職業(yè)安全健康標準培訓課程

Safety

and

Health

Management

System)，內容與OHSAS18000基本相一致，簡稱OSHMS。國家經貿委成立OHSAS認可委和認證中心公布GB/T28001正式標準3、標準發(fā)展概況職業(yè)安全健康標準培訓課程第14頁二、實施OHSAS標準意義1消除非關稅貿易壁壘，進入國際市場通行證2社會關注企業(yè)品質和形象3使企業(yè)產生直接和間接經濟效益4促進企業(yè)管理當代化5對國家經濟、社會發(fā)展含有主動久遠效益6改進勞動條件，減輕工人負荷，降低工傷、職業(yè)病發(fā)生7以人為本—勞動力是企業(yè)和國家最主要資源；改進人力資源質量是提升生產率水平和促進經濟增產主要原因。職業(yè)安全健康標準培訓課程第15頁三、OHSAS標準概述序言1范圍2規(guī)范性引用文件3術語和定義4職業(yè)健康安全管理體系要素附錄A職業(yè)安全健康標準培訓課程第16頁1范圍本標準提出了對職業(yè)健康安全管理體系要求，意在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其業(yè)績。它并未提出詳細職業(yè)健康安全績效準則，也未做出設計管理體系詳細要求。本標準適合用于任何有以下愿望組織：a)建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或降低因組織活動使員工和其它相關方可能面臨職業(yè)健康安全風險：b)實施、保持和連續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系；c)使自己能確信符合所申明職業(yè)健康安全方針；職業(yè)安全健康標準培訓課程第17頁1范圍d)向外部證實這種符合性；e)尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系認證；f)自我判定和申明符合本標準。本標準中全部要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應用程度取決于組織職業(yè)健康安全方針、活動性質、運行風險與復雜性等原因。本標準針對職業(yè)健康安全，而非產品和服務安全。職業(yè)安全健康標準培訓課程第18頁OHSAS標準目標和性質標準為各類組織提供了結構化運行機制。OHSAS目標是指導組織建立符合標準要求當代化OHSAS，使組織采取系統(tǒng)化管理方法來提升其OHS管理水平，促進組織OHS績效連續(xù)改進，并為體系管理評審和審核提供基本準則。所以，OHSAS標準是論證性標準，是組織建立OHSAS依據。職業(yè)安全健康標準培訓課程第19頁可實施OHSAS組織本標準適合用于任何期望做到以下各事項組織：建立OHSAS，以消除或降低職員和其它相關方可能碰到與組織活動相關OHS風險；實施、維持和不停改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)；確保組織符合本身宣告職業(yè)安全衛(wèi)生政策；向他人展示其符合性，展示企業(yè)形象；尋求由外部組織對本身OHS管理體系進行論證、注冊。職業(yè)安全健康標準培訓課程第20頁2規(guī)范性引用文件以下文件中條款經過本標準引用而成為本標準條款。凡是注日期引用文件，其隨即全部修改單(不包含勘誤內容)或修訂版均不適合用于本標準，然而，勉勵依據本標準達成協議各方研究是否可使用這些文件最新版本。凡是不注日期引用文件，其最新版本適合用于本標準GB/T19000-2008質量管理體系

