智慧港航云平臺解決方案

智慧港航云平臺解決方案V3.0智慧港航云平臺解決方案智慧港航云平臺解決方案V3.0目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1. 總體方案設(shè)計 11.1 設(shè)計目標(biāo) 11.2 調(diào)研內(nèi)容 71.3 設(shè)計思路 71.4 設(shè)計原則 81.5 平臺整體架構(gòu) 111.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 122. 各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)設(shè)計 412.1 一張圖 412.1.1 概述 41 一張圖建設(shè)需求 41 建設(shè)目標(biāo) 462.1.2 系統(tǒng)設(shè)計原則 47 科學(xué)性原則 47 可靠性原則 48 合理性原則 48 可擴(kuò)展性原則 49 易用性原則 49 安全性原則 49 功能性原則 502.1.3 建設(shè)方案 50 建設(shè)思路 50 技術(shù)路線 50 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計 51 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計 53 電子地圖設(shè)計 58 系統(tǒng)解決方案設(shè)計 632.1.4 功能設(shè)計 66 空間數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、入庫 66 屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián) 69 基礎(chǔ)功能 70 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖層展示 82 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)圖層展示 89 動態(tài)感知數(shù)據(jù)圖層展示 99 統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖層展示 101 系統(tǒng)管理模塊 1012.2 現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng) 1042.2.1 概述 1042.2.2 系統(tǒng)設(shè)計原則 105 科學(xué)性原則 105 可靠性原則 106 合理性原則 107 可擴(kuò)展性原則 107 易用性原則 107 安全性原則 108 功能性原則 1092.2.3 建設(shè)方案 1092.2.4 功能設(shè)計 110 執(zhí)法人員管理 110 執(zhí)法基地管理 112 錨地監(jiān)控管理 113 碼頭監(jiān)控管理 114 預(yù)警通告 115 行政執(zhí)法管理 115 法規(guī)管理 117 統(tǒng)計分析 117 移動式現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng) 1182.3 運(yùn)行監(jiān)測和輔助決策系統(tǒng) 1212.3.1 概述 1212.3.2 系統(tǒng)設(shè)計原則 123 科學(xué)性原則 123 可靠性原則 123 合理性原則 123 可擴(kuò)展性原則 124 易用性原則 124 安全性原則 124 功能性原則 1252.3.3 建設(shè)方案 1252.3.4 功能設(shè)計 126 日常監(jiān)測和決策輔助 126 重點主題的監(jiān)測分析功能 1272.4 綜合指揮調(diào)度系統(tǒng) 1302.4.1 系統(tǒng)設(shè)計原則 130 科學(xué)性原則 130 穩(wěn)定性原則 131 合理性原則 131 前瞻性原則 132 易用性原則 132 安全性原則 133 功能性原則 133 易維護(hù)性原則 133 系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo) 1342.4.2 綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)總體設(shè)計 1352.4.3 綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)接入功能 136 語音接入功能 136 視頻監(jiān)控接入功能 138 單兵終端接入管理功能 139 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)接入說明 1402.4.4 業(yè)務(wù)功能介紹 140 語音調(diào)度模塊 140 語音會議功能模塊 143 回音消除功能 145 多業(yè)務(wù)的融合功能 145 通訊錄管理模塊 146 數(shù)字錄音模塊 147 視頻上墻功能 147 短信調(diào)度模塊 148 多業(yè)務(wù)聯(lián)動功能 1490 視頻調(diào)度模塊 1501 手機(jī)可視對講調(diào)度模塊 151總體方案設(shè)計設(shè)計目標(biāo)一、指導(dǎo)思想根據(jù)《xxx省“十五”信息化發(fā)展規(guī)劃》，xxx省信息化發(fā)展的總體思路是：一個加強(qiáng)，兩個特色，三個加快。即加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展有特色的信息設(shè)備制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)電子商務(wù)、電子公務(wù)和電子政務(wù)。結(jié)合國內(nèi)外信息化發(fā)展趨勢和xxx港市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，今后一個時期，xxx港市信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大提出的“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，“在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)”等精神為指導(dǎo)，圍繞全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，從實際出發(fā)，強(qiáng)化信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理，以信息技術(shù)的應(yīng)用和信息資源的開發(fā)為重點，以提高城市綜合服務(wù)能力、企業(yè)競爭能力和社會運(yùn)作效率為核心，分步推進(jìn)、重點突破，不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力開發(fā)信息資源，突出重點應(yīng)用工程，營造良好的信息化環(huán)境，提高全社會信息化意識，為xxx港市率先建成高水平小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。二、總體目標(biāo)xxx港市信息化建設(shè)的目標(biāo)是：到2005年，初步建成與xxx港市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)。建成覆蓋全市的高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)平臺；信息資源得到充分開發(fā)和利用，基礎(chǔ)信息資源實現(xiàn)共享，建成一批骨干應(yīng)用系統(tǒng)，基本形成電子政府的框架；以大中型企業(yè)為重點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造取得明顯進(jìn)展，大中型企業(yè)上網(wǎng)率100%，信息技術(shù)在企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)和管理方面得到較為普遍的應(yīng)用，企業(yè)電子商務(wù)逐步展開；信息技術(shù)在市民生活中得到較為廣泛的應(yīng)用，農(nóng)村家庭電腦普及率20%，市區(qū)家庭電腦普及率70%，其中上網(wǎng)率80%，寬帶接入率30%；固定電話普及率達(dá)到50%，全市移動電話普及率60%。建立信息化法規(guī)管理體系，初步形成全社會信息化發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制和寬松環(huán)境。到2010年，建成能引領(lǐng)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先進(jìn)的信息化體系，信息化總體水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，并在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。建成一個能為政府、企業(yè)和社會公眾提供方便快捷的信息服務(wù)、高速通信服務(wù)和具有豐富信息資源的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、金融、財稅、商貿(mào)、工業(yè)、交通、城建、科技、教育、公共服務(wù)等領(lǐng)域建成具有統(tǒng)一規(guī)范的信息系統(tǒng)，信息資源在共享的基礎(chǔ)上得到充分挖掘與開發(fā)；信息技術(shù)在工商企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，利用信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，顯著提高社會經(jīng)濟(jì)效益和工作效率，信息化成為社會進(jìn)步的推進(jìn)器和支撐力量；形成適應(yīng)信息化建設(shè)需要的信息化專業(yè)人才隊伍和全社會信息化發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善；軟件產(chǎn)業(yè)、信息資源開發(fā)和信息服務(wù)業(yè)已形成一定規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯增大。三、最多跑一次集裝箱運(yùn)輸能力大幅提升。扶持力度加大，對符合一定條件的集裝箱船舶免征“四自”航道收費(fèi)，并實施集裝箱船舶過閘優(yōu)先優(yōu)惠政策，集裝箱運(yùn)輸發(fā)展勢頭大好。據(jù)統(tǒng)計，2018年上半年，XXX航區(qū)集裝箱吞吐量25029標(biāo)箱，同比增長78.93%，其中“散改集”14162標(biāo)箱，同比增長88.7%?！白疃嗯芤淮巍庇枚囗棥叭珖状巍遍_啟霸屏模式。實施“電子報港”、

