桐廬縣數(shù)字城管第一期城市事件和部件管理信息采集項目

桐廬縣數(shù)字城管第一期城市事件和部件管理管控信息采集相關項目招標文件（編號：TLZFCG2010-GK-006）采購單位：桐廬縣城市管理管控綜合行政執(zhí)法局法定代表人或其委托代理人:采購機構：桐廬縣招投標服務中心備案單位：2010年4月13日編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第頁目錄招標公告招標需求投標人須知前附表總則招標文件投標文件的編制開標評標定標合同合約授予評標辦法及評分標準政府采購合同合約投標文件格式

第一章招標公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理管控辦法》規(guī)定，經(jīng)桐廬縣政府采購管理管控辦公室批準，現(xiàn)就桐廬縣數(shù)字城管第一期城市事件和部件管理管控信息采集相關項目進行采購，歡迎符合報名資格條件的供應商前來投標：一、相關項目編號：TLZFCG2010-GK-006二、采購組織類型：政府集中采購三、采購方式：公開招標四、采購合適的內容及數(shù)量（本相關項目為一個標項）：桐廬縣數(shù)字城管第一期城市事件和部件管理管控信息采集是本著信息采集“群專結合”和“政府花錢買服務”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內的城市事、部件委托社會具有信息采集能力、勞動和社會保障事務代理服務、勞動合作交流、職業(yè)培訓等人力資源相關項目的管理管控和服務能力的公司或事業(yè)法人單位，按照城市事、部件管理管控標準、巡查監(jiān)管要求，并以社區(qū)為基本工作單位，進行定時、全覆蓋、公正、及時的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集、準確傳輸以及核查、核實等，保證問題的及時發(fā)現(xiàn)和全面處置。注：具體要求詳見招標文件。合格投標人的資格要求1、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，注冊資本30萬元（含）以上，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在近三年內的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；2、具有較強的相關項目管理管控和組織實施能力，具備勞動合作交流、職業(yè)培訓等管理管控和服務能力，能夠獨立承擔本相關項目建設，并有相應的工作業(yè)績和履約記錄；3、在投標區(qū)域內應無涉及數(shù)字城管事、部件管理管控、養(yǎng)護、作業(yè)等職責；注意：1、謝絕聯(lián)合體投標。2、謝絕在投標區(qū)域內有城管相關職責或與城管部門存在利益關系的相關方投標。六、招標文件的領取：1、領取時間：2010年4月23日至5月4日的上午8:30-11:00,下午14:00-17:00。（雙休日除外）2、領取地點：桐廬縣招投標服務中心（桐廬縣迎春南路303號豐源大廈四樓）。七、獲取采購文件時應提供以下資料（復印件需加蓋單位公章）：1、政府采購報名表。（!://..下載)2、投標人的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本復印件（加蓋公章）。3、法定代表人或委托代理人身份證（委托代理時須提供法人代表授權委托書原件）。八、投標保證金：本相關項目的投標保證金為人民幣叁仟元整，投標人于2010年5月13日16時前交以下賬戶，并憑銀行的進賬單到縣招投標服務中心財務室開收據(jù)：賬戶：桐廬縣招投標服務中心保證金專戶賬號:33001617182053000524開戶銀行:建設銀行桐廬支行投標保證金交納方式：轉賬支票、電匯等非現(xiàn)金方式。九、投標截止時間和地點：投標人應于2010年5月14日8時45分前將投標文件密封送交到桐廬縣招投標服務中心報名窗口，逾期送達作無效標處理。十、開標時間及地點：本次招標將于2010年5月14日9時00分在桐廬縣招投標服務中心開標，投標代表出席開標會議。十一、業(yè)務咨詢：縣招投標服務中心聯(lián)系人：吳先生聯(lián)系電話真箱：wufeizlh@163..保證金交納咨詢電話城市管理管控綜合行政執(zhí)法局聯(lián)系人：林先生聯(lián)系電話二章招標需求一.總體目標桐廬縣數(shù)字城市管理管控信息系統(tǒng)建設的總目標是：依托空間信息技術、工作流技術、計算機網(wǎng)絡技術、無線通信技術等先進技術手段，實現(xiàn)城市部件和事件管理管控的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理管控模式，再造城市管理管控流程，建立一套科學完善的監(jiān)督評價體系，并實現(xiàn)政府信息化建設相關資源的共享，提高城市管理管控水平，構建和諧社會，提升城市品位。二、本次招標合適的內容桐廬縣數(shù)字城管城市事件和部件管理管控信息采集是本著信息采集“群專結合”和“政府花錢買服務”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內的城市事、部件委托社會具有信息采集、且具有合法經(jīng)營資質的公司，按照城市事、部件管理管控標準、巡查監(jiān)管要求，并以社區(qū)為基本工作單位，進行定時、全覆蓋、公正、及時的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集、準確傳輸以及核查、核實等，保證問題的及時發(fā)現(xiàn)和全面處置。三、相關項目合適的內容、范圍合適的內容：依據(jù)管理管控標準，負責對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時采集；對熱線投訴和社區(qū)聯(lián)系站等途徑反饋問題進行核查；對所發(fā)現(xiàn)問題結案前進行核實。范圍：相關項目范圍為桐廬縣主城區(qū)，面積約10平方公里：東至董家路、天目路，南至320國道-迎春南路-城南路（含桐君街道青山工業(yè)園區(qū)）、迎春南路320國道至杭千高速出口，西至龍?zhí)堵?、城西加油站、北至橋北停車場、西武山；不含上述區(qū)塊的城中村。采集人數(shù)要求：白天巡查人數(shù)不得少于12人，晚上巡查人數(shù)不得少于6人，日常管理管控人員不得少于2人。