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文檔簡介
工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第1篇工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第1篇1、租賃期內(nèi),*乙雙方應共同保障廠房及其附屬物品、設備設施處于適用和安全的狀態(tài)。
2、廠房及其附屬物品、設備設施因自然屬*或合理使用而導致的損耗,乙方應及時通知*方修復。*方應在接到乙方通知后的_______日內(nèi)進行維修。逾期不維修的,乙方可代為維修,費用由*方承擔,乙方可直接從應付租金中扣除上述費用金額。因維修廠房影響乙方使用的,應相應減少租金或延長租賃期限。
3、因乙方保管不當或不合理使用,致使廠房及其附屬物品、設備設施發(fā)生損壞或故障的,乙方應負責維修或承擔賠償責任。
4、乙方裝修廠房時增設的附屬設施、設備的損壞,由乙方自行負責修復。
5、*方同意乙方對所租賃廠房進行裝修改造,但不得破壞廠房主體結構。
工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第2篇公司廠房租賃合同范本
合同編號:
出租人(以下簡稱“*方”):
營業(yè)執(zhí)照號:
地址:
法定代表人:
*號碼:
電話:
地址:
承租人(以下簡稱“乙方”):
營業(yè)執(zhí)照號:
地址:
法定代表人:
*號碼:
電話:
地址:
依據(jù)及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,*乙雙方在平等、自愿的基礎上,就廠房租賃的有關事宜達成協(xié)議如
第一條廠房基本情況
1、廠房坐落于_________________________,建筑面積_______________平方米。
2、廠房權屬狀況:
工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第3篇甲方:住所地:法定代表人:乙方:身份證號碼:丙方:身份證號碼:
以上三方單稱時為本協(xié)議一方,合稱時為本協(xié)議各方。鑒于甲方擬對______________項目與______________項目進行投資,乙丙兩方意愿與甲方共同投資,以上各方經(jīng)友好協(xié)商,根據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定,本著互惠互利的原則,就甲乙丙三方投資份額、事務執(zhí)行及利潤分成等事宜達成如下協(xié)議,以共同遵守。
第一條投資項目具體情況____________________項目,位于______________;____________________項目,位于______________,前述兩個項目甲方預計投資人民幣_______萬元,具體投資額以最終結算的投資額為準。風險提示:
投資協(xié)議最重要的部分便是出資問題,因此一定要在協(xié)議中載明出資的方式,以此方式認繳的出資額是多少,確定該出資額所占的出資比例等。其中,最為重要的是,出資實際繳付的時間確定。實踐中不乏有投資人在簽訂出資協(xié)議后,因各種原因而遲遲不予繳付出資,從而導致整個合作項目進程延緩。若未在協(xié)議中對此約定,或使遲延履行出資義務人逃脫責任。
第二條共同投資人的投資額和投資方式在兩項目預計總投資額中,甲方出資人民幣_______萬元,占出資總額的80%;乙方出資人民幣_______萬元,占出資總額的_____%;丙方出資人民幣_______萬元,占出資總額的_____%,總投資超過預計_______萬元的,各方同意按出資比例同時追加出資。
第三條三方應按照項目開展進度要求,依據(jù)甲方指令按出資比例同時履行出資義務,各方出資應在________年____月____日或兩項目完成前支付全部出資。一方的出資應經(jīng)其他兩方確認,并將資金交給甲方財務或匯入甲方指定的銀行賬戶,出資后任何一方不得抽回投資。風險提示:
在盈余分配問題上,投資人通常不會忽略,但對于投資項目給
第三人造成損失的賠償責任分擔上,投資人往往會出現(xiàn)疏漏。雖然各投資人對外承擔責任的范圍和內(nèi)容是一致的,但對投資人內(nèi)部責任分擔以及追償問題很大程度上是依據(jù)協(xié)議約定確定的。若因約定不明,會使得無過錯投資人要與過錯投資人共同承擔責任,甚至數(shù)倍于有過錯投資人。
第四條利潤分享和虧損分擔各方按其出資額占出資總額的比例分享共同投資的利潤,分擔共同投資的虧損。投資項目債務先以共有財產(chǎn)償還,共有財產(chǎn)不足償還時,以出資額度為依據(jù),按比例承擔。