基礎和術語(idtISO9000：2005)職業(yè)安全健康標準培訓課程第21頁3、術語和定義以下術語和定義適合用于本標準3.1事故

3.2審核3.3連續(xù)改進3.4危險源

3.5危險源辨識

3.6事件3.7相關方

3.8不符合

3.9目標3.10職業(yè)健康安全

3.11職業(yè)健康安全管理體系3.12組織

3.13績效

3.14風險3.15風險評價

3.16安全

3.17可允許風險職業(yè)安全健康標準培訓課程第22頁3.1事故事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失意外事件。注：事故包含職業(yè)病和財產損失事故是指造成主觀上不希望看到結果意外事件，其發(fā)生所造成損失可分為死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其它損失共五大類。依據1991年國務院頒布《企業(yè)職員傷亡事故匯報和處理要求》，傷亡事故是指職員在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒事故，即指職員在本崗位勞動或雖不在本崗位勞動，但因為企業(yè)設備和設施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故。職業(yè)病是指勞動者在生產勞動及其它職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性危害原因而引發(fā)疾病，在我國，是按《職業(yè)病防治法》及相關要求執(zhí)行。職業(yè)安全健康標準培訓課程第23頁審核：判定活動和相關結果是否符累計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施并適合用于實現組織方針和目標一個系統(tǒng)化驗證過程。審核目標是看體系運行是否含有“符合性”、“有效性”、“適合性”。審核方式是“系統(tǒng)性”。審核可分為體系文件審核和現場審核?，F場審核主要是對現場實際體系活動是否與標準、管理手冊、程序文件相一致，是否有效實施。即“有效性”含意。對現場審核評價看體系文件是否適合現場目標實施；即“適合性”要求。審核方式：首先要求有計劃、有步驟、正規(guī)地進行，這就是“系統(tǒng)性”含意。為求得審核客觀性和公正性，對審核取樣、客觀證據搜集、審核結論得出，都應有一套行之有效程序和方法。3.2審核職業(yè)安全健康標準培訓課程第24頁連續(xù)改進：為了改進職業(yè)健康安全總體績效，依據職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系過程。注：該過程無須同時發(fā)生在活動全部領域。普通說來，連續(xù)改進“無須發(fā)生在活動全部方面”。組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效是多方面，表現在對各種活動不一樣危險危害原因控制和不一樣目標指標實現與完成上。本標準所要求連續(xù)改進無須表達在全部危險危害原因管理改進和提升上，所以，連續(xù)改進無須同時發(fā)生于活動全部方面。3.3連續(xù)改進職業(yè)安全健康標準培訓課程第25頁危險源：可能造成傷害或疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。危險源是指可能帶來人員傷害、職業(yè)病、財產損失或作業(yè)環(huán)境破壞根源或狀態(tài)，從這個意義上講，它能夠了解為危險源或事故隱患。從本質上講，就是存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制而造成意外釋放或有害物質泄漏、散發(fā)這兩方法原因。3.4危險源職業(yè)安全健康標準培訓課程第26頁危險源辨識：識別危險源存在并確定其特征過程。采取一些特定方法，對風險源進行辨識，并判定其可能造成事故種類和造成事故發(fā)生直接原因，這種識別過程就是風險源辨識。生產過程中，危害不但存在，而且形式多樣，很多危險源不是很輕易就被人們發(fā)覺，人們要采取一些特定方法對其進行識別，并判定其可能造成事故發(fā)生第一步，只有識別出危險源存在，找出造成事故根源，才能有效地控制事故發(fā)生。辨識時應識別出危險危害原因分布、傷害（危害)方式及路徑和重大危險危害原因。3.5危險源辨識職業(yè)安全健康標準培訓課程第27頁事件：造成或可能造成事故情況。(含未遂事故)未遂事故：沒有造成疾病、死亡、傷害、損壞或其它損失事件。事件發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因而能夠說事件包含事故。對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產損失或其它損失事件可稱之為“未遂過失”，一樣，事件包含“未遂過失”。3.6事件職業(yè)安全健康標準培訓課程第28頁3.6事件海因里希法則12930010000死亡重傷輕傷未遂事故職業(yè)安全健康標準培訓課程第29頁相關方：與組織職業(yè)健康安全績效相關或受其職業(yè)健康安全績效影響個人或團體。受組織職業(yè)安全衛(wèi)生狀態(tài)影響相關方與組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效改進有較為親密關系，可能造成其經濟或福利損失，這類相關方能夠包含：與組織相鄰，如鄰廠、周圍居民、下風向企業(yè)、河流下游等；與組織經營生產活動相關，如股東、供方、客戶、員工等。關注組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效相關方可能包含：銀行、政府部門（如規(guī)劃部門、勞動部門、環(huán)境部門等)、勞動及環(huán)境保護組織等，這些相關方可能間接地受到組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效影響。從這一意義上講，組織相關方能夠是整個社會。3.7相關方職業(yè)安全健康標準培訓課程第30頁不符合：任何與作業(yè)標準、通例、程序、法規(guī)、管理體系績效等偏離，其結果能直接或間接造成傷害或疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合。不符合未必會造成事故不符合中所說“要求”通常是指適用法律法規(guī)、管理體系標準和管理體系文件要求。不符合是由以下任一個情況所形成：1體系文件未遵照標準要求，即文件要求不符合標準；2體系現實狀況未按體系文件執(zhí)行，即現場實施不符合文件要求；3體系運行結果未到達預定目標，即效果不符合目標。不符合就性質來說可分為兩類：嚴重不符合和普通不符合。分類標準有兩個，其一是不符合情節(jié)嚴重程度和造成后果，其二是假如不糾正，會產生何種問題。3.8不符合職業(yè)安全健康標準培訓課程第31頁目標：組織在職業(yè)健康安全績效方面所到達目標。目標是一個組織依據職業(yè)安全衛(wèi)生績效要求自己在預定時間表內所要實現目標；目標制訂，要依據組織規(guī)模、目標復雜性和時間表，并可分解為獨立指標。各層次指標和目標之間應有明確聯絡，給予量化，便于監(jiān)測目標實施。目標幾個類型(1)風險水平降低；(2)向管理體系加入附加特征：如應急計劃、實施持證上崗；(3)改進現行不良；(4)保持某種辦法連續(xù)性；(5)毀滅特定某種事件或降低其發(fā)生頻率；如確保損壞設備使用；滑倒事故降低20%。3.9目標職業(yè)安全健康標準培訓課程第32頁3.10職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全：影響工作場所內員工、暫時工作人員、協議方人員、訪問者和其它人員安全與健康條件和原因。職業(yè)健康安全是指預防勞動者在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康風險源，保護勞動者在工作過程中安全與健康。保護對象：作業(yè)場所中員工、暫時工、協議工、外來人員和其它人員；這里所指保護是指在作業(yè)場所內、生產過程中可能引發(fā)傷亡和職業(yè)風險源保護，不包含職員其它方面保護，也不包含普通衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。作業(yè)場所：組織生產活動場所。職業(yè)安全健康標準培訓課程第33頁3.11職業(yè)健康管理體系職業(yè)健康安全管理體系：總管理體系一部分，便于組織對其業(yè)務相關職業(yè)健康安全風險管理。它包含為制訂、實施、實現、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需組織機構、規(guī)劃活動、職責、制度、程序、過程和資源。管理體系：是一系列相互聯絡、相互作用管理要素和相關活動所組成有機整體。包含組織機構與職責、策劃與規(guī)劃活動、也包含組織提供資源、通例、過程和程序等。職業(yè)安全健康標準培訓課程第34頁3.12組織組織：含有本身職能和行政管理企業(yè)、事業(yè)單位或社團。本身職能和行政管理：從事某種活動、生產某類產品或提供某種服務，組織都有其本身行政管理能力來完成要求職能。所以，組織能夠是企業(yè)、集團企業(yè)、商行、企業(yè)、政府機構、事業(yè)單位，或是這些單位部分或結合體，而不一定是否法人團體、公有或私營。職業(yè)安全健康標準培訓課程第35頁3.13績效績效：基于職業(yè)健康安全方針和目標，與組織職業(yè)健康安全風險控制相關，職業(yè)健康安全管理體系可測量結果。它是對危險危害原因控制及職業(yè)安全衛(wèi)生管理所取得成績與效果綜合評價，不但表現在詳細危險危害原因控制管理上，也表現在控制管理結果上。績效是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行結果與成效，是依據組織方針和目標、指標要求，控制危險危害原因得到。所以績效可用對組織方針、目標指標實現程度來描述，并可詳細表達在某一或某類危險危害原因控制上?？冃强蓽y量，因而也是可比較，可用于組織本身及組織與其它組織間比較。職業(yè)安全健康標準培訓課程第36頁3.14風險風險：某一特定危險情況發(fā)生可能性和后果組合。危險可認為是潛在傷害，可能造成致傷、致命、中毒、設備或財產損失等損害。它含有兩個特征，即可能性和嚴重性，可能性是指造成事故發(fā)生難易程序，嚴重性是指事故發(fā)生后能夠給組織帶來多大人員傷亡或財產損失。假如其中任一個不存在，則認為這種危險不存在。如電擊危險，假如能確保在有電擊可能性地方，不許人員進入或人員不能進入，就可認為這個危險并不存在。危險性可按其嚴重程度進行分類，這屬于危險評價內容。職業(yè)安全健康標準培訓課程第37頁3.15風險評價風險評價：評定風險大小以及確定其是否可允許全過程。確定：由組織自行決定。評價危險程度需研究分析存在危險危害原因造成事故可能性與故事后果嚴重度。通?？蓪⑽ｋU評價劃分為兩個部分，事故易發(fā)性評價和事故后果嚴重性評價。事故易發(fā)性評價是在建立事故易發(fā)性指標基礎上，采取合理數學方法進行處理，最終得出一個綜合指標來實現。事故后果嚴重度要經過工程學方法分析取得。確定危險是否允許或可接收，需依據相關知識，如法律、法規(guī)及組織詳細情況加以確定，普通說來，這個標準或界限值不是一成不變。職業(yè)安全健康標準培訓課程第38頁3.16安全安全：免去了不可接收損害風險狀態(tài)。防止帶來人員傷害、財產損失發(fā)生過程和結果為安全。安全是相正確概念。對于一個組織，經過危險評價，確定了不可接收危險，那么它就要采取辦法將不可接收危險降低至可允許程度，使得人們防止遭受到不可接收危險傷害。因而說，防止帶來人員傷害、財產損失發(fā)生過程和結果為安全。伴隨組織可允許危險標準提升，安全相對程度也在提升。職業(yè)安全健康標準培訓課程第39頁3.17可允許風險可允許風險：依據組織法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接收程度風險。對于一個組織，它要負擔恪守相關職業(yè)安全法律、法規(guī)義務，職業(yè)安全衛(wèi)生法律、對于組織可允許危險，應是以職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)為最低要求、不停提升安全程度至可接收危險值，從而將危險降低至可接收程度。法規(guī)是保障勞動者免遭職業(yè)傷害最基本要求。組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針包含了恪守相關職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)承諾，也包含了不停改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效承諾。因而，職業(yè)安全健康標準培訓課程第40頁4職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總要求組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系要求。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖所表示。建立：是指組織從決定按OHSAS標準要求建立OHSAS，到形成體系過程，包含體系計劃、目標設定和文件編寫，組織機構配置和人員、資源安排等。保持：是指職業(yè)健康安全管理體系按要求要求運行，并在運行過程中實施、實現組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并經過審核、評審等方法改進提升；也包含在新情況出現時調整修訂，及必要支持活動等。職業(yè)安全健康標準培訓課程第41頁OHSAS框架內容連續(xù)改進OHSAS方針策劃實施與運行檢驗與糾正辦法管理評審3.3.1風險源辨識、風險評價和風險控制計劃3.3.2法律及法規(guī)要求3.3.3目標和管理方案4.4.1機構和職責4.4.2培訓、意識和能力4.4.3協商與交流4.4.3文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運行控制4.4.7應急預案與響應4.5.1績效測量和監(jiān)測4.5.2合規(guī)性評價4.5.3事故、事件、不符合、糾正與預防辦法4.5.4統(tǒng)計和統(tǒng)計管理4.5.5內部審核職業(yè)安全健康標準培訓課程第42頁OHSAS17個要素4.2----職業(yè)健康安全方針4.3.1----危險源辨識、評價4.3.2----法律法規(guī)及其它要求4.3.3----目標和方案4.4.1----機構職責4.4.2----培訓、意識和能力4.4.3----信息交流4.4.4----文件及資料4.4.5----文件控制職業(yè)安全健康標準培訓課程第43頁OHSAS17個要素4.4.6----運行控制4.4.7----應急準備和響應4.5.1----績效測量4.5.2----合規(guī)性評價4.5.3----不符合、糾正辦法和預防辦法4.5.4----統(tǒng)計管理4.5.5----內部審核4.6------管理評審職業(yè)安全健康標準培訓課程第44頁建立檔案盒要求主管部門須全部覆蓋17個要素其它部門只需覆蓋以下11個要素職業(yè)安全健康標準培訓課程第45頁建立檔案盒要求“管理體系”要素號（檔案盒）清單職業(yè)安全健康標準培訓課程第46頁十七要素介紹4.2職業(yè)健康安全方針（要素1）

