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文檔簡(jiǎn)介
為深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)
型,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部等18部委關(guān)于印發(fā)<“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”
建設(shè)工作方案>的通知》(環(huán)固體〔2021〕114號(hào))、《省政府辦公
廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案>的通知》(蘇
政辦發(fā)〔2022〕2號(hào))和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<無(wú)錫市“無(wú)廢
城市”建設(shè)工作方案>的通知》(錫政辦發(fā)〔2022〕39號(hào))有關(guān)要求,
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)
近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神,完
整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞“靚麗太湖灣、活力科創(chuàng)帶”
目標(biāo)定位,堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,以統(tǒng)籌抓好城市高質(zhì)量發(fā)
展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)為目標(biāo),以美麗濱湖建設(shè)和減污降碳為
抓手,重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域固體廢物的源頭減
量、資源化利用、無(wú)害化處置和精細(xì)化管理,協(xié)同推進(jìn)環(huán)太湖城
鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代治理體系,為
濱湖區(qū)建成長(zhǎng)三角具有極高辨識(shí)度和獨(dú)特影響力的高品質(zhì)
—2—
美麗湖灣區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)建設(shè)目標(biāo)
到2025年,建成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的共建共
治共享管理體系,形成一批典型示范項(xiàng)目,培養(yǎng)一支專業(yè)化固
體廢物管理隊(duì)伍,培育一批“無(wú)廢細(xì)胞”,環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物
處理利用示范區(qū)建設(shè)達(dá)到較高水平,固體廢物協(xié)同收運(yùn)體系基
本建成,固體廢物資源化利用格局全面形成,固體廢物治理體
系和治理能力明顯提升,“無(wú)廢”理念深入人心,城市發(fā)展方式實(shí)
現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變。
二、建設(shè)任務(wù)
(一)推動(dòng)一般工業(yè)固廢源頭減量和收運(yùn)全覆蓋
1.推進(jìn)工業(yè)固廢源頭減量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,蠡湖片區(qū),
引導(dǎo)鼓勵(lì)傳感物聯(lián)、人工智能等技術(shù)運(yùn)用于智能制造,推動(dòng)云計(jì)算、
大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;雪浪片區(qū),建設(shè)科教創(chuàng)新、數(shù)字
影視、信息安全、車聯(lián)網(wǎng)等科創(chuàng)高地;馬山片區(qū),打造集新藥研
發(fā)、醫(yī)療試劑與器械生產(chǎn)、康體養(yǎng)生為一體的大健康全產(chǎn)業(yè)鏈;
胡埭片區(qū),大力推進(jìn)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),全面提升高端
裝備制造業(yè)規(guī)模水平。強(qiáng)化集成電路制造、醫(yī)藥研發(fā)、??蘸诵?/p>
部件制造和智能裝備制造等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)固體廢物收、運(yùn)、處管
理,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障力度。大力發(fā)展清潔能源,擴(kuò)大分布式光
伏發(fā)電規(guī)模,探索建設(shè)環(huán)太湖環(huán)境友好型風(fēng)電項(xiàng)目,推進(jìn)無(wú)錫馬
山天然氣分布式能源工程建設(shè),不斷提升清潔能源消費(fèi)占比。依
法對(duì)“雙超雙有高耗能”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,
—3—
探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體審核模式;加大自愿清潔生產(chǎn)普及
力度,不斷提升清潔生產(chǎn)水平。加快構(gòu)建綠色制造體系,力爭(zhēng)每
年創(chuàng)建1-2家省級(jí)綠色工廠。推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
、休閑文化旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)礦山質(zhì)量和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.構(gòu)建一般工業(yè)固廢收運(yùn)體系。推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物分類
收集,實(shí)施分類分級(jí)管理,創(chuàng)新一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)管理模式
。優(yōu)化區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分揀中心運(yùn)行模式,因地制宜推廣胡埭工業(yè)園區(qū)
一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以園區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)
廢企業(yè)納入收運(yùn)體系。探索依托現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)展多