第五條利潤分配期限各方同意在兩項目最終清算后,被投資項目將投資利潤分配給甲方后30天內(nèi),乙丙方可要求甲方按三方出資份額分享投資利潤。
第六條事務執(zhí)行
1、共同投資人委托甲方代表全體共同投資人執(zhí)行共同投資的日常事務,包括但不限于管理執(zhí)行投資日常事務,對外全權與
第三方簽訂投資協(xié)議等法律文書;
2、甲方以外的其他投資人有權了解共同投資的經(jīng)營狀況和財務狀況,但不得干涉甲方對共同投資事宜的處理;
3、甲方執(zhí)行共同投資事務所產(chǎn)生的.收益歸全體共同投資人,所產(chǎn)生的虧損或者民事責任,由共同投資人承擔;
4、甲方在執(zhí)行事務時如不遵守本協(xié)議而造成其他共同投資人損失時,應承擔賠償責任;
5、以下共同投資事務須由共同投資人同意即為有效。
(1)投資人轉讓共同投資項目股份;
(2)以上述股份對外出質。
第七條投資的轉讓
1、任一方均不得向共同投資人以外的人轉讓其在共同投資中的全部或部分出資額;
2、各方之間轉讓在共同投資中的全部或部分投資額時,應當通知其他共同出資人,在同等條件下,其他共同投資人有優(yōu)先受讓的權利。風險提示:
為避免發(fā)生潛在風險,合同各方將違約責任條款作出明確約定,就會使簽約人謹慎簽約,全面系統(tǒng)的估計自己的履約能力,防止簽約人故意違約,提高簽約人履行合同的自覺性,并在履約過程中積極按合同約定履行義務,使合同風險消弭于簽約階段。
其次,合同中,許多當事人常約定因違約造成對方損失的,應當承擔賠償責任,但確忽略對具體違約金的確定,而在后續(xù)糾紛爭議中,守約方又對損失的大小無法確切舉證,而造成無法彌補全部損失,因此在設置違約責任條款時應當多費些心思。
第八條違約責任
1、投資人未按期繳納或繳足出資的,應當賠償由此給其他投資人造成的損失;如果逾期十天仍未繳足出資,按退出投資項目處理。
2、投資人私自以其在約定共同財產(chǎn)份額出質的,其行為無效或者作為退出投資項目處理,由此給其他投資人造成損失的,承擔賠償責任。按退出投資項目處理是指,將其已投入的出資額予以返還(具體內(nèi)容各方協(xié)商)。
第九條其他
1、本協(xié)議未盡事宜由共同投資人協(xié)商一致后,另行簽訂補充協(xié)議。
2、本協(xié)議經(jīng)各方簽字蓋章后即生效。
3、本協(xié)議一式___份,甲乙丙各執(zhí)___份,___份交甲方公司留存,均具有同等法律效力。
甲方(簽字蓋章):法定代表人:簽訂地點:簽訂時間:
乙方(簽字蓋章):簽訂地點:簽訂時間:
丙方(簽字蓋章):簽訂地點:簽訂時間:
工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第4篇委托方(以下簡稱甲方):
受委托方(以下簡稱乙方):
根據(jù)^v^《物業(yè)管理條例》及其他法律法規(guī),在平等、自愿、協(xié)商的基礎上,就甲方委托乙方對工業(yè)園實行專業(yè)化的物業(yè)管理訂立本合同。
第一條物業(yè)基本情況
物業(yè)位置:;占地面積:平方米;建筑面積:平方米;物業(yè)類型:工業(yè)園。
第二條委托管理事項
(一)房屋建筑本體共用部位的日常維護和管理;
(二)房屋建筑本體共用設施設備的日常維護、管理和運行服務;
(三)工業(yè)園公共環(huán)境的清潔衛(wèi)生、公共區(qū)域綠化等;
(四)車輛行駛及???不包括車輛保管責任);
(五)配合和協(xié)助當?shù)毓矙C關進行安全監(jiān)控和巡視等秩序維護工作(但不含人身、財產(chǎn)保險保管責任);
(六)園區(qū)文化娛樂舉動;
(七)物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料;
(八)法規(guī)和政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其他事項。
第三條合同期限
本合同期限為_______年。自_______年_______月_______日起至_______年月_______日止。
第四條甲方的權利和義務
(一)對乙方的管理施行監(jiān)督檢查;
(二)委托乙方對違反物業(yè)管理法規(guī)政策的行為進行處置懲罰:包括責令停止違章行為、要求補償經(jīng)濟損失及支付違約金、對無故不交納有關費用或拒不矯正違章行為的責任人采取催納催改等措施;
(三)甲方應向乙方提供能夠直接投入使用的物業(yè)管理用房。
(四)甲方在合同生效之日起_______日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供本物業(yè)所有的物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料(工程建設竣工資料、隱蔽工程資料等),并在乙方管理期滿時予以收回;