管理評審審核

績效測量反饋

策劃組織應有一個經最高管理者同意職業(yè)健康安全方針，以說明整體職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效承諾。職業(yè)健康安全方針應：(1)適合組織職業(yè)健康安全風險性質和規(guī)模；(2)包含對連續(xù)改進承諾；(3)包含組織最少恪守職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接收其它要求承諾；(4)形成文件，實施并保持。(5)傳到達全體員工，使其認識各自職業(yè)健康安全義務；(6)可為相關方所獲??；(7)定時進行評審，確保與其組織保持相關和適宜。方針職業(yè)安全健康標準培訓課程第47頁OHS方針作用OHS方針是組織在OHS管理工作中宗旨，是組織總體經營方針組成部分，是建立、實施與改進組織OHSAS推進力，并含有保持和潛在改進OHS行為作用；它為組織行為及OHS目標、指標建立提供了總體框架，表達了組織對待OHS問題指導思想和承諾。所以，OHS方針必須由組織最高管理者同意。這也有利于OHSAS管理納入全方面管理之中，有利于與其它管理體系保持一致。方針內容主要包含：兩個承諾和定時評審。兩個承諾：對連續(xù)改進承諾和對恪遵法律法規(guī)及其它要求承諾。定時評審：指組織應該定時對職業(yè)安全衛(wèi)生方針進行評審及修訂，以適應不停改變內外部條件和要求。職業(yè)安全健康標準培訓課程第48頁4.2職業(yè)健康安全方針審核關鍵點1最高管理者是否已經承諾?方針是否適合于組織職業(yè)健康和安全風險?是否清楚地表明組織健康和安全總目標?是否包含對連續(xù)改進承諾?是否包含恪守與組織相關相關職業(yè)健康和安全法律、法規(guī)及其它要求承諾?是否包含提升職業(yè)健康和安全績效承諾?職業(yè)安全健康標準培訓課程第49頁是否以方便形式向公眾和全部員工傳達?是否針對方針各項承諾都有行動?是否傳到達全部員工?是否由最高管理者簽署?是否注明日期?是否在企業(yè)內部（辦公區(qū)域及生產區(qū)域）展示?4.2職業(yè)健康安全方針審核關鍵點2職業(yè)安全健康標準培訓課程第50頁4.3策劃

方針審核

績效測量反饋

實施和運行策劃階段包含三個要素：4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃4.3.2法律及法規(guī)要求4.3.3目標和管理方案策劃職業(yè)安全健康標準培訓課程第51頁4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃（要素2）組織應建立和保持程序，以連續(xù)進行危險源辯識、風險評價和實施必要控制辦法，這些程序應包含：—常規(guī)和非常規(guī)活動；—全部進入作業(yè)場所人員(包含協議方人員和訪問者)活動；—作業(yè)場所設施(不論是由組織還是外部提供)組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價結果和控制效果，將此信息形成文件并及時更新。職業(yè)安全健康標準培訓課程第52頁組織危險源辨識和風險評價方法應：—依據風險范圍、性質和時限性安排進行確定，以確保該是主動性而不是被動性；—要求風險等級，識別可經過4.3.3中所要求辦法來消除或控制風險；—與運行經驗和所采取風險控制辦法能力相適應；—為確定設施要求、明確培訓需求和開展運行控制提供輸入信息；—要求對所要求活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效實施。4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃（要素2）職業(yè)安全健康標準培訓課程第53頁組織滿足4.3.1要做工作1.建立、保持程序未建立時：首要任務進行初始評審。內容：獲取法規(guī)要求；風險源辨識、風險評價、確定重大風險原因；現行OHSAS管理和程序審查；以往事故、反饋意見評價。經過初始評審，以了解組織活動、產品、服務中OHSAS管理現實狀況。職業(yè)安全健康標準培訓課程第54頁危險源控制步驟新材料新工藝新廠區(qū)風險源新辨識勞動安全衛(wèi)生改變步驟二辨識風險源步驟三評定風險步驟五確定控制風險計劃步驟四是否可允許風險步驟六風險控制計劃定時評審步驟一業(yè)務活動分類職業(yè)安全健康標準培訓課程第55頁步驟一業(yè)務活動分類①按場所分類(比如辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分)②按生產或提供服務各階段分類是(如原材料搬入、加工、組裝等工序中危險評價分類③特定作業(yè)活動(如叉車運行)及計劃保養(yǎng)作業(yè)(如設備維護保養(yǎng))，④緊急時修繕、救急辦法及消防等情況，職業(yè)安全健康標準培訓課程第56頁步驟二識別危險源什么是危險源可能造成傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。職業(yè)安全健康標準培訓課程第57頁危險源分類(一)依據能量意外釋放論，危險源分為第一類危險源：過量能量及能量載體

第一類危險源反應了可能發(fā)生事故規(guī)模和后果第二類危險源：限制能量意外釋放限制因子

第二類危險源反應了發(fā)生事故可能性職業(yè)安全健康標準培訓課程第58頁依據引發(fā)事故直接原因事故分為：人不安全行為物不安全狀態(tài)環(huán)境影響管理缺點危險源分類(二)職業(yè)安全健康標準培訓課程第59頁危險源分類(三)依據GB/T13816-1992《生產過程危險和危害原因分類與代碼》要求，將生產過程中危險、危害原因分為六類。一、物理性危險、危害原因：1)設施設備缺點(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺點、外露運動件、制動器缺點、控制器缺點、設備設施其它缺點)；2)防護缺點(無防護、防護裝置和設施缺點、防護不妥、支撐不妥、防護距離不夠、其它防護缺點)；3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其它電危害)；4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其它噪聲)；職業(yè)安全健康標準培訓課程第60頁5)振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其它振動)；6)電磁輻射(電離輻射：X射線、Y射線、a粒子、自粒子、質子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)；7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其它運動物危害)；8)明火；9)能造成灼傷高溫物質(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其它高溫物質)；10)能造成凍傷低溫物質(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其它低溫物質)；危險源分類(三)職業(yè)安全健康標準培訓課程第61頁11)粉塵與氣溶膠(不包含爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺點、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其它作業(yè)環(huán)境不良)；13)信號缺點(無信號設施、信號選取不妥、信號位置不妥、信號不清、信號顯示不準、其它信號缺點)；14)標志缺點(無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選取不妥、標志位置缺點、其它標志缺點)；15)其它物理性危險和危害原因。危險源分類(三)職業(yè)安全健康標準培訓課程第62頁二、化學性危險、危害原因：1)易燃易爆性物質(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其它易燃易爆性物質)；2)自燃性物質；3)有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其它有毒物質)；4)腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其它腐蝕性物質)；5)其它化學性危險、危害原因。危險源分類(三)職業(yè)安全健康標準培訓課程第63頁三、生物性危險、危害原因：1)致病微生物(細菌、病毒、其它致病微生物)；2)傳染病媒介物；3)致害動物；4)致害植物；5)其它生物性危險、危害原因。危險源分類(三)職業(yè)安全健康標準培訓課程第64頁四、心理、生理性危險、危害原因1)負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其它負荷超限)；2)健康情況異常3)從事禁忌作業(yè)4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過分擔心、其它心理異常)5)辨識功效缺點(感知延遲、辨識錯誤、其它辨識功效缺點)；6)其它心理、生理性危險危害原因。危險源分類(三)職業(yè)安全健康標準培訓課程第65頁五、行為性危險、危害原因1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其它指揮錯誤2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其它操作失誤)；3)監(jiān)護失誤；4)其它錯誤5)其它行為性危險和有害原因六、其它危險、危害原因。危險源分類(三)職業(yè)安全健康標準培訓課程第66頁參考GB6441一1986《企業(yè)傷亡事故分類》，001物體打擊

