國(guó)家公務(wù)員申論（提出對(duì)策題）模擬試卷1（共41題）

國(guó)家公務(wù)員申論（提出對(duì)策題）模擬試卷1（共5套）（共41題）國(guó)家公務(wù)員申論（提出對(duì)策題）模擬試卷第1套一、申論(本題共8題，每題1.0分，共8分。)1、題目“給定資料4～6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過(guò)程中的習(xí)慣做法．“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請(qǐng)就此難題提出你的解決之道。要求：簡(jiǎn)明、具體，符合實(shí)際，有可行性。200～300字。材料4．X市建東街華潤(rùn)萬(wàn)家超市前面是一個(gè)空曠的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)兩側(cè)有很多便民實(shí)惠的小飯店。進(jìn)城陪孩子讀書(shū)的石女士決定在停車(chē)場(chǎng)北側(cè)支攤賣(mài)襪子。盡管寒風(fēng)凜冽，為了給女兒提供好一點(diǎn)的生活條件，石女士幾乎每天都會(huì)堅(jiān)守在她的“工作崗位”。然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕快收攤挪地兒，有時(shí)候跑不了便得接受罰款。“11月13日那天下午，來(lái)了八九個(gè)城管，他們開(kāi)了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子。”石女士拿起攤架上的襪子無(wú)奈地說(shuō)，“這一攤襪子才值多少錢(qián)呀?我去找過(guò)他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道，當(dāng)時(shí)需要交2000元的罰款才能領(lǐng)回東西，我沒(méi)有那么多錢(qián)，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個(gè)月。到時(shí)候交500元，就能領(lǐng)回東西了。”城市聚集著眾多的公共資源．對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村進(jìn)城者來(lái)說(shuō)，生活在城市意味著更多的優(yōu)質(zhì)資源和就業(yè)機(jī)會(huì)。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)．由于學(xué)歷和能力的種種限制，大多數(shù)的進(jìn)城農(nóng)民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設(shè)點(diǎn)來(lái)謀生。這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，但由于游走在“管”與“不管”的邊緣地帶，所以這種生意經(jīng)常會(huì)被他們說(shuō)成“賭運(yùn)氣”，運(yùn)氣好就少被處罰幾次．運(yùn)氣不好也許一個(gè)月的起早貪黑就白忙活了。5．一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買(mǎi)個(gè)漢堡，因看路邊并沒(méi)有明確的禁止停車(chē)標(biāo)識(shí)，就把車(chē)停在道邊，前后大概不過(guò)10分鐘的時(shí)間就被貼了兩次罰單，握著手里的兩張《違法停車(chē)告知單》，崔先生無(wú)奈地說(shuō)：“我把第一張罰單撕下來(lái)?？吹讲Ａ嫌心z水印，就去對(duì)面商店買(mǎi)了瓶水過(guò)來(lái)準(zhǔn)備擦掉，中間沒(méi)有5分鐘，又被貼了一張，一個(gè)漢堡二百多!真是‘醉’了，但是也沒(méi)辦法，下一次注意吧。”為此，崔先生說(shuō)他還專(zhuān)門(mén)去問(wèn)過(guò)交警隊(duì)，交警隊(duì)的說(shuō)法是，只要路邊沒(méi)有劃停車(chē)位的地方都不允許停車(chē)?！笆紫炔徽f(shuō)這個(gè)規(guī)定合不合法．問(wèn)題是現(xiàn)在X市還有很多地方明明劃著停車(chē)位，但停了還是被罰款，再去問(wèn)，說(shuō)這塊停車(chē)位已經(jīng)被取消了。”“平時(shí)開(kāi)車(chē)出門(mén)一不小心就會(huì)被貼罰單，為了買(mǎi)一個(gè)澡巾’岡IJ從超市出來(lái)就發(fā)現(xiàn)車(chē)被貼了一張罰單，這里又沒(méi)說(shuō)不能停車(chē)!”在鳳城六路買(mǎi)東西的肖先生無(wú)奈地說(shuō)，“罰款又不是萬(wàn)能管理手段?！?．“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進(jìn)程的嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查》的報(bào)告顯示，該村“垃圾隨處可見(jiàn)，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會(huì)治安辦的標(biāo)語(yǔ)。“多少年了，亂扔垃圾問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，但一直解決不了?！币幻甯刹空f(shuō)，由于該村屬于城中村，流動(dòng)人口多，關(guān)于亂扔垃圾的問(wèn)題，村委會(huì)想了諸多辦法都無(wú)法解決。他介紹說(shuō)：“村里曾派保潔員現(xiàn)場(chǎng)盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地都是，罰款有時(shí)都不管用，我們反而還總被人冤枉?！庇纱丝磥?lái)，簡(jiǎn)單罰款有時(shí)并不能解決根本問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：改變“一罰了之”的做法，我們可以采取如下措施：一是加強(qiáng)職業(yè)技能教育。政府加大對(duì)管理部門(mén)的財(cái)政撥款，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)為進(jìn)城務(wù)工人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，以此提升他們的工作能力．而各基層政府則要廣泛聯(lián)系用人單位，為進(jìn)城務(wù)工人員提供就業(yè)信息。二是提升管理水平。政府出臺(tái)規(guī)章規(guī)定前，要采取公開(kāi)聽(tīng)證的形式，舉辦聽(tīng)證會(huì)，吸取公眾意見(jiàn)，以完善規(guī)章規(guī)定。規(guī)章出臺(tái)后，要加強(qiáng)宣傳，同時(shí)及時(shí)樹(shù)立禁止標(biāo)志，確保社會(huì)大眾知曉。三是重視文明宣傳。政府創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)公共文明教育，通過(guò)政務(wù)微博、網(wǎng)站等宣傳工具，號(hào)召全社會(huì)形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)．針對(duì)社會(huì)不文明現(xiàn)象，加大監(jiān)管力度。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、題目“給定資料1”反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門(mén)的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。材料1．某報(bào)記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)地下黑加工點(diǎn)。記者暗訪了該加工點(diǎn)利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過(guò)程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過(guò)程中加人起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時(shí)廠房里就小張一個(gè)人負(fù)責(zé)加工，產(chǎn)品由專(zhuān)人運(yùn)往市場(chǎng)。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個(gè)行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類(lèi)似運(yùn)作。這個(gè)地下黑加工點(diǎn)，有自己的運(yùn)貨車(chē)、批發(fā)點(diǎn)、銷(xiāo)售點(diǎn)，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售只需要兩天時(shí)間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點(diǎn)鐘用專(zhuān)門(mén)的運(yùn)貨車(chē)將成品運(yùn)到老板指定的海鮮市場(chǎng)出售。“我知道做這項(xiàng)工作是昧良心和不道德的，實(shí)際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開(kāi)始活動(dòng)了，我從心里也在說(shuō)服我自己，不就是加點(diǎn)添加劑，吃的時(shí)候用高溫水燙一下也就沒(méi)事了。況且干了這么長(zhǎng)時(shí)間，政府也沒(méi)有一個(gè)單位有人來(lái)管?！毙埾蛴浾咛寡浴＿@個(gè)地下黑加工點(diǎn)一個(gè)月就銷(xiāo)售非法加工的茄參2．6萬(wàn)斤，銷(xiāo)售額30余萬(wàn)元，毛利潤(rùn)能達(dá)到10萬(wàn)元。記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點(diǎn)的情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)處理此事?tīng)可婀ど?、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”，在實(shí)際管理過(guò)程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。3．發(fā)達(dá)國(guó)家并非生來(lái)就是“世界上食品供應(yīng)最安全的國(guó)家”。類(lèi)似的“食毒時(shí)代”，他們也經(jīng)歷過(guò)。1906年2月，美國(guó)長(zhǎng)篇小說(shuō)《屠場(chǎng)》面世，揭露肉聯(lián)廠工人非人道的勞動(dòng)狀況，“本想打動(dòng)公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”?！皬碾缛廛?chē)間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過(guò)化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣(mài)到自助午餐柜臺(tái)上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場(chǎng)的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來(lái)制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒(méi)人買(mǎi)又運(yùn)回來(lái)的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說(shuō)?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來(lái)，把口中尚未嚼完的食物吐出來(lái)，又把盤(pán)中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊?chǎng)》導(dǎo)致美國(guó)肉類(lèi)食品消費(fèi)和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對(duì)食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)年6月通過(guò)了《純凈食品和藥品法》《肉類(lèi)制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)人了食品安全管理法制化的時(shí)代。1927年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲(chóng)劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱(chēng)改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的．還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗(yàn)局、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)政府陸續(xù)通過(guò)了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA．更多的職權(quán)。對(duì)于被查出問(wèn)題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商都會(huì)受到處罰，且要花巨額費(fèi)用召回相關(guān)食品。4．2011年9月，某報(bào)刊登了一篇評(píng)論員文章。文章指出，在“陌生人社會(huì)”里多數(shù)人會(huì)本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關(guān)系、人找人，因?yàn)椤笆烊诵诺眠^(guò)”“熟人好辦事”。對(duì)偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認(rèn)為，互不信任增加了社會(huì)運(yùn)行的成本。一方面對(duì)陌生人處處提防，認(rèn)為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指責(zé)他人“麻木不仁”“見(jiàn)死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”。倫理學(xué)家指出：在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，中國(guó)傳統(tǒng)的倫理道德，既有反映統(tǒng)治階級(jí)要求，為維護(hù)封建統(tǒng)治服務(wù)的觀念和規(guī)范，又有反映中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的觀念和規(guī)范。比如，孑L融讓梨中的謙讓、孟光梁鴻舉案齊眉中的和睦、樂(lè)羊子妻斷機(jī)勸夫中的深明大義……每個(gè)故事都反映出一個(gè)時(shí)代所提倡的社會(huì)道德風(fēng)尚．也成為今天我們?cè)鲞M(jìn)人際和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚(yáng)的“三綱五?！薄澳凶鹋啊?，則是糟粕，應(yīng)該否定。正如毛澤東同志所說(shuō)：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，繼承這份珍貴的遺產(chǎn)?！敝袊?guó)傳統(tǒng)的道德觀念以儒家的性善論為主流．在實(shí)踐中．儒家以禮與法的結(jié)合作為人性修養(yǎng)在他律方面的補(bǔ)充。然而在一個(gè)道德松弛、輿論不張、管理乏力的社會(huì)里，“他律”的作用會(huì)大打折扣。某省委宣傳部E部長(zhǎng)認(rèn)為：解決他律問(wèn)題，道德教化也是一種比較有效的方法。當(dāng)前主要應(yīng)進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育。通過(guò)教育，使人們的愛(ài)國(guó)主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發(fā)展方向。當(dāng)人們形成良好的道德觀念．