(五)不得干涉乙方依法或依本合同約定內(nèi)容所進行的管理和經(jīng)營活動;
(六)負責處理非乙方原因而產(chǎn)生的各種糾紛及有關歷史遺留問題;
(七)協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動;
(八)甲方承擔自用面積及配套服務場所的管理費、水電費、公共水電費等其他公共分攤費用;
(九)法規(guī)政策規(guī)定由甲方承擔的其他責任。
第五條乙方的權利和義務
(一)按照有關法律、法規(guī)政策及本合同的劃定,制訂該物業(yè)的各項管理方案、規(guī)章制度、自主開展各項管理經(jīng)營活動;
(二)依照國家、地方物業(yè)管理服務收費規(guī)定,按物業(yè)管理的服務項目、服務內(nèi)容、服務質量,測算物業(yè)管理服務收費標準,嚴格按合同約定的收費標準收取物業(yè)費;
(三)接受物業(yè)管理主管部分及有關政府部門的監(jiān)視、指導,并接受甲方和業(yè)主的監(jiān)督;
(四)對本物業(yè)的公用部分不得私...
工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第5篇1、租金標準:
自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日,月租金為**_________________元整(¥:_____),_____年_____月_____日至_____年_____月_____日,月租金為**________元整(¥:_____)。
2、支付方式:(現(xiàn)金/銀行轉賬)
3、各期租金支付日期:
租金實行季度支付制,每期支付三個月的租金,本協(xié)議生效后乙方須于_____年_____月_____日支付第一季度租金,后續(xù)租金乙方應在每季度到期前_____日內(nèi)向*方支付下一季度租金,以此類推。
4、*方同意從*乙雙方簽訂本租賃合同之日起,給予乙方一定期限的免租期(自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止),該期間免收租金。
5、*方應當于_____向乙方提供租賃*。
6、合同租金為含稅價。
7、押金:乙方在簽訂本合同后_____日內(nèi)須向*方繳納**_____元整(¥:_____)作為押金。
租賃期滿或合同解除后,廠房租賃押金除抵扣應由乙方承擔的費用、租金,以及乙方應當承擔的違約賠償責任外,剩余部分應如數(shù)返還給乙方。
工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第6篇甲方:
乙方:
項目名稱:
甲方:
乙方:
根據(jù)《^v^合同法》等法律法規(guī),甲乙雙方本著互利互惠、共同發(fā)展的原則,經(jīng)充分協(xié)商,就乙方在________內(nèi)投資建設____________項目事宜達成如下協(xié)議。
一、甲方同意乙方在____________內(nèi)投資建設____________項目。項目總投資____億元人民幣,經(jīng)營范圍為____________。項目建成后預計年產(chǎn)值________億元人民幣,年利稅________萬元,解決就業(yè)崗位________人。該項目投資強度為____萬元/畝,容積率≥____、建筑系數(shù)≥____、綠化率不超過____。
二、甲方為乙方提供土地計劃____畝(以實際測量為準),該宗地位于________。合同簽訂后____日內(nèi)。
三、乙方投資分期實施,其中一期占地____畝左右,投資________萬元,于____年____月底前開工建設,____年____月建成投產(chǎn);二期占地____畝,投資________萬元,于____年____月前后開始建設,____年____月全部項目建成投產(chǎn)。
四、甲方承諾乙方享受政府給予的有關優(yōu)惠政策。
五、乙方項目建設應符合甲方總體規(guī)劃設計。項目建設由乙方在^v^門監(jiān)督下實施,乙方不得擅自改變項目用地規(guī)劃及用地性質,如確需調(diào)整規(guī)劃或改變用地性質,必須報甲方批準。
六、乙方項目建設過程中應及時辦理環(huán)保和安全“三同時”手續(xù)。項目建成投產(chǎn)后,污染物和污水排放若超過國家標準,甲方有權責令乙方停止生產(chǎn)并進行整改,整改達標后方可恢復生產(chǎn)。