002車輛傷害

003機械傷害004起重傷害

005觸電

006淹溺007灼燙

008火災

009高處墜落010坍塌

011冒頂片幫

012透水013放炮

014火藥爆炸

015瓦斯爆炸016鍋爐爆炸

017容器爆炸

018其它爆炸019中毒和窒息

020其它傷害企業(yè)傷亡事故分類職業(yè)安全健康標準培訓課程第67頁參考衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法要求》，將危害原因分為：

生產性粉塵、

毒物、

噪聲與振動、

高溫、低溫、

輻射(電離輻射、非電離輻射)、

其它危害原因。危險源分類(三)職業(yè)安全健康標準培訓課程第68頁BS8800危險源提醒滑倒、跌倒或墜落照明、濕度、溫度、地面工具、物料掉落異常溫度作業(yè)(高低溫)物料搬運及工具使用化學品皮膚接觸、吸入或食入頭上空間不恰當眼睛傷害機械組裝、安裝、操作能量傷害，如電力、輻射、噪聲及振動維護、改造、修理及報廢重復性工作造成上肢異常運輸風險源(廠內外)護攔/扶手或樓梯/臺階有缺點承包商現場活動危險源分類(三)職業(yè)安全健康標準培訓課程第69頁識別危險源時要考慮以下內容(1)三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)(2)三種時態(tài)：過去、現在、未來(3)七種類型：人、機、物、料、環(huán)、建筑、管理?；蛘撸?機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物原因、人機工程原因)職業(yè)安全健康標準培訓課程第70頁企業(yè)生產過程許多是連續(xù)幾個月，甚至幾年運行生產，是正常狀態(tài)。生產車間開車、停機、檢修等情況下，危險原因與正常狀態(tài)有較大不一樣，屬異常狀態(tài)，如一個貯罐，平時危險問題可能僅是閥門維護與保養(yǎng)，有少許泄漏，但檢修時可能就有一整貯罐氣體要釋放出來，貯罐底部還有貯物殘留液，更換零件時也會造成液體排出。緊急狀態(tài)則是如發(fā)生火災、事故、洪水等情況，對可預見緊急狀態(tài)中存在危險原因，應有對應方法、計劃，以確保其影響最小化。如一個地域每年都受到洪水危險原因，那么在評審階段時就必須對這種緊急狀態(tài)下危險原因給予全方面考慮，并制訂應急制度與方法。識別危險源時要考慮以下內容職業(yè)安全健康標準培訓課程第71頁三種時態(tài)：過去、現在和未來。組織在對現場、現有危險原因進行充分考慮同時，也要看到以往遺留危險性，原材料起源與生產過程，考慮到產品出廠以后可帶來危險性，以及未來潛在法律、法規(guī)和其它要求，還有計劃中活動可能帶來危險性。組織要盡可能寬地考查其產品生命周期各個方面，拓開思緒，利用自己影響力，以施加影響并促使其改進危險行為。識別危險源時要考慮以下內容職業(yè)安全健康標準培訓課程第72頁危險源辨識方法(一)直觀經驗法適合用于有可供參考先例、有以往經驗能夠借鑒危害辨識過程；不能應用在沒有可供參考先例新系統(tǒng)中。(1)對照、經驗法調查表現場觀察教授風暴頭腦對照相關標準、法規(guī)、安全檢驗表等經驗法是辨識中慣用方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經驗和占有資料限制，可能出現遺漏。職業(yè)安全健康標準培訓課程第73頁危險源辨識方法(二)(2)類比喻法利用相同或相同系統(tǒng)或作業(yè)條件經驗和職業(yè)安全衛(wèi)生統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象危險、危害原因。多用于危害原因和作業(yè)條件危險原因辨識過程職業(yè)安全健康標準培訓課程第74頁危險源辨識方法(二)系統(tǒng)安全分析方法即應用系統(tǒng)安全工程評價方法部分方法進行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法慣用于復雜系統(tǒng)、沒有事故經驗新開發(fā)系統(tǒng)。職業(yè)安全健康標準培訓課程第75頁慣用系統(tǒng)安全分析方法有：事故樹(FTA)-事故樹分析又稱為故障樹分析，是一個演繹系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析特定事故或故障開始(頂上事件)，層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故基本原因，即故障樹底事件為止。事件樹(ETA)-ETA理論基礎是系統(tǒng)工程決議論。與FTA恰好相反，該方法是從原因到結果歸納分析法。其分析方法是：從一個初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現與不出現，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新初因事件進行分析，直到分析最原因。危險與可操作性分析HAZOP等。美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例情況下，大規(guī)模、有效地使用了FTA、ETA方法，分析了核電站危險、危害原因，并被以后發(fā)生核電站事故所證實。危險源辨識方法職業(yè)安全健康標準培訓課程第76頁普通慣用辨識方法危險源提問是否有危險源；受危害可能性人是誰；危險是怎樣發(fā)生。采取危險源提醒清單為了有序、方便地進行分析，預防遺漏，宜按廠址—平面布局—建筑物—物質—生產工藝及設備—輔助生產設施(包含公用工程)—作業(yè)環(huán)境危險幾部分分別分析其存在危險、危害原因、列表登記、綜合歸納。職業(yè)安全健康標準培訓課程第77頁法規(guī)輻射：1.電離輻射(X射線、Ｙ射線)2.非電離輻射[微波、紫外線(電焊)]3.GB8702-88《電磁輻射防護要求》4.GB10436-89《作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標準》5.GB10437-89《作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標準》6.GB8703-88《輻射防護要求》7.GB10435-89《作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標準》高溫、低溫：GB4200-84《高溫作業(yè)分級》GB/T14440-93《低溫作業(yè)分級》、GB935-89《高溫允許連續(xù)接觸熱時間限值》職業(yè)安全健康標準培訓課程第78頁步驟三確定風險—風險評價風險：特定危險事件發(fā)生可能性與后果結合。職業(yè)安全健康標準培訓課程第79頁后果嚴重程度發(fā)生危害可能性暴露于危險環(huán)境頻次風險組成職業(yè)安全健康標準培訓課程第80頁常見風險評價方法安全檢驗表事故樹FTA（FaultTreeAnalysis)事件樹ETA（EventTreeAnalysis)作業(yè)場所危險性評價法(LEC)道化學企業(yè)法(DOW)帝國化學企業(yè)蒙德法(MOND)職業(yè)安全健康標準培訓課程第81頁風險評價比較內容*法規(guī)、規(guī)范或實務準則*相關方合理埋怨及要求*曾發(fā)生過事故無合理辦法*觀察到造成風險評定原因*風險等級(D)D=L×E×C*發(fā)生可能性(L)*發(fā)生頻率(E)*后果嚴重度(C)控制優(yōu)先等級(D)＞320極其風險，不能繼續(xù)作業(yè)(D)=160-320高度風險，需馬上整改(D)=70-160顯著風險，需要整改(D)＝20-70普通風險，需要注意(D)＜20稍有風險，能夠接收職業(yè)安全健康標準培訓課程第82頁風險評價方法舉例作業(yè)條件危險性評價法D：L×E×CD—危險性大小、即危險性分值L—發(fā)生事故可能性大小E—從體暴露在這種危險環(huán)境中頻繁程度C—一旦發(fā)生事故會造成損失后果職業(yè)安全健康標準培訓課程第83頁風險評價方法舉例職業(yè)安全健康標準培訓課程第84頁風險評價方法舉例職業(yè)安全健康標準培訓課程第85頁風險評價方法舉例職業(yè)安全健康標準培訓課程第86頁步驟四判定風險是否可承受不可承受風險高度風險中度風險低度風險可忽略風險職業(yè)安全健康標準培訓課程第87頁風險評價方法舉例職業(yè)安全健康標準培訓課程第88頁步驟五制訂風險控制計劃消除或替換*禁用劇毒物質或以低風險源物質替換等工程控制*自動化、通風、機械安全防護、隔音墻等管理控制*安全生產責任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓等個人防護用具、警示緊急應變辦法、風險預知訓練職業(yè)安全健康標準培訓課程第89頁步驟六評審控制計劃是否充分風險是否已降低到可承受范圍是否帶來了新風險受危害者反應職業(yè)安全健康標準培訓課程第90頁風險管理流程(小結)ACTIONPLAN連續(xù)改進CHECKDO風險識別頻率分析嚴重度分析風險評定監(jiān)督測量可接收風險改進計劃管理控制糾正預防職業(yè)安全健康標準培訓課程第91頁1、《環(huán)境原因識別評價一覽表》。2、《危害源識別評價一覽表》。3、《重大環(huán)境原因匯總表》。4、《主要危險源匯總表》。注：（1）以上四個表分別在《程序文件》5.4.3和5.4.4內。（2）全部表格填表日期應為當年日期。檔案目錄職業(yè)安全健康標準培訓課程第92頁程序是否識別與常規(guī)和非常規(guī)活動相關風險?是否覆蓋全部靠近工作場所人員（包含分承包方和參觀者）活動?是否覆蓋全部工作場所設施，不論是組織提供還是他人提供?是否有用于危險辯識和風險評定準則?是否對風險分級和識別那可加以消除和控制風險?是否考慮了設備要求、培訓、運行控制、監(jiān)測和有限執(zhí)行辦法。4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃審核關鍵點1職業(yè)安全健康標準培訓課程第93頁4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃審核關鍵點2

