《無錫市濱湖區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》

為深入推進“無廢城市”建設，促進城市可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)

型，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部等18部委關于印發(fā)<“十四五”時期“無廢城市”

建設工作方案>的通知》(環(huán)固體〔2021〕114號)、《省政府辦公

廳關于印發(fā)<江蘇省全域“無廢城市”建設工作方案>的通知》(蘇

政辦發(fā)〔2022〕2號)和《市政府辦公室關于印發(fā)<無錫市“無廢

城市”建設工作方案>的通知》(錫政辦發(fā)〔2022〕39號)有關要求，

結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習

近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，完

整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“靚麗太湖灣、活力科創(chuàng)帶”

目標定位，堅持“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以統(tǒng)籌抓好城市高質(zhì)量發(fā)

展和生態(tài)環(huán)境高水平保護為目標，以美麗濱湖建設和減污降碳為

抓手，重點推進工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)領域固體廢物的源頭減

量、資源化利用、無害化處置和精細化管理，協(xié)同推進環(huán)太湖城

鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設，加快構建現(xiàn)代治理體系，為

濱湖區(qū)建成長三角具有極高辨識度和獨特影響力的高品質(zhì)

—2—

美麗湖灣區(qū)作出積極貢獻。

(二)建設目標

到2025年，建成政府主導、市場運作、公眾參與的共建共

治共享管理體系，形成一批典型示范項目，培養(yǎng)一支專業(yè)化固

體廢物管理隊伍，培育一批“無廢細胞”，環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物

處理利用示范區(qū)建設達到較高水平，固體廢物協(xié)同收運體系基

本建成，固體廢物資源化利用格局全面形成，固體廢物治理體

系和治理能力明顯提升，“無廢”理念深入人心，城市發(fā)展方式實

現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變。

二、建設任務

(一)推動一般工業(yè)固廢源頭減量和收運全覆蓋

1.推進工業(yè)固廢源頭減量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，蠡湖片區(qū)，

引導鼓勵傳感物聯(lián)、人工智能等技術運用于智能制造，推動云計算、

大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；雪浪片區(qū)，建設科教創(chuàng)新、數(shù)字

影視、信息安全、車聯(lián)網(wǎng)等科創(chuàng)高地；馬山片區(qū)，打造集新藥研

發(fā)、醫(yī)療試劑與器械生產(chǎn)、康體養(yǎng)生為一體的大健康全產(chǎn)業(yè)鏈；

胡埭片區(qū)，大力推進智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設，全面提升高端

裝備制造業(yè)規(guī)模水平。強化集成電路制造、醫(yī)藥研發(fā)、?？蘸诵?/p>

部件制造和智能裝備制造等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)固體廢物收、運、處管

理，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障力度。大力發(fā)展清潔能源，擴大分布式光

伏發(fā)電規(guī)模，探索建設環(huán)太湖環(huán)境友好型風電項目，推進無錫馬

山天然氣分布式能源工程建設，不斷提升清潔能源消費占比。依

法對“雙超雙有高耗能”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，

—3—

探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體審核模式；加大自愿清潔生產(chǎn)普及

力度，不斷提升清潔生產(chǎn)水平。加快構建綠色制造體系，力爭每

年創(chuàng)建1-2家省級綠色工廠。推動礦山生態(tài)修復與美麗鄉(xiāng)村建設

、休閑文化旅游開發(fā)有機融合，實現(xiàn)礦山質(zhì)量和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．構建一般工業(yè)固廢收運體系。推進一般工業(yè)固體廢物分類

收集，實施分類分級管理，創(chuàng)新一般工業(yè)固體廢物收運管理模式

。優(yōu)化區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分揀中心運行模式，因地制宜推廣胡埭工業(yè)園區(qū)

一般工業(yè)固體廢物收運試點經(jīng)驗，以園區(qū)為重點推進區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)

廢企業(yè)納入收運體系。探索依托現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)基礎設施，開展多