源固體廢物協(xié)同收運(yùn)。提升分揀中心自動(dòng)化水平和環(huán)保設(shè)施配
備水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一般工業(yè)固體廢物收貯運(yùn)一體化收集分揀中
心。
(二)推動(dòng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和安全處置
1.健全小微危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中收運(yùn)體系。積極拓寬
危險(xiǎn)廢物小微收運(yùn)體系覆蓋面,將汽修企業(yè)、科研院所、檢測(cè)
實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)等小型產(chǎn)廢單位納入收運(yùn)和信息化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)全
區(qū)域覆蓋、全種類收集、全流程監(jiān)控。完善小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢
物集中收運(yùn)體系,將小型民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、廠礦企
事業(yè)單位內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入收運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)收運(yùn)對(duì)象全覆
蓋。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物小微產(chǎn)廢單位和集中收運(yùn)單位管
理,提升規(guī)范化管理水平。
2.提升經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)管理水平。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位采
用先進(jìn)工藝和技術(shù),對(duì)原有生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造,提升危險(xiǎn)廢
物經(jīng)營(yíng)單位自動(dòng)化、數(shù)字化、智慧化生產(chǎn)管理水平。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物
—10—
焚燒處置單位引進(jìn)SMP預(yù)處理系統(tǒng),提高進(jìn)料自動(dòng)化程度和廢物破
碎效率,同步減少無(wú)組織排放。
3.筑牢危險(xiǎn)廢物利用處置安全底線?;謴?fù)危險(xiǎn)廢物處置能
力50噸/天(含醫(yī)療廢物處置能力30噸/天),全力保障醫(yī)療廢物
處置需求。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提
升危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)能力。完善歷史遺留問(wèn)題應(yīng)
急處置機(jī)制,妥善處理歷史遺留危險(xiǎn)廢物。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位全面
開(kāi)展資源化產(chǎn)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),防范危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)品使用
中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
4.完善危險(xiǎn)廢物利用處置監(jiān)管體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物信息化全
過(guò)程管理,做好與無(wú)錫市“無(wú)廢城市”智慧管理平臺(tái)的銜接;探索
與其他類固體廢物信息化系統(tǒng)的有效銜接,實(shí)現(xiàn)信息共享。完善
醫(yī)療廢物信息化系統(tǒng),拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)用覆蓋面,進(jìn)一步
加強(qiáng)與處置單位監(jiān)控管理系統(tǒng)的銜接,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收運(yùn)處置
的實(shí)時(shí)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單功能。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核
,推動(dòng)考核結(jié)果與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤。以危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和
經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展
危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新執(zhí)法模式,
依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法違規(guī)行為。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法
與刑事司法、檢察公益訴訟協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有力打擊危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域的
環(huán)境違法行為。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,加強(qiáng)環(huán)境污染刑
事案件檢測(cè)鑒定工作。
(三)深化生活源固廢源頭減量和分類收運(yùn)
1.推動(dòng)生活源固廢源頭減量。開(kāi)展生活領(lǐng)域塑料污染治理,
—10—
推進(jìn)快遞綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新綠色餐飲經(jīng)營(yíng)模式,試點(diǎn)“零廢”辦
公工作模式,減少生活源固體廢物的產(chǎn)生量。大力推動(dòng)“無(wú)廢機(jī)
關(guān)”“無(wú)廢學(xué)校”“無(wú)廢商場(chǎng)”“無(wú)廢湖灣”“無(wú)廢商業(yè)街”等“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建,引