是否有方法要求信息及時更新?風險評定是否覆蓋：傷害可能性?傷害嚴重程度?是否對全部風險采取了辦法?是否包含了全部顯著風險?(利用知識和現場巡視)。職業(yè)安全健康標準培訓課程第94頁4.3.2法律及法規(guī)要求（要素3）組織應建立并保持程序，以識別和取得適使用方法規(guī)和其它職業(yè)健康安全要求。組織應及時更新相關法規(guī)和其它要求信息，并將這些信息傳達給員工和其它相關相關方。建立程序應包含以下內容：建立獲取法律法規(guī)路徑；主動定時獲取法律和其它要求法規(guī)適用性評審，確定適使用方法規(guī)，及時更新傳達與培訓；職業(yè)安全健康標準培訓課程第95頁我國法律法規(guī)框架我國主要OHS法律法規(guī)憲法4.1事故處理4.2事故勞動法4.2.1人員安全生產法4.2.2設備4.2.3材料職業(yè)病防治法4.2.4作業(yè)環(huán)境4.2.5安全管理職業(yè)安全健康標準培訓課程第96頁我國不一樣行業(yè)都有條和塊專業(yè)要求，組織不但應獲取國家相關法律和法規(guī)要求，也要與地方職業(yè)安全衛(wèi)生主管部門保持聯絡，得到最新版本地方標準、要求及要求。另外組織也必須與行業(yè)保持聯絡，恪守行業(yè)規(guī)范，到達國家對行業(yè)專門要求。普通地方標準要嚴于國家標準，組織應按嚴標準執(zhí)行。當這些要求在一定時期內存在矛盾時則應與當地職業(yè)安全衛(wèi)生管理及行業(yè)主管部門約定，形成一致意見。我國法律法規(guī)框架職業(yè)安全健康標準培訓課程第97頁檔案目錄1、《適用OHS-E法律法規(guī)及其它要求》。2、本單位慣用法律法規(guī)現有版本，如《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《工會法》、《協議法》等。3、法律法規(guī)傳達、培訓統(tǒng)計。（專題培訓）職業(yè)安全健康標準培訓課程第98頁是否有一個用以判別和取得法律和其它職業(yè)安全衛(wèi)生要求程序?是否全部適用法律要求都已經識別?是否考慮了“其它要求”?組織能否提供全部條款細節(jié)?信息是否保持及時更新?要求相關信息是否提供給需要人員?是否清楚了解法律法規(guī)條款要求？是否定時檢驗法律要求符合性?對不符合，法律法規(guī)是否有響應方法?4.3.2法律及法規(guī)要求審核關鍵點職業(yè)安全健康標準培訓課程第99頁4.3.3目標（要素4）組織應針對其內部各相關職能和層次，建立并保持形成文件職業(yè)健康安全目標。如可行，目標給予量化。組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮：—法規(guī)和其它要求；—職業(yè)健康安全危險源和風險；—可選擇技術方案；—財務、運行和經營要求，—相關方意見。目標應符合職業(yè)健康安全方針，并包含對連續(xù)改進承諾。職業(yè)安全健康標準培訓課程第100頁OHS目標應符合基本要求目標指標層次與分解組織在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，應考慮：法律、法規(guī)和其它要求、本身職業(yè)安全衛(wèi)生風險源和風險特點、重大風險及控制結果，可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及相關方(含員工)觀點。目標應符合OHS方針，應表達其先進性、可操作性、可調整性，目標、指標要求能量化、可細化、分解，并能監(jiān)測，并包含對連續(xù)改進承諾。職業(yè)安全健康標準培訓課程第101頁檔案目錄1、本單位“管理體系”目標、指標書面文件。2、本單位六個月工作小結3、本單位年底工作總結職業(yè)安全健康標準培訓課程第102頁4.3.4安全健康安全管理方案（要素4）組織應制訂并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現其目標。方案應包含形成文件：a)為實現目標所賦予組織相關職能和層次職責和權限；b)實現目標方法和時間表。組織應定時而且在計劃時間間隔內對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織活動、產品、服務或運行條件改變對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。職業(yè)安全健康標準培訓課程第103頁4.3.4安全健康安全管理方案方案制訂遵照5W1H標準：Who-誰、When-什么時間、Where-什么地點、Why-什么原因、What-做什么、how-怎么做責任人實施時間費用完成時間備注管理方案實施部門分目標目標序號職業(yè)安全健康標準培訓課程第104頁目標與管理方案之間聯絡職業(yè)健康安全方針目標1目標2目標3子目標1子目標2子目標3子目標4方案步驟方案步驟方案步驟任務2任務1職業(yè)安全健康標準培訓課程第105頁4.3.3&4.3.4目標和管理方案審核關鍵點是否有一份可測量目標清單?建立目標時，是否考慮了職業(yè)健康和安全風險、法律法規(guī)要求和方針?是否考慮了業(yè)務要求和相關方觀點?方案是否詳細要求為達成目標方法和時限?是否在組織各層次設定職責和權限?對方案進展監(jiān)測和匯報?(4.5.1)目標數量和類型是否恰當?職業(yè)安全健康標準培訓課程第106頁4.4實施與運行策劃審核績效測量反饋檢驗與糾正辦法4.4.1機構與職責4.4.2培訓、意識和能力4.4.3協商與交流4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運行控制4.4.7應急預案與響應實施與運行職業(yè)安全健康標準培訓課程第107頁4.4.1機構與職責（要素5）對組織活動、設施和過程職業(yè)健康安全風險有影響從事管理、執(zhí)行和驗證工作人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，方便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全最終責任由最高管理者負擔。組織應在最高管理者中指定一個組員(如某大組織內董事會或執(zhí)委會組員)作為管理者代表負擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內全部崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。職業(yè)安全健康標準培訓課程第108頁4.4.1機構與職責管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要資源。注：資源包含人力資源，專題技能、技術和財力資源。組織管理者代表應有明確作用、職責和權限，方便：a)確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系；b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效匯報，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據。全部負擔管理職責人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效連續(xù)改進承諾。職業(yè)安全健康標準培訓課程第109頁最高管理者、管理者代表責任最高管理者責任：負擔OHS最終責任；任命OHS管理者代表；確定組織OHS方針；提供滿足從實施與保持OHS所需要必備資源。管理者代表責任與權限：建立、實施、保持OHSAS運行；全方面了解體系績效并向最高管理者匯報；堅持參加目標制訂和定時評審；確保其OHS職責不與其它任何被指派責任和職能相沖突。職業(yè)安全健康標準培訓課程第110頁1、本單位“管理體系”運行領導小組名單及職責分配表。2、本單位各級人員安全、環(huán)境職責。檔案目錄職業(yè)安全健康標準培訓課程第111頁是否要求職位、職責和權限并文件化?