四、相關項目定量、報價和相關要求1、定量：服務期間（按365天計算）保證上傳有效數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)主要為管理管控區(qū)域內不符合標準的事件和部件問題以及普查后變化且未登記的部件，包括核查的信息，下同）3.65萬件，日上傳有效數(shù)據(jù)不少于100件。2、報價：（1）基價：完成本招標文件所述的服務相關項目合適的內容定量下限指標所需的全部費用，即按招標方要求完工的價格，包括服務合適的方案、規(guī)范制度編寫費、調研費、設備購置維修費、合適的方案相關計劃評審費、公司內部培訓費、人員工資福利費、差旅費、交通費、通信費、稅金費、風險費、不可預見費等。（2）超量件定價：超過定量上浮指標或根據(jù)招標方要求需超過規(guī)定的工作時間提供有效信息的每條報價（單價）。本相關項目中定量上浮指標為0.73萬件[按20%上浮比計算]，即超出此數(shù)量后按超量件計價，未超此數(shù)量仍按上條中的基價支付。3、相關要求及計扣辦法（1）保證上傳各類數(shù)據(jù)的準確性，要求上傳信息（包括核查和核實）差錯率（按月統(tǒng)計）不超過4％（含）。月計扣辦法：差錯率每增加1％扣2000元，余類推。產(chǎn)生如有責作廢件、采集重大差錯件，一經(jīng)核實，每件按200元計扣；如因采集、核實、核查差錯造成重大影響，一經(jīng)核實，每件按1000元計扣。（2）以社區(qū)為工作單元（10個網(wǎng)格左右），配置固定人員，設定固定巡查路線，保證巡查間隔時間（重要地段1次/2小時，其他地段1次/3小時），間隔密度合格率達85％（含）。月計扣辦法：間隔密度合格率每下降1％扣500元。（3）為滿足服務需要，中標單位應在合同合約簽訂10天內制定巡查采集路徑，配備必要的采集員和管理管控人員。采購人將每月對采集員配置情況進行抽查。如出現(xiàn)采集員實際配置少于招標文本設定，且無正當理由的，每少一人每月扣500元；（4）巡查數(shù)據(jù)傳輸時間，5月－10月期間為7－22時，11月－4月期間為7：30－21：00，節(jié)假日和雙休日原則不休息。防汛、抗雷、防災或重大活動、對重點區(qū)域需延長采集巡查時間或需進行專項普查的應無條件服從。信息中心發(fā)出的核查、核定指令回復時間，8：00—11：30和13：30－17：30內需在1小時內予以回復，城郊結合部核查指令需在2小時內予以回復，突發(fā)、重大事件核查指令需在30分鐘內予以回復，其余時間段以限定時間為準，回復及時率為90％（含）。準時率每下降1％扣500元。核查回復率必須達到98%以上（含），每下降1%扣1000元，余類推。如因核查超時導致自動結案的，每件扣100元；（5）巡查及時準確，工作時間和區(qū)域內不發(fā)生因巡查不到位（未上傳情況）情況的發(fā)生，即如熱線受理、行業(yè)監(jiān)管、社區(qū)反映（屬巡查范圍的合適的內容）而信息采集員未做反饋的問題。月計扣辦法：熱線受理、社區(qū)反映問題失報的每件扣200元；行業(yè)監(jiān)管、信息中心巡查失報的每件扣200元。如工作時間和區(qū)域內發(fā)生新聞曝光、社會反響較大的問題而采集員未作反饋的，每發(fā)生一次扣2000元。（6）加強員工隊伍管理管控，不發(fā)生與工作相關的吃、拿、要等問題，不發(fā)生有責糾紛，不發(fā)生弄虛作假的行為。計扣辦法：出現(xiàn)第一次，經(jīng)確認視情扣2000元，出現(xiàn)第二次則立即中止合同合約，并承擔因此給招標人造成的損失。（7）做好信息采集設備（手機）的管理管控，保證功能的正常發(fā)揮。計扣辦法：如遺失將按手機實際購買價95％（如使用配發(fā)一年以上兩年以下的舊手機，按80%；如使用兩年以上的舊手機，按60%）賠償，如因使用、管理管控不當造成手機硬件損壞或數(shù)據(jù)丟失的，應交信息中心統(tǒng)一修理，非“三包”范圍產(chǎn)生的費用由中標單位自理。如使用配發(fā)的舊手機出現(xiàn)上述情況的，中標人承擔80%的維修費用；（8）嚴格執(zhí)行“三定”制度：必須按照定點、定人、定機的“三定”要求進行管理管控，不按“三定”要求管理管控，每發(fā)現(xiàn)一次扣200元。確因工作需要對人員及工作區(qū)域進行變更，中標單位必須提前三天告知，提供相關信息，如不按要求擅自調整、變更，每發(fā)生一次扣500元。（9）強化隊伍的建設和管理管控，采集員和管理管控人員素質必須符合數(shù)字城管采集的需要，并作到持證上崗，未經(jīng)培訓取得上崗資格、未持證從事采集活動且無正當理由，每發(fā)生一次1000元計扣。要加強隊伍建設和管理管控，不發(fā)生越級上訪等行為，每發(fā)生一次按1000元計扣。（10）考核方式：每月考核，按季兌付；（11）如因數(shù)字城管運行實際需要，所產(chǎn)生的相關指標變化，中標人必須無條件接受；（12）如上傳率（上傳有效數(shù)據(jù)/上傳有效數(shù)據(jù)的定量基數(shù)]）連續(xù)三個月低于95％，中標單位應說明原因。如無出現(xiàn)失報，第1條、第2條、第6條均未發(fā)生計扣情況，且采集員配置符合招標文本設定，其他相關要求執(zhí)行良好的，上傳有效數(shù)據(jù)基數(shù)經(jīng)討論后可適做調整。五、“信息采集器”的管理管控和信息采集費的支付1、“信息采集器”的領取、管理管控和使用（1）合同合約簽訂后，中標人須在五天內，按中標信息采集區(qū)域涉及的社區(qū)（工作單元），以每社區(qū)（工作單元）每人配置一部的比例（如每工作單元超過30個萬米單元網(wǎng)格的，可視情增配），再加以此基數(shù)另增10％管理管控專用機，足數(shù)領取“信息采集器”，并按2000元/部標準支付抵押金；信息采集器所產(chǎn)生的無線通信網(wǎng)絡服務費由采購人支付。（2）合同合約終結時，中標人須如數(shù)將“信息采集器”返還，每少一部按照采購合同合約價95％（如使用配發(fā)的舊手機，一年以上兩年以下的按80%；兩年以上的按60%）的比例賠償；如因使用不當造成“信息采集器”外觀破損或影響功能正常使用的，將足額支付修理費用。采購人應返還“信息采集器”抵押金。（3）中標人應制定“信息采集器”管理管控使用辦法，從制度上保證“信息采集器”的正常使用。（4）要按照采購人提供的“信息采集器”設定的工作區(qū)域，落實專人使用，并按正點率和全覆蓋的要求，在合同合約簽訂一個月內提供各工作單位（社區(qū)）巡查行徑線路。