建立了具有良好公德共識(shí)的體系，一個(gè)社會(huì)的發(fā)展便將獲得前所未有的巨大的推動(dòng)力。6．某媒體報(bào)道：當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域，個(gè)別醫(yī)生不講醫(yī)德，“開(kāi)單提成”收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售回扣的現(xiàn)象屢禁不絕。更有甚者，將病人視作唐僧肉，不從病情出發(fā)，多開(kāi)貴重藥品，動(dòng)輒作“CT”、上“核磁”，徒增患者負(fù)擔(dān)，為小團(tuán)體牟利。另有報(bào)道指出：在教育界，也有一些學(xué)校出現(xiàn)少數(shù)教師借補(bǔ)課、家訪、排座位、安排班干部等事務(wù)．公然收取好處的現(xiàn)象。某市一中學(xué)給學(xué)生家長(zhǎng)每人寄了一封信，在信上學(xué)校劃定了20本名著，要學(xué)生到“指定書(shū)店”購(gòu)買(mǎi)。很多家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)校給指定的書(shū)店打廣告，個(gè)中原委令人生疑。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身的道德建設(shè)。出了事故，主管領(lǐng)導(dǎo)極力隱瞞事實(shí)真相者有之；面對(duì)群眾的質(zhì)疑．搪塞推諉者有之。還有些干部利欲熏心，玩弄數(shù)字游戲虛報(bào)功績(jī)，甚至大搞損害民生的“政績(jī)工程”希圖換來(lái)個(gè)人的升遷。標(biāo)準(zhǔn)答案：“給定資料1”主要反映了食品安全問(wèn)題：從生產(chǎn)者來(lái)看，很多地下黑加工點(diǎn)非法使用添加劑等行為給群眾的身體健康帶來(lái)了很大威脅；加工點(diǎn)食品生產(chǎn)者的食品安全意識(shí)淡薄；從監(jiān)管者來(lái)看，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全狀況監(jiān)管不到位；部門(mén)責(zé)任重疊，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)互相推諉。針對(duì)以上問(wèn)題，建議采用以下措施解決：一是市里要成立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的職能關(guān)系，迅速對(duì)當(dāng)前食品安全問(wèn)題進(jìn)行反應(yīng)和處理。二是建議相關(guān)部門(mén)制定食品安全問(wèn)題的調(diào)查實(shí)施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循。三是大力發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。開(kāi)通有獎(jiǎng)熱線舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、官方微博等，在執(zhí)法過(guò)程中接受人民群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。四是加大查處力度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)以及執(zhí)法不嚴(yán)相關(guān)人員要嚴(yán)懲不貸。五是要建立健全對(duì)食品行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，同時(shí)對(duì)廣大企業(yè)、市民以及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全意識(shí)以及法制觀念的宣傳和教育，以增強(qiáng)食品安全意識(shí)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、題目針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。要求：1．準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行：2．條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。材料2．1996年聯(lián)合國(guó)第二次人居大會(huì)提出了“宜居城市”的概念。在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，首先要考慮經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣，才能打造良好的人居環(huán)境，進(jìn)而滿足居民物質(zhì)和精神生活的需求．使城市成為適宜所有居民工作、生活和居住的家園。扼守渤海海口的W市曾被聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)授予“宜居城市”稱(chēng)號(hào)。W市為了進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”，準(zhǔn)備擴(kuò)大城市的“宜居”范圍，決定把污染海水的養(yǎng)殖業(yè)逐步取消或遷出市區(qū)，此項(xiàng)計(jì)劃已進(jìn)入實(shí)施階段。如W市城區(qū)東側(cè)的海灣，以前有成片的養(yǎng)殖區(qū)，自從開(kāi)發(fā)附近島嶼為旅游風(fēng)景區(qū)，先前的海水養(yǎng)殖逐漸外遷到了70公里以外的外海。最近，W市又著手將污染環(huán)境的漁港碼頭搬遷到郊區(qū)。漁港碼頭搬遷后的新址在市區(qū)最北端的遠(yuǎn)遙村。記者看到，村邊到處都是生活垃圾、海產(chǎn)垃圾和建筑垃圾，剛剛下過(guò)大雨，污水沖刷著垃圾堆，向大海直撲下來(lái)，沙灘臟得沒(méi)處下腳，海水散發(fā)出撲鼻的惡臭。新碼頭的修建已經(jīng)動(dòng)工，眼下正在用建筑垃圾填海，漁港碼頭搬遷到這里，引起了當(dāng)?shù)卮迕竦牟粷M。村民們說(shuō)，它們會(huì)轉(zhuǎn)移污染，會(huì)把這里的海水弄臟，村子弄臟，村里的小漁船也將沒(méi)有生存空間。另外，遠(yuǎn)遙村的村民們還養(yǎng)著幾千畝扇貝，等漁港搬來(lái)后，這項(xiàng)生產(chǎn)也難以為繼了。W市對(duì)海岸環(huán)境的整治，是從“景觀治理”的角度來(lái)搞的，而市區(qū)周邊的漁村，沒(méi)有主打的旅游項(xiàng)目，常年以傳統(tǒng)的漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱?！斑h(yuǎn)遙村的人也是W市人呀，他們什么時(shí)候也能過(guò)上‘宜居’的日子?”W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美．于2002年11月被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為4A級(jí)旅游區(qū)。銀灘開(kāi)發(fā)初期的定位是建一個(gè)旅游區(qū)．后來(lái)外省某大油田在此處投資4億元買(mǎi)地蓋房，準(zhǔn)備將4000戶油田職工家屬搬遷過(guò)來(lái)。緊跟著，又有幾家石油石化企業(yè)也來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣(mài)給自己的職工，相關(guān)石油、石化產(chǎn)業(yè)也準(zhǔn)備搬遷過(guò)來(lái)。大喜過(guò)望的W市提出口號(hào)：“把銀灘打造成不出石油的石油城!”據(jù)稱(chēng)，如果這些油田所開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)全部售出，可以安置60萬(wàn)人，現(xiàn)在整個(gè)銀灘開(kāi)發(fā)區(qū)大約只有2萬(wàn)居民。銀灘管委會(huì)宣傳科科長(zhǎng)告訴記者：“某大油田投資5億元，正在銀灘以北建一個(gè)工業(yè)園，已經(jīng)奠基了?！盬市今后怎樣發(fā)展，怎樣建設(shè)“宜居城市”，引起社會(huì)的極大關(guān)注。很多市民認(rèn)為，這里的城市建設(shè)年年上項(xiàng)目，名氣越來(lái)越大，收入肯定越來(lái)越多，前景應(yīng)該看好。一位出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，十年前W市還破破爛爛的，現(xiàn)在真像個(gè)大城市了，來(lái)這兒旅游的人很多，錢(qián)也好賺了。記者問(wèn)他：“你們就不擔(dān)心人多了，這里就不再清靜了嗎?”這位司機(jī)說(shuō)：“掙不到錢(qián)，怎么生活。光清靜有啥用?”標(biāo)準(zhǔn)答案：針對(duì)將污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和碼頭遷出市區(qū)的過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題：第一，應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境整治工作，防止轉(zhuǎn)移污染；第二，要加大資金投入，保證居民的生存空間，做好安置工作，不能影響被轉(zhuǎn)移區(qū)域居民的生產(chǎn)生活；第三，宜居城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)有全局觀，要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境共同發(fā)展。針對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題：第一，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研，根據(jù)本市發(fā)展現(xiàn)狀制訂規(guī)劃，不能過(guò)分超前，脫離實(shí)際；第二，規(guī)劃方針應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不能朝令夕改。針對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中市民存在的問(wèn)題：加大宣傳力度，增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)，改變目前市民單純重視以經(jīng)濟(jì)收入為導(dǎo)向的觀念。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、題目“給定資料4～5”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請(qǐng)指出這種“困境”．并提出改變這種困境的建議。要求：(一)針對(duì)性強(qiáng)，建議合理、可行；(二)不超過(guò)300字。材料4．南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺(jué)得自己每天都生活在苦惱中。他和其他志愿者每個(gè)月都會(huì)上門(mén)向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)投放指導(dǎo)?！坝卸綄?dǎo)的時(shí)候，分類(lèi)效果明顯就好，但往往過(guò)一段時(shí)間，亂丟混丟的又多起來(lái)?！睆N余垃圾處理是一道中國(guó)特色的垃圾難題。小黃說(shuō)，中國(guó)菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2／3，其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，而且會(huì)污染垃圾中的可回收物。為分出廚余垃圾，要鼓勵(lì)居民家庭把垃圾分干濕兩類(lèi)。可是即便只分出濕垃圾，準(zhǔn)確投放率也不到30％。小黃看過(guò)一則簡(jiǎn)報(bào)，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達(dá)2000毫米，濕垃圾沒(méi)等處理就干了?！鞍?，可惜我們市不是呼和浩特啊!”小黃的母親從老家來(lái)暫住，她把小黃家里陽(yáng)臺(tái)上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢瓶子，“前段時(shí)間攢了一箱礦泉水瓶才賣(mài)1塊多錢(qián)，賣(mài)廢品現(xiàn)在也不劃算，價(jià)格低還占地兒!”據(jù)估算，目前我國(guó)每年再生資源回收量有1．6億噸，其中約8000萬(wàn)噸來(lái)源于生活垃圾，而我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾有2．5億噸，生活垃圾的資源回收率達(dá)到30％以上。作為垃圾分類(lèi)的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒(méi)有被重視。小黃認(rèn)為，居民把家中可回收利用的物品賣(mài)掉，是良好的生活習(xí)慣。但目前可回收物的價(jià)格較低，而又常常不能馬上處理，居民無(wú)處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類(lèi)沒(méi)有做好，被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進(jìn)行人工分類(lèi)分揀。成本很高。鄰居張大媽剛剛把垃圾分類(lèi)丟好．就看到收垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進(jìn)運(yùn)輸車(chē)?！胺趾昧擞直换爝\(yùn)，還不如不分。”她對(duì)小黃說(shuō)。目前，多數(shù)地方對(duì)垃圾分類(lèi)的投人很少，就連投入相對(duì)多的北京、上海、廣州、杭州等地也難以滿足需求。小黃以廣州為例算了一筆賬，“如果這樣持續(xù)3至4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市1800萬(wàn)人，每年需花費(fèi)40億元。這樣的投入顯然不可持續(xù)。”小黃感嘆，“唉，中國(guó)的垃圾分類(lèi)到底有沒(méi)有出路啊?”5．大學(xué)生小麗來(lái)自蘇北農(nóng)村，今年放暑假回家．發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭(zhēng)吵起來(lái)。小麗：燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，又會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，你們不知道嗎?母親：知道啊。縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史?父親：你這孩子，說(shuō)得輕巧。不燒，你能怎樣?每年農(nóng)忙忙死人，哪有時(shí)間來(lái)捌飭那么多的秸稈?小麗：不是說(shuō)有企業(yè)要回收秸稈嗎?母親：那都是廣播里說(shuō)說(shuō)的，到現(xiàn)在也沒(méi)見(jiàn)有人來(lái)回收過(guò)。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦?現(xiàn)在搬進(jìn)樓房?。壹覒魬粢膊粺佋盍耍?dāng)柴禾都沒(méi)人要。小麗：政府不是有專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼，用于秸稈加工還田嗎?父親：要粉碎，買(mǎi)腐化劑，請(qǐng)人幫工，一畝地只補(bǔ)貼10元錢(qián)，夠嗎?小麗沉默了。她感到很苦惱．在博客中寫(xiě)道：看來(lái)光埋怨農(nóng)民是不能解決問(wèn)題的，焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習(xí)慣做法．省時(shí)省力又省心，一時(shí)很難改掉。隨著PM2．5環(huán)境監(jiān)測(cè)的升級(jí)，焚燒對(duì)空氣的負(fù)面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢?標(biāo)準(zhǔn)答案：困境在于：民眾的多年習(xí)慣很難改變，同時(shí)政策又缺乏有力保障，基層環(huán)境問(wèn)題難以得到改善。