源固體廢物協(xié)同收運。提升分揀中心自動化水平和環(huán)保設施配

備水平，高標準建設一般工業(yè)固體廢物收貯運一體化收集分揀中

心。

(二)推動危險廢物規(guī)范化管理和安全處置

1.健全小微危險廢物和醫(yī)療廢物集中收運體系。積極拓寬

危險廢物小微收運體系覆蓋面，將汽修企業(yè)、科研院所、檢測

實驗機構等小型產(chǎn)廢單位納入收運和信息化監(jiān)管體系，實現(xiàn)全

區(qū)域覆蓋、全種類收集、全流程監(jiān)控。完善小型醫(yī)療機構醫(yī)療廢

物集中收運體系，將小型民營醫(yī)療機構、學校、幼兒園、廠礦企

事業(yè)單位內(nèi)設醫(yī)療機構全部納入收運體系，實現(xiàn)收運對象全覆

蓋。加強危險廢物、醫(yī)療廢物小微產(chǎn)廢單位和集中收運單位管

理，提升規(guī)范化管理水平。

2.提升經(jīng)營單位技術管理水平。鼓勵危險廢物經(jīng)營單位采

用先進工藝和技術，對原有生產(chǎn)設施實施升級改造，提升危險廢

物經(jīng)營單位自動化、數(shù)字化、智慧化生產(chǎn)管理水平。鼓勵危險廢物

—10—

焚燒處置單位引進SMP預處理系統(tǒng)，提高進料自動化程度和廢物破

碎效率，同步減少無組織排放。

3．筑牢危險廢物利用處置安全底線?；謴臀ｋU廢物處置能

力50噸/天(含醫(yī)療廢物處置能力30噸/天)，全力保障醫(yī)療廢物

處置需求。強化危險廢物環(huán)境風險防控，定期開展應急演練，提

升危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急響應能力。完善歷史遺留問題應

急處置機制，妥善處理歷史遺留危險廢物。推動經(jīng)營單位全面

開展資源化產(chǎn)品環(huán)境風險評價，防范危險廢物資源化產(chǎn)品使用

中的環(huán)境風險。

4．完善危險廢物利用處置監(jiān)管體系。加強危險廢物信息化全

過程管理，做好與無錫市“無廢城市”智慧管理平臺的銜接；探索

與其他類固體廢物信息化系統(tǒng)的有效銜接，實現(xiàn)信息共享。完善

醫(yī)療廢物信息化系統(tǒng)，拓展醫(yī)療機構內(nèi)部應用覆蓋面，進一步

加強與處置單位監(jiān)控管理系統(tǒng)的銜接，實現(xiàn)醫(yī)療廢物收運處置

的實時電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單功能。加強危險廢物規(guī)范化管理督查考核

，推動考核結(jié)果與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤。以危險廢物產(chǎn)生單位和

經(jīng)營單位為重點，持續(xù)推進環(huán)境污染強制責任保險。持續(xù)開展

危險廢物安全專項整治行動，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法模式，

依法嚴肅查處環(huán)境違法違規(guī)行為。強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法

與刑事司法、檢察公益訴訟協(xié)調(diào)聯(lián)動有力打擊危險廢物領域的

環(huán)境違法行為。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強環(huán)境污染刑

事案件檢測鑒定工作。

(三)深化生活源固廢源頭減量和分類收運

1.推動生活源固廢源頭減量。開展生活領域塑料污染治理，

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推進快遞綠色轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新綠色餐飲經(jīng)營模式，試點“零廢”辦

公工作模式，減少生活源固體廢物的產(chǎn)生量。大力推動“無廢機

關”“無廢學校”“無廢商場”“無廢湖灣”“無廢商業(yè)街”等“無廢細胞”創(chuàng)建，引

導全民參與“無廢城市”建設，到2025年，開展“無廢細胞”建設的單

位數(shù)量不少于30個。結(jié)合“無廢細胞”創(chuàng)建，積極推廣“碳普惠制”，

進一步推進小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的減廢減碳行為，激發(fā)公

眾參與積極性。

2．完善生活源固廢分類收運體系。加快居民小區(qū)、單位、

公共區(qū)域和農(nóng)村生活垃圾分類投放設施建設，加強生活垃圾分

類的宣傳和引導，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋。加強居民小

區(qū)廚余垃圾精準分類指導，逐步擴大餐廚垃圾收運覆蓋率，實

施農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾分類收集，提高易腐垃圾分出率。建立健

全與生活垃圾分類投放相匹配的收運網(wǎng)絡，合理布局并加快廚

余垃圾轉(zhuǎn)運站更新升級，實施濱湖區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站擴建項目，