七、乙方項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過本項目總用地面積的____%。嚴禁在項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅等非生產(chǎn)性配套設施。否則,甲方將調(diào)整項目用地或收回土地。
八、乙方項目建設沒有達到本協(xié)議第一條規(guī)定的`投資規(guī)模和投資強度,甲方有權追加用地成本,相應調(diào)整優(yōu)惠政策。
九、因乙方原因導致甲方調(diào)整項目用地或收回土地,對乙方的既有投入(不包括土地出讓金),甲方不予補償。
十、乙方應于本合同簽訂后____日內(nèi),按照有關規(guī)定辦理工商執(zhí)照及稅務登記手續(xù)。
十一、甲方確保乙方項目順利實施,協(xié)助乙方辦理項目立項、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等前期準備手續(xù),乙方負責提供所需的文件及費用。
十二、甲方協(xié)助乙方協(xié)調(diào)項目建設及生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有關問題,為乙方提供良好的投資環(huán)境。
十三、本合同簽訂后____個月內(nèi),乙方必須開工建設,否則,本合同無效。
十四、未盡事宜,雙方另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十五、協(xié)議履行中產(chǎn)生的爭議由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的向甲方所在地人民法院提起訴訟。
十六、本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)二份,簽字蓋章后生效。
甲方:____________乙方:____________
代表:代表:
簽訂日期:年月日
工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第7篇隨著地方政府招商引資力度的加強,各地越來越熱衷于建立自己的工業(yè)園,以推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,全省目前已經(jīng)設立縣級工業(yè)園102家,工業(yè)園的成立,不僅促進了地方經(jīng)濟發(fā)展,廣開了稅源,而且解決了當?shù)刭Y源利用以及就業(yè)壓力等難題,成為許多地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱。因此,了解掌握園區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)、抓好園區(qū)企業(yè)稅收征管具有特殊的意義。那么,在縣級工業(yè)園,企業(yè)生存狀態(tài)如何?企業(yè)稅負如何?以及企業(yè)納稅情況又如何?我們試著從被稱為“經(jīng)濟發(fā)動機”的工業(yè)園的調(diào)查中尋求答案。
一、園區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)如何
工業(yè)園于20xx年經(jīng)區(qū)政府批準成立,園區(qū)位于區(qū)鎮(zhèn)東南方向三公里處,面積3平方公里,經(jīng)過幾年的發(fā)展,已經(jīng)初具規(guī)模,具有典型的工礦區(qū)特征。現(xiàn)有紅耐金屬材料有限公司在內(nèi)的36戶企業(yè),絕大多數(shù)企業(yè)為浙江客商,主要經(jīng)營金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,20xx年園區(qū)實現(xiàn)億元,較上年增長21%,占區(qū)GDP的;園區(qū)實現(xiàn)稅收xx71萬元(含增值稅,下同),較上年增長32%,占全區(qū)財政收入的,因此,說工業(yè)園是經(jīng)濟發(fā)動機毫不為過。
(一)據(jù)調(diào)查,企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)兩極分化。投資額超過500萬元的有6戶,20xx年實現(xiàn)億元,實現(xiàn)稅收862萬元,占園區(qū)的70%。投資額在100萬元以下的有30戶,20xx年實現(xiàn)GDP為億元,稅收收入為309萬元。