為破解“困境”，特提出如下建議：第一，加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)主題活動(dòng)、文藝晚會(huì)等方式，吸引民眾參與，提高居民的環(huán)保意識(shí)。第二，科學(xué)制定政策。要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，科學(xué)設(shè)置分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮垃圾分類(lèi)實(shí)效。第三，建立考核體系。將涉及基層環(huán)境問(wèn)題的各項(xiàng)指標(biāo)劃入考核范圍內(nèi)，強(qiáng)化相關(guān)單位及其工作人員的責(zé)任意識(shí)。第四，強(qiáng)化監(jiān)督管理。將垃圾分類(lèi)等納入網(wǎng)格化管理，派城管監(jiān)督員開(kāi)展巡查，進(jìn)行監(jiān)督；設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，指導(dǎo)民眾科學(xué)分類(lèi)。第五，引入社會(huì)資本。將財(cái)政投入與社會(huì)資金的引進(jìn)相結(jié)合，激勵(lì)民眾和企業(yè)積極參與環(huán)保。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、題目結(jié)合材料，以一名企業(yè)管理人員的身份，針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)在電子商務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題．提出你的建議，以幫助其成功轉(zhuǎn)型。要求：?jiǎn)栴}明確，對(duì)策有針對(duì)性，條理清晰。不超過(guò)300字。材料1．隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)銷(xiāo)售正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在此沖擊下．G省不少傳統(tǒng)企業(yè)紛紛“觸電”，欲在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代尋求新的變革。作為華南傳統(tǒng)服裝企業(yè)，歌莉婭從2009年便開(kāi)始涉足電商領(lǐng)域。2011年到2013年的三年中，其網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額從7000萬(wàn)元提升至近3億元，而電商團(tuán)隊(duì)也由最初的3人，發(fā)展到了目前的100多人。在歌莉婭副總裁林淑玲看來(lái)，傳統(tǒng)企業(yè)向電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)軍有其明顯優(yōu)勢(shì)，不僅品牌知名度可以帶來(lái)人流量，同時(shí)成熟的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等也將為發(fā)展電子商務(wù)提供線下基礎(chǔ)。不過(guò)，林淑玲也指出，傳統(tǒng)企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型中也存在諸多問(wèn)題。除需著力協(xié)調(diào)線上線下銷(xiāo)售、提升電商平臺(tái)流量外，林淑玲認(rèn)為，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商最難突破點(diǎn)在于企業(yè)傳統(tǒng)文化的桎梏?！皞鹘y(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，可能與原先的企業(yè)文化、制度、流程等發(fā)生沖突，比如，傳統(tǒng)企業(yè)追求‘穩(wěn)’，而電商很看重速度，‘穩(wěn)’與‘快’之間便會(huì)產(chǎn)生矛盾?！绷质缌嵴f(shuō)。此外，電子商務(wù)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為主要運(yùn)行平臺(tái)，基于互聯(lián)網(wǎng)廣泛的信息交互，電子商務(wù)企業(yè)可以在互聯(lián)網(wǎng)上參與高效的資源共享．企業(yè)文化也是其重點(diǎn)宣傳內(nèi)容。而傳統(tǒng)企業(yè)的企業(yè)文化則是企業(yè)的內(nèi)部機(jī)密。其主要內(nèi)容很少對(duì)外公布．不愿與其他企業(yè)或群眾分享。這種閉塞的文化風(fēng)氣不能適應(yīng)電子商務(wù)開(kāi)放的運(yùn)營(yíng)環(huán)境．消費(fèi)者在虛擬的交易平臺(tái)更希望看到透明的電子商務(wù)信息。傳統(tǒng)企業(yè)在向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中必然存在著風(fēng)險(xiǎn)．電子商務(wù)對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)陌生，傳統(tǒng)企業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型必須要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持．若企業(yè)選擇的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不能適應(yīng)其電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模和程度，則轉(zhuǎn)型的效率將大大降低。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)也會(huì)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展造成很大影響，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的直觀表現(xiàn)。電子商務(wù)作為開(kāi)放的交易平臺(tái)，傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中將面臨外部的許多風(fēng)險(xiǎn)。首先是信息風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)上的信息量巨大，摻雜著許多虛假和滯后的信息，若企業(yè)缺少對(duì)信息準(zhǔn)確性的判斷，容易造成決策的錯(cuò)誤．使企業(yè)蒙受損失。其次是競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要面對(duì)老牌電子商務(wù)企業(yè)和新興電子商務(wù)企業(yè)的雙重壓力．其競(jìng)爭(zhēng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。然后是信用風(fēng)險(xiǎn)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行交易需要足夠的信任．任何企業(yè)微小的信任問(wèn)題都可能引發(fā)信任危機(jī)，電子商務(wù)時(shí)刻承擔(dān)著信用風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)作過(guò)程中形成了固定的思維和工作方式。處于轉(zhuǎn)型期的企業(yè)一般只在商品交易層面實(shí)現(xiàn)了信息化．并沒(méi)有達(dá)到電子商務(wù)的整體信息化。要企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的運(yùn)作模式，必須將電子信息化投入資源管理當(dāng)中。目前企業(yè)各部門(mén)間的信息交流缺少寬泛的渠道，許多信息還未能及時(shí)共享．員工無(wú)法了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本狀況，企業(yè)就無(wú)法有效轉(zhuǎn)型到電子商務(wù)模式。傳統(tǒng)企業(yè)的客戶群體與電子商務(wù)的客戶群體之間存在差別，在向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，傳統(tǒng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)基礎(chǔ)比較薄弱，缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶的了解。因此，企業(yè)難以在管理線下客戶的同時(shí)發(fā)展新的線上客戶，拓展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的難度大大增加。企業(yè)的信譽(yù)度是電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)的關(guān)鍵，處于轉(zhuǎn)型階段的企業(yè)還不具備足夠的信譽(yù)度來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)份額。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)人口是美國(guó)的兩倍，而這么龐大的數(shù)字背后，卻是在線普及化較低的現(xiàn)狀。如今出現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)需”的模式．彌補(bǔ)了整個(gè)中西部商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的情況，但互聯(lián)網(wǎng)人才匱乏，依舊是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)的重要制約因素。重慶睿優(yōu)咨詢公司在為客戶提供電商團(tuán)隊(duì)組建服務(wù)過(guò)程中，曾針對(duì)4大傳統(tǒng)行業(yè)，9個(gè)不同客戶群體中的276名電商人才(其中包括22名高級(jí)管理人才)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析結(jié)果顯示：企業(yè)文化融合問(wèn)題，是目前電商人才和傳統(tǒng)企業(yè)之間最為明顯的一條鴻溝。其中有9％的候選人員因?yàn)槊嬖囘^(guò)程中覺(jué)得傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境壓抑、官僚文化氛圍重而放棄當(dāng)次機(jī)會(huì)：有11％的電商人才曾經(jīng)在試用期內(nèi)跟睿優(yōu)顧問(wèn)反饋其遇到企業(yè)文化融合的障礙；有3％的電商人才會(huì)在入職后6個(gè)月內(nèi)因?yàn)槠髽I(yè)文化不適應(yīng)的原因選擇離職；有18％的管理人員因?yàn)槠髽I(yè)文化適應(yīng)和管理溝通習(xí)慣的問(wèn)題而向睿優(yōu)管理顧問(wèn)求助(人均超過(guò)2次咨詢求助)。目前在電商行業(yè)，從業(yè)缺口在100萬(wàn)人到200萬(wàn)人，在某家電商企業(yè)做客服做了幾個(gè)月，就會(huì)以雙倍的薪水被另外一家企業(yè)挖走，這正反映了互聯(lián)網(wǎng)人才的匱乏。電子商務(wù)發(fā)展到最后，不僅僅是交易平臺(tái)，還包括物流、快遞、支付等要素，而傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，“缺人”情況則更為突出。因此要想辦法尋找服務(wù)商，借助服務(wù)商的力量，這對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將起到非常重要的作用。2．電商投資少、門(mén)檻低、打破了地域限制、潛在客戶巨大等特點(diǎn)，曾在全球金融危機(jī)帶來(lái)的巨大就業(yè)壓力面前，為中國(guó)帶來(lái)了不計(jì)其數(shù)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。在中國(guó)江浙、廣東、河北等地的許多地方，出現(xiàn)了義烏青巖劉村、揭陽(yáng)軍埔村等“網(wǎng)購(gòu)村”，在形勢(shì)日益嚴(yán)峻的“最難就業(yè)季”，很多高校畢業(yè)生一畢業(yè)即選擇通過(guò)電商創(chuàng)業(yè)；與此相配套的上游制造業(yè)和下游物流、快遞行業(yè)也因電商的快速發(fā)展為中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)大量的工作機(jī)會(huì)。電商的“火箭式”發(fā)展帶給傳統(tǒng)零售業(yè)前所未有的危機(jī)感。但電商與傳統(tǒng)零售業(yè)并不只能是非此即彼的惡性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，相反，二者倒很有可能成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作關(guān)系。由互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)引發(fā)的商業(yè)運(yùn)行模式的革命已經(jīng)勢(shì)不可擋．現(xiàn)在要考慮的不是誰(shuí)將取代誰(shuí)的問(wèn)題，而是應(yīng)該以什么姿態(tài)融人這場(chǎng)變革。互聯(lián)網(wǎng)是虛擬的．但是互聯(lián)網(wǎng)兩端連接的商家和消費(fèi)者卻是實(shí)實(shí)在在的。如果可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)電商的商業(yè)模式，有效整合現(xiàn)有資源，顛覆與重構(gòu)當(dāng)下的制造業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)一種新經(jīng)濟(jì)模式，那么對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)和電子商務(wù)來(lái)說(shuō)．無(wú)疑會(huì)是一場(chǎng)“雙贏”。在電商發(fā)展的道路上不光充滿機(jī)遇，也埋伏著無(wú)數(shù)挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，使網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、支付的安全性都難以保證，網(wǎng)購(gòu)也存在風(fēng)險(xiǎn)。假貨與盜版從電商發(fā)展肇始即與其相生相伴，多年來(lái)并未找到根除良策。在馬云看來(lái)，解決網(wǎng)上的假貨問(wèn)題還是只能依靠互聯(lián)網(wǎng)。相比于傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式．互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的搜索能力可以讓制假售假的商家無(wú)處遁形。或者也可以這樣理解。傳統(tǒng)零售業(yè)與電商同樣存在著假貨盜版等問(wèn)題，但在解決這些問(wèn)題的時(shí)候，后者擁有比前者更加強(qiáng)大的武器。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中面臨很多問(wèn)題：一是傳統(tǒng)企業(yè)和電商存在企業(yè)文化背景差異；二是企業(yè)轉(zhuǎn)型存在風(fēng)險(xiǎn)；三是信息化水平低；四是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱；五是互聯(lián)網(wǎng)人才匱乏。為了更好更快地推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，建議今后重點(diǎn)做好以下工作：一、推動(dòng)企業(yè)文化轉(zhuǎn)型。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度和文化氛圍．宣傳企業(yè)文化。