到2025年，新增生活垃圾轉(zhuǎn)運能力100噸/日。加快建設大件垃

圾投放點或臨時堆放設施，加強對大件垃圾分類投放的宣傳工

作，不斷健全大件垃圾收運體系。加快建設馬山、雪浪、蠡園、

河埒、榮巷、蠡湖等街道小型分揀中心，積極探索可回收物智

能箱體的市場化運作路徑，推進生活垃圾分類網(wǎng)點和廢舊物品

交投網(wǎng)點建設的“兩網(wǎng)融合”，不斷健全可回收物收運體系和“兩網(wǎng)

融合”體系。

3．健全生活源固廢監(jiān)管體系。加強生活垃圾源頭分類和收

運環(huán)節(jié)監(jiān)管，建設生活垃圾分類指導員隊伍，嚴格把關垃圾分

類質(zhì)量。督促城鎮(zhèn)污水污泥延續(xù)干化焚燒處理方式，提高污泥

—10—

無害化處置水平。完善城鎮(zhèn)污水污泥轉(zhuǎn)運監(jiān)管體系，強化城鎮(zhèn)

污水污泥產(chǎn)生前端和運輸?shù)男畔⒒O(jiān)管，杜絕污泥違法轉(zhuǎn)移和處

置。

(四)推動建筑垃圾減量化和資源化

1.深化建筑垃圾源頭減量。大力推廣綠色建筑，新建民用建筑

項目按照二星級及以上綠色建筑標準設計建造，鼓勵新建大型

公共建筑按照綠色建筑三星級標準設計建造，力爭到2025年，

建設一批品質(zhì)優(yōu)良、性能突出、特色鮮明的高品質(zhì)綠色建筑項目

。鼓勵在醫(yī)院、學校等公共建筑中采用裝配式建造技術，穩(wěn)步

提高新建裝配式建筑比例，到2025年，新建裝配式建筑占新建建

筑的比例達到50%。開展居民小區(qū)裝修垃圾分類投放試點，指導

居民分類分區(qū)投放裝修垃圾。

2．推動建筑垃圾全量利用。推進工程渣土建材化利用，提高

工程渣土資源化利用價值；挖掘周邊區(qū)域工程渣土消納能力，拓

展渣土資源化利用途徑。鼓勵施工單位在施工現(xiàn)場進行工程泥

漿原位脫水減量處理，探索工程泥漿資源化利用途徑，提升區(qū)

內(nèi)工程泥漿資源化利用能力。提升裝修垃圾(拆遷垃圾)資源

化利用水平，鼓勵建筑垃圾資源化利用企業(yè)生產(chǎn)無機水穩(wěn)料、

海綿城市制品等高附加值產(chǎn)品，2023年底前完成胡埭裝修垃圾

資源化利用二期再生產(chǎn)品線建設項目，進一步提升資源化利用水

平。

(五)推動有機廢棄物全收集和循環(huán)化

1.提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。構建“源頭消減+綜合種養(yǎng)+生態(tài)

攔減”的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設模式，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)藥

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化肥“雙減”行動，推廣病蟲害綠色防控、有機肥替代，同步減少

農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生。嚴格執(zhí)行地膜國家強制標準，加快推進

地膜減量替代技術試驗示范，減少廢舊地膜產(chǎn)生。

2．健全有機廢棄物協(xié)同收運體系。加強廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝

廢棄物回收，標準化建設“基地撿拾+定點回收+專業(yè)處置”廢舊農(nóng)

膜回收網(wǎng)點，依托供銷社農(nóng)藥零差率集中統(tǒng)一配供網(wǎng)絡回收廢

舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物；探索建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))