(二)污染嚴重且耗能高。園區(qū)企業(yè)借助螺灘水電站的電力能源優(yōu)勢,大力發(fā)展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業(yè),這些企業(yè)都是污染嚴重及耗能大戶行業(yè),而這些正是國家限制發(fā)展的。據(jù)調(diào)查,園區(qū)企業(yè)的耗能比是國家標準的倍,園區(qū)企業(yè)只有藥業(yè)一戶通過省級環(huán)保檢測,2005年,附近村莊就發(fā)生過因水體污染引發(fā)家畜死亡的事件。
(三)企業(yè)受市場影響波動較大、金屬加工利潤薄,效益普遍低下。園區(qū)企業(yè)經(jīng)營的塑料加工、制藥行業(yè)屬勞動密集型,技術含量要求低。20xx年,園區(qū)有31家企業(yè)實現(xiàn)贏利,利潤327萬元,利潤率僅為7%,低于省測定的平均利潤率3個百分點。
(四)地方政府優(yōu)惠政策多。由于工業(yè)園是地方政府的“金娃娃”,因此,地方政府出臺很多保護性優(yōu)惠政策。例如,稅收減免返還、未經(jīng)政府批準執(zhí)法部門不得入戶檢查、土地低價出讓等等。
二、園區(qū)企業(yè)納稅透視
20xx年,工業(yè)園稅收收入首次突破1000萬元大關(增值稅xx05萬元,地方稅收入66萬元),20xx年上半年累計實現(xiàn)稅收1532萬元,這說明園區(qū)企業(yè)對區(qū)財政的穩(wěn)定增長起到了關鍵作用。但是,在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)納稅大戶的納稅意識遠遠高出規(guī)模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發(fā)現(xiàn),園區(qū)規(guī)模大、納稅多的納稅人財務制度比較健全,少報或漏報稅額相對少,主要涉及印花稅等小稅種,這主要得益于他們在原浙江發(fā)展時積累的納稅觀念。而一些小規(guī)模納稅人不但財務制度混亂,而且偷稅現(xiàn)象比較普遍。
(二)企業(yè)納稅極不均衡。大企業(yè)不一定是納稅大戶。據(jù)調(diào)查,園區(qū)投資額在千萬元的企業(yè)有四家,占企業(yè)數(shù)量的10%,但實際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中,金屬回收加工企業(yè)納稅人占90%,說明高投入、高耗能的金屬加工行業(yè)對稅收增長起到了關鍵的作用。個別企業(yè)納稅貢獻率更是達到了60%以上。如園區(qū)某銅加工企業(yè),20xx年1-8月累計實現(xiàn)地方稅收145萬元,占園區(qū)稅收的。
(三)土地使用稅、房產(chǎn)稅普遍未開征。由于工業(yè)園區(qū)的特殊性,一般設在城郊,而且距離城鎮(zhèn)較遠的地方。按照土地使用稅和房產(chǎn)稅條例規(guī)定,只有城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的企業(yè)才是土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅人。這樣,園區(qū)既不屬于建制鎮(zhèn)范圍,也不屬于條例規(guī)定的工礦區(qū),因此不能開征土地使用稅、房產(chǎn)稅,成為稅收的盲區(qū)。
(四)企業(yè)所得稅總量偏小,印花稅普遍未按規(guī)定申報。大多數(shù)工業(yè)園區(qū)成立時間較晚,按照總局[20xx]8號關于劃分企業(yè)所得稅征管范圍文件精神,絕大多數(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅在國稅部門征收,由于各種原因,企業(yè)所得稅一直成為工業(yè)園區(qū)稅收征管的軟肋。20xx年,工業(yè)園合計征收企業(yè)所得稅萬元,占稅收總量的2%。從檢查結果來看,園區(qū)自行申報印花稅的企業(yè)僅有一戶。
(五)土建及固定資產(chǎn)安裝未申報納稅。按照稅法規(guī)定,企業(yè)在平整土地、廠房建設、固定資產(chǎn)安裝時必須進入在建工程,待項目竣工取得地稅發(fā)票后轉入固定資產(chǎn)。在實際工作中,企業(yè)一般自購原材料,請當?shù)卮迕窠ㄔO廠房,采用白條入帳或不進行項目結算等方式逃避國家稅收。
另外,稅務機關對企業(yè)監(jiān)管手段不夠完善,政府干預稅務機關正常工作也是導致稅收征管力度偏軟的重要原因。
三、加強對工業(yè)園區(qū)的稅收征管,充分發(fā)揮稅收的職能作用。
