新教材2025版高中政治第四單元社會爭議解決第九課糾紛的多元解決方式課時(shí)1認(rèn)識調(diào)解與仲裁學(xué)生用書部編版選擇性必修2

課時(shí)1相識調(diào)解與仲裁【課標(biāo)要求】1.識別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式，明確調(diào)解制度的特點(diǎn)和程序。2.列舉勞動人事爭議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點(diǎn)和程序。自主學(xué)習(xí)·新知全解——探新知·助學(xué)助記新知預(yù)習(xí)一、以和為貴選調(diào)解1．多元化糾紛解決方式(1)自行協(xié)商，通過________達(dá)成合意，解決糾紛。(2)無法和解時(shí)，人們還可以通過調(diào)解、________或者訴訟等方式解決糾紛。2．調(diào)解(1)調(diào)解的含義和類別①含義：通過第三方的排解疏導(dǎo)、________，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動。②類別分類主持者訴訟調(diào)解________訴訟外調(diào)解人民調(diào)解人民調(diào)解委員會行政調(diào)解國家行政機(jī)關(guān)仲裁調(diào)解________(2)人民調(diào)解(被譽(yù)為宏大的“東方閱歷”)①組織者：人民調(diào)解委員會。②原則：敬重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違反________、法規(guī)和國家政策，不收取任何費(fèi)用。③效力：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)________履行。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁1．分類：包括商事仲裁、________仲裁等。在現(xiàn)實(shí)生活中，比較常見的是________仲裁。2．制度(1)或裁或?qū)彛涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。(2)協(xié)議仲裁：當(dāng)事人申請仲裁，須以雙方________的有效仲裁協(xié)議為前提。(3)一裁終局：仲裁程序比較敏捷，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。3．特點(diǎn)(1)更加________、經(jīng)濟(jì)。(2)仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生________。助學(xué)助記糾紛的多元解決方式各有優(yōu)勢，各有側(cè)重。訴訟一來可能導(dǎo)致當(dāng)事人傷了和氣，二來訴訟總是有成本的。相比之下，調(diào)解和仲裁往往更受青睞。調(diào)解分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解。敬重當(dāng)事人的權(quán)利是指，不得因調(diào)解而阻擋當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認(rèn)可，各方當(dāng)事人均應(yīng)遵守。那種認(rèn)為調(diào)解就是當(dāng)“和事佬”“和稀泥”的說法是不精確的?！吨俨梅ā芬?guī)定仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會不是按行政區(qū)劃層層設(shè)立的，仲裁委員會之間沒有隸屬關(guān)系。辨識推斷1.調(diào)解是由人民法院主持進(jìn)行的。()2．人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的政府機(jī)構(gòu)。()3．和解和調(diào)解是一回事。()4．新中國建立的具有中國特色的人民調(diào)解制度，在國際上被譽(yù)為宏大的“東方閱歷”，是維護(hù)社會穩(wěn)定的最終防線。()5．在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。()6．仲裁審理公開進(jìn)行，一裁終局。()7．調(diào)解以雙方當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，一裁終局。()8．產(chǎn)生糾紛時(shí)，選擇仲裁方式比起訴好。()9．仲裁裁決沒有法律效力。()10．全部的糾紛都能用仲裁方式加以解決。()體系建構(gòu)eq\x()課堂互動·議題探究——提素養(yǎng)·觸類旁通議題一人民調(diào)解為人民王明與張亮是上下樓鄰居，張亮家中不慎失火，自家損失慘重，還殃及樓上的王明家。王明的兒子因逃命，被玻璃劃破了手，送進(jìn)了醫(yī)院。街道的人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員耐性勸告、協(xié)調(diào)，張亮、王明最終達(dá)成協(xié)議。按協(xié)議，張亮賠償王明損失16000元，協(xié)議簽訂后，張亮按約先支付了8000元賠償款。然而，王明在裝修時(shí)施工不當(dāng)導(dǎo)致滲水，造成樓下張亮家天花板破損，張亮以自家房子遭王明損害為由，未按期將其余的8000元賠償款支付給王明。王明一紙?jiān)V狀告到法院，要求張亮履行調(diào)解協(xié)議，支付剩余的賠償款。探究1：本案因賠償問題引起糾紛是通過什么方式解決的？探究2：“人民調(diào)解機(jī)構(gòu)是政府機(jī)關(guān)”這一觀點(diǎn)是否正確？探究3：王明向法院起訴的做法是否合法？為什么？歸納提升1.