導(dǎo)全民參與“無(wú)廢城市”建設(shè),到2025年,開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)的單
位數(shù)量不少于30個(gè)。結(jié)合“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建,積極推廣“碳普惠制”,
進(jìn)一步推進(jìn)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的減廢減碳行為,激發(fā)公
眾參與積極性。
2.完善生活源固廢分類收運(yùn)體系。加快居民小區(qū)、單位、
公共區(qū)域和農(nóng)村生活垃圾分類投放設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生活垃圾分
類的宣傳和引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋。加強(qiáng)居民小
區(qū)廚余垃圾精準(zhǔn)分類指導(dǎo),逐步擴(kuò)大餐廚垃圾收運(yùn)覆蓋率,實(shí)
施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾分類收集,提高易腐垃圾分出率。建立健
全與生活垃圾分類投放相匹配的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),合理布局并加快廚
余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站更新升級(jí),實(shí)施濱湖區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站擴(kuò)建項(xiàng)目,
到2025年,新增生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力100噸/日。加快建設(shè)大件垃
圾投放點(diǎn)或臨時(shí)堆放設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)大件垃圾分類投放的宣傳工
作,不斷健全大件垃圾收運(yùn)體系。加快建設(shè)馬山、雪浪、蠡園、
河埒、榮巷、蠡湖等街道小型分揀中心,積極探索可回收物智
能箱體的市場(chǎng)化運(yùn)作路徑,推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品
交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的“兩網(wǎng)融合”,不斷健全可回收物收運(yùn)體系和“兩網(wǎng)
融合”體系。
3.健全生活源固廢監(jiān)管體系。加強(qiáng)生活垃圾源頭分類和收
運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,建設(shè)生活垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍,嚴(yán)格把關(guān)垃圾分
類質(zhì)量。督促城鎮(zhèn)污水污泥延續(xù)干化焚燒處理方式,提高污泥
—10—
無(wú)害化處置水平。完善城鎮(zhèn)污水污泥轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管體系,強(qiáng)化城鎮(zhèn)
污水污泥產(chǎn)生前端和運(yùn)輸?shù)男畔⒒O(jiān)管,杜絕污泥違法轉(zhuǎn)移和處
置。
(四)推動(dòng)建筑垃圾減量化和資源化
1.深化建筑垃圾源頭減量。大力推廣綠色建筑,新建民用建筑
項(xiàng)目按照二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,鼓勵(lì)新建大型
公共建筑按照綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,力爭(zhēng)到2025年,
建設(shè)一批品質(zhì)優(yōu)良、性能突出、特色鮮明的高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目
。鼓勵(lì)在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑中采用裝配式建造技術(shù),穩(wěn)步
提高新建裝配式建筑比例,到2025年,新建裝配式建筑占新建建
筑的比例達(dá)到50%。開(kāi)展居民小區(qū)裝修垃圾分類投放試點(diǎn),指導(dǎo)
居民分類分區(qū)投放裝修垃圾。
2.推動(dòng)建筑垃圾全量利用。推進(jìn)工程渣土建材化利用,提高
工程渣土資源化利用價(jià)值;挖掘周邊區(qū)域工程渣土消納能力,拓
展渣土資源化利用途徑。鼓勵(lì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程泥
漿原位脫水減量處理,探索工程泥漿資源化利用途徑,提升區(qū)
內(nèi)工程泥漿資源化利用能力。提升裝修垃圾(拆遷垃圾)資源
化利用水平,鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)生產(chǎn)無(wú)機(jī)水穩(wěn)料、
海綿城市制品等高附加值產(chǎn)品,2023年底前完成胡埭裝修垃圾
資源化利用二期再生產(chǎn)品線建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升資源化利用水
平。
(五)推動(dòng)有機(jī)廢棄物全收集和循環(huán)化
1.提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。構(gòu)建“源頭消減+綜合種養(yǎng)+生態(tài)
攔減”的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式,加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)藥
—10—
化肥“雙減”行動(dòng),推廣病蟲(chóng)害綠色防控、有機(jī)肥替代,同步減少
農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行地膜國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)
地膜減量替代技術(shù)試驗(yàn)示范,減少?gòu)U舊地膜產(chǎn)生。
2.健全有機(jī)廢棄物協(xié)同收運(yùn)體系。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝
廢棄物回收,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“基地?fù)焓?定點(diǎn)回收+專業(yè)處置”廢舊農(nóng)
膜回收網(wǎng)點(diǎn),依托供銷社農(nóng)藥零差率集中統(tǒng)一配供網(wǎng)絡(luò)回收廢
舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物;探索建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))
三級(jí)廢舊農(nóng)膜回收崗位責(zé)任制,試點(diǎn)農(nóng)膜責(zé)任延伸制度,創(chuàng)新
廢舊農(nóng)膜回收方式。因地制宜建設(shè)園林綠化廢棄物收集站點(diǎn),加
快推動(dòng)形成“收、運(yùn)、處、用”一體化的內(nèi)循環(huán)體系。在保障藍(lán)藻
藻泥無(wú)害化處置基礎(chǔ)上,探索藻泥低成本低能耗的資源化利用
新途徑,實(shí)現(xiàn)高值化利用。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,依托已建的一般工業(yè)
固體廢物收運(yùn)體系和環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系協(xié)同收運(yùn)有機(jī)廢棄物,實(shí)現(xiàn)
多種類固體廢物協(xié)同收運(yùn)。
3.探索有機(jī)廢棄物高值利用模式。積極推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)型犁
耕深翻機(jī)械化還田,提高秸稈還田質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈多元
化綜合利用,到2025年,秸稈綜合利用率穩(wěn)定保持100%。依托
馬山街道、雪浪街道和胡埭鎮(zhèn)3處園林綠化廢棄物利用處理點(diǎn),
以制備有機(jī)肥、生物質(zhì)煤、樹(shù)穴及園林空地覆蓋物、基質(zhì)營(yíng)養(yǎng)
土、食用菌栽培基質(zhì)等產(chǎn)品為方向,推進(jìn)園林綠化廢棄物分類
綜合利用。聚焦秸稈、水葫蘆、園林綠化廢棄物等多源有機(jī)廢棄
物綜合利用,推進(jìn)協(xié)同資源化項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢棄物協(xié)同
耦合高值化利用。
三、保障措施
—10—
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下
設(shè)專項(xiàng)工作小組,融入?yún)^(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室運(yùn)作。健
全完善區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作小組的牽頭協(xié)
調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)“無(wú)廢城市”建設(shè)聯(lián)席會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)“無(wú)廢城市”
建設(shè),對(duì)工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題組織會(huì)商。
(二)抓好工作落實(shí)。建立濱湖區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)考核體系
和評(píng)價(jià)制度,并將“無(wú)廢城市”建設(shè)納入高質(zhì)量考核和污染防治攻
堅(jiān)戰(zhàn)考核體系。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)及區(qū)各有關(guān)部門按照目標(biāo)
清單、責(zé)任清單、項(xiàng)目清單,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。各重
點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查,每季度上報(bào)工作
進(jìn)展。定期向區(qū)人大常委會(huì)和區(qū)政協(xié)報(bào)告“無(wú)廢城市”建設(shè)工作執(zhí)
行情況,加強(qiáng)對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的執(zhí)行監(jiān)督。
(三)加大要素投入。加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障,
建立和完善多元化、多層次、多渠道的建設(shè)工程項(xiàng)目籌資體系超
前謀劃“無(wú)廢城市”建設(shè)工作,在國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留各類固體廢
物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置設(shè)施項(xiàng)目用地。依托無(wú)錫市“無(wú)廢城
市”建設(shè)專家?guī)?,定期組織開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討,充分發(fā)揮
專家引領(lǐng)示范和決策咨詢作用。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多
種渠道,大力開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳工作,全方位展示“無(wú)廢城
市”建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),形成“無(wú)廢文化”的濃厚氛圍。依法加
強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開(kāi),發(fā)揮社會(huì)組織和公眾
監(jiān)督作用,提升公眾對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的參與度和滿意度。
附件:1.無(wú)錫市濱湖區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)
—10—
目標(biāo)清單
2.無(wú)錫市濱湖區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)責(zé)任
清單
3.無(wú)錫市濱湖區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目
(任務(wù))清單
—10—
附件1
無(wú)錫市濱湖區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)清單
序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)要求2021年現(xiàn)狀值2023年目標(biāo)值2025年目標(biāo)值責(zé)任單位
通過(guò)清潔生產(chǎn)審濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展