稅收是國家的經(jīng)濟命脈,沒有稅收,一切無從談起。國家最近發(fā)布一系列針對工業(yè)園的政策,就是要加強對土地、環(huán)境、能耗和稅收監(jiān)管。作為政府的重要職能部門,稅務機關應該繼續(xù)加大征管力度,充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。從本地實際來看,我們認為,加強對工業(yè)園區(qū)稅收的征管,要做好以下工作:
(一)有針對地加強稅收政策宣傳力度。長期以來,許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的思想,還有一些人認為外來企業(yè)都可以享受所得稅減二免三的政策,有的還以此作為招商引資的條件,這其中包括一些地方黨政領導。事實上,現(xiàn)在稅收減免權都集中在中央、省政府,設區(qū)市以下政府不具備減免稅審批權。稅收宣傳一要強化對納稅人的宣傳,努力提高外來客商的納稅意識,提高稅法的遵從度;二要強化對地方黨政領導的宣傳,一些領導一味強調(diào)招商引資環(huán)境,忽視依法治稅,時常干預正常的稅收工作,削弱了稅法的剛性和嚴肅性,只有地方黨政領導的依法納稅意識增強了,才能更好地支持稅收工作。
(二)將年納稅額在一定數(shù)額以上的納稅人、重點稅源行業(yè)納稅人作為被稅務機關鎖定的“重點納稅人”,實行特殊管理和監(jiān)控,做到“抓住重點、鎖住龍頭”。對于納稅額的界定可采用兩種方法:第一,以省、市局公布和要求的納稅額作為監(jiān)控標準;二,按照園區(qū)企業(yè)數(shù)量的10%為依據(jù),換句話說,將當?shù)貓@區(qū)具有代表性的企業(yè)作為重點納稅人進行監(jiān)管。
工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)合同范本第8篇稅務系統(tǒng)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是我們稅務單位運轉的必要條件,加強固定資產(chǎn)管理,對于提高后勤保障能力,優(yōu)化稅務系統(tǒng)的服務能力有著十分重要的作用。近年來,我們在強化固定資產(chǎn)管理方面依據(jù)上級的有關指示精神,從統(tǒng)一思想、轉變觀念、健全機制、把握關鍵、優(yōu)化配置等方面入手,取得了一定的成效。但同時我們也應該看到,目前我們很多單位仍然延用的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式,無論從管理的質量上還是效率上都難以稅務系統(tǒng)管理新形勢新任務的發(fā)展需要,固定資產(chǎn)的管理還存在一定的問題。
一、當前稅務系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的主要措施
(一)規(guī)范固定資產(chǎn)的核算和會計處理
根據(jù)現(xiàn)行的財務會計制度和財政金融體制改革的要求,財務部門加強業(yè)務素質和責任意識,對固定資產(chǎn)實行總帳、明細賬及固定資產(chǎn)卡片的三級分類核算制度,使會計信息清晰、準確,為單位的資金管理、資產(chǎn)配置、處置調(diào)撥提供信息和依據(jù)。同時建立固定資產(chǎn)折舊制度。各單位必須根據(jù)自身特點,
建立科學的固定資產(chǎn)折舊制度,按固定資產(chǎn)的使用年限計提折舊,對固定資產(chǎn)計提折舊的范圍及方法可借鑒企業(yè)會計制度的規(guī)定進行核算。
(二)實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分工負責、責任到人”的管理原則
對于固定資產(chǎn)的管理,強化各部門的分級管理,明確各部門職責分工,確保嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理程序。逐步改變使用觀念,從沒人管、沒人問、沒人查到主動清查、主動報告、主動保養(yǎng),防止固定資產(chǎn)流失。建立一套管理制度,包括購入、領用、調(diào)出、報廢處理等規(guī)章制度,建立財產(chǎn)清查制度,保證資產(chǎn)的賬面與實物相符。
(三)建立固定資產(chǎn)管理有關制度
建立固定資產(chǎn)管理的賬、簿、證卡,完善有關管理制度,實行一物一個標簽,卡、標簽和實物相符。定時對每個部門、每個辦公室資產(chǎn)進行全面核查清理,統(tǒng)一制作固定資產(chǎn)登記卡片和固定資產(chǎn)標簽,同時對每件固定資產(chǎn)進行登記,設立《固定資產(chǎn)管理登記簿》,建立健全資產(chǎn)管理檔案。
(四)堅持日常清查,對固定資產(chǎn)進行全面清查核實