訴訟和解與調(diào)解訴訟和解調(diào)解參與主體雙方當(dāng)事人自己參與，屬于當(dāng)事人在訴訟中對自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分是指在有關(guān)組織、機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人或法院的主持下，對當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決的活動法律地位不具有民事訴訟原則的法律地位具有民事訴訟原則的法律地位法律效力由雙方當(dāng)事人自行達(dá)成的和解協(xié)議，不具有與判決書、調(diào)解書同等的法律效力達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力[特殊提示]人民調(diào)解與當(dāng)事人自行和解、訴訟調(diào)解的不同①人民調(diào)解不同于當(dāng)事人自行和解，當(dāng)事人在其他人的調(diào)解下和解，仍舊屬于自行和解；而只有在人民調(diào)解委員會的主持下才屬于調(diào)解方式解決糾紛。②人民調(diào)解也不同于訴訟調(diào)解，訴訟調(diào)解屬于法院主持的，是訴訟過程中進(jìn)行的，通過訴訟調(diào)解達(dá)成協(xié)議就終止了訴訟程序；而人民調(diào)解是不打官司解決糾紛的。2．依據(jù)主體推斷調(diào)解的類型調(diào)解方式調(diào)解主體人民調(diào)解人民調(diào)解委員會行政調(diào)解國家行政機(jī)關(guān)仲裁調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)訴訟調(diào)解人民法院對點(diǎn)訓(xùn)練1．出租車司機(jī)于某和謝女士因交通事故賠償糾紛未達(dá)成一樣看法而鬧到人民法院，辦案法官依據(jù)詳細(xì)案情建議由社區(qū)的王調(diào)解員調(diào)解此案。后經(jīng)過調(diào)解員調(diào)解，最終雙方各自讓步，達(dá)成一樣看法，解決了雙方的糾紛。在本案中，糾紛的解決方式是()A．法院調(diào)解B．人民調(diào)解C．仲裁裁定D．行政調(diào)解2．2024年7月，某村村民張某到鎮(zhèn)司法所提出申請，要求幫助協(xié)調(diào)解決自己的醫(yī)療費(fèi)問題。原來張某身體有病，需入院治療。但幾個(gè)子女都不愿擔(dān)當(dāng)醫(yī)療費(fèi)。于是鎮(zhèn)司法所聯(lián)系了該村調(diào)解委員會主任一起找到了張某的幾個(gè)子女進(jìn)行調(diào)解，最終使問題得以圓滿解決。下列有關(guān)對調(diào)解的理解正確的是()①調(diào)解是不打官司解決糾紛的一種方式②調(diào)解分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解③調(diào)解與訴訟相對應(yīng)，共同構(gòu)成了維護(hù)社會穩(wěn)定的防線④事實(shí)上是“和稀泥”，當(dāng)“和事老”A．①②④B．①②③C．①③④D．②③④3．對下列民間糾紛，人民調(diào)解委員會不能進(jìn)行調(diào)解的是()A．楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛B．紀(jì)某與洪某之間因宅基地運(yùn)用權(quán)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)性糾紛C．羅某致周某稍微損害的侵權(quán)性糾紛D．馮某不服公安機(jī)關(guān)治安裁決的行政糾紛議題二對仲裁裁決不服可以提起訴訟嗎？某房地產(chǎn)開發(fā)公司因?yàn)橛馄诮环浚粯I(yè)主林某告上了仲裁庭。依據(jù)雙方合同約定，開發(fā)商每逾期一天，須按房款的1‰支付業(yè)主違約金。然而，逾期3個(gè)多月，開發(fā)商仍未交房。按房款100萬元算，違約金已經(jīng)超過10萬元。對開發(fā)商來說，一旦按約定的違約金支付，要面對幾百戶業(yè)主、違約金數(shù)額巨大承受不起；對業(yè)主來說，違約金過高面臨調(diào)整，即使通過法院訴訟途徑也不行能拿到這么多違約金。最終仲裁庭作出仲裁，開發(fā)商支付給林某2萬元違約金，并在一個(gè)月內(nèi)辦理好交房的相關(guān)手續(xù)。探究1：你認(rèn)為當(dāng)事人選擇仲裁方式解決糾紛，是出于什么考慮？探究2：假如事后林某覺得違約金太少，是否可以要求仲裁庭或者法院重新審理本案？為什么？歸納提升1.全面理解仲裁(1)含義：當(dāng)同等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。(2)特點(diǎn)①在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。②當(dāng)事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。③仲裁程序比較敏捷，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。④仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。(3)基本制度①協(xié)議仲裁制度。當(dāng)事人申請仲裁、仲裁庭對案件進(jìn)行審理和裁決都必需依據(jù)雙方當(dāng)事人所訂立的有效仲裁協(xié)議。②或裁或?qū)徶贫?。?dāng)事人就其所發(fā)生的爭議，只能在仲裁和訴訟之間選擇其一加以適用。③一裁終局制度。仲裁裁決一經(jīng)作出，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理。(4)常設(shè)機(jī)構(gòu)：仲裁委員會，獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)。在解決詳細(xì)爭議時(shí)，仲裁委員會按程序組成仲裁庭，審理案件并作出裁決。(5)限制：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。2．