1核評(píng)估工業(yè)企業(yè)/100%100%100%改革委、區(qū)工業(yè)和信息化
占比局
2工業(yè)源頭減量一般工業(yè)固體廢零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)0.0056噸/萬(wàn)元零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)
物產(chǎn)生強(qiáng)度和信息化局
3工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)0.0026噸/萬(wàn)元零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)
生強(qiáng)度和信息化局
固體廢物
4生活垃圾清運(yùn)量/25.72萬(wàn)噸日產(chǎn)日清日產(chǎn)日清區(qū)城管局
源頭減量
城市居民小區(qū)生
5100%50%100%100%
生活領(lǐng)域源頭減量活垃圾分類覆蓋區(qū)城管局
率
農(nóng)村地區(qū)生活垃
680%64.3%100%100%區(qū)城管局
圾分類覆蓋率
綠色建筑占新建
7建筑業(yè)源頭減量100%100%100%100%區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
建筑的比例
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8建筑業(yè)源頭減量裝配式建筑占新50%35%38%50%區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
固體廢物建建筑的比例
源頭減量
綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品
9農(nóng)業(yè)源頭減量/65.63%70%75%
比重區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
一般工業(yè)固體廢
10物收貯運(yùn)一體化/2個(gè)2個(gè)2個(gè)濱湖生態(tài)環(huán)境局
中心建成數(shù)量
工業(yè)固體廢物資
一般工業(yè)固體廢濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)
11正增長(zhǎng)90.76%90.76%90.76%
源化利用物綜合利用率>>和信息化局
工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)
12正增長(zhǎng)55.11%55.88%58.90%
合利用率和信息化局
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可
13100%100%100%100%區(qū)衛(wèi)生健康委
回收物回收率
固體廢物
生活垃圾回收利
14生活領(lǐng)域固體廢35%—34%35%
資源化利用區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局
物資源化利用用率
15生活垃圾焚燒飛100%100%100%100%區(qū)城管局
灰利用處置率
建筑垃圾資源化
1650%—88%90%區(qū)城管局
利用率
建筑垃圾資源化
利用
17工程渣土消納場(chǎng)100%100%100%100%區(qū)城管局
所規(guī)范設(shè)置率
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18秸稈離田率/—10%10%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
19秸稈綜合利用率95%100%100%100%
固體廢物農(nóng)業(yè)固體廢物資區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
資源化利用源化利用
20廢舊農(nóng)膜回收率90%93.3%93.3%93.3%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
農(nóng)藥包裝廢棄物
21100%100%100%100%
回收覆蓋率區(qū)供銷社
一般工業(yè)固體廢
22物貯存處置量下>0—>0>0濱湖生態(tài)環(huán)境局
一般工業(yè)固體廢降幅度
物處置
23工業(yè)污泥無(wú)害化100%100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局
處理率
社會(huì)源危險(xiǎn)廢物
24/—50%90%濱湖生態(tài)環(huán)境局
固體廢物收集處置體系覆≥≥
蓋率
最終處置
25醫(yī)療廢物收集處100%100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生
危險(xiǎn)廢物處置置體系覆蓋率健康委
工業(yè)危險(xiǎn)廢物填
26埋處置量下降幅>0—>0>0濱湖生態(tài)環(huán)境局
度
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完善應(yīng)急處置協(xié)已建立應(yīng)急處置進(jìn)一步完善應(yīng)急處持續(xù)完善應(yīng)急處置
醫(yī)療廢物應(yīng)急處區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健
27危險(xiǎn)廢物處置調(diào)機(jī)制和統(tǒng)籌應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制及應(yīng)急置協(xié)調(diào)機(jī)制及應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制及應(yīng)急處
置能力康委、濱湖生態(tài)環(huán)境局
急處置設(shè)施資源處置設(shè)施資源處置設(shè)施資源置設(shè)施資源
固體廢物
區(qū)城管局、濱湖生態(tài)
28最終處置有害垃圾處置率90%100%100%100%
環(huán)境局
生活領(lǐng)域固體廢
物處置
29城鎮(zhèn)污水污泥無(wú)100%100%100%100%區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
害化處置率
30“無(wú)廢城市”建設(shè)/未建立建立建立健全濱湖生態(tài)環(huán)境局
協(xié)調(diào)機(jī)制
積極謀劃將其納
“無(wú)廢城市”建設(shè)納入高質(zhì)量考核和納入高質(zhì)量考核和
入對(duì)鎮(zhèn)(街道)和
31/污染防治攻堅(jiān)成效污染防治攻堅(jiān)成效區(qū)委組織部
成效納入政績(jī)考區(qū)級(jí)部門年度考
保障能力制度體系建設(shè)考核體系考核體系
核情況核中
“無(wú)廢城市”建設(shè)區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和