2、信息采集費支付方式按季支付，每季支付中標價的25％，在下一季度10日前支付上一季度的服務費。（1）采購人應向中標人提供有關信息采集標準、工作流程以及相關設備使用的說明。（2）采購人還應將屬中標人管理管控所需要的相關信息無償提供，中標人按月提出自查表，采購人每月出據(jù)考核結果。采購人除向中標單位提供“信息采集器”設備外，其余設備均由中標人自行解決。（3）日常工作中，中標人應及時對采購人提出需反饋的意見，在限定時間內做出答復。（4）因工作需要需向信息采集員發(fā)送有關指令，應通過縣數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一下發(fā)。（5）采購人概不負責信息采集員有關的社保、醫(yī)療、薪酬等問題。六、采集隊伍的組建中標人在簽訂合同合約的十日內要求按照投標文件的承諾，完成信息采集隊伍人員的組建。六、商務條約條款1、投標單位應根據(jù)招標相關項目合適的內容要求確定投標報價。包括服務期內應履行義務所需的一切費用，為交鑰匙工程，如有漏項，視同已包含在報價中。2、相關項目實施時間：1年（2010年X月X日—2011年X月X日，一年期滿后，采購單位會同有關部門將對各標段實施單位的履約情況進行考核評估，并視情況作出下一年度是否續(xù)約意見。）3、相關項目啟動時間：中標人在簽訂合同合約后15個工作日內必須保證相關項目啟動。第三章投標人須知前附表序號合適的內容、要求1相關項目名稱：桐廬縣數(shù)字城管第一期城市事件和部件管理管控信息采集相關項目2采購數(shù)量及單位：詳見招標需求。3投標報價及費用：1、本相關項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。4投標保證金：按照采購公告第八條交納。5現(xiàn)場踏勘：投標人自行組織。6答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法合適的內容的，應當于2010年5月5日16時前，以書面形式要求采購機構作出書面解釋、澄清或者向采購機構提出書面質疑；如有投標人提出質疑的，采購機構將以書面形式答復；答疑合適的內容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的投標人；因其他緊急情況影響本相關項目正常招標活動的，采購機構將于投標截止日期5天前書面通知所有已報名的投標人；逾期不再受理。7投標文件組成：正本各1份；副本各4份。8投標截止時間及地點：投標人應于2010年5月14日8時45分前將投標文件密封送交到桐廬縣招投標服務中心報名窗口，逾期送達作無效標處理。9開標時間及地點：本次招標將于2010年5月14日9時00分在桐廬縣招投標服務中心開標，邀請投標人派代表出席開標會議。10評標辦法及標準：按照招標文件第四章評標辦法及評分標準。11結果公示：采購結果經(jīng)采購人確認后，將招標結果在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上進行預中標公示（浙江政府采購網(wǎng)(!://..)、桐廬縣招投標服務中心網(wǎng)（!://..））。12中標通知書：采購結果在預中標公示結束后2個工作日內，采購機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》。13投標保證金退還：未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還，中標人的投標保證金在合同合約簽訂后5天內退還。14履約保證金：按中標金額的5%計收，在提供售后服務1年后無息退還。15簽訂合同合約：中標通知書發(fā)出后30日內。16采購資金來源：國庫集中支付。17投標文件有效期：90天。18解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。一總則（一）適用范圍本招標文件適用于桐廬縣數(shù)字城管第一期城市事件和部件管理管控信息采集相關項目的招標、評標、定標、驗收、合同合約履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“投標人”系指向采購機構提交投標文件的單位。2、“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。3、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。4、系指中標人按合同合約要求，向采購人提供操作使用培訓、系統(tǒng)管理管控培訓和其他相關培訓等。5、“相關項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。7、“★”系指實質性要求條約條款。（三）招標方式1、本次招標采用公開招標方式進行。2、本次招標設定上限價，上限價由采購人會同評標委員會確定，并由采購機構在公布投標人商務報價前當場公布。（四）投標委托投標人代表須攜帶居民身份證、法人代表證明書（或法定代表人出具的授權委托書）。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（六）轉包與分包本相關項目不允許轉包，本相關項目不可以分包。（七）特別說明：★1、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本企業(yè)所擁有。投標人投標所使用的采購相關項目實施人員可以為其控股公司的工作人員。★2、投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任?！?、投標人應仔細閱讀招標文件的所有合適的內容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。（八）質疑和投訴1、投標人認為招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出質疑。投標人對采購機構的質疑答復不滿意或者招標采購人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2、投標人認可采購機構在質疑答復程序中啟用的調查和復評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義；3、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性合適的內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1、招標公告2、招標需求3、投標人須知4、評標辦法及標準5、政府采購合同合約6、投標文件格式（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面者作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在2010年5月5日16時前以書面形式要求采購人或采購機構澄清。