推出“一船一碼”、“三檢合一”、過閘移動收費(fèi)、文書在線打印、處罰在線支付等港航特色行政便民服務(wù)，實現(xiàn)了全國內(nèi)河首例支付寶在線支付罰款。今年上半年，共辦理行政許可事項29.71萬件，其中98.9%實現(xiàn)了“跑一次”或“跑零次”。四、智慧安全實施“1424”工程，建設(shè)水上安全示范區(qū)建設(shè)：以“安全、暢通、滿意”為總要求，創(chuàng)建杭州航區(qū)水上交通安全管理示范區(qū)，全面實施“1424”工程。即以強(qiáng)化安全管理理念、制度和信息技術(shù)創(chuàng)新為動力核心，建立健全優(yōu)化創(chuàng)新的水上交通安全管理體系，安全智慧的水上交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，協(xié)作聯(lián)動的水上交通應(yīng)急救援體系和低碳環(huán)保的綠色生態(tài)水運(yùn)發(fā)展體系。“看得見、查得到、聯(lián)得上、動得了”智能監(jiān)管模式基本成形：在全省率先實施主航道紅綠燈通航管控措施，拱宸橋水域?qū)嵤┘t綠燈管控措施，有效遏制了船舶碰撞橋梁事故?！吨腔鄹酆浇ㄔO(shè)三年行動計劃》相關(guān)項目全面實施并逐步優(yōu)化完善，依托“3456”工程（三大平臺、四個基礎(chǔ)、五大工程、6A港航），港航智能管控平臺基本建成，智能監(jiān)管服務(wù)模式基本成形。結(jié)合“智慧港航”相關(guān)業(yè)務(wù)工作特點及信息化現(xiàn)狀的實際情況，本項目具體建設(shè)目標(biāo)為：一張圖（即GIS地理信息服務(wù)平臺）在建設(shè)岸線、港口、港區(qū)、碼頭、泊位等港口主要基礎(chǔ)資源圖層上，建設(shè)GIS地理信息服務(wù)平臺，在此基礎(chǔ)上依次接入和疊加規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營、安全、航管等相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用專題數(shù)據(jù)，并疊加動態(tài)數(shù)據(jù)，如AIS/GPS/移動平臺數(shù)據(jù)，逐步建成航運(yùn)管理處“一張圖”。系統(tǒng)支持?jǐn)U展框架，方便未來更多應(yīng)用資源的逐步整合?，F(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)基于港口（航管）執(zhí)法基地建設(shè)規(guī)劃，依托統(tǒng)一的執(zhí)法區(qū)域管理和數(shù)字化監(jiān)控平臺，通過加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)控，結(jié)合移動平臺，形成完整的多維路徑和信息追蹤，真正做到問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問題能解決。運(yùn)行監(jiān)測和輔助決策系統(tǒng)對區(qū)域港口與航運(yùn)業(yè)務(wù)日常所需填報及監(jiān)測的數(shù)據(jù)經(jīng)過科學(xué)歸納及分析，采用統(tǒng)一平臺，消除重復(fù)的填報數(shù)據(jù)，進(jìn)行企業(yè)輸入和自動錄入，并進(jìn)行系統(tǒng)智能判斷，避免填入錯誤的數(shù)據(jù)，輸入的數(shù)據(jù)經(jīng)過智能組合，自動生成各業(yè)務(wù)部門所需的數(shù)據(jù)報表，包括字段、格式，都可以根據(jù)需要進(jìn)行定制，同時滿足擴(kuò)展性需要，當(dāng)有新的業(yè)務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表需要產(chǎn)生時，系統(tǒng)將分析新的需求，將所需字段融合進(jìn)入日常監(jiān)測和決策輔助平臺的統(tǒng)一平臺中，并生成新的所需業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測及決策表。綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)以港航應(yīng)急指揮中心為樞紐，以各級管理部門和經(jīng)營港口企業(yè)為節(jié)點，快速調(diào)度、信息共享的通信網(wǎng)絡(luò)，滿足應(yīng)急處置中所需要的信息采集、指揮調(diào)度和過程監(jiān)控等通信保障任務(wù)。調(diào)研內(nèi)容（一）**港航信息化基礎(chǔ)情況1、**港航信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀2、**港航信息化建設(shè)環(huán)境A、編制規(guī)劃狀況B、信息化建設(shè)資金狀況C、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度狀況D、基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境狀況E、甌江航道及船閘管理現(xiàn)狀F、庫區(qū)管控現(xiàn)狀3、**港航信息化建設(shè)現(xiàn)狀A(yù)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)狀況B、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀C、全市信息化聯(lián)網(wǎng)及管理系統(tǒng)覆蓋狀況D、港航對外公眾服務(wù)（網(wǎng)站、手機(jī)、短信、微信、APP等）信息化建設(shè)狀況E、內(nèi)部辦公自動化情況F、省、市對本行業(yè)數(shù)據(jù)信息的共享情況4、**港航信息化建設(shè)成果現(xiàn)狀5、**水上交通指揮中心裝備及運(yùn)營模式現(xiàn)狀（二）促進(jìn)**港航信息化建設(shè)方面的建議和要求（3-5年內(nèi)）1、基礎(chǔ)設(shè)施的建議和需求2、數(shù)據(jù)庫建設(shè)的建議和需求3、應(yīng)用平臺及業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的建議和需求4、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的建議和需求5、信息化建設(shè)資金渠道、政策等支持需求6、市、縣信息化需求，工作的建議、政策措施7、其他相關(guān)建議和需求8、甌江航道管理、船閘管理和庫區(qū)碼頭信息化管理的建議和目標(biāo)9、**市“智慧港航”三年建設(shè)計劃框架需求（三）下一步如何推進(jìn)**港航信息化建設(shè)的設(shè)想1、全行業(yè)如何搭建統(tǒng)一的共享資源管控平臺，對“智慧港航”有什么遠(yuǎn)景和應(yīng)用設(shè)想2、對未來智能化航道管理有什么設(shè)想3、對船閘管理提出的自動化和智能化管控業(yè)務(wù)需求4、對庫區(qū)管理有沒有新的需求和設(shè)想，一干（甌江）兩支兩庫“智能航道”管理設(shè)想和需求5、“智慧庫區(qū)”建設(shè)需求（包括旅游、碼頭、環(huán)境、應(yīng)急、指揮、調(diào)度的信息化監(jiān)管和服務(wù)）6、甌江航道“智能船閘”管控需求（5個梯級船閘如何管控，船閘公司、監(jiān)管部門和船戶之間如何提供一體化監(jiān)管調(diào)度）7、海河（水陸）聯(lián)運(yùn)智能化管控設(shè)想和需求8、信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)劃研究，包括基礎(chǔ)實施改造升級（網(wǎng)絡(luò)硬件）、數(shù)據(jù)分中心建設(shè)、公眾服務(wù)規(guī)劃、移動執(zhí)法平臺、視頻分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心指揮中心應(yīng)急中調(diào)度中心的一體化集成平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用開、發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造升級方面的設(shè)想和需求9、信息化支撐保障體系運(yùn)營模式、機(jī)構(gòu)建設(shè)需求。設(shè)計思路根據(jù)項目的建設(shè)目標(biāo)和“智慧港航”信息化平臺的總體框架、設(shè)計思路、建設(shè)內(nèi)容及保障措施，圍繞業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，充分考慮各航運(yùn)（港政）管理處內(nèi)部管理的需求，平臺采用“全面整合、重點補(bǔ)充、突出共享、逐步完善”策略，加強(qiáng)重點區(qū)域或運(yùn)輸通道交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、運(yùn)行環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控，完善運(yùn)行協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置通信手段，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。以“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管”為目標(biāo)，以提供綜合、動態(tài)、實時、準(zhǔn)確、實用的安全暢通和應(yīng)急數(shù)據(jù)共享為核心，圍繞“保暢通、抓安全、促應(yīng)急”等實際需求來建設(shè)智慧港航信息化平臺。系統(tǒng)充分整合和利用航運(yùn)管理處現(xiàn)有相關(guān)信息資源，以地理信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)、云計算技術(shù)為支撐，結(jié)合航運(yùn)管理處專網(wǎng)與行業(yè)數(shù)據(jù)交換平臺，構(gòu)建航運(yùn)管理處與各部門之間智慧、暢通、安全、高效、綠色低碳的智慧港航信息化平臺。系統(tǒng)充分考慮航運(yùn)管理處安全法規(guī)及安全職責(zé)今后的變化與發(fā)展趨勢，應(yīng)用目前主流的、成熟的應(yīng)用技術(shù)，內(nèi)聯(lián)外引，優(yōu)勢互補(bǔ)，使系統(tǒng)建設(shè)具備良好的開放性、擴(kuò)展性、可維護(hù)性。設(shè)計原則結(jié)合本系統(tǒng)建設(shè)要求，需要保證各系統(tǒng)的完整性和功能的實用性，在保證平臺運(yùn)行穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確迅速的同時，界面簡單實用，系統(tǒng)可擴(kuò)展性，可維護(hù)性強(qiáng)。在平臺的開發(fā)、部署與實施中，嚴(yán)格遵循如下指導(dǎo)原則：實用性原則在本次智慧港航的建設(shè)過程中，系統(tǒng)實施和業(yè)務(wù)模型的建立嚴(yán)格貼合業(yè)務(wù)管理實際，且充分考慮航運(yùn)（港政）管理處內(nèi)部管理的需求特點，本系統(tǒng)將有力的輔助完成局內(nèi)公文流轉(zhuǎn)和事務(wù)管理，有效實現(xiàn)與其相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交互，增強(qiáng)系統(tǒng)可實施性。同時系統(tǒng)操作簡單、快捷，具有良好的人機(jī)交互界面，易于使用推廣，且維護(hù)方便；此外系統(tǒng)良好的人機(jī)接口與靈活多樣的展現(xiàn)方式，還能提高用戶的查詢效率，并做到快速響應(yīng)?？蓴U(kuò)展性在系統(tǒng)功能劃分模塊化設(shè)計，預(yù)留了發(fā)展余地，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)管理方式等方面采用國際上先進(jìn)同時又是成熟、實用的技術(shù)；系統(tǒng)設(shè)計所采用的技術(shù)和設(shè)備符合國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計上充分考慮到各接口的開放性和可擴(kuò)展性，滿足用戶根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)展、維護(hù)及系統(tǒng)升級?？煽啃韵到y(tǒng)采用先進(jìn)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)措施，采用成熟的開發(fā)手段，具有良好的可靠性，能有效的避免單點失敗，關(guān)鍵設(shè)備和部件采用冗余配置，能建立各種故障的快速恢復(fù)機(jī)制，確保系統(tǒng)7×24小時地正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在技術(shù)服務(wù)和維護(hù)響應(yīng)上同用戶積極配合，確保系統(tǒng)的可靠，保證數(shù)據(jù)指標(biāo)完整性和準(zhǔn)確性。安全性系統(tǒng)在系統(tǒng)級、應(yīng)用級、網(wǎng)絡(luò)級提供各自的安全手段和措施，為系統(tǒng)提供全方位、立體化的安全實施方案，以便合法用戶能夠隨時得到所需要的數(shù)據(jù)支持，系統(tǒng)提供高安全度防護(hù)手段，防止內(nèi)部用戶的非法入侵以及操作人員的越級操作，非法用戶則無法接觸有權(quán)限的數(shù)據(jù)，保護(hù)信息的機(jī)密，所有應(yīng)用項目和軟硬件都遵守國家保密條例，符合國家有關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)安全要求，具備較強(qiáng)的自我保護(hù)機(jī)制，以便能有效抵御各種惡意攻擊，確保內(nèi)部信息的安全。