對固定資產(chǎn)進行定期盤點對比,建立資產(chǎn)明細賬。為保證固定資產(chǎn)的真實性和準確性,每季度對所屬固定資產(chǎn)進行清查,每年對資產(chǎn)進行一次全面盤點清查,清查固定資產(chǎn)帳與表、帳與物是否相符,是否按規(guī)定建帳。同時與財務部門進行帳與帳清查。
(五)強化固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理,防止資產(chǎn)流失
建立了資產(chǎn)采購、發(fā)放監(jiān)督驗收制度,嚴格領導審批、經(jīng)手人簽字、申領人簽字。固定資產(chǎn)采購由申請人提出書面申請,管理部門和單位領導審批后進行集中采購再統(tǒng)一配發(fā)到使用單位。
(六)提高固定資產(chǎn)使用效率
統(tǒng)籌安排,合理利用,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮資產(chǎn)效率,提高資產(chǎn)使用率。在對固定資產(chǎn)進行配置時,立足于現(xiàn)在,更考慮資產(chǎn)發(fā)揮的長遠效率。針對各部門資產(chǎn)多占多用,一味追“全”的現(xiàn)象,嚴格按照標準對各部門設施的配置進行核定,從而減少盲目性,減少空置率,全面提高資產(chǎn)的利用率,優(yōu)化各部門內(nèi)資源配置,實現(xiàn)資源共享。
二、稅務系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)會計核算工作仍然薄弱
固定資產(chǎn)的核算還不夠規(guī)范,有些單位對資產(chǎn)只設總賬,而沒有按規(guī)定建立明細賬、設置固定資產(chǎn)管理卡片,責任不明確,帳物無法核對;固定資產(chǎn)核銷不及時,形成空殼資產(chǎn),如已經(jīng)按房改價格出售給個人的住宅類房屋,賬面仍未核銷相應的固定資產(chǎn)明細賬,致使賬實不符。
(二)“重買輕管”觀念仍然比較突出,資產(chǎn)配置不合理
傳統(tǒng)體制下,稅務系統(tǒng)使用的資產(chǎn)一般不嚴格核算成本,不計盈虧,經(jīng)費來源以財政收入為主。而對資產(chǎn)是重購置輕管理,沒有制定健全的必要的固定資產(chǎn)管理制度,或有制度也執(zhí)行不好,造成資產(chǎn)購置隨意性大,賬目不清,閑置和浪費現(xiàn)象普遍。
(三)固定資產(chǎn)管理制度還需完善
許多稅務單位固定資產(chǎn)的劃轉、調(diào)動、贈予等財務往來關系復雜,但相當一部分固定資產(chǎn)的調(diào)撥、贈予等情況沒有相關的權屬證明,沒有調(diào)撥的憑證,有的已經(jīng)丟失,有的已經(jīng)超過使用年限。
(四)清查盤點制度執(zhí)行力度有待加強
通過清產(chǎn)核資的過程發(fā)現(xiàn),許多單位對固定資產(chǎn)不進行定期盤點,清查制度流于表面,往往是資產(chǎn)一入賬就脫離了監(jiān)管,一經(jīng)盤點,很多單位存在賬實不符的現(xiàn)象,且賬實不符的原因也無據(jù)可查,極易造成固定資產(chǎn)的流失。
(五)固定資產(chǎn)的報廢處置仍不夠規(guī)范
許多單位對固定資產(chǎn)管理概念模糊,固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥和變賣不按規(guī)定的程序處置固定資產(chǎn),脫離了財政等有關部門的監(jiān)管,導致了部分單位的固定資產(chǎn)家底不清和流失;有的甚至沒有任何責任人批準就隨意處置,造成處置環(huán)節(jié)管理失控。
(六)固定資產(chǎn)的日常管理還不到位
固定資產(chǎn)管理的基本目標是要求賬實相符,不僅要求固定資產(chǎn)的價值核算正確,還要求其賬面數(shù)量與實物數(shù)量核對相符。定期對固定資產(chǎn)的實物數(shù)量進行盤點、核對時,由于人員的配置、部門之間的分工以及審計壓力小等原因,不能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點。盤點的間斷和后造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時發(fā)現(xiàn),進而造成處理問題的時間滯后。
三、加強稅務系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議
(一)加強領導,規(guī)范管理
首先要加大宣傳改善固定資產(chǎn)管理的力度,提高各稅務系統(tǒng)單位領導固定資產(chǎn)管理工作的觀念,增強自覺維護固定資產(chǎn)
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