三級廢舊農(nóng)膜回收崗位責任制，試點農(nóng)膜責任延伸制度，創(chuàng)新

廢舊農(nóng)膜回收方式。因地制宜建設園林綠化廢棄物收集站點，加

快推動形成“收、運、處、用”一體化的內(nèi)循環(huán)體系。在保障藍藻

藻泥無害化處置基礎上，探索藻泥低成本低能耗的資源化利用

新途徑，實現(xiàn)高值化利用。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，依托已建的一般工業(yè)

固體廢物收運體系和環(huán)衛(wèi)收運體系協(xié)同收運有機廢棄物，實現(xiàn)

多種類固體廢物協(xié)同收運。

3．探索有機廢棄物高值利用模式。積極推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)型犁

耕深翻機械化還田，提高秸稈還田質(zhì)量；加強農(nóng)作物秸稈多元

化綜合利用，到2025年，秸稈綜合利用率穩(wěn)定保持100%。依托

馬山街道、雪浪街道和胡埭鎮(zhèn)3處園林綠化廢棄物利用處理點，

以制備有機肥、生物質(zhì)煤、樹穴及園林空地覆蓋物、基質(zhì)營養(yǎng)

土、食用菌栽培基質(zhì)等產(chǎn)品為方向，推進園林綠化廢棄物分類

綜合利用。聚焦秸稈、水葫蘆、園林綠化廢棄物等多源有機廢棄

物綜合利用，推進協(xié)同資源化項目建設，實現(xiàn)有機廢棄物協(xié)同

耦合高值化利用。

三、保障措施

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(一)加強頂層設計。在區(qū)“無廢城市”建設工作領導小組下

設專項工作小組，融入?yún)^(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室運作。健

全完善區(qū)“無廢城市”建設工作領導小組和專項工作小組的牽頭協(xié)

調(diào)機制，定期召開“無廢城市”建設聯(lián)席會，統(tǒng)籌推進“無廢城市”

建設，對工作推進中遇到的重大問題組織會商。

(二)抓好工作落實。建立濱湖區(qū)“無廢城市”建設考核體系

和評價制度，并將“無廢城市”建設納入高質(zhì)量考核和污染防治攻

堅戰(zhàn)考核體系。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及區(qū)各有關部門按照目標

清單、責任清單、項目清單，進一步細化任務、落實責任。各重

點項目牽頭單位要加強跟蹤分析和督促檢查，每季度上報工作

進展。定期向區(qū)人大常委會和區(qū)政協(xié)報告“無廢城市”建設工作執(zhí)

行情況，加強對“無廢城市”建設的執(zhí)行監(jiān)督。

(三)加大要素投入。加強“無廢城市”建設工作經(jīng)費保障，

建立和完善多元化、多層次、多渠道的建設工程項目籌資體系超

前謀劃“無廢城市”建設工作，在國土空間規(guī)劃中預留各類固體廢

物收集、轉(zhuǎn)運、利用、處置設施項目用地。依托無錫市“無廢城

市”建設專家?guī)?，定期組織開展學術交流、技術研討，充分發(fā)揮

專家引領示范和決策咨詢作用。

(四)強化宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多

種渠道，大力開展“無廢城市”建設宣傳工作，全方位展示“無廢城

市”建設取得的成效和經(jīng)驗，形成“無廢文化”的濃厚氛圍。依法加

強固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開，發(fā)揮社會組織和公眾

監(jiān)督作用，提升公眾對“無廢城市”建設的參與度和滿意度。

附件：1．無錫市濱湖區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設

—10—

目標清單

2．無錫市濱湖區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設責任

清單

3．無錫市濱湖區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設項目

(任務)清單

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附件1

無錫市濱湖區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設目標清單

序號一級指標二級指標三級指標指標要求2021年現(xiàn)狀值2023年目標值2025年目標值責任單位

通過清潔生產(chǎn)審濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展

1核評估工業(yè)企業(yè)/100%100%100%改革委、區(qū)工業(yè)和信息化

占比局

2工業(yè)源頭減量一般工業(yè)固體廢零增長或負增長0.0056噸/萬元零增長或負增長零增長或負增長濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)

物產(chǎn)生強度和信息化局

3工業(yè)危險廢物產(chǎn)零增長或負增長0.0026噸/萬元零增長或負增長零增長或負增長濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)