是否提供充分財務和人力資源以確保體系有效運行?董事或同級他人員負責職業(yè)健康安全體系?是否任命管理者代表?機構是否包含了部門或委員會職責?4.4.1機構與職責審核關鍵點職業(yè)安全健康標準培訓課程第112頁4.4.2培訓、意識和能力（要素6）對于其工作可能影響工作場所內職業(yè)健康安全人員，應有對應工作能力。在教育、培訓和(或)經歷方面，組織應對其能力作出適當要求。組織應建立并保持程序，確保處于各相關職能和層次員工都意識到：－符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求主要性；－在工作活動中實際和潛在職業(yè)健康安全后果，以及個人工作改進所帶來職業(yè)健康安全效益；職業(yè)安全健康標準培訓課程第113頁4.4.2培訓、意識和能力－在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現職業(yè)健康安全管理體系要求，包含應急準備和響應要求方面作用和職責；－偏離要求運行程序潛在后果。培訓程序應考慮不一樣層次：—職責、能力及文化程度；—風險。職業(yè)安全健康標準培訓課程第114頁培訓對象和要求1.判定人員能力要求2.需培訓人員：主管人員與管理者代表、搶救人員、特種作業(yè)人員，新員工與轉崗人員，內審人員，全部員工3.風險源辨識培訓與各層次人員所需了解內容培訓，確定誰需要培訓什么4.經過培訓到達各層次人員明確自己應了解內容5.培訓效果可經過考試、面談、觀察、審查評價等方式進行檢驗能力與書面工作指令成反比關系外部教授技術顧問與咨詢職業(yè)安全健康標準培訓課程第115頁培訓內容政策，程序，工作指令，操作標準及安全規(guī)則，任務分析，OHSAS要求風險化學品及職業(yè)安全衛(wèi)生風險偏離特定作業(yè)程序時可能會造成后果角色和責任事故案例緊急事件準備和應急要求培訓應考慮不一樣層次責任、能力、文化程度與風險職業(yè)安全健康標準培訓課程第116頁能力與書面工作指令之關聯書面工作指令能力時間水平職業(yè)安全健康標準培訓課程第117頁1、企業(yè)教育培訓計劃。2、本單位提出一級培訓需求表（交企業(yè)人力資源部后留存本單位檔案一份）。3、本單位二級培訓計劃。4、各項培訓結束后完整統(tǒng)計。檔案目錄職業(yè)安全健康標準培訓課程第118頁是否有程序要求培訓要求？是否識別了人員能力？是否全部人都接收了意識培訓？其活動會產生重大風險崗位人員是否經過適當培訓？承包方是否考慮在內？是否有應急響應方面培訓？是否有培訓統(tǒng)計？（4.5.3）新員工是否經過適當培訓？是否有連續(xù)培訓計劃？4.4.2培訓、意識和能力審核關鍵點職業(yè)安全健康標準培訓課程第119頁4.4.3協商與交流（要素7）組織應含有程序，以確保與員工和其它相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。組織應將員工參加和協商安排形成文件，并通報相關方。員工應：—參加風險管理方針和程序制訂和評審；—參加商討影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全任何改變；—參加職業(yè)健康安全事務；—了解誰是職業(yè)健康安全員工代表和指定管理者代表(見4.4.1)。職業(yè)安全健康標準培訓課程第120頁協商與交流最少應包含內容安全衛(wèi)生委員會必須有員工代表參加委員會活動安排應明確：誰參加、開會頻率、目標和范圍協商安排最少應包含以下內容：—使雇主與員工之間關于OHS問題進行有效合作和溝通程序；如：方針、目標制訂；風險源辨識、風險評價；改進作業(yè)場所討論；作業(yè)場所改變等內容?！@些程序應寫入組織安全申明，并包含員工安全代表、安全委員會、工作委員會作用及必要時一對一非正式討論作用—平等協商職業(yè)安全健康標準培訓課程第121頁以下情況應預先進行協商與交流對員工職業(yè)安全衛(wèi)生可能有影響任何工作活動協商應預先安排在適當時間，比如：—采取新技術、設備或化學品—聘用OHS教授來研究企業(yè)OHS活動—對工作場所風險風險評定OHS活動—對工作場所風險風險評定結果：應急計劃—對員工提供與傳輸OHS信息—OHS培訓職業(yè)安全健康標準培訓課程第122頁協商與交流相關要求1管理層會議議程：應包含安全內容，事故調查情況審查，審查匯報，及上次會議后糾正辦法匯報；2確保全部員工有足夠安全規(guī)則知識；3促進安全認知，有將安全信息傳達給全部些人員程序。適時定時安全演講或講座；4要有全部工作程序/指令，并有效地分發(fā)和傳達；要有主要設備工作指令，并融于過程工作指令；5工作現場總安全規(guī)則應文件化，并張貼在適當位置：對關鍵任務應有專門安全規(guī)則，并有效地分發(fā)和傳達全部相關人員。安全規(guī)則應依據計劃進行審查，使其適用，應有控制辦法被恪守。職業(yè)安全健康標準培訓課程第123頁1、《信息交流匯總表》。2、各類《信息交流聯絡單》。3、信息處理結果驗證材料。4、員工代表或員工意見匯總及處理結果。檔案目錄職業(yè)安全健康標準培訓課程第124頁是否有溝通程序?員工是否參加制訂管理風險方針、運行程序和決議?員工是否參加商議影響工作場所健康與安全任何變更?員工是否有代表參加健康與安全事務?是否對外部溝通要求接收、成文和響應方法?是否有接收改進機會渠道?4.4.3協商與交流審核關鍵點職業(yè)安全健康標準培訓課程第125頁4.4.4文件（要素8）組織應以適當媒介(如紙或電子形式)建立并保持以下信息：a)描述管理體系關鍵要素及其相互作用；b)提供查詢相關文件路徑。注：主要是，按有效性和效率要求使文件數量盡可能少。注：不需要加建立單獨檔案盒，只是用來指導體系文件編寫。職業(yè)安全健康標準培訓課程第126頁經典OHSAS文件化結構應闡述OHS方針、目標指標、管理方案、管理體系關鍵要素、組織機構、職責權限手冊評審、修改控制等要求。12套程序文件：包含表格、匯報、作業(yè)指導書、危險原因清單、法律法規(guī)名目、三同時匯報、安全評價匯報、現場平面圖等管理手冊程序文件操作規(guī)程、統(tǒng)計職業(yè)安全健康標準培訓課程第127頁4.4.5文件和資料控制（要素9）組織應建立并保持程序，控制本標準所要求全部文件和資料，以確保：a)文件和資料便于查找；b)對文件和資料進行定時評審，必要時給予修訂并由授權人員確認其適宜性；c)凡對職業(yè)健康安全管理體系有效運行具相關鍵作用崗位，都可得到相關文件和資料現行版本；d)及時將失效文件和資料從全部發(fā)放和使用場所撤回，或采取其它辦法預防誤用；e)對出于法規(guī)和(或)保留信息需要而保留文件和資料給予適當標識。職業(yè)安全健康標準培訓課程第128頁受控文件管理1.對受控文件要與以分類、編號，要有收、發(fā)文登記、統(tǒng)計。2.受控文件包含全部與OHS管理相關各類文件資料，如管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程及組織適用OHS法律法規(guī)及其它要求文件等。3.文件管理：如文件標識、分類、歸檔、保留、更新、處置等等。4.保留要有場所，專員保管，確保文件時效性。過期作廢文件要及時收回處置，并進行收發(fā)登記統(tǒng)計。職業(yè)安全健康標準培訓課程第129頁檔案目錄1、總經理事務部文件收發(fā)統(tǒng)計2、《受控文件清單》。3、“管理體系”三層次文件。4、企業(yè)修改下發(fā)“管理體系”文件。5、本單位制訂“管理體系”運行文件。職業(yè)安全健康標準培訓課程第130頁是否有程序控制特定文件編制，發(fā)放，修改及評審？文件編制和更新是否由授權人控制?受控文件是否定時評審?當前版本文件是否分發(fā)到適當場所?作廢文件從全部發(fā)放場所撤除?文件是否標識和標注日期?4.4.5文件與資料控制審核關鍵點職業(yè)安全健康標準培訓課程第131頁4.4.6運行控制（要素10）組織應識別與所認定、需要采取控制辦法風險相關運行和活動。