2、采購機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清合適的內容均無效。3、采購機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間5日前，在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。4、為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的招標文件的要求編制和修正其投標文件，采購機構應當酌情推遲投標截止時間和開標時間。5、招標文件澄清、答復、修改、補充的合適的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一合適的內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。6、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由技術資信文件、報價文件二部分組成。1、技術資信文件（資格資質證書復印件需加蓋單位公章，否者視同未提供）（均不含報價）：（1）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、資質證書復印件。（2）法定代表人授權委托書。（3）投標人2009年以來的財務狀況說明；（如資產(chǎn)負債表、損益表等）。（4）投標人的基本情況介紹。（5））合格投標人資格證明文件；（6）公司介紹及相關的主要業(yè)績證明；（需另提供原件）（7）對本相關項目系統(tǒng)總體要求的理解及投標合適的方案系統(tǒng)概述；（8）投標合適的方案的技術、功能介紹及技術條約條款對照表；（9）技術服務、技術培訓、售后服務的合適的內容和措施；（10）施工組織合適的方案及人力資源安排，保證相關項目質量的技術力量及技術措施；（11）投標單位承諾給予的各種優(yōu)惠條件；（12）關于對采購文件中有關條約條款的拒絕聲明；（如有）（13）投標人需要說明的其他文件等。（技術服務合適的方案及公司情況評分頁碼對應表等）2、報價文件：（1）投標函（格式見附件）。（2）開標一覽表（格式見附件）。（3）投標報價明細表（格式見附件）。 （4）投標人需要說明的其他文件和說明（格式略）。（二）投標文件的語言及計量★1投標文件以及投標人與采購機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。★2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫?！?、報價文件是報價的唯一載體?！?、投標報價是履行合同合約的最終價格?！?、投標文件只允許有一個報價，有選擇性的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期★1、自投標截止日起90天投標書應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。2、在特殊情況下，采購機構可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同合約履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金★1、投標人須提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕?！?、保證金形式：電子匯票、轉賬支票和銀行匯票等非現(xiàn)金方式。3、未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還，中標人的投標保證金在合同合約簽訂后5天內退還。4、中標人應在中標通知書發(fā)出后30日內與采購人簽訂合同合約并交納中標合同合約總金額5％履約保證金給采購人。5、下列情況，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料；（3）中標人未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同合約的；（4）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數(shù)1、投標人應本招標文件規(guī)定的格式編制、裝訂投標文件，投標文件合適的內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關合適的內容的，是投標人的責任。2、投標人應按技術資信文件、報價文件正本各1份，副本各4份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣?；铐摰耐稑宋募⒈痪芙^，推薦使用膠裝文本。3、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本合適的內容不一致的，以正本為準。4、投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋公章并由法定代表人或法定代表授權人簽署，投標人應寫全稱。5、投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或由法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標人應按技術資信文件、報價文件二部分分別密封封裝投標文件，[參照《投標文件外層包裝封面格式》（見附件）的要求]在包裝封面上注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（技術資信文件、報價文件等）、投標相關項目名稱、相關項目編號等合適的內容，并加蓋投標人公章。