地方性法規(guī)或政信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建
32/—1個(gè)1個(gè)
策性文件及有關(guān)設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)水利
規(guī)劃制定局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等
—14—
開(kāi)展“無(wú)廢城市細(xì)
濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)機(jī)關(guān)
胞”建設(shè)的單位數(shù)管理局、區(qū)工業(yè)和信息化
量(機(jī)關(guān)、企事業(yè)
33制度體系建設(shè)/—10個(gè)30個(gè)局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)
單位、酒店、商場(chǎng)、村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)
集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)、監(jiān)管局
村鎮(zhèn))
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和
信息化局、濱湖生態(tài)環(huán)境
“無(wú)廢城市”建設(shè)
34/—≥4.0億元≥6.1億元局、區(qū)城管局、區(qū)水利局、
項(xiàng)目投資總額區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)(街
保障能力
道)
市場(chǎng)體系建設(shè)
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單
35
位環(huán)境污染責(zé)任/100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局
保險(xiǎn)覆蓋率
固體廢物回收利
用處置關(guān)鍵技術(shù)
36技術(shù)體系建設(shè)/—1個(gè)1個(gè)區(qū)科技局
工藝、設(shè)備研發(fā)及
成果轉(zhuǎn)化
—15—
濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)
37固體廢物管理信/按市級(jí)要求,做好按市級(jí)要求,做好按市級(jí)要求,做好和信息化局、區(qū)城管局、
息化監(jiān)管情況相關(guān)配合工作相關(guān)配合工作相關(guān)配合工作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健
康委
納入危險(xiǎn)廢物全
38生命周期監(jiān)控系100%100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局
統(tǒng)的重點(diǎn)涉廢企
業(yè)視頻聯(lián)網(wǎng)率
危險(xiǎn)廢物自建焚
39保障能力監(jiān)管體系建設(shè)
燒設(shè)施在線監(jiān)控/100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局
聯(lián)網(wǎng)率
固體廢物環(huán)境污
區(qū)公安分局、濱湖生態(tài)環(huán)
40染刑事案件立案/100%100%100%
率境局
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化
41/95%95%95%濱湖生態(tài)環(huán)境局
管理抽查合格率
涉固體廢物信訪、
42投訴、舉報(bào)案件辦/100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局
結(jié)率
固體廢物環(huán)境污
染案件開(kāi)展生態(tài)
43保障能力監(jiān)管體系建設(shè)/—100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局
環(huán)境損害賠償工
作的覆蓋率
—16—
政府、企事業(yè)單
位、非政府環(huán)境組
44織、公眾對(duì)“無(wú)廢/—90%90%濱湖生態(tài)環(huán)境局
城市”建設(shè)的參與
群眾獲得感
群眾獲得感程度
公眾對(duì)“無(wú)廢城
45市”建設(shè)成效的滿90%—90%90%濱湖生態(tài)環(huán)境局
意程度
開(kāi)展綠色工廠建
46工業(yè)綠色發(fā)展正增長(zhǎng)1個(gè)3個(gè)5個(gè)
設(shè)的企業(yè)數(shù)量區(qū)工業(yè)和信息化局
小微企業(yè)危險(xiǎn)廢
47物集中收集規(guī)范100%—100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局
特色指標(biāo)
危險(xiǎn)廢物小微收率
小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)
運(yùn)體系升級(jí)濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生
48療廢物集中收集100%—100%100%
規(guī)范率健康委
危險(xiǎn)廢物資源化
危險(xiǎn)廢物資源化
49產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)100%—80%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局
產(chǎn)品評(píng)價(jià)施率
商超非可降解塑
50塑料污染治理0%—30%0%區(qū)商務(wù)局
料使用率
園林綠化廢棄物
51≥95%90%95%≥95%區(qū)城管局
特色指標(biāo)綜合利用率
藍(lán)藻藻泥綜合利
52100%100%100%
環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)用率≥90%區(qū)水利局
廢棄物處理利用有機(jī)肥替代化肥
5320%45.8%46%46%
示范區(qū)建設(shè)比率≥區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
易腐垃圾集中處
5470%—29%70%區(qū)城管局
理率
—17—
附件2
無(wú)錫市濱湖區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)責(zé)任清單
序號(hào)固廢類別責(zé)任內(nèi)容牽頭單位配合單位
1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治。區(qū)發(fā)展改革委、濱
湖生態(tài)環(huán)境局