生強度和信息化局

固體廢物

4生活垃圾清運量/25.72萬噸日產(chǎn)日清日產(chǎn)日清區(qū)城管局

源頭減量

城市居民小區(qū)生

5100%50%100%100%

生活領域源頭減量活垃圾分類覆蓋區(qū)城管局

率

農(nóng)村地區(qū)生活垃

680%64.3%100%100%區(qū)城管局

圾分類覆蓋率

綠色建筑占新建

7建筑業(yè)源頭減量100%100%100%100%區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局

建筑的比例

—11—

8建筑業(yè)源頭減量裝配式建筑占新50%35%38%50%區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局

固體廢物建建筑的比例

源頭減量

綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

9農(nóng)業(yè)源頭減量/65.63%70%75%

比重區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

一般工業(yè)固體廢

10物收貯運一體化/2個2個2個濱湖生態(tài)環(huán)境局

中心建成數(shù)量

工業(yè)固體廢物資

一般工業(yè)固體廢濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)

11正增長90.76%90.76%90.76%

源化利用物綜合利用率＞＞和信息化局

工業(yè)危險廢物綜濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)

12正增長55.11%55.88%58.90%

合利用率和信息化局

醫(yī)療衛(wèi)生機構可

13100%100%100%100%區(qū)衛(wèi)生健康委

回收物回收率

固體廢物

生活垃圾回收利

14生活領域固體廢35%—34%35%

資源化利用區(qū)城管局、區(qū)商務局

物資源化利用用率

15生活垃圾焚燒飛100%100%100%100%區(qū)城管局

灰利用處置率

建筑垃圾資源化

1650%—88%90%區(qū)城管局

利用率

建筑垃圾資源化

利用

17工程渣土消納場100%100%100%100%區(qū)城管局

所規(guī)范設置率

—12—

18秸稈離田率/—10%10%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

19秸稈綜合利用率95%100%100%100%

固體廢物農(nóng)業(yè)固體廢物資區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

資源化利用源化利用

20廢舊農(nóng)膜回收率90%93.3%93.3%93.3%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

農(nóng)藥包裝廢棄物

21100%100%100%100%

回收覆蓋率區(qū)供銷社

一般工業(yè)固體廢

22物貯存處置量下＞0—＞0＞0濱湖生態(tài)環(huán)境局

一般工業(yè)固體廢降幅度

物處置

23工業(yè)污泥無害化100%100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局

處理率

社會源危險廢物

24/—50%90%濱湖生態(tài)環(huán)境局

固體廢物收集處置體系覆≥≥

蓋率

最終處置

25醫(yī)療廢物收集處100%100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生

危險廢物處置置體系覆蓋率健康委

工業(yè)危險廢物填

26埋處置量下降幅＞0—＞0＞0濱湖生態(tài)環(huán)境局

度

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完善應急處置協(xié)已建立應急處置進一步完善應急處持續(xù)完善應急處置

醫(yī)療廢物應急處區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健

27危險廢物處置調(diào)機制和統(tǒng)籌應協(xié)調(diào)機制及應急置協(xié)調(diào)機制及應急協(xié)調(diào)機制及應急處

置能力康委、濱湖生態(tài)環(huán)境局

急處置設施資源處置設施資源處置設施資源置設施資源

固體廢物

區(qū)城管局、濱湖生態(tài)

28最終處置有害垃圾處置率90%100%100%100%

環(huán)境局

生活領域固體廢

物處置

29城鎮(zhèn)污水污泥無100%100%100%100%區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局

害化處置率

30“無廢城市”建設/未建立建立建立健全濱湖生態(tài)環(huán)境局

協(xié)調(diào)機制

積極謀劃將其納

“無廢城市”建設納入高質(zhì)量考核和納入高質(zhì)量考核和

入對鎮(zhèn)(街道)和

31/污染防治攻堅成效污染防治攻堅成效區(qū)委組織部

成效納入政績考區(qū)級部門年度考

保障能力制度體系建設考核體系考核體系

核情況核中

“無廢城市”建設區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和

地方性法規(guī)或政信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建

32/—1個1個

策性文件及有關設局、區(qū)城管局、區(qū)水利

規(guī)劃制定局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等

—14—

開展“無廢城市細

濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)機關

胞”建設的單位數(shù)管理局、區(qū)工業(yè)和信息化

量(機關、企事業(yè)

