dòng)通訊設(shè)備等的暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。各村、街道直轄各單位及承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)任務(wù)的重點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須在值班室內(nèi)留存二種以上聯(lián)系方式，并保持移動(dòng)通訊設(shè)備的24小時(shí)暢通。（三）值班人員要認(rèn)真準(zhǔn)確地做好電話記錄，做到時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、處理經(jīng)過以及通話人姓名、單位、聯(lián)系電話清楚。遇有突發(fā)事件和重大緊急事項(xiàng)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和街道應(yīng)消所報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)批示組織處理。（四）對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，值班人員要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和辦理，及時(shí)催辦、查辦和反饋結(jié)果，做到件件有著落。（五）做好值班記錄和交接班記錄。每件事情的處理情況及結(jié)果必須清楚及時(shí)記入值班記錄并簽名；交接班時(shí)，要逐件交接處理事項(xiàng)。（六）值班人員要遵守保密制度，值班記錄不得交無關(guān)人員翻閱，不允許無關(guān)人員在值班室閑聊，防止假冒或行騙事件發(fā)生。（七）值班記錄、交接班記錄及值班事項(xiàng)處理記錄等要按規(guī)定整理、保存，并及時(shí)歸檔。（八）街道應(yīng)消所將不定期對(duì)各村、街道直轄有關(guān)部門的值班工作進(jìn)行督查，對(duì)未認(rèn)真落實(shí)值班要求的將全街道通報(bào)。造成損失或重大影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。五、信息報(bào)告制度（一）突發(fā)公共事件信息報(bào)告實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則。突發(fā)公共事件發(fā)生后，發(fā)生地村、街道直轄有關(guān)單位和相關(guān)部門要立即處置，同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受影響的街道。各村、街道直轄有關(guān)單位必須在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向街道應(yīng)消所報(bào)告信息。相關(guān)文字材料必須由所在單位行政一把手簽字，并加蓋單位公章。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。（二）信息報(bào)告要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，原則上以書面報(bào)告為主，情況復(fù)雜時(shí)間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書面報(bào)告的辦法。信息報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。六、預(yù)警信息通報(bào)和發(fā)布制度各村、街道直轄各部門要按照居安思危、預(yù)防為主的原則，積極開展突發(fā)公共事件預(yù)警工作。特別關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要害部位，定期收集、報(bào)送、研判、分析、預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，充分利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣傳車等各種形式，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。七、工作交流制度（一）各村、街道直轄各有關(guān)單位關(guān)于應(yīng)急管理工作的文件、簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)等，要及時(shí)抄送街道應(yīng)消所。涉及應(yīng)急管理工作的調(diào)研報(bào)告、專題材料、動(dòng)態(tài)情況等也應(yīng)及時(shí)報(bào)送。（二）報(bào)送的信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、具體，特別要注意反映工作落實(shí)情況及工作中的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，真正起到?jīng)Q