二、防范電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的管理和排查，保證信息安全；樹(shù)立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)信用。三、加強(qiáng)對(duì)信息資源的管理，提高企業(yè)信息化水平。四、提高網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售水平，拓展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，用企業(yè)文化和服務(wù)贏得信譽(yù)。五、加強(qiáng)企業(yè)文化培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)文化融合，減少人才流失。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析6、題目結(jié)合材料，就如何將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)領(lǐng)域提出對(duì)策建議。要求：緊扣材料，語(yǔ)言精練，對(duì)策具有可行性。不超過(guò)300字。材料1．經(jīng)驗(yàn)表明，在法規(guī)和監(jiān)管不到位的情況下，掌握采購(gòu)權(quán)力的個(gè)別政府機(jī)關(guān)工作人員很可能以購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的名義向特定社會(huì)組織輸送經(jīng)濟(jì)利益．從而形成特殊的權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象。可見(jiàn)公共服務(wù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制非常必要，參與公平競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商越多，采購(gòu)部門(mén)腐敗的概率和空間就越小，最終成交的采購(gòu)價(jià)格也就越接近市場(chǎng)成本，所獲取的貨物、工程和服務(wù)，也就物有所值。那么，公共服務(wù)應(yīng)如何引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題．多位專(zhuān)家學(xué)者發(fā)表了自己的看法。專(zhuān)家A：在公共服務(wù)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，目的是提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，而絕不是推脫政府責(zé)任。因此，在引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制時(shí)，應(yīng)區(qū)分類(lèi)別。一些具有特殊意義的純公共服務(wù)，如維護(hù)國(guó)家安全、保持行政管理正常運(yùn)行以及涉及全體公民共同利益的核心公共服務(wù)，應(yīng)完全由政府提供。對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性的公共服務(wù)，如垃圾處理、污水處理和公共交通等，可以仍然由政府管理，但允許禮會(huì)資本、外資參與，形成一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性、非經(jīng)營(yíng)性的公共服務(wù)，如街道清掃、道路綠化等，政府可向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。對(duì)具有自然壟斷性、經(jīng)營(yíng)性的公共服務(wù)，主要包括供水、供電、供氣、通信等行業(yè)中的弱競(jìng)爭(zhēng)弱選擇性消費(fèi)品，可以考慮在保證國(guó)有資本控制力的前提下．通過(guò)股份制形式允許民問(wèn)資本進(jìn)入對(duì)具有自然壟斷性、非經(jīng)營(yíng)性的公共服務(wù)，如公共綠地、休憩場(chǎng)所、雨水排放、防洪等，在適當(dāng)條件下，政府可以考慮退出直接經(jīng)營(yíng)，代之以特許經(jīng)營(yíng)或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。此外，在公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、食品、教育、保障房等領(lǐng)域，可以采用憑單制形式，向合格消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。專(zhuān)家B：政府對(duì)民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，可在土地、金融、財(cái)稅、技術(shù)、人才開(kāi)發(fā)等方而給予扶持和傾斜如對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)，財(cái)政可組建擔(dān)保基金，為民間資本進(jìn)入提供擔(dān)保，以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；為符合條件的民間資本提供貸款貼息，以較小成本調(diào)動(dòng)數(shù)額巨大的閑置資金；扶持民營(yíng)企業(yè)上市籌資，壯大實(shí)力，等等。專(zhuān)家C：非營(yíng)利社會(huì)組織在協(xié)助政府提供公共服務(wù)方面具有重要作用。首先，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展。降低門(mén)檻，在登記審批、業(yè)務(wù)主管等方面簡(jiǎn)化程序，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、民辦非企業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)組織。政府放權(quán)，將更多的公共領(lǐng)域和資源向社會(huì)組織開(kāi)放。加強(qiáng)政策扶持，建立政府購(gòu)買(mǎi)或委托社會(huì)服務(wù)、慈善服務(wù)以及免稅等機(jī)制。其次，應(yīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在政府與社會(huì)組織之間建立對(duì)接機(jī)制，使社會(huì)組織及時(shí)承接政府移轉(zhuǎn)的公共服務(wù)職能。建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織聯(lián)合體，促進(jìn)共同發(fā)展。構(gòu)建以社會(huì)組織為平臺(tái)的社會(huì)力量整合和激勵(lì)機(jī)制，最大限度整合人、財(cái)、物資源參與公共服務(wù)供給。專(zhuān)家D：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要采取一定的措施來(lái)完善管理。這方面主要包括：構(gòu)建績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。包括制定基本公共服務(wù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不同公共服務(wù)領(lǐng)域的設(shè)施、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及評(píng)估公共服務(wù)提供的有效性指標(biāo)和服務(wù)均等化指標(biāo)等。引入科學(xué)的考核評(píng)估措施。建立服務(wù)提供方資源庫(kù)，彤成有序競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制。建立評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤ㄟ^(guò)專(zhuān)家評(píng)估和群眾評(píng)議，促進(jìn)提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量和效率。以合同約束代替行政管理。政府以合同為監(jiān)管依據(jù)，企業(yè)以合同為經(jīng)營(yíng)保障。合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有可操作的規(guī)則、程序。合同應(yīng)當(dāng)約定成本構(gòu)成以及利潤(rùn)計(jì)算方式，使利潤(rùn)保持在合理去間。2．黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)?！惫卜?wù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，涉及政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)等諸多關(guān)系的深刻調(diào)整，是構(gòu)建服務(wù)型政府的重大舉措，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，也有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、提升公共服務(wù)品質(zhì)。為了深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，2014年K市編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，把具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)條件的社會(huì)組織納入其中。K市市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禮會(huì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出，“完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的比例”，并出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市社會(huì)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)“對(duì)協(xié)助政府參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的社會(huì)組織，要通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)等形式，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制”。標(biāo)準(zhǔn)答案：將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)，應(yīng)從以下幾方面著手：一是分類(lèi)別引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)公共服務(wù)種類(lèi)的不同，區(qū)分引入競(jìng)爭(zhēng)的程度和形式，除了有特殊意義的純公共服務(wù)．都可以在一定程度或者完全向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。二是鼓勵(lì)扶持民間資本投入。政府可以在土地、金融、財(cái)稅、技術(shù)、人才開(kāi)發(fā)等方面給予扶持和傾斜。三是促進(jìn)非營(yíng)利社會(huì)組織發(fā)展。一方面，通過(guò)簡(jiǎn)化程序，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展各類(lèi)非營(yíng)利社會(huì)組織，為其提供政策支持以及機(jī)制保障，并將更多的公共領(lǐng)域和資源向社會(huì)組織開(kāi)放；另一方面，通過(guò)建立對(duì)接機(jī)制、成立行業(yè)協(xié)會(huì)等措施實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是完善管理措施。構(gòu)建績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。引入科學(xué)的考核評(píng)估措施并以合同約束代替行政管理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析7、題目根據(jù)材料，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化法治建設(shè)中存在的問(wèn)題提出解決措施。要求：?jiǎn)栴}明確，語(yǔ)言精練，對(duì)策具有可行性。不超過(guò)200字。材料改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化領(lǐng)域僅頒布了3部法律，分別是《著作權(quán)法》《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。其中，《著作權(quán)法》不僅僅針對(duì)文化領(lǐng)域，也涉及其他領(lǐng)域。我國(guó)文化領(lǐng)域還存在許多立法盲點(diǎn)。許多早該通過(guò)立法規(guī)范的領(lǐng)域，目前還都是空白。立法滯后，不利于文化建設(shè)。如在新聞報(bào)道方面，因缺少《新聞法》，對(duì)采訪權(quán)、報(bào)道權(quán)與拒絕采訪權(quán)、拒絕報(bào)道權(quán)、采訪范圍和隱私范圍等都沒(méi)有明確的規(guī)定。還有一些由高科技孕育產(chǎn)生的如手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)點(diǎn)播等新興領(lǐng)域也沒(méi)有制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行制約和規(guī)范。我國(guó)立法盲點(diǎn)還表現(xiàn)在具體行業(yè)立法缺失上。以廣播電視業(yè)為例，美國(guó)廣播電視業(yè)出臺(tái)了《聯(lián)邦通信法》《公共電視法》《美國(guó)有線電視法》《兒童電視法》《廣播電視反低俗內(nèi)容強(qiáng)制法》等眾多法律。我國(guó)目前尚無(wú)一部相關(guān)法律出臺(tái)。目前，我國(guó)文化管理主要是以國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章為依據(jù)。行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章有制定較為快捷等優(yōu)點(diǎn)，但也存在層級(jí)低等問(wèn)題。如電影管理、廣播電視管理、演藝業(yè)管理等，本來(lái)應(yīng)該通過(guò)立法提供依據(jù)的，現(xiàn)在只有管理體例，影響了管理的規(guī)范性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。以公共文化服務(wù)為例，2007年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)。這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到了積極作用。但該意見(jiàn)主要是為“十一五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)而制定的．具有明顯的時(shí)效性。同時(shí)，由于文件制定主要是為了完成某項(xiàng)任務(wù)，缺乏周密的研究。公共文化服務(wù)的內(nèi)涵、公共文化服務(wù)的責(zé)任主體等一些基本問(wèn)題還不夠明確，也缺少法律依據(jù)，這給各地的公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來(lái)了困難。部門(mén)規(guī)章往往總是習(xí)慣于維護(hù)部門(mén)利益。在制定法規(guī)時(shí)往往從本部門(mén)的自身利益出發(fā)，為本部門(mén)設(shè)定各種審批權(quán)、管理權(quán)、處罰權(quán)，不利于文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。