大數(shù)據(jù)量的擴(kuò)展港航管理業(yè)務(wù)及其管理模式將隨著社會的發(fā)展而不斷的變化，與此相對應(yīng)的是，水路安全暢通與應(yīng)急處置的需求也將不斷拓展，管理部門將不斷產(chǎn)生新的需求。在此情況下，本次工程建設(shè)不可能一步到位，這就需要在發(fā)展過程中不斷完善。因此系統(tǒng)軟件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計上支持大數(shù)據(jù)量的擴(kuò)展，以能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和用戶規(guī)模的擴(kuò)大，具體設(shè)計方式如下：（1）定時清理數(shù)據(jù)，可以通過使用觸發(fā)器或者帶存儲過程的作業(yè)來實現(xiàn)定時清理數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；（2）利用數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與提取，定期用程序或用事務(wù)復(fù)制導(dǎo)入原始/匯總數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)復(fù)制到一臺專門做統(tǒng)計的服務(wù)器上，專門做查詢所用；查詢的時候做相應(yīng)的優(yōu)化，例如索引，視圖等這樣查詢的時候壓力就會小很多；同時考慮負(fù)載平衡，在空隙時利用其CPU和內(nèi)存；（3）各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部數(shù)據(jù)源傳送的數(shù)據(jù)為維系挽留系統(tǒng)輸入，這些數(shù)據(jù)分別經(jīng)過數(shù)據(jù)格式檢查；源數(shù)據(jù)清洗抽取轉(zhuǎn)換、裝載數(shù)據(jù)到收集層；對收集層中數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、裝載到數(shù)據(jù)倉庫；數(shù)據(jù)倉庫中數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換并結(jié)合模型算法庫中的算法生成維系結(jié)果集以供輸出；同時通過數(shù)據(jù)倉庫接口，可將數(shù)據(jù)提供給應(yīng)用系統(tǒng)的本地化查詢使用；（4）劃分存儲硬盤把數(shù)據(jù)、日志、索引分盤存放，這樣可以提高IO吞吐率用優(yōu)化器，優(yōu)化查詢。開放性和標(biāo)準(zhǔn)化原則系統(tǒng)的各種接口滿足開放和標(biāo)準(zhǔn)化原則。所有系統(tǒng)設(shè)備不但滿足當(dāng)前需要，并在擴(kuò)充模塊后滿足可預(yù)見將來需求，保證建設(shè)完成后的系統(tǒng)在向新的技術(shù)升級時，能保護(hù)現(xiàn)有的投資。平臺整體架構(gòu)智慧港航信息化平臺總體架構(gòu)嚴(yán)格遵循安全性、共享性、擴(kuò)充性、可維護(hù)性、可兼容性的開發(fā)原則；平臺建成后，將會有大量的工作人員同時在線使用。因此在整個平臺建設(shè)時，將進(jìn)行良好的規(guī)劃及架構(gòu)設(shè)計；同時，為了適應(yīng)未來項目的新增和變更，平臺將具有足夠的柔性，可通過簡單配置和二次開發(fā)適應(yīng)新的需求。本項目總體架構(gòu)如下圖所示：智慧港口是綜用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化、自動化等技術(shù)，構(gòu)建集港口客戶、港口企業(yè)、監(jiān)管、機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)、上下游港口、港口生產(chǎn)管理、自動化裝卸等為一體的信息化、智能化平臺，打造港口對外服務(wù)智能化、生產(chǎn)管控實時化、碼頭作業(yè)自動化、信息感知智能化、管理決策科學(xué)化、港口發(fā)展可持續(xù)化。實現(xiàn)感知、智能決策、自動裝卸、全程參與、廣泛聯(lián)系、深入交互、各方聯(lián)動。以港口生產(chǎn)及管理為核心，擴(kuò)展物流、跨境電商、信息等各類服務(wù)，對港口生態(tài)圈和服務(wù)供應(yīng)鏈上的各種信息進(jìn)行感知、傳遞、歸納、整合及智能分析，形成港口大數(shù)據(jù)，讓大數(shù)據(jù)成為港口優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。通過盤活港口大數(shù)據(jù)，真正的讓系統(tǒng)去考，使系統(tǒng)具備自主學(xué)習(xí)能力，幫助決策層和管理層戰(zhàn)略分析、優(yōu)劣勢分析，解決讓數(shù)據(jù)“幫你思考”的問題，助力港口整合并延伸港口物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，使港口具備持續(xù)創(chuàng)新、自主完善的能力。項目范圍及內(nèi)容·總體布局及涉眾角色·建設(shè)內(nèi)容簡述智慧港口內(nèi)容包括并不局限于：港口對外服務(wù)、港口生產(chǎn)綜合管理、碼頭智能化自動化作業(yè)、港口安全監(jiān)管及應(yīng)急指揮、港口行政管理、現(xiàn)有信息化系統(tǒng)集成、港口大數(shù)據(jù)分析、口岸通關(guān)一體化對接、網(wǎng)上結(jié)算及貨運(yùn)、港口增值服務(wù)、有關(guān)基礎(chǔ)支撐建設(shè)、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心升級、港口業(yè)務(wù)移動應(yīng)用、呼叫中心系統(tǒng)、信息推送系統(tǒng)。1、港口對外服務(wù)面向港外客戶、港口業(yè)務(wù)合作伙伴、港內(nèi)企業(yè)及公眾提供全程港口相關(guān)服務(wù)，可在該平臺完成全部港外物流、港內(nèi)物流、通關(guān)、交易、貨運(yùn)自動化、行政服務(wù)等相關(guān)港口業(yè)務(wù)。2、港口生產(chǎn)綜合管控實現(xiàn)港口商務(wù)、總調(diào)度及各碼頭調(diào)度、堆場庫場、設(shè)備管理維護(hù)維修、車隊車輛、船舶管理、泊位航道管理、安全生產(chǎn)、能源能耗、計費(fèi)結(jié)費(fèi)、氣象水文、日常辦公等全過程的自動化一體化管理。3、碼頭智能化自動化作業(yè)實現(xiàn)碼頭現(xiàn)場作業(yè)的自動化智能化，對作業(yè)的各機(jī)械設(shè)備、車輛、船舶、貨物、磅場、庫場、卡口、作業(yè)人員、生產(chǎn)安全、聯(lián)檢等作業(yè)的智能化自動化管理。提供各類作業(yè)人員智能終端、機(jī)械作業(yè)數(shù)據(jù)自動采集終端、機(jī)械自動化控制終端等。4、港口安全監(jiān)管及應(yīng)急指揮實現(xiàn)港口安全監(jiān)管、危險源主動防控、突發(fā)事件處置、應(yīng)急指揮通信、安全監(jiān)控預(yù)警、安全巡檢、應(yīng)急事件的實時發(fā)布、應(yīng)急通信等綜合安全監(jiān)管應(yīng)急指揮平臺。5、港口行政管理主要針對港航局，提供港口政務(wù)管理，包括行政許可申請、審批、行政、政令發(fā)布、公文下達(dá)流轉(zhuǎn)等。提供移動APP、行政終端等。6、現(xiàn)有信息化系統(tǒng)集成實現(xiàn)對港口已有各類信息化系統(tǒng)集成到一體化平臺。7、港口大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)對港外客戶、港內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)外港口及相關(guān)行業(yè)等各方面的信息數(shù)據(jù)資源收集和分析，建立大數(shù)據(jù)平臺。利用數(shù)據(jù)挖掘、模型分析等技術(shù)手段，豐富大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)多種數(shù)據(jù)源的訪問、決策支持智慧化。8、口岸通關(guān)一體化對接船舶聯(lián)檢一體化，在口岸業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報基礎(chǔ)上對接口岸系統(tǒng)，實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢等部門跨部門數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管互認(rèn)。代理企業(yè)可一次性錄入申報信息，分別發(fā)送到各家聯(lián)檢單位系統(tǒng)，“一單多報”。9、網(wǎng)上結(jié)算及貨運(yùn)提供網(wǎng)上結(jié)算、貨運(yùn)等業(yè)務(wù)，開啟多種網(wǎng)絡(luò)模式，與保險公司打通接口，一站式購買保險，實現(xiàn)港雜費(fèi)結(jié)算。提供保險資源查詢、移動等。10、港口增值服務(wù)基于港口資源，實現(xiàn)跨境電商、港口、港口社區(qū)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等增值服務(wù)?？缇畴娚蹋禾峁┽槍π缘奶厣缇畴娚獭８劭冢簽楦黝惤甬a(chǎn)提供從登記、交易到結(jié)算的全程式服務(wù)，推出基于港口優(yōu)勢的創(chuàng)新產(chǎn)品，向貿(mào)易型和型轉(zhuǎn)變。港口社區(qū)：為來港客戶、承運(yùn)人、碼頭企業(yè)、公眾等相關(guān)群體提供交通、旅游、購物、餐飲、住宿、教育等智慧社區(qū)服務(wù)。11、有關(guān)智慧港口基礎(chǔ)支撐包括地理信息平臺、云計算大數(shù)據(jù)中心、碼頭無線覆蓋及網(wǎng)絡(luò)、高精度定位系統(tǒng)、RFID自動識別、CA安全認(rèn)證及電子簽章、標(biāo)準(zhǔn)化。碼頭無線覆蓋及網(wǎng)絡(luò)：管理網(wǎng)及一般網(wǎng)絡(luò)、控制網(wǎng)；云計算大數(shù)據(jù)中心：基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心，提供港口應(yīng)用云服務(wù)。地理信息系統(tǒng)：作為港口可視化及計算平臺，采用GIS平臺和電子海圖平臺相結(jié)合GIS和海圖一體化平臺，支持C/S、Web模式，建立地上、地下管網(wǎng)、3DGIS港區(qū)和堆場。實現(xiàn)機(jī)械、車輛、船舶、人員等位置定位和作業(yè)軌跡監(jiān)測預(yù)警。CA安全認(rèn)證及電子簽章：實現(xiàn)信息安全。12、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心在原有生產(chǎn)調(diào)度指揮中心基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，實現(xiàn)“多調(diào)合一”管理，即將各項調(diào)度功能整合到了一個平臺上，實現(xiàn)港口生產(chǎn)調(diào)度的統(tǒng)一指揮。實現(xiàn)多作業(yè)線并行調(diào)度管控。實現(xiàn)智能化“多級調(diào)度”流程自動化，即總調(diào)、現(xiàn)場調(diào)度及各碼頭公司聯(lián)網(wǎng)控制。13、港口業(yè)務(wù)移動應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)港口對外服務(wù)、港口管理、指揮調(diào)度、生產(chǎn)人員等移動手機(jī)APP應(yīng)用、微信公眾號及方式的業(yè)務(wù)，提供客戶及港內(nèi)人員移動業(yè)務(wù)、信息查詢、作業(yè)智能自助服務(wù)終端等。實現(xiàn)支持智能手機(jī)、平板、自助終端等智能終端接入的手機(jī)APP、微信公眾號等移動應(yīng)用。