調(diào)解與仲裁的區(qū)分調(diào)解仲裁含義通過第三方的排解疏導(dǎo)、勸服教化，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛由雙方當(dāng)事人協(xié)議將爭議提交(具有公認(rèn)地位的)第三者，由該第三者對爭議的是非曲直進(jìn)行評判并作出裁決機(jī)構(gòu)①訴訟調(diào)解：人民法院；②人民調(diào)解：人民調(diào)解委員會；③行政調(diào)解：國家行政機(jī)關(guān)；④仲裁調(diào)解：仲裁機(jī)構(gòu)仲裁委員會法律效力訴訟調(diào)解書與判決書有同等法律效力，人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)仲裁協(xié)議具有法律效力原則依據(jù)法律、法規(guī)、政策或社會公德；堅(jiān)持自愿同等的原則；敬重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利當(dāng)事人自愿；獨(dú)立裁決；或裁或?qū)?；一裁終局適用范圍一般的民事糾紛同等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛聯(lián)系都是非訴訟手段；都具有維護(hù)公民、法人或組織的合法權(quán)益的法律救濟(jì)功能，都起著維護(hù)社會穩(wěn)定的作用對點(diǎn)訓(xùn)練4．小王高校畢業(yè)后與同學(xué)創(chuàng)業(yè)，通過協(xié)議開了一家婚慶店，但不久就產(chǎn)生了財(cái)產(chǎn)方面的權(quán)益糾紛。礙于情面，小王不想打官司，想要選擇仲裁的方式解決糾紛。那么，小王必需弄清仲裁制度有如下規(guī)定()①仲裁和訴訟互不干擾，可以同時(shí)進(jìn)行②一方不履行仲裁裁決，另一方可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行③仲裁必需依據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成的有效協(xié)議④對仲裁裁決不滿足，可就同一糾紛再行起訴A．①②B．①④C．②③D．③④5．人民調(diào)解和仲裁都是解決糾紛的重要方式，下面關(guān)于二者的說法正確的是()A．二者都依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、社會公德，在自愿、同等的基礎(chǔ)上進(jìn)行B．仲裁比人民調(diào)解更便捷C．二者都設(shè)立了特地的機(jī)構(gòu)解決糾紛D．對調(diào)解和仲裁裁決不服的，都可以向人民法院提起訴訟6．甲公司與乙公司因買賣合同糾紛一案，雙方約定了仲裁協(xié)議，甲公司向某仲裁委員會提出仲裁。裁決后，乙公司不服該仲裁裁決，也不履行仲裁裁決的付款義務(wù)。在這種狀況下()①甲公司可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行②甲公司可以就該合同糾紛向人民法院起訴③乙公司可以在規(guī)定期限內(nèi)提出上訴④乙公司可以向人民法院申請撤銷仲裁裁決A．①③B．①④C．②③D．②④隨堂檢測·課時(shí)達(dá)標(biāo)——重落實(shí)·一步到位1．關(guān)于調(diào)解與和解，以下說法正確的是()A．和解與調(diào)解的區(qū)分在于是否有第三人參與B．訴訟階段當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力C．在人民法院執(zhí)行程序中，任何一方均無權(quán)申請法院進(jìn)行調(diào)解D．當(dāng)事人按約定對糾紛申請仲裁后，就不能再通過和解方式解決爭議2．去法院“打官司”，通常被看作是一件極不情愿的事情。這是因?yàn)?)①“一場官司成仇人”，訴訟可能導(dǎo)致傷了和氣、斷了關(guān)系②訴訟總是有成本的③司法腐敗現(xiàn)象嚴(yán)峻④對方假如請了律師，那么有理也說不清了A．①B．①②C．①②③D．①②③④3．關(guān)于調(diào)解，下列說法中正確的是()①通過第三方的排解疏導(dǎo)，勸服教化，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛②分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解③訴訟調(diào)解由法院主持進(jìn)行④訴訟外調(diào)解由當(dāng)事人自己解決A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4．我國的仲裁機(jī)構(gòu)是仲裁委員會。關(guān)于仲裁委員會的設(shè)立，下列說法正確的是()A．仲裁委員會設(shè)立于各級法院B．仲裁委員會隸屬于各級人民政府C．仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立D．仲裁委員會受上級仲裁委員會的領(lǐng)導(dǎo)，相互間存在隸屬關(guān)系5．甲家的雞飛到乙家，將其曬在地上的小麥吃了不少，而且弄上了許多雞糞，乙將甲家的雞用石頭打死，為此甲、乙兩家發(fā)生糾紛。你認(rèn)為選擇何種方式解決糾紛最好()A．甲可以向法院起訴，讓乙家賠償一只雞B．甲可以提起行政復(fù)議C．甲可以提請仲裁委員會仲裁D．甲可以請調(diào)解委員會賜予調(diào)解課時(shí)1相識調(diào)解與仲裁自主學(xué)習(xí)·新知全解【新知預(yù)習(xí)】一、1.(1)和解(2)仲裁2．(1)勸服教化人民法院仲裁機(jī)構(gòu)(2)法律約定二、1.勞動爭議商事2．(2)自愿訂立3．(1)便捷(2)法律效力【辨識推斷】1．提示：×調(diào)解分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解。訴訟調(diào)解由人民法院主持進(jìn)行。