比如，出版業(yè)、電影業(yè)、廣電業(yè)對(duì)民間資本所設(shè)的種種限制，演藝業(yè)、電影業(yè)對(duì)外資進(jìn)入我國(guó)文化市場(chǎng)的種種限制，都與發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用、與準(zhǔn)人前國(guó)民待遇、負(fù)面清單等管理模式的對(duì)外開(kāi)放新要求不相符合。政出多門(mén)，行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章在實(shí)施中的相互矛盾、推諉扯皮，以及多頭審批、多頭執(zhí)法和交叉處罰等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了法律應(yīng)有的嚴(yán)肅性。前幾年發(fā)生的文化部與原新聞出版總署圍繞一款網(wǎng)絡(luò)游戲——魔獸世界的審批問(wèn)題所發(fā)生的公開(kāi)相互指責(zé)，甚至引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注．充分暴露了我國(guó)文化管理中法規(guī)不彰、政出多門(mén)的嚴(yán)重弊端。針對(duì)上述現(xiàn)象，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰認(rèn)為。由人大主導(dǎo)立法是我國(guó)法治建設(shè)的方向，有利于打破“部門(mén)立法”的局限，保證立法的科學(xué)公正。柳斌杰說(shuō)．公共文化服務(wù)保障法由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)牽頭起草，進(jìn)展迅速，是立法工作一項(xiàng)創(chuàng)新標(biāo)志，得到了人大領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。他認(rèn)為，部門(mén)立法往往隱含“要錢(qián)”“要權(quán)”的“痕跡”，甚至爭(zhēng)論不休、久拖不決。人大比較超脫，不受利益限制，在公平、效率上都有保證。我國(guó)實(shí)行的是黨委宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)文化系統(tǒng)的管理體制。因此，黨的規(guī)章與法律和行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等相統(tǒng)一的問(wèn)題十分重要。2013年11月27日發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)?！毒V要》提出，“憲法為上，黨章為本。以憲法為遵循，保證黨內(nèi)法規(guī)體現(xiàn)憲法和法律的精神和要求，保證黨內(nèi)法規(guī)制度體系與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系內(nèi)在統(tǒng)一，確保各級(jí)黨組織和黨員在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)?！边@為黨的規(guī)章與法律法規(guī)相統(tǒng)一指明了方向。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前我國(guó)文化法治建設(shè)中存在的問(wèn)題包括立法盲點(diǎn)多，部分法律法規(guī)層級(jí)低，權(quán)威性、穩(wěn)定性不強(qiáng)，部門(mén)色彩濃，行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。對(duì)此，提出以下對(duì)策：第一，加快文化立法，推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目立法進(jìn)程，填補(bǔ)立法空白。第二，發(fā)展人大主導(dǎo)立法的法治建設(shè)模式．去除部門(mén)立法的種種弊端，保證立法的公正和效率。第三，黨內(nèi)法規(guī)要以憲法為上，以黨章為本．增強(qiáng)文化立法的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析8、題目“資料3”和“資料7”介紹了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的相關(guān)情況。請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際．就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)模式給報(bào)社寫(xiě)一篇短評(píng)。要求：觀點(diǎn)正確；條理清晰；分析深刻；字?jǐn)?shù)不超過(guò)600字。材料資料32013年末，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53．7％，比上年提高了1．1個(gè)百分點(diǎn)，但按戶籍人口計(jì)算僅為35．7％左右．不僅明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80％的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國(guó)家的水平。差距也是潛力。未來(lái)10年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1．2個(gè)百分點(diǎn)，將再有2億農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，加上現(xiàn)有的農(nóng)民工，新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)4億左右。按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化速度，社會(huì)消費(fèi)總水平可以從現(xiàn)在的10萬(wàn)億級(jí)上升到20萬(wàn)億級(jí)．與此同時(shí)．居民的消費(fèi)水平也將大幅增長(zhǎng)。近年來(lái)．我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物迅速發(fā)展。20l3年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)3．02億人，團(tuán)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)1．41億人；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)1．85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42．0％，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到7．8％．同比提高1．6個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物正在改變中國(guó)人的消費(fèi)模式。2013年l1月11日．阿里巴巴集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)顯示．天貓、淘寶“雙十一”網(wǎng)購(gòu)狂歡節(jié)開(kāi)場(chǎng)55秒后，活動(dòng)通過(guò)支付寶支付的交易額便突破1億元，截至當(dāng)日24時(shí)，交易額突破350億元，打破了集團(tuán)董事局主席馬云此前300億元的預(yù)期。2011年的“十一”黃金周，中國(guó)人出境，包括在港澳臺(tái)地區(qū)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)奢侈品，累計(jì)消費(fèi)大約240億元人民幣，超過(guò)了日本人和歐洲人，成為全球奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)的最大買(mǎi)家?，F(xiàn)在很多人出國(guó)的目的除了旅游，還有購(gòu)物。楊女士是某企業(yè)的一名高管，經(jīng)常出國(guó)，但她對(duì)異國(guó)的歷史文化和風(fēng)景名勝并不太感興趣．更喜歡購(gòu)物。有一次，她在國(guó)外某商場(chǎng)看中了一塊手表，與國(guó)內(nèi)價(jià)格反復(fù)對(duì)比后，最終用8萬(wàn)元人民幣買(mǎi)下。資料7今天的中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為大勢(shì)所趨?？此票憬莸木W(wǎng)購(gòu)?fù)緩?，卻處處存在陷阱?！懊霘ⅰ笔侵赣删W(wǎng)絡(luò)賣(mài)家發(fā)布一些超低價(jià)格的商品，約定時(shí)間讓買(mǎi)家搶購(gòu)。某些商品由于價(jià)格低廉，一上架就被搶購(gòu)一空，有時(shí)甚至只用一秒鐘。2010年，肯德基一度陷入“秒殺門(mén)”。當(dāng)時(shí)肯德基推出全家桶半價(jià)銷(xiāo)售活動(dòng)，聲稱(chēng)優(yōu)惠券只有300張．結(jié)果被“秒殺”到的優(yōu)惠券遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一數(shù)字?？系禄欢劝l(fā)表聲明稱(chēng)有不少優(yōu)惠券是假的，活動(dòng)停止，引來(lái)消費(fèi)者一片聲討。不少商家推出的“秒殺”活動(dòng)更多的是為了刷人氣；也存在某些商家別有用心，捆綁銷(xiāo)售坑人錢(qián)，更有甚者以假冒偽劣充當(dāng)正品。王先生想到網(wǎng)上買(mǎi)一條褲子，店家發(fā)了一個(gè)報(bào)價(jià)166元的商品鏈接過(guò)來(lái)。王先生通過(guò)網(wǎng)銀支付購(gòu)買(mǎi)后，卻看不到交易記錄。王先生向店家詢問(wèn)時(shí)，店家讓王先生與一個(gè)客服QQ號(hào)聯(lián)系?？头Q給王先生提供了一個(gè)“退款鏈接”，王先生按照客服提示，進(jìn)入“授權(quán)銀行賬戶支付協(xié)議簽約”的界面，并完成授權(quán)，幾分鐘后，王先生就收到銀行短信，提示賬戶中有1萬(wàn)元被轉(zhuǎn)走；之后，又收到一條新的銀行短信。提示又有1萬(wàn)元被轉(zhuǎn)走。王先生立即掛失銀行卡，但最終沒(méi)能追回?fù)p失。某高校的女大學(xué)生小李說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物最怕買(mǎi)到質(zhì)量差的東西?！毙±钇綍r(shí)經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)，但有時(shí)會(huì)買(mǎi)到與網(wǎng)上圖片不符的東西。有一次．她為了買(mǎi)一條手鏈和賣(mài)家討價(jià)還價(jià)，終于以一個(gè)較便宜的價(jià)格成交，貨到后卻發(fā)現(xiàn)實(shí)物和圖片完全不同，圖上金屬的部分被換成了塑料不說(shuō)，還破了，根本不能戴。小李要求退換，但賣(mài)主不同意，賣(mài)主堅(jiān)持說(shuō)東西不會(huì)破，可能是小李自己弄壞的。最后，在小李的一再堅(jiān)持下賣(mài)主才同意退貨。標(biāo)準(zhǔn)答案：近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)迅速發(fā)展，正改變著國(guó)人的消費(fèi)模式。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物給人們的生活帶來(lái)了便捷和實(shí)惠，可以拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物仍存在不少問(wèn)題，這種消費(fèi)模式有待進(jìn)一步規(guī)范。由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)還處于起步階段．網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)在管理、平臺(tái)、支付等方面都還不完善，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也存在不少問(wèn)題：第一，交易雙方?jīng)]有信用保障。網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家常用“秒殺”、“搶購(gòu)”等促銷(xiāo)活動(dòng)來(lái)刷人氣，最終優(yōu)惠承諾卻不能兌現(xiàn)。坑騙消費(fèi)者。第二，商品質(zhì)量無(wú)法保證，會(huì)出現(xiàn)商品實(shí)物與網(wǎng)絡(luò)圖片不相符的現(xiàn)象。某些商家別有用心，捆綁銷(xiāo)售坑人錢(qián)，更有甚者以假冒偽劣充當(dāng)正品，另外由于網(wǎng)購(gòu)一般通過(guò)郵寄方式完成交易．商品出現(xiàn)損壞等質(zhì)量問(wèn)題時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方容易產(chǎn)生糾紛。第三，用戶賬戶安全易遭威脅。有的用戶在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中網(wǎng)銀賬戶被騙、被盜，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。為此，政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、增強(qiáng)電子支付系統(tǒng)安全保障、過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、儲(chǔ)存商家信用檔案，同時(shí)建立完善的現(xiàn)代物流體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物沿著健康的軌道發(fā)展。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)．網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這種新型消費(fèi)模式可在更大范圍內(nèi)提高資源配置的效率，其潛在的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的．必將成為商業(yè)模式發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷改善和網(wǎng)民數(shù)量的日益增加，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)定會(huì)越來(lái)越大。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析國(guó)家公務(wù)員申論（提出對(duì)策題）模擬試卷第2套一、申論(本題共6題，每題1.0分，共6分。)1、1．互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初。有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初，是代碼共亨，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進(jìn)行評(píng)論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web2.0時(shí)代，用戶開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與陌生人分享信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但其分享局限于內(nèi)容或信息，不涉及實(shí)物交易，一般也不存在金錢(qián)報(bào)酬，僅僅是生活共享或是內(nèi)容共享。隨著物物相聯(lián)時(shí)代到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會(huì)閑散資源和富余勞動(dòng)力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，社會(huì)分配從專(zhuān)業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不僅可以享受到低價(jià)與個(gè)性化服務(wù)，也得到了社交機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值會(huì)隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加。