14、客服呼叫中心系統(tǒng)客服呼叫中心系統(tǒng)是港口對外服務(wù)的重要通信平臺，負(fù)責(zé)客戶咨詢服務(wù)，業(yè)務(wù)引導(dǎo)；受理客戶關(guān)于港口業(yè)務(wù)等方面咨詢。建立包含服務(wù)熱線、微信公眾號、移動APP方式的移動呼叫中心。15、信息推送服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)基于平臺、微信、APP等信息推送服務(wù)，通過信息主動推送的方式，向客戶、港內(nèi)管理、生產(chǎn)人員傳遞業(yè)務(wù)狀態(tài)、調(diào)度溝通、客戶通知、急件、申請、領(lǐng)導(dǎo)批示等信息。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、培育壯大信息產(chǎn)業(yè)目前，xxx港市的信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還比較低，信息產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)未形成。xxx港的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須因地制宜，從實際出發(fā)，先從為本地傳統(tǒng)企業(yè)、為政府和公共信息化服務(wù)入手，培育一批具有一定競爭能力的信息企業(yè)，在打好基礎(chǔ)的前提下逐步擴(kuò)張；同時，加大招商引資力度和對信息產(chǎn)品制造企業(yè)向外擴(kuò)張的支持力度，逐步將信息產(chǎn)業(yè)培育成為xxx港市的重要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱之一。1、信息產(chǎn)品制造業(yè)根據(jù)xxx港市的實際情況，采取“三管齊下”的方式發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)：(1)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，通過產(chǎn)品升級改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量。(2)保持和促進(jìn)現(xiàn)有信息產(chǎn)品制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大機(jī)箱、顯示器等計算機(jī)外設(shè)以及液晶模塊、開關(guān)電子元器件、衛(wèi)星電視接收機(jī)等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)檔次，擴(kuò)大市場占有率。(3)加大招商引資力度，依靠優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系，積極創(chuàng)造條件，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，高起點地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和項目。爭取到2005年，信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入實現(xiàn)40億元，到2010年再翻一番。2、信息服務(wù)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)目前xxx港市有中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家運(yùn)營商。要確保它們在國家政策框架內(nèi)開展服務(wù)競爭，也要吸引其他運(yùn)營商來xxx港投資運(yùn)營。同時，加快發(fā)展信息咨詢業(yè)，形成一批經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)度高的信息中介機(jī)構(gòu)，拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域，開展技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人才、物資、市場、法律、金融、外貿(mào)等綜合性信息服務(wù)，培育一批有較高知名度的社會網(wǎng)站。以xxx港市科技創(chuàng)業(yè)中心為載體，進(jìn)一步吸引國內(nèi)外優(yōu)秀軟件企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，貫徹落實國家有關(guān)支持軟件企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵軟件企業(yè)在本地化應(yīng)用軟件開發(fā)方面取得突破，以點帶面，應(yīng)用成熟后，再積極向其他城市推廣。二、電子政務(wù)電子政務(wù)建設(shè)不僅能夠提高行政透明度和政府辦事效率，更是服務(wù)社會，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措，對實現(xiàn)xxx港經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展目標(biāo)意義重大。1、電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)到2005年，建立以xxx港市電子政務(wù)信息平臺為核心的電子政務(wù)系統(tǒng)，包括政務(wù)應(yīng)用平臺、核心政務(wù)系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站與網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、政務(wù)信息資源庫、電子檔案工程、決策支持系統(tǒng)等組成部分，以提高政府辦事效率、增強(qiáng)行政透明度、提高公眾滿意度。2、電子政務(wù)的建設(shè)原則為有效避免建設(shè)中“各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)浪費(fèi)”的現(xiàn)象，全市機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)實行“四統(tǒng)一分”原則，即統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安全策略、分級負(fù)責(zé)，實現(xiàn)以體制增效益，以應(yīng)用促發(fā)展。xxx港市電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定專項規(guī)劃，落實“四統(tǒng)一分”原則。各部門要在專項規(guī)劃指導(dǎo)下分別落實各自的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，服從統(tǒng)一平臺與接口要求。系統(tǒng)建成后要大力推進(jìn)運(yùn)營維護(hù)體制創(chuàng)新，對涉及政府機(jī)密的信息系統(tǒng)，由市政府指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)、監(jiān)管；對非涉密部分，實行外包服務(wù)，促進(jìn)本地信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3、電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容（1）政務(wù)應(yīng)用平臺政務(wù)應(yīng)用平臺以政務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，可在現(xiàn)有黨政信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的升級改造，制定統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)，為部門和條線專網(wǎng)提供虛擬通道，實現(xiàn)以黨政信息網(wǎng)絡(luò)管理中心為樞紐，覆蓋全市鎮(zhèn)（街道）和各委辦局的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。政務(wù)應(yīng)用平臺將實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)用戶身份統(tǒng)一管理、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用資源統(tǒng)一管理和統(tǒng)一訪問控制，從而實現(xiàn)單點登錄、全網(wǎng)通行，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)個性化服務(wù)。應(yīng)用平臺要考慮統(tǒng)一的訪問接口，以便融合各委辦局內(nèi)部不同的MIS系統(tǒng)，具有完備的管理功能，以保證系統(tǒng)安全和信息安全。（2）核心政務(wù)系統(tǒng)核心政務(wù)系統(tǒng)是一個集網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)、應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同、信息資源共享為一體的智能化、規(guī)范化的信息門戶和通用OA系統(tǒng)，包括公文管理、檔案管理、人大政協(xié)提案管理、督察督辦管理、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、通訊錄、任務(wù)管理、通知管理等功能。此外，還應(yīng)具備一體化信息發(fā)布和為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的項目管理工具等功能。（3）xxx港市門戶網(wǎng)站xxx港市門戶網(wǎng)站將涵蓋市政府的主網(wǎng)站和黨政各部門的子網(wǎng)站，是集信息發(fā)布、政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督于一體的網(wǎng)上政府服務(wù)系統(tǒng)，也是實現(xiàn)政務(wù)公開的重要途徑。該門戶不是一個簡單的政府部門網(wǎng)站的集群，而應(yīng)根據(jù)訪問者的需求，將政府的信息資源進(jìn)行分類整合，方便各類信息的查詢。為了保證網(wǎng)站統(tǒng)一性和延續(xù)性，需制定政府部門網(wǎng)站設(shè)計的指南，對網(wǎng)站的域名、視覺形象、信息格式、制作質(zhì)量等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；公開各項服務(wù)的流程；制定相應(yīng)的信息發(fā)布和服務(wù)內(nèi)容管理辦法和審核機(jī)制。門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的招商引資模塊，詳盡介紹xxx港市的投資環(huán)境，結(jié)合GIS系統(tǒng)，實現(xiàn)投資園區(qū)“虛擬現(xiàn)實”展覽；建立網(wǎng)上遠(yuǎn)程音視頻洽談室和網(wǎng)絡(luò)電話會議系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程招商咨詢服務(wù)；提供辦事索引，表格下載和項目申辦、查詢等服務(wù)。（4）政務(wù)信息資源庫根據(jù)國家《我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，要適時啟動四大政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。分別由人口、法人、規(guī)劃、統(tǒng)計等主管部門牽頭建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。（5）電子檔案工程隨著電子政務(wù)的實施，政府信息從產(chǎn)生到傳遞、利用的各個環(huán)節(jié)都將實現(xiàn)數(shù)字化，而作為電子政務(wù)中不可或缺的一環(huán)，電子檔案工程應(yīng)該與電子政務(wù)同步實施，實現(xiàn)數(shù)字文件的“及時歸檔、隨時查閱”，確保政務(wù)信息的真實性、完整性、安全性和可識別性，提高檔案工作效率和檔案利用率。