2、未按規(guī)定密封或標記的投標文件將有可能被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3、投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1、如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未按規(guī)定交納投標保證金的；（2）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（3）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的；（4）超出經(jīng)營范圍投標的；（5）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（6）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字,委托代理的未提供法定代表人授權委托書或者委托書填寫相關項目不齊全或者委托書無效的；（7）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（8）投標文件合適的內容虛假的；（9）投標文件的實質性合適的內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）；（10）投標有效期、工期、質保期不能滿足招標文件要求的；（11）投標技術合適的方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標合適的方案的；（12）明顯不達到招標文件質量標準的；（13）未實質性相應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的。2、在報價評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的；（3）投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠/折扣后價格不一致的；（4）投標報價高于上限價的?！?、符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條約條款的。4、有下列情形之一的，投標無效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關職能部門查處：（1）未如實提供產(chǎn)品質量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權債務、違法記錄信息，影響或者可能影響中標結果的；（2）政府采購活動中存在違法行為的；四、開標（一）開標準備采購機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其委托代理人未按時簽到的，視同默認開標結果。（二）開標程序：1、開標會由采購機構主持，主持人宣布開標會議開始；2、介紹參加開標會的人員名單；3、對投標人的法定代表人或委托代理人進行身份驗證；4、打開技術資信文件外包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審（包括對各投標單位的資格審查進行審查）；不符合要求的，不予評審，并由投標人代表簽字確認；5、技術資信文件評審結束后，由主持人公布評分結果；6、公布上限價、宣讀投標報價；7、評標委員會審閱符合資格的投標人的報價文件；8、宣布本相關項目的擬中標候選人；9、開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會采購機構依法組建由5人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評標的方式本相關項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1、形式審查評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2、實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性合適的內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。（3）各投標人的技術資信文件的評審分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算。（4）評標委員會根據(jù)投標人的報價文件,計算各投標人的報價分。（5）評標委員會完成評標后,各部分得分匯總,得出本相關項目最終得分,評標委員會按評標原則推薦中標候選人。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的合適的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法人代表或授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性合適的內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；3、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。4、按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。（六）評標過程的保密凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關資料以及授標建議，任何人均不得向投標人或其他無關的人員透露。投標人在評標過程中，所進行的力圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。（七）評標原則和評標辦法1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的合適的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2、評標辦法。根據(jù)采購相關項目的實際情況采用綜合評分法。本相關項目的具體評標辦法詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。六、中標公示1、中標公示：采購機構在評標結束后將采購結果確認函交采購人確認，采購結果經(jīng)采購人確認后，將采購結果在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上進行7個工作日的預中標公示。2、質疑：相關投標人如對采購結果有異議需提出質疑的，應當在預中標公示結束前以書面形式向采購機構提出?！?