作為一種新的商業(yè)模式，其勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)行制度和秩序造成沖擊，政府應(yīng)積極提供相應(yīng)的法律制度保障，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，任何商業(yè)行為都是以盈利為目標(biāo)，任何市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)也都需要資金的支持，而過(guò)度的資本運(yùn)作可能導(dǎo)致市場(chǎng)濫用其優(yōu)勢(shì)地位，甚至違背市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。政府理應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)采取科學(xué)的商業(yè)模式；鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造真正的消費(fèi)者，而不僅是通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)吸引消費(fèi)者。在新經(jīng)濟(jì)模式中，個(gè)體成為自由勞動(dòng)者，勞動(dòng)力價(jià)值能得到充分實(shí)現(xiàn)并完全南自己支配。供求雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對(duì)象，還有助于掌握交易對(duì)象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對(duì)閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當(dāng)作沉沒(méi)或折舊成本而收費(fèi)較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，顯現(xiàn)出更大的成本和資源利用效率優(yōu)勢(shì)。由于這一系列商業(yè)活動(dòng)完全有別于過(guò)往經(jīng)濟(jì)行為，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與引導(dǎo)，顯得尤為重要，建立新的監(jiān)管規(guī)則體系迫在眉睫。在新的規(guī)則出臺(tái)之前，可以運(yùn)用相關(guān)的法理，借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)市場(chǎng)建立內(nèi)部自律監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。2．美國(guó)某房屋租賃公司曾發(fā)生一起事件。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站上招來(lái)的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫(xiě)道：“他們?cè)谖业墓褡由翔徚藗€(gè)洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶珠寶首飾。不僅如此，他們又搜走了我的照相機(jī)、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤(pán)。他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對(duì)美國(guó)用戶對(duì)這一經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)查的人群中，57％的人表示，“對(duì)這種消費(fèi)模式感興趣，但是仍有顧慮”：而在熟悉這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，69％的人認(rèn)為，“除非信任的人推薦，否則將不會(huì)相信”。共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時(shí)，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。除了共享充電寶自身存在質(zhì)量安全外，使用者可能還會(huì)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說(shuō)：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實(shí)它本質(zhì)上就是一臺(tái)電腦，有電腦的地方就會(huì)有黑客。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無(wú)孔不入地對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費(fèi)時(shí)常掃二維碼，授權(quán)第三方進(jìn)行支付，但是第三方支付其實(shí)都綁定了個(gè)人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過(guò)程中，就存在信息泄露的可能?！北緫?yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)還會(huì)讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級(jí)換代，如何讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來(lái)，使舊物出售和消費(fèi)變成“動(dòng)動(dòng)手指就能辦成的事”，成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過(guò)，由于買(mǎi)賣(mài)無(wú)須“打照面”、交錢(qián)與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的信譽(yù)難盡人意，“省時(shí)省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點(diǎn)，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評(píng)估、考證。如何讓踏實(shí)放心取代買(mǎi)賣(mài)雙方的彼此猜忌，除了考驗(yàn)平臺(tái)的服務(wù)智慧、相關(guān)部門(mén)的治理決心，還有賴于社會(huì)征信體系的建立。由于制度建設(shè)的相對(duì)滯后，如何解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛，也讓人頗費(fèi)思量。租車(chē)、私廚、保潔……“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)APP和客戶建立聯(lián)系并提供服務(wù)，是否就算是和APP的運(yùn)營(yíng)公司建立了勞動(dòng)關(guān)系?盧先生、趙先生等7名廚師，通過(guò)某公司APP平臺(tái)成為上門(mén)掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，趙先生等通過(guò)其旗下的APP平臺(tái)，依照客戶需求接單提供服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間的選定均由趙先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務(wù)是近年來(lái)興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的法律問(wèn)題。這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。某些網(wǎng)站只需付費(fèi)即可杜撰、發(fā)布不實(shí)詞條，讓人對(duì)這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“與世界分享你的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解”的同時(shí)，也在分享著以假亂真的故事。一方面。這一創(chuàng)新模式讓人們遨游于知識(shí)的汗洋；另一方面，利益架構(gòu)起來(lái)的知識(shí)島嶼往往會(huì)誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說(shuō)，一切背離了公正的知識(shí)都應(yīng)叫作狡詐，而不應(yīng)稱(chēng)為智慧。平臺(tái)的開(kāi)放性與真實(shí)性從來(lái)都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個(gè)人不管是主動(dòng)分享，還是被動(dòng)接收，都應(yīng)遵守規(guī)則、承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識(shí)的植株，做一名慧眼識(shí)珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者。如此，知識(shí)的花朵才會(huì)燦然盛開(kāi)、芬芳四溢。作答要求根據(jù)給定資料，針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。要求：緊扣資料，對(duì)策可行。不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，科學(xué)合理引導(dǎo)。政府應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采取科學(xué)的商業(yè)模式，建立內(nèi)部自律監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序。第二，強(qiáng)化監(jiān)管治理。加快建立適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)模式的監(jiān)管規(guī)則體系，不但要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢查，而且需要加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)。第三，規(guī)范平臺(tái)管理。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)提升服務(wù)能力，提供科學(xué)的鑒定評(píng)估和合理的買(mǎi)賣(mài)互評(píng)機(jī)制，并支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健全內(nèi)容篩選機(jī)制。第四，完善法律法規(guī)。規(guī)范和細(xì)化“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務(wù)這一新型勞務(wù)形式中的勞務(wù)關(guān)系。保障勞動(dòng)者權(quán)益。第五，加強(qiáng)信用建設(shè)。有關(guān)部門(mén)需要盡快建立社會(huì)征信體系，同時(shí)對(duì)杜撰、發(fā)布、傳播虛假信息者嚴(yán)格懲處。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、為銘記光輝歷史，傳承紅色基因，廣東啟動(dòng)了“紅色村”黨建示范工程，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與保護(hù)利用紅色資源緊密結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、引領(lǐng)基層治理緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“抓示范、創(chuàng)特色、帶整體”的總體思路，在全省范圍內(nèi)打造一批紅色資源豐富、時(shí)代特色鮮明、社會(huì)影響廣泛的基層黨建示范點(diǎn)和精準(zhǔn)扶貧示范村。在“紅色村”黨建示范工程的打造中，B鎮(zhèn)平樂(lè)村是一個(gè)成功案例。平樂(lè)村充分利用本村紅色資源，打造紅色村黨建示范點(diǎn)，一方面深入挖掘全村的革命史料，收集整理紅色革命資料，爭(zhēng)取上級(jí)資金和自籌資金修繕多處紅色革命遺址，紅色文化得到全方位展現(xiàn)；另一方面發(fā)揮村黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，帶領(lǐng)全村黨員干部參與到紅色村創(chuàng)建中來(lái)。自創(chuàng)建紅色村以來(lái)，該村依托紅色資源和旅游資源，因地制宜開(kāi)發(fā)出紅色旅游路線，打響紅色村旅游名片，吸引了大批游客，增加了村民收入。園中村位于A鎮(zhèn)最北端。全村總?cè)丝?350人，勞動(dòng)力人口1175人，村“兩委”干部5人，黨員48名。土地面積15.2平方公里，其中耕地面積1350畝。村內(nèi)以農(nóng)業(yè)種植為主，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一。青壯年大多外出經(jīng)商務(wù)工，其中不乏鄉(xiāng)賢老板。當(dāng)?shù)厣角逅?，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，生態(tài)旅游資源豐富。該村是傳統(tǒng)的革命老區(qū)，擁有豐富的紅色資源，村內(nèi)保存有地道、戰(zhàn)壕等多處革命遺址，其中永平公祠便是當(dāng)年革命起義軍建立根據(jù)地和開(kāi)展革命活動(dòng)的主要場(chǎng)所。不少村民家中還保留有革命部隊(duì)當(dāng)年使用過(guò)的生活用品，村民支援革命的種種事跡仍不時(shí)被村中老人提起，但由于缺乏修繕資金，村領(lǐng)導(dǎo)班子辦法不多，群眾保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，多處革命歷史建筑物年久失修，紅色資源得不到有效開(kāi)發(fā)和利用。作答要求請(qǐng)你根據(jù)給定資料，為園中村如何打造“紅色村”黨建示范工程提出建議。要求：考慮全面，符合實(shí)際，可行性強(qiáng)。不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是深挖紅色資源。向村中老人了解革命事跡，收集村民家中革命部隊(duì)的生活用品，修繕、保護(hù)村內(nèi)革命遺址。二是發(fā)揮黨組作用。發(fā)揮村黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)全村黨員干部參與到紅色村創(chuàng)建中來(lái)。三是發(fā)展紅色旅游。依托紅色資源和旅游資源，因地制宜開(kāi)發(fā)紅色旅游路線，打響紅色村旅游名片，引客創(chuàng)收。四是增加資金投入。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金和自籌資金等方式籌集修繕資金，并出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢老板回鄉(xiāng)投資。五是加大宣傳力度。利用媒體宣傳、發(fā)放傳單、黨員干部入戶宣傳等方式，增強(qiáng)群眾的紅色資源保護(hù)意識(shí)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、“你有多少分了?”正成為Z市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個(gè)人信用積分。信用積分高的居民，可在24小時(shí)自助圖書(shū)館免押金借書(shū)，還可享受部分公交線路票價(jià)八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等?！靶庞迷絹?lái)越有用”，恰如網(wǎng)友評(píng)價(jià)，信用正成為個(gè)人和社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，“無(wú)形”的信用給守信者帶來(lái)“有形”的便利。