在電子檔案工程的建設(shè)過程中，要密切關(guān)注國家有關(guān)檔案信息化建設(shè)上的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分步驟、有計劃地加以實施。對于永久、長期保存的檔案采用電子檔案和紙質(zhì)檔案并行的方式，對短期檔案可用電子文檔形式。（6）網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)實行網(wǎng)上行政審批就是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，為各項行政審批活動提供最大便利，提高審批機(jī)關(guān)工作效率和規(guī)范程度，促進(jìn)政務(wù)公開。應(yīng)具有以下主要功能：網(wǎng)上咨詢，表單下載或提交，網(wǎng)上受理、網(wǎng)上交互、網(wǎng)上督查、收費(fèi)和審結(jié)。為了保證網(wǎng)上審批的順利推進(jìn)，建議分期實施，先從面向投資者的審批為開始，逐步擴(kuò)展到面向社會、面向居民的審批事項；加強(qiáng)培訓(xùn),提高公務(wù)員網(wǎng)上操作水平；實行網(wǎng)上行政審批的考核督察制度；加強(qiáng)宣傳，鼓勵市民和企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行項目申辦，初期可推行網(wǎng)上行政審批代理制。（7）政府決策支持系統(tǒng)政府決策支持系統(tǒng)是以GIS作為基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，以各種圖形化城市信息為依托，加入規(guī)劃、人口、經(jīng)濟(jì)、交通、社會保障等綜合數(shù)據(jù)，通過直觀的圖形界面、完善的屬性數(shù)據(jù)和成熟的數(shù)學(xué)分析模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完美結(jié)合，并與電子政務(wù)體系無縫連接，實現(xiàn)信息的交互。為政府在城市發(fā)展中的綜合決策服務(wù)。4、信息安全保障措施xxx港市電子政務(wù)系統(tǒng)是與國際互聯(lián)網(wǎng)邏輯相連，因而在電子政務(wù)的建設(shè)過程中，必須制定并落實必要的信息安全保障措施，如CA認(rèn)證、容災(zāi)備份中心及信息安全制度等。建立CA認(rèn)證中心將耗費(fèi)大量的財力、物力，對于xxx港市來說，完全可以通過采用靈活的方式來實現(xiàn)。例如，可以申請加入“中國協(xié)卡認(rèn)證體系”等比較成熟的CA認(rèn)證中心體系，可以大大降低投資成本。建立容災(zāi)備份中心，為全市重要的信息系統(tǒng)和企業(yè)提供介質(zhì)倉儲、在線數(shù)據(jù)、和在線系統(tǒng)三種方式的備份服務(wù)三、“數(shù)字xxx港”“數(shù)字城市”是地理信息及其相關(guān)技術(shù)在政府及企業(yè)管理與決策及市民生活中的應(yīng)用。它將城市地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，建立城市現(xiàn)實地理環(huán)境的空間信息模型，構(gòu)造一個與現(xiàn)實城市相對應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”，為城市政府和企業(yè)的管理決策及市民社會生活提供各種本地化信息服務(wù)?！皵?shù)字xxx港”總體分為三個層次，即基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)以及城市地理信息綜合服務(wù)平臺三部分，如下圖所示：1.基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)是指在計算機(jī)支持下，按照空間位置對城市各種基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行輸入、存儲、更新、查詢、分析、應(yīng)用、顯示和制圖的技術(shù)系統(tǒng)，將為各界提供完善的地理空間數(shù)據(jù)，是各種應(yīng)用的基礎(chǔ)，是“數(shù)字xxx港”建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)支撐和主要組成部分。到2005年，初步建成“數(shù)字xxx港”基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)信息共享功能及網(wǎng)絡(luò)交換，開始面向社會服務(wù)。到2010年，基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)成為xxx港市更新最及時的權(quán)威性公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，滿足各行各業(yè)對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的需求。2.專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)將實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用，可擴(kuò)展到城市的所有與地理信息相關(guān)的行業(yè)，如車輛的調(diào)度、各種地下管線管理等。當(dāng)前應(yīng)首先做好城市規(guī)劃系統(tǒng)、土地管理系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)、人口地理系統(tǒng)以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)五個子系統(tǒng)建設(shè)。城市規(guī)劃系統(tǒng)：系統(tǒng)按照規(guī)范化的信息分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的地理空間關(guān)系，實現(xiàn)對城市規(guī)劃管理過程中各種信息的科學(xué)存儲和管理。系統(tǒng)主要包括以下幾部分：①規(guī)劃審批管理子系統(tǒng)；②建設(shè)工程管理子系統(tǒng)；③測量成果管理子系統(tǒng)；④批后管理子系統(tǒng)；⑤規(guī)劃成果管理子系統(tǒng)；⑥道路網(wǎng)庫管理子系統(tǒng)。土地管理系統(tǒng)：該系統(tǒng)以解決地籍管理業(yè)務(wù)為出發(fā)點，包括地籍查詢統(tǒng)計、日常業(yè)務(wù)變更、自動制圖、土地登記。到2005年，建立xxx港市1：2000地形圖，初步構(gòu)成xxx港市土地管理部門信息發(fā)布系統(tǒng)的框架，系統(tǒng)能夠上網(wǎng)發(fā)布部分?jǐn)?shù)據(jù)。到2010年，建立和完善全市1：500地籍圖，實現(xiàn)科學(xué)、合理、全面存儲與土地管理有關(guān)的空間數(shù)據(jù)、權(quán)屬信息、利用、法律及法律手續(xù)、各類影像、土地變遷的歷史信息和其它與之有關(guān)的信息，滿足管理部門實現(xiàn)土地檔案影像化管理的需求。環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)：該系統(tǒng)建立面向全市的污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)手段，實現(xiàn)環(huán)保信息化、自動化和現(xiàn)代化。包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價模型、污染源分析管理三部分。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)采集企業(yè)和下級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的排放資料，并對資料進(jìn)行匯總、分析、上傳。通過對各監(jiān)測點狀況及隨時間的變化跟蹤，對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價，逐步建立評價模型。隨著在線監(jiān)測和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善，為進(jìn)一步實現(xiàn)環(huán)境污染物動態(tài)模型分析、環(huán)境質(zhì)量動態(tài)預(yù)測以及輔助決策打下良好的基礎(chǔ)。人口地理系統(tǒng)：以電子地圖為基礎(chǔ)平臺，錄入城市人口信息，建成數(shù)據(jù)庫。可實現(xiàn)分析人口的空間分布規(guī)律、受教育程度與從事職業(yè)的關(guān)系、失業(yè)人口分布特點、老齡化問題等，也可用來預(yù)測或模擬今后人口發(fā)展的趨勢、數(shù)量的增減等，為城市建設(shè)和管理、商業(yè)選點、企業(yè)產(chǎn)品定位等提供詳實的人口地理信息。應(yīng)急指揮系統(tǒng)：系統(tǒng)集成通信、數(shù)據(jù)庫、GIS等方面的技術(shù)，實現(xiàn)對警報的及時處置。系統(tǒng)具備完善的數(shù)據(jù)信息，具有對突發(fā)事件受理、重點目標(biāo)部位監(jiān)視、電子地圖顯示等功能，可接收來自市政府信息中心、公安、消防、地震、氣象、衛(wèi)生防疫、事發(fā)現(xiàn)場等重要信息以及相關(guān)GIS系統(tǒng)的信息，供決策指揮人員分析研究，決策指揮。3.城市地理信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)城市地理信息綜合服務(wù)平臺是建立在基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，向政府、企業(yè)和居民提供基于GIS的服務(wù)平臺。主要包括面向政府部門的決策支持系統(tǒng)和面向社會公眾的公共信息查詢系統(tǒng)。決策支持功能將嵌入與電子政務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，向決策部門提供各種地理空間信息，實現(xiàn)各部門協(xié)同信息處理和信息共享。公共信息查詢系統(tǒng)通過觸摸屏、網(wǎng)站、電話、短消息等多種手段為社會提供豐富的地理信息查詢服務(wù)。4.建設(shè)與運(yùn)行模式“數(shù)字xxx港”系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息集中存放在中心服務(wù)器上，各個應(yīng)用系統(tǒng)則由多個政府部門分別建設(shè)完成，通過網(wǎng)絡(luò)連接。各個應(yīng)用數(shù)據(jù)庫在物理上可能是不同的存儲方式，但是邏輯上卻是一個統(tǒng)一的空間庫，在提供對外服務(wù)時，采用集中登錄方式。最終形成“物理分布、邏輯集中”結(jié)構(gòu)，即由全市統(tǒng)一的中心服務(wù)器和分布在各個業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)器共同組成。各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與對應(yīng)的政府部門業(yè)務(wù)相結(jié)合，信息采集具有壟斷性，所以各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建立、維護(hù)和更新必須由相應(yīng)的政府部門負(fù)責(zé)。各部門必須為數(shù)據(jù)中心提供標(biāo)準(zhǔn)的GIS業(yè)務(wù)信息，同時也可通過這一平臺獲得其來自其他部門的GIS信息。各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫在“數(shù)字xxx港”的范圍內(nèi)實現(xiàn)共享。