訴訟外調(diào)解包括人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解，分別由人民調(diào)解委員會、國家行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行。2．提示：×人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。3．提示：×和解與調(diào)解并不是一回事。和解是當(dāng)事人雙方自行協(xié)商，達(dá)成合意，解決糾紛。調(diào)解是通過第三方的排解疏導(dǎo)、勸服教化，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動。4．提示：×人民調(diào)解是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，訴訟是維護(hù)社會穩(wěn)定的最終防線。5．提示：√6．提示：×仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。7．提示：×仲裁以雙方當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，一裁終局。8．提示：×解決糾紛的手段沒有孰優(yōu)孰劣，除了法律規(guī)定不能采納仲裁的狀況外，當(dāng)事人都可以依據(jù)自身的需求來詳細(xì)分析仲裁和起訴哪一種方式更適合自身的狀況。9．提示：×仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。10．提示：×仲裁法第三條規(guī)定，下列糾紛不能仲裁：(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。課堂互動·議題探究議題一探究1：提示：本案因賠償問題引起糾紛是通過調(diào)解最終解決了問題。調(diào)解是通過第三方的排解疏導(dǎo)，勸服教化，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動。探究2：提示：不正確。因?yàn)槿嗣裾{(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解委員會，不是政府機(jī)關(guān)，而是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。探究3：提示：合法。①《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定的調(diào)解原則之一：敬重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻擋當(dāng)事人向人民法院起訴。本案中雙方當(dāng)事人盡管經(jīng)過調(diào)解并達(dá)成了協(xié)議，但由于張亮未全部履行協(xié)議，造成了事實(shí)上的調(diào)解失敗。因此，王明可向法院起訴。②人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認(rèn)可，各方當(dāng)事人均應(yīng)遵守。假如一方當(dāng)事人違反協(xié)議，另一方可向法院起訴。由于張亮沒有仔細(xì)履行協(xié)議，因此王明可向法院提起訴訟。對點(diǎn)訓(xùn)練1．解析：經(jīng)過調(diào)解員調(diào)解，最終雙方各自讓步，達(dá)成一樣看法，解決了雙方的糾紛，說明該案糾紛的解決方式是人民調(diào)解，B正確且符合題意；A、C、D三項(xiàng)均不符合題意，不選。答案：B2．解析：調(diào)解是非訴訟手段，選①；調(diào)解分訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解，選②；調(diào)解在國內(nèi)被稱作維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，而訴訟被稱為“最終一道防線”，選③。④說法錯(cuò)誤。答案：B3．解析：人民調(diào)解委員會不得受理的案件有：一方當(dāng)事人不同意進(jìn)行調(diào)解的案件；人民法院、公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的案件；已構(gòu)成犯罪或者構(gòu)成嚴(yán)峻違反治安管理懲罰行為的案件等。因此，馮某不服公安機(jī)關(guān)治安裁決的行政糾紛不能進(jìn)行調(diào)解。答案：D議題二探究1：提示：①仲裁是解決糾紛的一種有效途徑。發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的雙方當(dāng)事人，可以依據(jù)其達(dá)成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。②仲裁程序比訴訟程序更為敏捷，而且仲裁審理一般不公開進(jìn)行，一裁終局，顯得更加便捷、經(jīng)濟(jì)。③仲裁裁決同樣具有法律效力，假如一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。探究2：提示：不行以。①仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，假如一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，所以林某不能不遵守仲裁確定。②當(dāng)事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。林某選擇了仲裁，仲裁裁決一經(jīng)作出，林某就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理。對點(diǎn)訓(xùn)練4．解析：在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用，①錯(cuò)誤；我國仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決作出后，不行就