、質疑處理：相關投標人提出質疑后，采購人有權要求中標候選人提供相關證明材料，在采購人規(guī)定時間內未提供有效證明材料或提供的證明材料不充分的，采購人有權取消其擬中標資格。七、定標（本相關項目由采購人確定中標人）1、采購人應在收到采購結果確認函后5個工作日內對采購結果進行確認。如有投標人對采購結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。2、采購結果在預中標公示結束后2個工作日內，采購機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》。如有投標人在預中標公示期間提出質疑的，按照相關法規(guī)執(zhí)行。八、合同合約授予（一）簽訂合同合約1、中標人應自中標通知書發(fā)出后30日內與采購人簽定合同合約。同時，采購機構對合同合約合適的內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾合適的內容不一致的，應予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同合約的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。（二）履約保證金1、簽訂合同合約時，中標人應根據(jù)采購文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則沒收中標人的投標保證金。2、簽訂合同合約后，如中標人不按雙方簽訂合同合約約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。3、履約保證金在履行合同合約后無息退還。第四章評標辦法及評分標準一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分15分、技術和服務合適的方案分75分、公司情況分10分三部分。合格投標人的評標得分為各相關項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術服務合適的方案及公司情況分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人，排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+技術服務合適的方案及公司情況分二、評標合適的內容及標準（一）價格分（15分）1、分析基價定價是否合理，投標價格范圍是否完整，有否重大錯漏項。投標價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標最低報價為評標基準價，其價格分為15分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×15?！?、投標人的投標報價超過設定的上限價的，作為無效標處理。3、上限價由采購人會同評標委員會確定，由采購機構在公布投標人商務報價前當場公布。4、報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。（二）技術和服務合適的方案分（75分）主要包括信息采集合適的方案的合理性、采集員管理管控、內部管理管控制度設定等保障采集工作的開展，對工作要求理解的情況等方面的因素。評分要點：1、相關項目啟動合適的方案說明（1分）：在簽訂合同合約后7個工作日內保證相關項目啟動。2、上傳定量有效數(shù)據(jù)的實現(xiàn)合適的方案的可行性（6分）：在考核辦法以及人員分布等制度設定中，具有保證相關準確信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)的舉措和措施。3、層級管理管控以及組織架構的科學、合理性，是否保證管理管控落實到位（8分）：（1）實行層級管理管控體系，保證管理管控、指揮、質量控制要求在組織架構上實現(xiàn)（3分）；（2）各崗位具有明確的分工和職責要求，并對應建議考核的辦法（3分）；（3）管理管控層級人員原則控制在10％以內（2分）4、內部管理管控制度和員工考核管理管控辦法等設定的科學、合理和有效性（7分）：（1）制定內部管理管控和考核辦法，考核辦法包括：采集員考核辦法、管理管控人員考核辦法（3分）；（2）考核合適的內容設定科學、合理，將對采集公司質量考核的合適的內容分解至全體員工，切忌重量輕質（2分）；（3）制定內部管理管控清退制度，實行末位淘汰等獎優(yōu)罰劣措施，保證采集員的素質（2分）。5、信息采集區(qū)域各工作單元（社區(qū)）人員配置或設定是否達到區(qū)域和時間上的全覆蓋，保證正點率要求所采取的措施（10分）：（1）根據(jù)巡查間隔密度和數(shù)字城管運行時間，合理提出配備采集員的設想，（4分）；（2）建立采集員交接班制度，保證工作上的銜接（3分）；（3）合理編排班次，保證街面必有的巡查人員（3分）。6、信息采集人員巡查行徑路線的編制思路情況（4分）：按照全覆蓋、巡查覆蓋間隔密度和及時核查的要求，科學、合理地設定采集員巡查路徑。7、“信息采集器”管理管控辦法的科學性和有效性（7分）：（1）嚴格按照采集器管理管控要求（附后）制定采集器管理管控辦法，如：按照“三定”（定人、定區(qū)域、定手機）要求配置采集器（3分）；（2）制定控制采集器非工作之用考核辦法（2分）；（3）制定采集器統(tǒng)一維護流程等（2分）。8、是否建立對信息采集人員信息采集、核查質量的校核機制（10分）：（1）建立內部質量管理管控控制體系，落實專人或機構負責對采集員上崗、巡查、采集質量實行實時監(jiān)控（4分）；（2）對漏報、投訴等問題實行跟蹤、反饋制度，確保處置、回復、滿意率均達100％（3分）；（3）建議質量問題處罰機制，在機制設定上杜絕吃拿卡要、虛假信息、重大漏報等問題的發(fā)生（3分）。信息采集員培訓合適的方案制定的情況（5分）：（1）有培訓的合適的內容，如崗位標準、專業(yè)知識、職業(yè)道德規(guī)范（2分）；（2）培訓的方式，理論學習和實踐操作，有定期培訓和考試制度（1分）；（3）員工上崗培訓合適的方案：除明確培訓的時間、合適的內容、形式外，對培訓測試不符合的員工不予聘用等（2分）。10、是否建立數(shù)字城管運行服務保障應急預案（3分）。11、投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾（2分）：將采集員履行社會義務和將相關小問題處置納入優(yōu)秀采集員評選的條件之一，弘揚社會新風，樹立采集隊伍良好形象。12、其他相關提供的服務保障事項和管理管控創(chuàng)新舉措（4分）。