數(shù)據(jù)中心提供基礎(chǔ)地理信息，是統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)交換平臺，可通過設(shè)立政府控股的“GIS數(shù)據(jù)中心運(yùn)營公司”，吸引與城市地理信息密切相關(guān)的電信、銀行、電力、商業(yè)、物流等行業(yè)企業(yè)參股，實行企業(yè)化運(yùn)作，承擔(dān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的運(yùn)行、維護(hù)與更新。運(yùn)營公司為全市的GIS建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市域范圍內(nèi)GIS信息的交換和共享，為政府、企業(yè)和市民提供直接服務(wù)。四、企業(yè)信息化與電子商務(wù)平臺企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，也是信息化建設(shè)的重中之重。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，推動企業(yè)信息化，要采取“引”和“逼”相結(jié)合的方法?！耙本褪遣扇〉湫托麄鳌⑻岣哒J(rèn)識、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等方式，鼓勵企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，也是政府經(jīng)常采用的方式；“逼”就是行業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)信息化之后，其供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)也必須實現(xiàn)信息化，才能與之相銜接，否則將可能被淘汰出局。xxx港市以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，且主要以規(guī)模型的冶金、化工、糧油食品、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)為主。推進(jìn)企業(yè)信息化，兩種方法缺一不可。1.全力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)爭取到2005年，信息技術(shù)在全市工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化水平顯著提高；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，60%以上企業(yè)建立起自己的管理信息系統(tǒng)，其中20%的企業(yè)實現(xiàn)多個應(yīng)用系統(tǒng)間的集成；70%的企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上有自己的域名；重點骨干企業(yè)的生產(chǎn)裝備自動化率達(dá)到90%以上，大中型企業(yè)主動運(yùn)用CAD、CAM等先進(jìn)技術(shù)，總體技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先。全市形成10個信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)，在產(chǎn)品開發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程控制和企業(yè)管理等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，建成5家以上省級重點信息化示范企業(yè)。到2010年，市重點工業(yè)骨干企業(yè)全部實現(xiàn)管理信息化；其他工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)信息化管理應(yīng)用率達(dá)95%以上；營銷管理應(yīng)用率達(dá)到70%；比較完善的MIS／ERP系統(tǒng)的覆蓋率達(dá)到70%以上；建立企業(yè)網(wǎng)站的比率達(dá)到90%；工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到60%。為達(dá)到以上目標(biāo)，必須具體做好以下幾方面工作：（1）提高認(rèn)識，強(qiáng)化引導(dǎo)，重視培訓(xùn)。組織針對企業(yè)管理者、中層管理干部、企業(yè)信息技術(shù)管理部門等不同對象的培訓(xùn)班，有針對性地開展各類培訓(xùn)。通過抓好行業(yè)龍頭企業(yè)的信息化，來拉動相關(guān)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的信息化工作。（2）以企業(yè)上網(wǎng)工程推動企業(yè)信息化與電子商務(wù)的建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)一方面抓好企業(yè)內(nèi)部的信息化管理工作，另一方面引導(dǎo)他們完成企業(yè)上網(wǎng)工作，依照“以點帶面，推進(jìn)重點，帶動一般”的原則，率先推進(jìn)基礎(chǔ)比較好的重點企業(yè)信息化建設(shè)。將重點企業(yè)信息化建設(shè)納入企業(yè)技術(shù)改造、科技發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃，帶動全市企業(yè)信息化步伐。根據(jù)xxx港市大型企業(yè)的產(chǎn)品批量大、品種少、規(guī)格多等特點，首先推廣以降低成本和庫存為目的的信息管理軟件，使企業(yè)盡早感受到信息化帶來的效益。積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，通過對信息流、資金流和貨物流的逐步整合，建立起企業(yè)間信息交流和貿(mào)易往來的電子商務(wù)平臺。（3）結(jié)合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，積極扶持一批企業(yè)信息化的重點項目。選擇一批企業(yè)信息化的重點項目，將之列入市的技術(shù)創(chuàng)新專項，在重點技術(shù)改造項目計劃及重點支持技術(shù)改造項目計劃中，專門設(shè)立推進(jìn)企業(yè)信息化專題，支持和扶持一批推進(jìn)企業(yè)信息化的技術(shù)改造項目。在技術(shù)改造項目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等方面，對信息化方面確有成效的企業(yè)給予積極支持。重點支持一批已有基礎(chǔ)并已經(jīng)進(jìn)行規(guī)劃的信息化重點企業(yè)，形成全市企業(yè)信息化的示范點，并以此為突破口，全面推進(jìn)xxx港市企業(yè)信息化。（4）多渠道籌集資金，形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入和外資投入為重要來源的多元化的企業(yè)信息化投融資體系。每年安排一定的資金，主要用于信息化帶動工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新項目、信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)及信息平臺建設(shè)、信息化技術(shù)開發(fā)與推廣項目的資助、貼息和獎勵。有關(guān)部門要積極為企業(yè)信息化項目爭取科技創(chuàng)新基金、各類風(fēng)險投資資金和貸款擔(dān)保基金。各商業(yè)銀行也要支持信息化帶動工業(yè)化項目貸款，引導(dǎo)企業(yè)加大對信息化的投入。企業(yè)要提足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)和折舊資金，省級重點信息化示范企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售額的比重要達(dá)到5%以上。2.建立中小企業(yè)公共應(yīng)用服務(wù)平臺中小企業(yè)同樣要面對采購、生產(chǎn)、物流、財務(wù)等多個環(huán)節(jié)。雖然信息化可以整合企業(yè)流程，提高工作效率，但由于受人才、資金等制約，中小企業(yè)實現(xiàn)信息化改造有許多困難。為此，xxx港市可以通過建立中小企業(yè)公共應(yīng)用服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供應(yīng)用軟件服務(wù)。平臺將建立一套虛擬的企業(yè)管理系統(tǒng)，把管理系統(tǒng)的各個模塊分切給不同的中小企業(yè)使用，中小企業(yè)只需根據(jù)自己的業(yè)務(wù)發(fā)展，提出對企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等過程信息技術(shù)應(yīng)用的需求，平臺就可以通過互聯(lián)網(wǎng)與中小企業(yè)本身的系統(tǒng)相聯(lián)接，為其提供個性化定制的服務(wù)，從而實現(xiàn)了中小企業(yè)租用服務(wù)平臺管理系統(tǒng)而實現(xiàn)企業(yè)信息化的目標(biāo)。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的供應(yīng)商，融軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)為一體，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以門戶網(wǎng)頁為切入點來提供企業(yè)關(guān)系管理、培訓(xùn)和教育、項目管理、銷售自動化、人事管理、采購管理、庫存控制、財務(wù)明細(xì)賬、報銷管理等共性應(yīng)用軟件和完整的一條龍服務(wù)。3.建立xxx港市電子商務(wù)平臺鑒于xxx港市大部分企業(yè)信息化程度較低，用于推進(jìn)電子商務(wù)的資金技術(shù)不足，開展電子商務(wù)條件還不成熟，因此，可以發(fā)展集成式、資源共享型電子商務(wù)，建設(shè)社會化的電子商務(wù)平臺。xxx港市電子商務(wù)平臺的主要業(yè)務(wù)可分為會員服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、交易服務(wù)中心和分析服務(wù)中心四大模塊。政府部門應(yīng)給予相應(yīng)支持，一是鼓勵I(lǐng)SP、ICP等運(yùn)營商吸納外地資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，采取整合、兼并、收購等方式，搭建社會化的電子商務(wù)平臺；二是鼓勵大型企業(yè)與運(yùn)營商合作，參與電子商務(wù)平臺的構(gòu)建，并首先入駐，進(jìn)而帶動其供應(yīng)鏈上下游企業(yè)入駐；三是制定相應(yīng)的電子商務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)化政策，杜絕信息資源的部門壟斷，從體制、資源、資金、管理、人才上促進(jìn)電子商務(wù)平臺的產(chǎn)業(yè)化，把信息資源轉(zhuǎn)化為信息產(chǎn)品，實現(xiàn)最大化的互聯(lián)互通；四是建立和完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括規(guī)范電子商務(wù)運(yùn)營商行為，制定平臺建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，以確保既符合中國國情又與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。五、港口物流平臺xxx港是目前長江沿線最大的國際商貿(mào)港，建設(shè)港口物流平臺，對加強(qiáng)口岸管理信息化，推動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，具有現(xiàn)實意義。1.物流平臺的建設(shè)目標(biāo)率先在保稅區(qū)建立xxx港口岸信息中心，構(gòu)建港口物流平臺，各政府機(jī)構(gòu)（海關(guān)、稅務(wù)、商檢、工商等）和企業(yè)通過該平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換，從而實現(xiàn)“聯(lián)合口岸電子執(zhí)法”，提高貨物通關(guān)效率。