2發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),布局謀劃綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)
工業(yè)和信息化局
3推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展光電、風(fēng)電,推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)展改革委
推進(jìn)清潔生產(chǎn),對(duì)“雙超雙有高耗能”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,加大自愿清濱湖生態(tài)環(huán)境局、
4區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)
一般工業(yè)固體
潔生產(chǎn)普及力度。工業(yè)和信息化局
廢物
5構(gòu)建綠色制造體系,推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。區(qū)工業(yè)和信息化局
6推進(jìn)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。區(qū)自然資源規(guī)劃分局
7建立一般工業(yè)固體廢物分類收集體系,推動(dòng)一般工業(yè)固體廢物應(yīng)收盡收。濱湖生態(tài)環(huán)境局
8實(shí)施一般工業(yè)固體廢物分級(jí)管理,根據(jù)產(chǎn)廢量大小開(kāi)展差異化管理。濱湖生態(tài)環(huán)境局
—18—
序號(hào)固廢類別責(zé)任內(nèi)容牽頭單位配合單位
推動(dòng)一般工業(yè)固體廢物集中收集分揀中心規(guī)范化發(fā)展,提升集中收集分揀中心作業(yè)
9濱湖生態(tài)環(huán)境局
水平。
一般工業(yè)固體
區(qū)公安分局、濱湖生態(tài)環(huán)境
10廢物規(guī)范再生資源回收行業(yè)秩序,提升行業(yè)發(fā)展水平。區(qū)商務(wù)局
局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
11建立區(qū)域高水平危險(xiǎn)廢物利用處置能力。濱湖生態(tài)環(huán)境局
12健全小微危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系,規(guī)范小微集中收集單位經(jīng)營(yíng)行為。濱湖生態(tài)環(huán)境局
濱湖生態(tài)環(huán)境局、
13健全小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收運(yùn)體系,提升小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集服務(wù)規(guī)
范化水平。區(qū)衛(wèi)生健康委
14鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位采用先進(jìn)工藝和技術(shù),對(duì)原有生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造,提升濱湖生態(tài)環(huán)境局
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位自動(dòng)化、數(shù)字化、智慧化生產(chǎn)管理水平。
危險(xiǎn)廢物
15優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處理方式,嚴(yán)格控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。濱湖生態(tài)環(huán)境局
16提升危險(xiǎn)廢物集中處理處置基礎(chǔ)保障能力,解決危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)性短板。濱湖生態(tài)環(huán)境局
區(qū)衛(wèi)生健康委、濱湖生態(tài)環(huán)
17提升醫(yī)療廢物集中處理處置基礎(chǔ)保障能力,保障醫(yī)療廢物處置能力適度富余。區(qū)發(fā)展改革委
境局
18強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,提升危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)能力。濱湖生態(tài)環(huán)境局
19完善危險(xiǎn)廢物信息化系統(tǒng),進(jìn)一步對(duì)接江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)。濱湖生態(tài)環(huán)境局
—19—
序號(hào)固廢類別責(zé)任內(nèi)容牽頭單位配合單位
推進(jìn)醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)與處置單位醫(yī)療廢物收集信息系統(tǒng)對(duì)接,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境
20區(qū)衛(wèi)生健康委濱湖生態(tài)環(huán)境局
部門與衛(wèi)生健康部門信息互通。
21加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)廢單位和處置利用單位的排污許可管理,積極開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許濱湖生態(tài)環(huán)境局
可證與排污許可證銜接試點(diǎn)工作。
22推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理。濱湖生態(tài)環(huán)境局
23依法將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)投保范濱湖生態(tài)環(huán)境局區(qū)地方金融監(jiān)管局
圍,穩(wěn)步提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率。
24健全企業(yè)信用信息共享機(jī)制,推動(dòng)從事固體廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息濱湖生態(tài)環(huán)境局
危險(xiǎn)廢物在金融領(lǐng)域的共享應(yīng)用。
區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工
業(yè)和信息化局、區(qū)公安分
濱湖生態(tài)環(huán)境局、
25持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、
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