組織應針對這些活動(包含維護工作)進行策劃，經過以下方式確保它們在要求條件下執(zhí)行：a)對于缺乏形成文件程序而可能偏離職業(yè)健康安全方針目標運行情況，建立并保持形成文件程序；b)在程序中要求運行標準。職業(yè)安全健康標準培訓課程第132頁4.4.6運行控制c)對于組織所購置和(或)使用貨物、設備和服務中已識別職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將相關程序和要求通報供方和協議方；d)建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序工作組織設計，包含考慮與人能力相適應，方便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。職業(yè)安全健康標準培訓課程第133頁組織內運行控制要求1.按照目標、指標及相關程序控制職業(yè)健康安全管理體系運轉，確保體系各方面正確有效地運行。2.對可能引發(fā)重大事故活動，應給予規(guī)范和控制，制訂對應程序和作業(yè)指導書，明確要求運行標準和要求。3.對尤其輕易引發(fā)差錯活動要形成文件化程序。如安全操作規(guī)程。明確告訴作業(yè)人員怎樣操作才是正確操作，才能防止風險源。職業(yè)安全健康標準培訓課程第134頁組織外運行控制要求組織不但要關注本身風險原因，而且要關注相關方風險原因。1.向相關方(承包方、供方)提出要求，制訂程序，使他們行動符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和其它要求。2.當承包方行為偏離組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針和其它要求時，組織應以協議約定對其實施糾正、處罰、撤消協議等管理辦法。職業(yè)安全健康標準培訓課程第135頁運行控制三要素職業(yè)安全健康標準培訓課程第136頁運行控制內容作業(yè)場所風險辨識預防維護保養(yǎng)風險源判別與追溯安全設備與個人防護用具采購控制職業(yè)衛(wèi)生及健康控制物料、設備及服務過程變更管理供給商、承包商評定與控制安全標志、色碼標志產品和過程設計安全物料搬運與儲存產品及過程體力、機械搬運變更審查風險品搬運與儲存工作/準入許可運輸安全有限空間、動火、挖掘等職業(yè)安全健康標準培訓課程第137頁1、每個月編制本單位工作計劃和上月工作小結（要加蓋公章）。2、單位主管、分管領導每個月（周）組織一次安全、設備、環(huán)境專題檢驗并做好統(tǒng)計；安全員（內審員）每日進行安全、設備、環(huán)境情況檢驗，并做好真實統(tǒng)計。以下可參考：3、起重、行車等崗位人員天天進行班前安全確認檢驗，并做好統(tǒng)計，署名生效。4、起重崗位人員每個月對起吊用具進行安全性能專題檢驗，并做好標識和統(tǒng)計，署名生效。安全管理工作內容1職業(yè)安全健康標準培訓課程第138頁5、專題責任人每個月對砂輪機、暫時供電線進行安全檢驗確認，做好統(tǒng)計，署名生效。6、各單位領導帶隊每個月對行車進行全方面檢驗，檢驗項目見《作業(yè)指導書》特種設備安全管理標準7、現場占道必須辦理暫時占道證，有證但期限失效，視其未辦證。8、安全、設備、環(huán)境檢驗中發(fā)覺隱患（問題），整改要及時，并形成完整閉環(huán)統(tǒng)計。9、發(fā)覺違章要及時糾正、處理，其糾正、處理結果統(tǒng)計齊全。10、重大危險工程（作業(yè)）按《重大危險工程（作業(yè)）管理標準》進行運行控制。安全管理工作內容2職業(yè)安全健康標準培訓課程第139頁11、物資設備部對設備設施安全檢驗、處理統(tǒng)計。12、項目部對重點部位檢驗及廢品處理統(tǒng)計。13、總經理事務部培訓統(tǒng)計。14、經營部門承接協議時要組織相關部門對協議進行安全衛(wèi)生預評審；15、工程技術部要組織相關單位對新產品工藝進行安全衛(wèi)生評審；16、財務部每年對安全環(huán)境保護投入進行統(tǒng)計。安全管理工作內容3職業(yè)安全健康標準培訓課程第140頁1、管理部門每個月應對環(huán)境保護設備進行綜合檢驗（見《作業(yè)指導書》--《環(huán)境保護檢驗與考評標準》附表一），并做好統(tǒng)計。2、使用部門每日對環(huán)境保護設備運行進行檢驗并做好運行統(tǒng)計。（見見《作業(yè)指導書》--《環(huán)境保護檢驗與考評標準》附表三）3、對檢驗中發(fā)覺隱患（問題）及時處理并形成閉環(huán)。（見《作業(yè)指導書》--《環(huán)境保護檢驗與考評標準》附表二）4、各單位應設置廢棄物分類存裝桶（可回收、不可回收）、標識要清楚并保持清潔。5、每個月對含油廢棄物（廢手套、油棉紗、油抹布、危化學品包裝物等）進行處理，做好統(tǒng)計，署名生效。6、廢舊電瓶、輪胎、燈管等應及時處理并做好統(tǒng)計，署名生效。環(huán)境管理工作內容職業(yè)安全健康標準培訓課程第141頁分類檔案目錄1、按以上兩大類工作內容次序列出目錄。2、按目錄整理資料，把各種檢驗表格及處理統(tǒng)計、整改結果驗證等統(tǒng)計逐一歸檔。3、可多設置幾個檔案盒，可依次標識為，，……職業(yè)安全健康標準培訓課程第142頁可造成傷害活動是否有程序或設施控制？法規(guī)要求控制活動是否有程序？協議方活動是否受控?維護活動是否受控?4.4.6運行控制審核關鍵點1職業(yè)安全健康標準培訓課程第143頁檢驗場地管理情況，溢出及泄漏情況檢驗設備及維護狀態(tài)檢驗移動部件、尖銳邊緣、界面情況、高空墜物、車輛等。檢驗有害物質擴散.檢驗用電、輻射、噪音、振動、壓力等.檢驗溫度高和低溫4.4.6運行控制審核關鍵點2職業(yè)安全健康標準培訓課程第144頁檢驗受限制通道、通風、作業(yè)高度。檢驗重復性作業(yè)、搬運、登高、提升等。檢驗設備人體工程學。檢驗個人防護裝備使用，檢驗實際操作。檢驗承包方活動和控制。風險評價。檢驗風險控制/預防。4.4.6運行控制審核關鍵點3職業(yè)安全健康標準培訓課程第145頁4.4.7應急準備與響應（要素11）組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在事件或緊急情況，并作出響應，方便預防和降低可能隨之引發(fā)疾病和傷害。組織應評審其應急準備與響應計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。假如可行，組織還應定時測試這些程序。職業(yè)安全健康標準培訓課程第146頁4.4.7應急準備與響應應急計劃：依據已發(fā)生緊急事件或模擬練習特定緊急情況發(fā)生時應采取辦法、緊急情況通訊聯絡應急實施：報警系統(tǒng)、應急照明與電力、逃生辦法、救援裝備、關鍵閥門、開關和保險裝置、救火裝置、通訊裝置、搶救裝置(包含應急噴淋裝置)、經營保護職業(yè)安全健康標準培訓課程第147頁應急預案與響應程序應要求活動1知道會有什么樣緊急狀態(tài)，并做好預防辦法；2知道發(fā)生緊急情況后怎樣處理；3對采取糾正辦法及程序更改要給予統(tǒng)計；4對程序要求進行練習和檢驗。5應急計劃內容包含：1)可能事故性質、后果；2)與外部機構聯絡(消防、醫(yī)院)3)報警、聯絡步驟；4)應急指揮者、參加者責任、義務；5)應急指揮中心、地點、組織機構；6)應急辦法與方法；7)應急設備需求；8)應急演練；9)主要統(tǒng)計和設備維護；10)其它。職業(yè)安全健康標準培訓課程第148頁檔案目錄1、企業(yè)應急預案培訓統(tǒng)計。2、企業(yè)應急預案演練統(tǒng)計。3、二級單位應急預案培訓統(tǒng)計。4、二級單位應急預案演練統(tǒng)計。職業(yè)安全健康標準培訓課程第149頁是否已評定潛在緊急事件？是否有意外事件，事故或緊急事件響應程序？響應是否恰當？個人防護是否恰當?是否有定時演練和設備檢驗？是否有定時評定和更新響應方法？是否保持演練和檢驗統(tǒng)計？4.4.6應急準備與響應審核關鍵點職業(yè)安全健康標準培訓課程第150頁4.5檢驗與糾正辦法（要素12）實施與運行績效測量