還可以將各個碼頭、物流運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)相連，為保稅區(qū)和開發(fā)區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)，幫助企業(yè)改善供應(yīng)鏈，加速流通，降低成本，提高企業(yè)效益。通過港口物流平臺的建設(shè)，整合、優(yōu)化xxx港市的“企業(yè)生態(tài)環(huán)境”，為生產(chǎn)型企業(yè)、銷售型企業(yè)、物流倉儲企業(yè)、貨運(yùn)代理、政府部門、海關(guān)、商檢、金融等各類機(jī)構(gòu)提供及時、準(zhǔn)確的信息流服務(wù)，提高貨物流通能力，提高xxx港口岸的輻射力。2.物流平臺的基本框架xxx港市港口物流平臺系統(tǒng)上聯(lián)政府應(yīng)用系統(tǒng)，如海關(guān)、工商等政府管理系統(tǒng)，下聯(lián)各類生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)企業(yè)和物流企業(yè)等，其核心功能是實現(xiàn)政府、港區(qū)、園區(qū)和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)處理及交換，并在物流平臺上建立各類園區(qū)特有的物流管理系統(tǒng)。主要構(gòu)成如下圖所示： 企業(yè)應(yīng)用 信息中心 政府應(yīng)用物流平臺框架信息中心由數(shù)據(jù)存儲、處理、交換中心和電子物流系統(tǒng)兩大部分組成。數(shù)據(jù)存儲、處理、交換中心包括海關(guān)預(yù)報關(guān)配套系統(tǒng)、快速通關(guān)配套系統(tǒng)、電子政務(wù)配套系統(tǒng)。海關(guān)預(yù)報關(guān)和快速通關(guān)配套系統(tǒng)要與海關(guān)信息化系統(tǒng)的預(yù)報關(guān)和快速通關(guān)系統(tǒng)相互銜接，實現(xiàn)單證電子化和數(shù)據(jù)實時處理；電子政務(wù)配套系統(tǒng)要與各相關(guān)政府部門，如工商、稅務(wù)、外匯管理、檢驗檢疫等部門的電子政務(wù)系統(tǒng)相聯(lián)接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，網(wǎng)上審批辦事。電子物流系統(tǒng)包括進(jìn)出口業(yè)務(wù)、網(wǎng)上調(diào)度、貨物計劃、貨物配送和貨物跟蹤等，其功能主要是加強(qiáng)港區(qū)和園區(qū)的物流管理，并為企業(yè)提供服務(wù)。通過專業(yè)門戶網(wǎng)站，建立各種電子社區(qū)，實現(xiàn)物流計劃、配送、跟蹤一條龍服務(wù)，對船期、艙位、倉儲、運(yùn)能等物流信息實時發(fā)布更新，滿足運(yùn)輸企業(yè)對信息的各種需求。港口物流平臺還需要運(yùn)用GPS、GIS、無線通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，支持多種軟件和數(shù)據(jù)接口，具備良好的開放性，易于與各個機(jī)構(gòu)及企業(yè)已有信息系統(tǒng)結(jié)合。通過信息中心，將政府部門和企業(yè)緊密聯(lián)系成一個信息整體。參與物流管理的有關(guān)政府部門，首先應(yīng)做好自身的電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上受理和信息發(fā)布等基本功能，進(jìn)而實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公，為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)，積極參與和推進(jìn)港口物流系統(tǒng)的信息化建設(shè)。物流平臺涉及多個政府職能部門，協(xié)調(diào)工作非常巨大；參與的企業(yè)種類繁多，各企業(yè)的應(yīng)用重點各不相同，投資與收益也有差距；系統(tǒng)采用的技術(shù)比較先進(jìn)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜，因此，必須做好統(tǒng)籌安排，確保項目分階段、有步驟、按計劃地推進(jìn)。六、社區(qū)信息化隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)將承擔(dān)更多的政府管理職能。進(jìn)一步改善社區(qū)綜合環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，營造安全便捷、舒適溫馨、智能社區(qū)，使廣大居民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠，是提高人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措，也是xxx港建成最適宜人居、創(chuàng)業(yè)的港口城市的重要步驟。今明兩年應(yīng)率先進(jìn)行試點工作，探索有xxx港市特色的社區(qū)信息化管理、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和智能化小區(qū)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上建立xxx港市社區(qū)信息化建設(shè)的指南和技術(shù)規(guī)范，在市區(qū)范圍內(nèi)各個街道進(jìn)行全面推廣。到2005年，20%的小區(qū)實現(xiàn)智能化，50%的小區(qū)實現(xiàn)信息化。到2007年，力爭使全市50%的社區(qū)成為智能化小區(qū)，100%的社區(qū)采用信息化的管理手段。1.社區(qū)政務(wù)信息化管理建立社區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)街道專用的社區(qū)政務(wù)管理軟件，滿足街道紛繁復(fù)雜的工作需要，簡化、優(yōu)化居民辦事流程，提高為民服務(wù)的水平。整合人口、戶籍、民政、勞動、計生、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)資料，建立集各種資源于一體的綜合數(shù)據(jù)庫，做到“上面千條線，下面一根針”，以實現(xiàn)居民基礎(chǔ)信息資源的共享，并可直接向上級政府提供相關(guān)基層信息。2.社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化公眾服務(wù)社區(qū)服務(wù)平臺是利用現(xiàn)代化的通訊手段，把社會中的便民服務(wù)資源集中起來，為市民提供方便快捷的查詢與服務(wù)，構(gòu)建聯(lián)系政府、居民、企業(yè)之間的橋梁，使社區(qū)服務(wù)平臺朝大眾網(wǎng)、平民網(wǎng)、貼心網(wǎng)的方向發(fā)展。由市政府投入一定啟動經(jīng)費(fèi)開始運(yùn)營，通過收取廣告費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)等方式收回部分成本，支撐軟硬件及數(shù)據(jù)的更新與維護(hù)，保持系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。到2005年初步建成網(wǎng)絡(luò)平臺，在全市建立50個觸摸屏查詢終端，建設(shè)公眾信息數(shù)據(jù)庫，提供城市基本信息查詢；到2010年建立完善的社區(qū)公眾服務(wù)平臺，進(jìn)一步擴(kuò)充數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，使其更加方便實用，向多功能市政設(shè)施的方向發(fā)展。3.社區(qū)智能化系統(tǒng)社區(qū)智能化系統(tǒng)由安保系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物業(yè)管理系統(tǒng)等組成。安保系統(tǒng)包括：電視監(jiān)控子系統(tǒng)、火災(zāi)報警子系統(tǒng)、可視對講子系統(tǒng)、電子巡更子系統(tǒng)、燃?xì)庑孤┳酉到y(tǒng)、緊急呼救子系統(tǒng)等。通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括：有線電視子系統(tǒng)、電話通信子系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)等。物業(yè)管理系統(tǒng)包括：多表自動計量管理子系統(tǒng)、車庫管理子系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)控管理子系統(tǒng)、公共廣播子系統(tǒng)、物業(yè)信息管理子系統(tǒng)等。應(yīng)制定智能化社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在新建住宅小區(qū)率先實現(xiàn)智能化系統(tǒng)，然后逐步改造舊城區(qū)，提高智能化小區(qū)普及率。4.社區(qū)事務(wù)受理中心社區(qū)承擔(dān)著越來越多的管理職能，社區(qū)與居民的聯(lián)系也更加密切。為了進(jìn)一步方便居民辦事，可以在社區(qū)中設(shè)立一個事務(wù)受理中心，建立事務(wù)受理系統(tǒng)，對各項事務(wù)辦理流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，使所有的流程都在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)，讓居民享受到一門式的便捷服務(wù)。若進(jìn)一步將街道辦事處的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)向下屬的各個居委會延伸，還可逐步實現(xiàn)居民在居委會辦理各種事務(wù)。5.市民服務(wù)呼叫中心為了使市民享受到政府所提供的各項服務(wù)，可由信訪辦牽頭，聯(lián)合民政、社保、勞動等其它與市民生活息息相關(guān)的政府部門共同建設(shè)市民服務(wù)呼叫中心，把電話、電子郵件、傳真和網(wǎng)絡(luò)等多種信息資源有機(jī)地結(jié)合起來，推出“一站式”政府公共信息服務(wù)。其主要功能是政策法規(guī)宣傳、政府職能解答、居民辦事指導(dǎo)、居民投訴受理、便民服務(wù)等。系統(tǒng)通過自動語音、傳真、留言和人工等方式提供多方面的信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，以政務(wù)信息化加快推動政府服務(wù)現(xiàn)代化。鑒于呼叫中心投資較大，可以考慮分期完善其中的服務(wù)種類和服務(wù)內(nèi)容，逐步擴(kuò)大呼叫中心服務(wù)的范圍。七、教育信息化xxx港市教育信息化的建設(shè)目標(biāo)是：在實現(xiàn)所有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)寬帶互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，促進(jìn)教育信息資源的開發(fā)利用，大力開展網(wǎng)上科普、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育等業(yè)務(wù)。1.積極開發(fā)教育信息資源積極開發(fā)xxx港市教育資源管理系統(tǒng)。通過對教育資源產(chǎn)生、分享、使用、評價的動態(tài)循環(huán)管理，對原始數(shù)據(jù)（如視頻、音頻、動畫、圖片等）、半成品、成品等形式的教育資源進(jìn)行全面整合，實現(xiàn)資源管理、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)管理、Web資源管理、教師評估管理和資源共建共享管理的多層次、全方位管理功能。由市教育主管部門牽頭，組建xxx港市教育信息資源管理中心，建立多媒體課件資源庫、視頻資料庫、教案庫等教育資源數(shù)據(jù)庫，向各個學(xué)校的多媒體教學(xué)提供共享的教學(xué)資源和交流的園地。