（1）提供與數(shù)字城管相關的服務保障的合適的內容（2分）；（2）為保證采集質量和公司管理管控，有具有實效的管理管控創(chuàng)新措施（2分）。13、投標人相關項目陳述情況（6分）。14、超量件投標價格是否加價（2分）：不加價的得2分；加價10%以內的，得1分；加價10%以上（含）的，不得分。（三）投標人情況分（10分，投標人應提供有關證明文件及資料,未提供的不得分）主要包含公司規(guī)模、資質、相關項目組人力、類似相關項目建設成功案例等方面的因素。評審要點為：1、投標公司的規(guī)模、資質、知名度和商業(yè)誠信程度等情況（2分）；2、投標人安排參與相關項目的相關項目負責人，相關項目組人員的素質、技術能力、經(jīng)驗和人數(shù)等情況（4分）：（1）擬擔任本相關項目經(jīng)理的專業(yè)素質、技術能力、經(jīng)驗等情況，是否具有類似相關項目建設經(jīng)驗，相關項目經(jīng)理是否具有調動投標人各項資源能力，確保100%到位所采取的措施情況；相關項目經(jīng)理資質、工作履歷、相關項目實踐證明資料、勞動合同合約和參保證明等情況（參考履歷表和相關資料、證書等）（2分）；（2）相關項目組實施人員專業(yè)人員素質、技術能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理等；是否具有類似相關項目建設經(jīng)驗，相關項目組人員資質、工作履歷、工程實踐證明資料、勞動合同合約和參保證明等情況（參考履歷表和相關資料、證書等）（2分）。3、投標人類似相關項目建設的成功經(jīng)驗：投標人獨立承擔的類似服務相關項目業(yè)績，以相關項目合同合約或采購單位驗收報告等相關項目實例證明為準。（2分）（投標時需另行提供原件）。4、本地化服務能力情況（2分）。（四）技術服務合適的方案及投標人情況分的計算技術服務合適的方案及投標人情況分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)、減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算，計算公式為：技術服務合適的方案及投標人情況分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)-最高分-最低分）/（評標委員會組成人員數(shù)-2）第五章政府采購合同合約（具體文本以實際簽署的為準）相關項目名稱：相關項目編號：合約甲方：（買方）桐廬縣城市管理管控綜合行政執(zhí)法局合同乙方：（賣方）甲、乙雙方根據(jù)招標的結果，簽署本合同合約。1、合同合約價格合同乙方以人民幣***（￥****）的總價承接合同合約期限內桐廬縣城市事件和部件管理管控信息采集工作，并保證上傳有效數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)主要為管理管控區(qū)域內不符合標準的事件和部件問題以及普查后變化且未登記的部件，包括核查和核實的信息，下同）不少于3.65萬件。2、合同合約期限：2010年*月**日—2011年*月**日3、履約保證金：簽訂合同合約后3個工作日內，合同乙方須交納人民幣***整（￥***元）的履約保證金。相關項目正式運行后，合約甲方對合同乙方提交相關報告材料審核后如無問題，在合同合約期滿時，合約甲方將原額(無息)歸還履約保證金。如果合同乙方未能按合同合約規(guī)定履行其義務，合約甲方有權從履約保證金中取得補償。合約甲方?jīng)]有特殊原因未按合同合約規(guī)定時間支付信息采集費須承擔違約責任，承擔方式為：每超過一天支付應付金額0．5‰的滯納金。4、信息采集費支付方式：按季支付。5、信息采集要求及計扣辦法：合同乙方應確保上傳數(shù)據(jù)和巡查工作的量與質。量的要求：按季統(tǒng)計(***件)，每少一件按基價的單價扣除。質的要求：（1）保證上傳各類數(shù)據(jù)的準確性，要求上傳信息（包括核查和核實）差錯率（按月統(tǒng)計）不超過4％（含）。月計扣辦法：差錯率每增加1％扣2000元，余類推。產(chǎn)生如有責作廢件、采集重大差錯件，一經(jīng)核實，每件按200元計扣；如因采集、核實、核查差錯造成重大影響，一經(jīng)核實，每件按1000元計扣。（2）以社區(qū)為工作單元（10個網(wǎng)格左右），配置固定人員，設定固定巡查路線，保證巡查間隔時間（重要地段1次/2小時，其他地段1次/3小時），間隔密度合格率達85％（含）。月計扣辦法：間隔密度合格率每下降1％扣500元。(3)每月對采集員配置情況進行抽查，如出現(xiàn)采集員實際配置少于招標文本設定，且無正當理由的，每少一人每月扣500元；(4)巡查數(shù)據(jù)傳輸時間，5月－10月期間為7－22時，11月－4月期間為7：30－21：00，節(jié)假日和雙休日原則不休息。防汛、抗雷、防災或重大活動、對重點區(qū)域需延長采集巡查時間或需進行專項普查的應無條件服從。信息中心發(fā)出的核查、核定指令回復時間，8：00—11：30和13：30－17：30內需在1小時內予以回復，城郊結合部核查指令需在2小時內予以回復，突發(fā)、重大事件核查指令需在30分鐘內予以回復，其余時間段以限定時間為準，回復及時率為90％（含）。準時率每下降1％扣500元。核查回復率必須達到98%以上（含），每下降1%扣1000元，余類推。如因核查超時導致自動結案的，每件扣100元；（5）巡查及時準確，工作時間和區(qū)域內不發(fā)生因巡查不到位（未上傳情況）情況的發(fā)生，即如熱線受理、行業(yè)監(jiān)管、社區(qū)反映（屬巡查范圍的合適的內容）而信息采集員未做反饋的問題。月計扣辦法：熱線受理、社區(qū)反映問題失報的每件扣200元；行業(yè)監(jiān)管、信息中心巡查失報的每件扣200元。如工作時間和區(qū)域內發(fā)生新聞曝光、社會反響較大的問題而采集員未作反饋的，每發(fā)生一次扣2000元。（6）加強員工隊伍管理管控，不發(fā)生與工作相關的吃、拿、要等問題，不發(fā)生有責糾紛，不發(fā)生弄虛作假的行為。計扣辦法：出現(xiàn)第一次，經(jīng)確認視情扣2000元，出現(xiàn)第二次則立即中止合同合約，并承擔因此給招標人造成的損失。（7）做好信息采集設備（手機）的管理管控，保證功能的正常發(fā)揮。計扣辦法：如遺失將按手機實際購買價95％（如使用配發(fā)一年以上兩年以下的舊手機，按80%；如使用兩年以上的舊手機，按60%）賠償，如因使用、管理管控不當造成手機硬件損壞或數(shù)據(jù)丟失的，應交信息中心統(tǒng)一修理，非“三包”范圍產(chǎn)生的費用由中標單位自理。