與此同時(shí)，在動(dòng)車(chē)上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒(méi)款繳納義務(wù)……這些長(zhǎng)期以來(lái)為人們深?lèi)和唇^的行為。將面臨“寸步難行”的處罰。近日，123名限制乘坐火車(chē)嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國(guó)網(wǎng)站”最新公示的名單上?！案傻闷?就是要讓失信者寸步難行!”網(wǎng)友的評(píng)論，代表了廣大群眾的心聲。伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”逐漸瓦解，利益主體更趨多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行，對(duì)全社會(huì)誠(chéng)信水平提出了更高要求。黨的十八大以來(lái)，從制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，到初步實(shí)現(xiàn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，再到實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)步伐明顯加快?！耙惶幨?、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn)，“守信受益、失信難行”的良好勢(shì)頭初步形成。在法院執(zhí)行領(lǐng)域。254萬(wàn)失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動(dòng)履行義務(wù)；在稅收征管領(lǐng)域，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件934.1件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出；在電子商務(wù)領(lǐng)域，涉及987家企業(yè)的失信“黑名單”通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送至地方，滿足地方開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的需要……基于制度建設(shè)的信用體系正呼之欲出。但我們也要看到社會(huì)信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，與社會(huì)期望還存在一定差距。在不少地方，類(lèi)似機(jī)動(dòng)車(chē)交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營(yíng)等行為，并沒(méi)有納入信用體系；而對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，招聘財(cái)務(wù)、中高級(jí)管理崗位等職位時(shí)，也常常因?yàn)殡y以獲得有效個(gè)人信用信息，不得不耗費(fèi)大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國(guó)信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35％?！懊耖g征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購(gòu)物消費(fèi)、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個(gè)人的信用狀況，相對(duì)于規(guī)模巨大的市場(chǎng)需求仍然杯水車(chē)薪?！币患倚庞脵C(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前我國(guó)信用用場(chǎng)景僅僅開(kāi)發(fā)了1％，還有很多人對(duì)信用信息不夠重視，不知道運(yùn)用信用信息。建立社會(huì)信用體系離不開(kāi)對(duì)信用信息的征集，過(guò)去我國(guó)的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這已越來(lái)越不能滿足社會(huì)的需要，放開(kāi)市場(chǎng)引進(jìn)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。民營(yíng)機(jī)構(gòu)做個(gè)人征信會(huì)不會(huì)泄露個(gè)人信息，成為公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。一家網(wǎng)站的專(zhuān)題調(diào)查顯示，3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營(yíng)征信發(fā)展前景，絕大部分都是出于對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的擔(dān)憂?！皞€(gè)人信息泄露了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?”這是網(wǎng)友問(wèn)得最多的問(wèn)題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私。對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，不僅考驗(yàn)企業(yè)的技術(shù)能力，也考驗(yàn)企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。有專(zhuān)家說(shuō)，“即便用戶授權(quán)，也只采集合法、相關(guān)、必要的信息?！蔽覈?guó)現(xiàn)在尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的隱私權(quán)保護(hù)法，對(duì)于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù)，缺乏明確的法律界定。“作為新生事物，對(duì)民營(yíng)征信公司不宜求全責(zé)備，但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上?！弊鞔鹨蟾爬ńo定資料中社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)解決措施。要求：緊扣資料，針對(duì)性強(qiáng)，建議可行。不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：?jiǎn)栴}：一、信用體系覆蓋度低，信息角度單一，難以反映個(gè)人信用狀況。二、信用信息重視度低，信用場(chǎng)景應(yīng)用少。三、個(gè)人信息容易泄露，我國(guó)尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的隱私權(quán)保護(hù)法。對(duì)策：一、完善信息，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源范圍。增加信用體系覆蓋人口，全方位、多角度征集信用信息。二、放開(kāi)市場(chǎng)，引進(jìn)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)。通過(guò)提升企業(yè)技術(shù)能力，提高企業(yè)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，滿足社會(huì)征信需要。三、加強(qiáng)宣傳，重視運(yùn)用信用信息。開(kāi)展征信宣傳活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，開(kāi)發(fā)信用應(yīng)用場(chǎng)景。四、立法監(jiān)管，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。對(duì)于民營(yíng)征信公司的相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、近二十年來(lái)，農(nóng)家樂(lè)在全國(guó)各地興起，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。然而，令人吃驚的是，作為我國(guó)農(nóng)家樂(lè)發(fā)源地之一的P縣，近兩年的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展卻略顯頹勢(shì)。原因何在?出路何在?下面是P縣當(dāng)?shù)卣搲幸恍┚W(wǎng)友的說(shuō)法：●交通是永遠(yuǎn)的痛啊。有的沒(méi)有公交通達(dá)，有的沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)。路況差，到處坑坑洼洼的。這么差的交通條件把不少慕名而來(lái)的客人趕跑了。有的地方開(kāi)一條公交、修一條路太不劃算，但至少要保證人氣旺、農(nóng)家樂(lè)多的地方有條件嘛。●一些農(nóng)家樂(lè)太老了，建的時(shí)候就是以農(nóng)民自己的宅院為底本，騰出幾間空閑屋子當(dāng)客房，打掃出院壩當(dāng)活動(dòng)場(chǎng)所，沒(méi)有真正按農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃……比如洗手池、廁所、浴室等都是一家農(nóng)家樂(lè)就一個(gè)，這些很影響消費(fèi)體驗(yàn)?！裾f(shuō)句實(shí)話，都是千篇一律的釣魚(yú)、打牌、吃飯等活動(dòng)，沒(méi)有特色。去了其中一家，就等于去了所有農(nóng)家樂(lè)，怎么會(huì)有回頭客嘛?●我們當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂(lè)中一些店家在餐飲加工時(shí)，沒(méi)有按規(guī)定將生食、熟食分區(qū)。我還觀察了他們用的食材，有的沒(méi)有商標(biāo)、生產(chǎn)日期，一問(wèn)才知道這些東西都是在附近的無(wú)證小作坊里買(mǎi)的，我不敢再去了?！裾f(shuō)起這個(gè)我就生氣，上次去體驗(yàn)捉土雞、揀土雞蛋，結(jié)果那些雞比菜市場(chǎng)的飼料雞都肥，怎么可能是土雞嘛?一問(wèn)老板，老板還笑嘻嘻地說(shuō)：“現(xiàn)在哪去找土雞?我這土生土長(zhǎng)，吃飼料長(zhǎng)大的雞，就算是土雞了?！彼麄兒芏嗍吖彩侵苯釉谑袌?chǎng)上買(mǎi)的，根本不是自己種的，卻以“農(nóng)家自種自養(yǎng)”為噱頭收費(fèi)昂貴?！馪縣有3000多年的歷史，有那么豐富的民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、民間技藝資源，可是我在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂(lè)里完全看不到它們的影子。這里和其他地方的農(nóng)家樂(lè)真的沒(méi)有什么不同。而且，放養(yǎng)的貓狗等牲畜、臨河的地理位置、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)陋蹺蹺板等，都讓我為來(lái)這里玩的孩子們擔(dān)心?！褡≡谵r(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂(lè)。其實(shí)，農(nóng)家樂(lè)的優(yōu)勢(shì)在“農(nóng)”字，鄉(xiāng)村風(fēng)光、農(nóng)家飯菜、農(nóng)事活動(dòng)是吸引游客的法寶。農(nóng)家樂(lè)要在深度挖掘民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、民間藝技等鄉(xiāng)土文化資源上下功夫，樹(shù)立獨(dú)具特色的地域品牌?！馪縣農(nóng)家樂(lè)要發(fā)展，其協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮作用。而不是像現(xiàn)在只是給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)挨家挨戶地發(fā)一塊“P縣農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)成員單位”的牌子，其他時(shí)候卻完全隱形。協(xié)會(huì)本身有規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展的義務(wù)。作答要求請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括P縣農(nóng)家樂(lè)存在的問(wèn)題，并據(jù)此提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。要求：緊扣材料，內(nèi)容全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：P縣農(nóng)家樂(lè)存在的問(wèn)題有：一是交通條件差，交通設(shè)施不完善；二是沒(méi)有按農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，缺乏完善安全的生活設(shè)施；三是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，游樂(lè)項(xiàng)目雷同，缺乏特色和本土文化氣息；四是餐飲加工不符合標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)；五是市場(chǎng)亂象紛生，有欺詐游客的現(xiàn)象。為促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，我們要從保持鄉(xiāng)村特色與供給優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)兩方面入手。在保持鄉(xiāng)村特色方面：一是立足本地特色。挖掘民俗風(fēng)情、民間技藝等鄉(xiāng)土文化資源，樹(shù)立獨(dú)具特色的地域品牌，創(chuàng)新游樂(lè)項(xiàng)目。避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。規(guī)范餐飲加工，嚴(yán)懲使用“三無(wú)”食材、以次充好等不法行為，杜絕欺客現(xiàn)象，保障游客消費(fèi)安全及合法權(quán)益。在供給優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)方面：一是改善交通條件。完善停車(chē)場(chǎng)、道路等基本交通設(shè)施，對(duì)農(nóng)家樂(lè)集中的地方適當(dāng)增設(shè)公交路線。二是優(yōu)化旅游環(huán)境。統(tǒng)一按照農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。督促縣農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)日常管理工作，履行規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展的義務(wù)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、“書(shū)記當(dāng)了三十幾年，也被‘罵’了三十幾年?！边@是大陳村黨總支書(shū)記老沈常說(shuō)的一句話。1986年，老沈被選為大陳村黨總支書(shū)記時(shí)，才二十幾歲。那時(shí)的大陳村還是S市郊區(qū)的一個(gè)窮村。因?yàn)榇謇锔F，他沒(méi)少被村民罵。為了摘掉窮帽子，沈書(shū)記和村干部挖掘村里的“親友圈”，發(fā)現(xiàn)在S市里擔(dān)任廠長(zhǎng)、工程師的老鄉(xiāng)就有十幾個(gè)。他們多次上門(mén)拜訪，請(qǐng)這些能人為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。第二年，村里建起了第一家村辦企業(yè)“大陳電器廠”，投產(chǎn)當(dāng)年就賺了8萬(wàn)元，村里有了第一桶金。之后，又開(kāi)辦了燈泡廠、襯衫廠等村辦企業(yè)，日子漸漸有了起色。