審核反饋信息

管理評審4.5.1績效測量和監(jiān)測4.5.2合規(guī)性評價事故、事件、不符合、4.5.3糾正與預防辦法4.5.4統(tǒng)計和統(tǒng)計管理4.5.5審核檢驗與糾正辦法職業(yè)安全健康標準培訓課程第151頁4.5.1績效測量和監(jiān)測組織應建立和保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應要求：－適合組織需要定性和定量測量；－對組織職業(yè)健康安全目標滿足程度監(jiān)視；－主動性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用法規(guī)要求；－被動性績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其它不良職業(yè)健康安全績效歷史證據；－統(tǒng)計充分監(jiān)視和測量數據和結果，方便對后面糾正和預防辦法分析。假如績效測量和監(jiān)視需要設備，組織應建立并保持程序，對這類設備進行校準和維護，并保留校準和維護活動及其結果統(tǒng)計。職業(yè)安全健康標準培訓課程第152頁主動績效測量技術定時作業(yè)場所安全檢驗(使用檢驗表)安全巡視設備重點檢驗，安全檢測(點檢表)作業(yè)環(huán)境檢測行為檢測評定文件、統(tǒng)計分析與OHS成績突出組織比較職業(yè)安全健康標準培訓課程第153頁安全檢驗與監(jiān)督使用前檢驗進料檢驗安全監(jiān)視設備安全檢驗作業(yè)場所安全檢驗產品檢驗－用戶安全統(tǒng)計檢驗－評審與追蹤組織績效管理體系應采?。河媱澬员O(jiān)督與暫時性監(jiān)督計劃性監(jiān)督應用來檢驗組織OHS活動符合性暫時性監(jiān)督應用來調查、分析與統(tǒng)計OHS管理體系故障，包含事故、未遂事故和職業(yè)病通常需要采取計劃性監(jiān)督、暫時性監(jiān)督及檢測數據來確定是否到達目標。職業(yè)安全健康標準培訓課程第154頁1、工程部：安全閥、壓力表及絕緣用具檢驗統(tǒng)計（表）。2、防雷監(jiān)測統(tǒng)計；特種設備年檢統(tǒng)計。3、相關單位：事有毒有害作業(yè)人員體檢表。4、外部監(jiān)測匯報。檔案內容職業(yè)安全健康標準培訓課程第155頁4.5.1績效測量和監(jiān)測審核關鍵點程序中是否識別了需要監(jiān)控關鍵績效特征？企業(yè)定時測量/監(jiān)督職業(yè)健康和安全績效?必要時，是否對造成糾正辦法數據和有效控制進行監(jiān)督?適用時，測量/監(jiān)控儀器是否得到適當地校驗和維護？是否明確要求了驗收準則？進行測量人員是否有權采取糾正辦法？測量結果準確性/相關性是否得到驗證?職業(yè)安全健康標準培訓課程第156頁4.5.2合規(guī)性評價（要素13）為了推行恪遵法律法規(guī)要求承諾，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以定時評價對適使用方法律法規(guī)恪守情況（見4.3.2）。組織應保留對上述定時評價結果統(tǒng)計。注：不一樣法律法規(guī)要求能夠有不一樣定時評價頻率。職業(yè)安全健康標準培訓課程第157頁4.5.2合規(guī)性評價（要素13）組織應評價對其它要求恪守情況（見4.3.2）。這能夠和中所要求評價一起進行，也能夠另外制訂程序，分別進行評價。組織應保留對上述定時評價結果統(tǒng)計。注：組織應恪守不一樣其它要求能夠有不一樣定時評價頻率。職業(yè)安全健康標準培訓課程第158頁4.5.3事故、事件、不符合、糾正與預防辦法（要素14）組織應建立并保持程序，確定相關職責和權限，方便：a)處理和調查－事故－事件－不符合b)采取辦法降低由事故、事件和不符合而產生影響；c)采取糾正和預防辦法，并給予完成；d)確認所采取糾正和預防辦法有效性。這些程序應要求，對于全部擬訂糾正和預防辦法，在實施前應先經過風險評價過程進行評審。為消除實際和潛在不符合原因而采取任何糾正或預防辦法，應與問題嚴重性和面臨職業(yè)健康安全風險相適應。組織應實施并統(tǒng)計因糾正和預防辦法而引發(fā)對形成文件程序任何更改。職業(yè)安全健康標準培訓課程第159頁不符合情況不能連續(xù)改進現象重復發(fā)生OHSAS要素缺乏或者沒有實施沒有恪守計劃安排不符合OHS政策不符正當規(guī)要求(任何能直接或間接造成傷害或疾病、財產損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合對工作標準、實務、程序、法規(guī)、管理體系績效等偏離為不符合)