33制度體系建設/—10個30個局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)

單位、酒店、商場、村局、區(qū)商務局、區(qū)市場

集貿(mào)市場、社區(qū)、監(jiān)管局

村鎮(zhèn))

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和

信息化局、濱湖生態(tài)環(huán)境

“無廢城市”建設

34/—≥4.0億元≥6.1億元局、區(qū)城管局、區(qū)水利局、

項目投資總額區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)(街

保障能力

道)

市場體系建設

危險廢物經(jīng)營單

35

位環(huán)境污染責任/100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局

保險覆蓋率

固體廢物回收利

用處置關鍵技術

36技術體系建設/—1個1個區(qū)科技局

工藝、設備研發(fā)及

成果轉(zhuǎn)化

—15—

濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)

37固體廢物管理信/按市級要求，做好按市級要求，做好按市級要求，做好和信息化局、區(qū)城管局、

息化監(jiān)管情況相關配合工作相關配合工作相關配合工作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健

康委

納入危險廢物全

38生命周期監(jiān)控系100%100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局

統(tǒng)的重點涉廢企

業(yè)視頻聯(lián)網(wǎng)率

危險廢物自建焚

39保障能力監(jiān)管體系建設

燒設施在線監(jiān)控/100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局

聯(lián)網(wǎng)率

固體廢物環(huán)境污

區(qū)公安分局、濱湖生態(tài)環(huán)

40染刑事案件立案/100%100%100%

率境局

危險廢物規(guī)范化

41/95%95%95%濱湖生態(tài)環(huán)境局

管理抽查合格率

涉固體廢物信訪、

42投訴、舉報案件辦/100%100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局

結(jié)率

固體廢物環(huán)境污

染案件開展生態(tài)

43保障能力監(jiān)管體系建設/—100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局

環(huán)境損害賠償工

作的覆蓋率

—16—

政府、企事業(yè)單

位、非政府環(huán)境組

44織、公眾對“無廢/—90%90%濱湖生態(tài)環(huán)境局

城市”建設的參與

群眾獲得感

群眾獲得感程度

公眾對“無廢城

45市”建設成效的滿90%—90%90%濱湖生態(tài)環(huán)境局

意程度

開展綠色工廠建

46工業(yè)綠色發(fā)展正增長1個3個5個

設的企業(yè)數(shù)量區(qū)工業(yè)和信息化局

小微企業(yè)危險廢

47物集中收集規(guī)范100%—100%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局

特色指標

危險廢物小微收率

小型醫(yī)療機構醫(yī)

運體系升級濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生

48療廢物集中收集100%—100%100%

規(guī)范率健康委

危險廢物資源化

危險廢物資源化

49產(chǎn)品風險評價實100%—80%100%濱湖生態(tài)環(huán)境局

產(chǎn)品評價施率

商超非可降解塑

50塑料污染治理0%—30%0%區(qū)商務局

料使用率

園林綠化廢棄物

51≥95%90%95%≥95%區(qū)城管局

特色指標綜合利用率

藍藻藻泥綜合利

52100%100%100%

環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機用率≥90%區(qū)水利局

廢棄物處理利用有機肥替代化肥

5320%45.8%46%46%

示范區(qū)建設比率≥區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

易腐垃圾集中處

5470%—29%70%區(qū)城管局

理率

—17—

附件2

無錫市濱湖區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設責任清單

序號固廢類別責任內(nèi)容牽頭單位配合單位

1推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構綠色轉(zhuǎn)型，實施“散亂污”企業(yè)整治。區(qū)發(fā)展改革委、濱

湖生態(tài)環(huán)境局

2發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，布局謀劃綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，做強優(yōu)勢環(huán)保產(chǎn)業(yè)。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)

工業(yè)和信息化局

3推進能源結(jié)構調(diào)整，大力發(fā)展光電、風電，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)展改革委