90年代開(kāi)始，村里順應(yīng)工業(yè)園的發(fā)展潮流，先后投入750萬(wàn)元進(jìn)行基礎(chǔ)沒(méi)施建設(shè)，“筑巢引鳳”。越來(lái)越多的外資和民營(yíng)企業(yè)入駐園區(qū)，高峰時(shí)有130多家。大陳村富起來(lái)了，但問(wèn)題也隨之而來(lái)，環(huán)境臟亂差，打架斗毆、盜竊等治安案件時(shí)有發(fā)生，村民意見(jiàn)很大。村民的“罵聲”逼著沈書(shū)記和村干部繼續(xù)往前走。當(dāng)時(shí)大陳村戶籍人口僅有2000多人，而外來(lái)人口卻超過(guò)12000人。這么多外來(lái)人口怎么管?經(jīng)過(guò)摸索，村里在每個(gè)村民小組都建立了一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，其中包括三名村民代表、兩名志愿者、兩名衛(wèi)生保潔人員、一名治安隊(duì)員。這個(gè)團(tuán)隊(duì)擔(dān)負(fù)著整個(gè)村民小組的日常管理事務(wù)，涵蓋了村民自治、計(jì)生、治安防范、衛(wèi)生環(huán)境整治、消防安全等方方面面的工作。開(kāi)面館的老王，10年前從外地來(lái)到大陳村。他說(shuō)，他跟沈書(shū)記是“不打不相識(shí)”。當(dāng)年他在街邊租了一間小房子，操作臺(tái)就放在外面。村里不讓他跨門(mén)經(jīng)營(yíng)，要求把操作臺(tái)拆掉。他覺(jué)得村干部欺負(fù)外地人，叫來(lái)幾十個(gè)老鄉(xiāng)，沖突一觸即發(fā)。沈書(shū)記趕到現(xiàn)場(chǎng)耐心講道理，真誠(chéng)溝通交流，答應(yīng)幫助解決實(shí)際困難，終于化解了矛盾。經(jīng)過(guò)努力，環(huán)境整潔了，王老板的生意也慢慢好了，他很感激沈書(shū)記，覺(jué)得在大陳村就像在自己家里一樣，現(xiàn)在每個(gè)月都會(huì)到村里的養(yǎng)老院為過(guò)生日的老人送長(zhǎng)壽面。沈書(shū)記說(shuō)，不管哪里的人，只要來(lái)到這兒就是一家人。這些年來(lái)，大陳村投入大量資金，修建道路、排污系統(tǒng)，建設(shè)大型超市、菜市場(chǎng)、商業(yè)街，修建休閑公園、體育設(shè)施、文化中心。各類(lèi)設(shè)施不斷完善，村民生活越來(lái)越方便，日子越來(lái)越紅火，“罵聲”也越來(lái)越少。大陳村曾以“三不怕”精神而聞名，就是不怕難、不怕煩、不怕累。沈書(shū)記說(shuō)，他現(xiàn)在反而有“三個(gè)怕”：第一怕，怕聽(tīng)不到罵聲；第二怕，怕思想和能力跟不上發(fā)展；第三怕，怕發(fā)展跟不上村民對(duì)美好生活的需求。作答要求請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勆驎?shū)記的“三怕”對(duì)做好執(zhí)法工作的啟示。要求：理解準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰。不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“怕聽(tīng)不到罵聲”對(duì)做好執(zhí)法工作的啟示為：虛心聽(tīng)取廣大人民群眾的不同意見(jiàn)，在“罵聲”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解工作中的不足，從而采取措施解決問(wèn)題?！芭滤枷牒湍芰Ω簧习l(fā)展”對(duì)做好執(zhí)法工作的啟示為：工作中需解放思想，堅(jiān)持不懈開(kāi)展學(xué)習(xí)，避免能力恐慌，補(bǔ)齊自身短板?！芭掳l(fā)展跟不上村民對(duì)美好生活的需求”對(duì)做好執(zhí)法工作的啟示為：要深入群眾了解需求，從而倒逼自身改善、優(yōu)化執(zhí)法工作，更好地服務(wù)群眾。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析6、G市M縣永興村的老譚一家屬于因?qū)W致貧。他的兩個(gè)兒子正讀大學(xué)，一個(gè)月生活費(fèi)和其他開(kāi)銷(xiāo)就要4000多元。過(guò)去，夫婦倆靠在建筑工地打工掙錢(qián)，生活捉襟見(jiàn)肘?！皼](méi)錢(qián)不能干事，也不敢干事?！崩献T實(shí)話實(shí)說(shuō)，過(guò)去印象中，貸款只是一些老板的事。2016年，他想貸兩萬(wàn)元做生意，銀行工作人員解釋了一堆貸款政策。老譚依然是一頭霧水，只能悻悻作罷。變化說(shuō)來(lái)就來(lái)，“2018年年初，村里傳來(lái)消息，貧困戶不用抵押也能貸款，還有公司來(lái)推廣黑木耳種植技術(shù)，我就想著試一試?！崩献T回憶說(shuō)，沒(méi)過(guò)幾天，他就拿到了貸款，甩開(kāi)膀子干了起來(lái)。不到一年時(shí)間，4畝木耳，收入近14萬(wàn)元，從打零工的農(nóng)民工變身為黑木耳種植大戶，他感覺(jué)致富步伐越來(lái)越快了。為了有效開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，M縣探索創(chuàng)新扶貧小額信貸：貧困戶經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信，無(wú)須抵押和擔(dān)保，即可從縣農(nóng)商銀行拿到1萬(wàn)至5萬(wàn)元的貸款?！拔覀?yōu)樨毨簟可矶ㄖ啤J款。誠(chéng)信評(píng)價(jià)、家庭勞動(dòng)力和人均收入，作為評(píng)級(jí)授信的三項(xiàng)指標(biāo)，分值分別是70分、20分、10分?！盡縣農(nóng)商銀行行長(zhǎng)介紹，整個(gè)授信工作自下而上，主要由熟悉情況的村民代表等組成授信小組，采取投票的方式對(duì)貧困戶進(jìn)行量化計(jì)分、評(píng)級(jí)。信用級(jí)別越高，貨款額度越大。“貸款周期沒(méi)有硬性限制，利率也降低了一半，而且根據(jù)銀行的還息憑證，扶貧部門(mén)還給予3年全額貼息獎(jiǎng)勵(lì)?！边@和過(guò)去形成鮮明的對(duì)照。以前貸款的前置審批程序中，光財(cái)政證明就有18項(xiàng)之多。另外貸款利息高，一年貸一萬(wàn)元，需要還1000多元利息，貧困戶很難承受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推行扶貧小額信貸以來(lái)，該縣已對(duì)2.43萬(wàn)戶貧困戶完成評(píng)級(jí)授信，有效授信率達(dá)92.35％，共發(fā)放小額信用貸款1.26億元。貸款的問(wèn)題解決了，如何杜絕陷入“給一頭羊，吃一頭羊”的怪圈呢?M縣扶貧部門(mén)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管政府提供了信用貸款，但有的貧困戶還是不敢貸，擔(dān)心錢(qián)打了水漂，還不了錢(qián)；另外，有人覺(jué)得拿到貸款之后，不知道干什么，所以寧愿不要。M縣縣委書(shū)記說(shuō)：“山里的百姓淳樸，如果不知道做什么可以掙錢(qián)，就是答應(yīng)給他們貸款，他們心里也打鼓。因此，精準(zhǔn)扶貧要‘扶上馬再送一程’，在解決‘資金跟著窮人走’之后，根據(jù)市場(chǎng)供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以‘能人’帶動(dòng)大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展，‘能人’跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走?！盡縣山崗村貧困村民小夏正在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蛋雞基地緊張地忙碌，他既在基地打工，又是公司的股東。公司董事長(zhǎng)介紹說(shuō)，當(dāng)?shù)?3戶貧困戶將小額信貸資金75萬(wàn)元委托給公司發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，占65％的股份，公司負(fù)責(zé)蛋雞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理，折合35％的股份。2018年年底，23戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)分紅14萬(wàn)元，戶均增收6000元；小夏拿到分紅1800元，同時(shí)他和妻子、岳父三人打工，一年收入將近12萬(wàn)元。小夏笑著說(shuō)，今年計(jì)劃繼續(xù)貸5萬(wàn)元入股，“公司有技術(shù)、會(huì)管理、有市場(chǎng)，我們脫貧有底氣?！苯陙?lái)，M縣的家禽養(yǎng)殖、木耳種植等產(chǎn)業(yè)，催生了一批扶貧經(jīng)濟(jì)組織，在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中成效顯著?！傲⒆銉?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在貧困戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等扶貧經(jīng)濟(jì)組織之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這樣才能保證扶貧效益精準(zhǔn)到戶?！盡縣縣委書(shū)記介紹。以前銀行不愿貸款給貧困戶，主要是擔(dān)心壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。M縣農(nóng)商銀行行長(zhǎng)反復(fù)說(shuō)：“風(fēng)險(xiǎn)，還是風(fēng)險(xiǎn)!1.26個(gè)億，沒(méi)有抵押和擔(dān)保，你說(shuō)不擔(dān)心是假的?！睘榛饨鹑诓块T(mén)的后顧之憂，M縣專(zhuān)門(mén)建立了貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金，如今規(guī)模已達(dá)1000萬(wàn)元。怎樣有效避免企業(yè)以扶貧的名義套取扶貧資金?貧困戶的權(quán)利如何保障?M縣已成立扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任公司，貧困戶貸款直接打到公司指定賬戶，企業(yè)入股資金也要打到該賬戶，然后才能施行招標(biāo)。這樣實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，確保扶貧資金安全?！俺闪a(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)，也是可以嘗試的方式?！盡縣縣委書(shū)記說(shuō)，通過(guò)協(xié)會(huì)制定產(chǎn)業(yè)扶貧的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范扶貧行為，政府只需出臺(tái)政策，做好相關(guān)服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，行業(yè)協(xié)會(huì)則承擔(dān)法人的擔(dān)保責(zé)任。如今在M縣，越來(lái)越多的貧困戶憑信用貸款找到致富門(mén)路。為此，G市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，M縣縣委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表不僅詳細(xì)介紹了成功的經(jīng)驗(yàn)，也提出了相應(yīng)的建議，特別是希望國(guó)家能夠進(jìn)一步完善農(nóng)險(xiǎn)政策的頂層設(shè)計(jì)，完善“政府補(bǔ)貼一部分保費(fèi)以擴(kuò)大參保面、農(nóng)戶自擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)以提高防災(zāi)積極性、保險(xiǎn)公司讓出一部分利潤(rùn)來(lái)確保微利可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，以此來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。作答要求請(qǐng)根據(jù)給定資料，分析M縣的成功做法對(duì)G市其他縣深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作有哪些啟示。要求：緊扣資料，分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確。不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一、推行扶貧小額信貸。貧困戶經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信，無(wú)需抵押和擔(dān)保即可拿到貸款；授信工作自下而上，減少審批程序，降低貸款利息。二、提供扶貧產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)市場(chǎng)供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以“能人”帶動(dòng)大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展。三、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貧困戶將小額信貸資金委托給公司，公司負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理。四、保障扶貧資金安全。建立貧困戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金；成立扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任公司和產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)，對(duì)扶貧資金全程監(jiān)控，制定產(chǎn)業(yè)扶貧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流。召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，介紹成功經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)建議。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析國(guó)家公務(wù)員申論（提出對(duì)策題）模擬試卷第3套一、申論(本題共9題，每題1.0分，共9分。)1、“給定資料3～4”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請(qǐng)指出這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。要求：針對(duì)性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過(guò)300字。給定資料：3．南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺(jué)得自己每天都生活在苦惱中。他和其他志愿者每個(gè)月都會(huì)上門(mén)向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)投放指導(dǎo)?！坝卸綄?dǎo)的時(shí)候．分類(lèi)效果明顯就好，但往往過(guò)一段時(shí)間，亂丟混丟的又多起來(lái)?！睆N余垃圾處理是一道中國(guó)特色的垃圾難題。小黃說(shuō)，中國(guó)菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2／3，其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，而且會(huì)污染垃圾中的可回收物。為分出廚余垃圾，要鼓勵(lì)居民家庭把垃圾分干濕兩類(lèi)?？墒羌幢阒环殖鰸窭?，準(zhǔn)確投放率也不到30％。小黃看過(guò)一則簡(jiǎn)報(bào)，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可