如使用配發(fā)的舊手機出現(xiàn)上述情況的，中標人承擔80%的維修費用；（8）考核方式：每月考核，按季兌付；（9）如因數(shù)字城管運行實際需要，所產(chǎn)生的相關指標變化，中標人必須無條件接受；（10）如上傳率（上傳有效數(shù)據(jù)/上傳有效數(shù)據(jù)的定量基數(shù)]）連續(xù)三個月低于95％，中標單位應說明原因。如無出現(xiàn)失報，第1條、第2條、第6條均未發(fā)生計扣情況，且采集員配置符合招標文本設定，其他相關要求執(zhí)行良好的，上傳有效數(shù)據(jù)基數(shù)經(jīng)討論后可適做調整。(11)如因數(shù)字城管運行實際需要，所產(chǎn)生的相關指標變化，中標人必須無條件接受；6、工作條件及人員管理管控：(1)合約甲方應向合同乙方提供有關信息采集標準、工作流程以及相關設備使用的說明。(2)合約甲方應向合同乙方無償提供與工作合適的內容及區(qū)域相關聯(lián)的信息，合同乙方按月并在月后三日內提出自查表，合約甲方按月并在合同乙方提供自查表的三日內出具考核結果。(3)合約甲方只向合同乙方提供“信息采集器”設備，其余設備或工具均由合同乙方自行解決。(4)日常工作中，合同乙方應及時對合約甲方提出需反饋的意見，在限定時間內做出答復。(5)因工作需要需向信息采集員發(fā)送有關指令，合同乙方可通過信息中心統(tǒng)一下發(fā)，合約甲方將無條件提供支持。(6)合約甲方承諾為合同乙方順利開展工作提供其他必要的支持。(7)合約甲方不負責信息采集員如社保、醫(yī)療、薪酬等一切問題。(8)因信息采集工作性質的特殊性，合同乙方除應加強對信息采集隊伍的日常管理管控，安排不少于5％的管理管控人員和制定有效的內部管理管控制度外，在人員招募上，必須考慮采集人員的職業(yè)道德、業(yè)務技能、綜合素質，杜絕因個人行為影響政府整體形象事件的發(fā)生。如發(fā)生并經(jīng)確認，合約甲方將無條件與合同乙方終止合同合約，并沒收履約保證金。(9)合同乙方不得發(fā)生為達到上報數(shù)量要求而上傳虛假信息或故意制造虛假信息的情況。如發(fā)生并經(jīng)確認，按第5條第（6）項執(zhí)行，同時沒收履約保證金。7、“信息采集器”的領取、管理管控和使用：(1)合同合約簽訂后，合同乙方須在五天內，根據(jù)中標文本確定采集員安排人數(shù)，并按“三定”（定人員、定區(qū)域、定采集器）要求足量配置，管理管控專用機原則不超過采集員人數(shù)的10%。如合約甲方因其他原因造成人員配置變化，采集器配置也應隨之變化，合同乙方應無條件服從。領取“信息采集器”，按***元／部標準支付抵押金；信息采集器所產(chǎn)生的無線通信網(wǎng)絡服務費由合約甲方支付。(2)合同合約終結時的當日，合同乙方須如數(shù)、完好地返還配置的“信息采集器”以及相關的附屬設備，每少一部按采購合同合約價賠償。合約甲方將根據(jù)合同合約要求，返還“信息采集器”抵押金。(3)合同乙方應做好信息采集設備(手機)的管理管控，制定“信息采集器”管理管控使用辦法，從制度上保證“信息采集器”的正常使用、功能的正常發(fā)揮。如遺失按第5條第7項賠償后，按照“信息采集器”管理管控有關規(guī)定設定的程序及時配置，或由合同乙方自行購買同款型機，軟件系統(tǒng)由市城管信息中心指定的單位進行安裝，安裝所發(fā)生的費用由合同乙方承擔；如因使用、管理管控不當造成“信息采集器”外觀破損、硬件損壞、數(shù)據(jù)丟失，影響其功能正常使用的，合同乙方不得自行維修，及時交市城管信息中心指定單位統(tǒng)一修理，維修所發(fā)生的一切費用由合同乙方承擔。造成“信息采集器”附屬設備如：充電器（含座充）、電池、手機套、說明書、書寫筆等丟失或損壞的由合同乙方負責賠償。(4)合同乙方應在合同合約簽訂后五日內確保人員的全部到位；并按照合約甲方提供的“信息采集器”設定的工作區(qū)域，落實專人使用，并按正點率和全覆蓋的要求，在合同合約簽訂一個月內提供各工作單位(社區(qū))巡查行徑線路。8、該數(shù)據(jù)的成果最終所有權歸合約甲方所有，在相關項目實施過程中由甲乙雙方共享。未經(jīng)合約甲方同意，合同乙方不得擅自擴散或提供給第三方使用。9、合同乙方人員在合約甲方單位工作時，應遵守相關規(guī)章、制度等，合同乙方對在系統(tǒng)建設期間所獲得的合約甲方的情報和資料有保密義務，泄竭秘密應承擔的責任。不論本合同合約是否變更、解除、終止，本條約條款均有效。10、本合同合約任何一方給另一方的通知，都應以書面或傳真的形式發(fā)送，而另一方應以書面形式確認并發(fā)送到對方明確的地址。11、達不到相關項目規(guī)定的要求，合同乙方應當承擔違約責任。承擔方式和違約金額如下：超期30天內，每天扣合同合約金額的05‰；累計超期30天，合約甲方有權終止執(zhí)行合同合約，并沒收履約保證金。12、履行本合同合約的過程中，確因在現(xiàn)有水平和條件下難以克服的技術困難，導致部分或全部失敗所造成的損失，風險責任由合同乙方全部承擔。13、合同合約爭議：雙方不愿協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，雙方商定，申請杭州仲裁委員會仲裁；14、適用法律：本合同合約應按照中華人民共和國的法律進行解釋。15、不可抗力：(1)如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同合約履行受阻時，履行合同合約的期限應予延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間。(2)受事故影響的一方應在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以書面形式通知另一方，并在事故發(fā)生后l4天內，將有關部門出具的證明文件送給另一方。如果不可抗力影響時間延續(xù)12O天以上的，雙方應通過友好協(xié)商在合理的時間內達成進一步履行合同合約的協(xié)議。16、轉讓和分包：未經(jīng)合約甲方事先書面同意，合同乙方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同合約義務。17、合同乙方因內部管理管控不到位造成信息采集數(shù)據(jù)三日內未上報，合約甲方有權決定組織其他單位進行信息的采集或與合同