推進清潔生產(chǎn)，對“雙超雙有高耗能”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，加大自愿清濱湖生態(tài)環(huán)境局、

4區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)

一般工業(yè)固體

潔生產(chǎn)普及力度。工業(yè)和信息化局

廢物

5構建綠色制造體系，推進綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈建設。區(qū)工業(yè)和信息化局

6推進廢棄露天礦山生態(tài)修復。區(qū)自然資源規(guī)劃分局

7建立一般工業(yè)固體廢物分類收集體系，推動一般工業(yè)固體廢物應收盡收。濱湖生態(tài)環(huán)境局

8實施一般工業(yè)固體廢物分級管理，根據(jù)產(chǎn)廢量大小開展差異化管理。濱湖生態(tài)環(huán)境局

—18—

序號固廢類別責任內(nèi)容牽頭單位配合單位

推動一般工業(yè)固體廢物集中收集分揀中心規(guī)范化發(fā)展，提升集中收集分揀中心作業(yè)

9濱湖生態(tài)環(huán)境局

水平。

一般工業(yè)固體

區(qū)公安分局、濱湖生態(tài)環(huán)境

10廢物規(guī)范再生資源回收行業(yè)秩序，提升行業(yè)發(fā)展水平。區(qū)商務局

局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局

11建立區(qū)域高水平危險廢物利用處置能力。濱湖生態(tài)環(huán)境局

12健全小微危險廢物收運體系，規(guī)范小微集中收集單位經(jīng)營行為。濱湖生態(tài)環(huán)境局

濱湖生態(tài)環(huán)境局、

13健全小型醫(yī)療機構醫(yī)療廢物收運體系，提升小型醫(yī)療機構醫(yī)療廢物集中收集服務規(guī)

范化水平。區(qū)衛(wèi)生健康委

14鼓勵危險廢物經(jīng)營單位采用先進工藝和技術，對原有生產(chǎn)設施實施升級改造，提升濱湖生態(tài)環(huán)境局

危險廢物經(jīng)營單位自動化、數(shù)字化、智慧化生產(chǎn)管理水平。

危險廢物

15優(yōu)化危險廢物處理方式，嚴格控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。濱湖生態(tài)環(huán)境局

16提升危險廢物集中處理處置基礎保障能力，解決危險廢物利用處置能力結(jié)構性短板。濱湖生態(tài)環(huán)境局

區(qū)衛(wèi)生健康委、濱湖生態(tài)環(huán)

17提升醫(yī)療廢物集中處理處置基礎保障能力，保障醫(yī)療廢物處置能力適度富余。區(qū)發(fā)展改革委

境局

18強化危險廢物環(huán)境風險防控，提升危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急響應能力。濱湖生態(tài)環(huán)境局

19完善危險廢物信息化系統(tǒng)，進一步對接江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)。濱湖生態(tài)環(huán)境局

—19—

序號固廢類別責任內(nèi)容牽頭單位配合單位

推進醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)與處置單位醫(yī)療廢物收集信息系統(tǒng)對接，推動生態(tài)環(huán)境

20區(qū)衛(wèi)生健康委濱湖生態(tài)環(huán)境局

部門與衛(wèi)生健康部門信息互通。

21加強固體廢物產(chǎn)廢單位和處置利用單位的排污許可管理，積極開展危險廢物經(jīng)營許濱湖生態(tài)環(huán)境局

可證與排污許可證銜接試點工作。

22推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理。濱湖生態(tài)環(huán)境局

23依法將危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位納入環(huán)境污染強制責任保險投保范濱湖生態(tài)環(huán)境局區(qū)地方金融監(jiān)管局

圍，穩(wěn)步提高環(huán)境污染責任保險覆蓋率。

24健全企業(yè)信用信息共享機制，推動從事固體廢物經(jīng)營活動企業(yè)的環(huán)境信用評價信息濱湖生態(tài)環(huán)境局

危險廢物在金融領域的共享應用。

區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工

業(yè)和信息化局、區(qū)公安分

濱湖生態(tài)環(huán)境局、

25持續(xù)推進危險廢物等安全專項整治行動。局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、