電信部門要為全市的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供主機(jī)托管或者空間租用，降低其維護(hù)成本，同時通過集中應(yīng)用，使諸如學(xué)籍管理等關(guān)鍵應(yīng)用在全市范圍內(nèi)得到統(tǒng)一，降低管理成本。在社會化教育服務(wù)方面，通過集中區(qū)域內(nèi)外教育資源，為當(dāng)?shù)氐募彝ズ推髽I(yè)提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)。2.推薦使用優(yōu)秀教育軟件在建設(shè)方針上，應(yīng)當(dāng)采取一面購買國內(nèi)優(yōu)秀資源庫，一面組織開發(fā)自己的優(yōu)秀資源庫的做法。教育部門應(yīng)組織有關(guān)專家制定評價標(biāo)準(zhǔn)，對征集來的軟件，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真評審。將評審出的優(yōu)秀教育軟件將列入教學(xué)用書目錄，或列入優(yōu)秀教育軟件推薦目錄，供廣大中小學(xué)師生選用。在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的原則下，將經(jīng)過評審的優(yōu)秀軟件納入基礎(chǔ)教育資源庫并在全市范圍推薦使用。保證計算機(jī)多媒體技術(shù)在教學(xué)應(yīng)用中達(dá)到最簡便和最優(yōu)化的狀態(tài)，方便廣大師生實際操作和使用。3.積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育借助互聯(lián)網(wǎng)性，建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的阻礙，使學(xué)生自主地開展“協(xié)作式”研究性學(xué)習(xí)。教學(xué)質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育的關(guān)鍵。各個學(xué)校或單位在實施遠(yuǎn)程教育計劃時應(yīng)根據(jù)自己的能力和專業(yè)特色，確保質(zhì)量第一，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源庫、智能化教學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)、師資培訓(xùn)、教學(xué)管理制度等環(huán)節(jié)入手，制定出嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控體系和保證體系。4.具體措施為實現(xiàn)教育信息化，必須采取以下具體措施：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。教育信息化的最大特點是實現(xiàn)資源共享和發(fā)揮整體優(yōu)勢。在大力推動教育信息化的同時，要防止重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)的現(xiàn)象。必須加強(qiáng)政府、教育主管部門和學(xué)校對教育信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各部門之間要搞好協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織實施。（2）提高中小學(xué)教師計算機(jī)應(yīng)用水平，加強(qiáng)計算機(jī)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，不斷提高學(xué)科整合、課件制作和教科研的能力。落實教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，不斷提高教師的教育信息化水平。（3）形成以政府投資為主、社會各界積極參與、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的體制。政府每年要撥專項資金支持中小學(xué)信息化建設(shè)，運(yùn)營部門也要給予優(yōu)惠資費(fèi)。八、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo)是：到2005年，初步建立市區(qū)居民個人電子健康檔案，覆蓋本市70%居民個人醫(yī)療信息；中心鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院試點開展網(wǎng)上掛號；把《xxx港市衛(wèi)生健康網(wǎng)》打造成具有地方特色的醫(yī)療信息網(wǎng)，提供完善的網(wǎng)上健康咨詢服務(wù)。到2010年，市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院要建成全數(shù)字化醫(yī)院；進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，開始建立患者電子病歷，完善預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)功能；實現(xiàn)市區(qū)預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)之間及其與衛(wèi)生行政、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通，資源共享；建立起功能比較完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠，與衛(wèi)生改革與發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生信息化體系。1.居民個人電子健康檔案居民電子健康檔案由多個既可以獨(dú)立使用又緊密聯(lián)系的子檔案組成，包括個人醫(yī)療史、電子診療病案、預(yù)防免疫、嬰幼兒健康檔案、孕產(chǎn)保健、計劃生育、慢性病防治與管理、健康教育等個人檔案。電子健康檔案將詳實地記錄每個人在不同時期的健康狀況，有利于人們清楚地了解自身的健康狀況，也給醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對人群健康狀況等諸多指標(biāo)的深入研究提供了扎實的信息基礎(chǔ)。2.疾病預(yù)防控制系統(tǒng)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)的目標(biāo)是通過信息化手段提高xxx港市疾病預(yù)防能力，特別是提高對突發(fā)疾病的應(yīng)控制急能力。（1）實現(xiàn)疫情信息“快速、準(zhǔn)確、全面、可靠”的收集、匯總、分析、儲存、傳輸；（2）實現(xiàn)疫情報告周報制度，特殊情況時可實現(xiàn)日報和個案報告；（3）建立衛(wèi)生防疫疫情信息數(shù)據(jù)庫，包括本地區(qū)衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的一些基本資料，如人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、房屋、設(shè)備、疾病種類等；（4）向市政府有關(guān)方面提供控制疾病、遏制疫情暴發(fā)的決策服務(wù)，并能夠從中獲得醫(yī)療專家的支持；（5）結(jié)合GIS系統(tǒng)，直觀表達(dá)和顯示具有常規(guī)疫情、災(zāi)區(qū)緊急疫情及與傳染病控制有關(guān)的區(qū)域基本資料信息，提高對疫情的快速反應(yīng)和決策分析的能力。九、社會保障系統(tǒng)xxx港市勞動保障局在1999年就開發(fā)了全市的社會保障系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)承擔(dān)了全市十多萬居民的勞動和社會保障工作。該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和讀卡機(jī)具等設(shè)備基本由農(nóng)業(yè)銀行投資建設(shè)，除社保功能外，社?？ㄒ簿邆淞宿r(nóng)業(yè)銀行同類金融卡的所有功能，此舉開創(chuàng)了社保卡系統(tǒng)由商業(yè)銀行參與建設(shè)的先例，節(jié)約了大量的財政投資，同時商業(yè)銀行也增加了發(fā)卡量，達(dá)到了雙贏的目的，值得其他城市借鑒。由于該系統(tǒng)的建設(shè)相對投入較早，當(dāng)時國家的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還未出臺，造成了xxx港市的社保系統(tǒng)所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家的技術(shù)規(guī)范不一致。根據(jù)國家要求，社?？☉?yīng)全國聯(lián)網(wǎng)，因此采用國家統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范改建xxx港市社保卡系統(tǒng)勢在必行，同時還要在現(xiàn)行社?？ǖ幕A(chǔ)上增加功能，使它的使用范圍不僅可以涵蓋社會保障領(lǐng)域，還可擴(kuò)展和延伸到其它許多政府為民服務(wù)項目。應(yīng)由市政府組織，把與市民辦理個人社會事務(wù)相關(guān)的政府和社會信息資源進(jìn)行整合，構(gòu)建全市統(tǒng)一的信息交換平臺和基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫，規(guī)范完善各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和社?？☉?yīng)用服務(wù)網(wǎng)點，使社?？ㄖ鸩桨l(fā)展成為市民卡。1.社保卡信息交換平臺和基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫信息交換平臺和基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以原社?？〝?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，首先從整合與市民生活密切相關(guān)的勞動和社會保障、醫(yī)保、公安、民政等具備計算機(jī)管理條件的各個政府部門開始，逐步向教育、衛(wèi)生、外來人口管理等領(lǐng)域拓展。實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的信息資源共享和充分利用。市民在各種業(yè)務(wù)網(wǎng)點辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，可以借助社?？▽崿F(xiàn)憑證、查詢和信息記錄，從而形成網(wǎng)、庫、卡、點四位一體的市民信息系統(tǒng)，使相關(guān)政府服務(wù)管理機(jī)構(gòu)能更好地服務(wù)于市民。2.各業(yè)務(wù)分系統(tǒng)的建設(shè)勞動和社會保障分系統(tǒng)：應(yīng)包括業(yè)務(wù)管理、法規(guī)政策、決策支持、執(zhí)法監(jiān)督、市民服務(wù)、內(nèi)部管理和智能化管理等七個部分。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)人群，將社保卡的服務(wù)對象擴(kuò)展到本市的農(nóng)村，服務(wù)范圍延伸至農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和農(nóng)業(yè)人口的民政救助等；繼續(xù)改進(jìn)服務(wù)網(wǎng)點的用卡環(huán)境，拓展用卡功能，如實現(xiàn)社保部分、生育保險和工傷保險的用卡功能。爭取發(fā)卡量由目前的15萬擴(kuò)大到30萬。公安分系統(tǒng)：以常住人口信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，定期更新持卡人群的基本信息。盡可能在全市公安服務(wù)窗口推行使用POS機(jī)，在遷移戶口、辦理駕駛證照等事務(wù)中，通過社?？ú杉嚓P(guān)信息資料。民政分系統(tǒng)：優(yōu)先開發(fā)與市民個人生活密切相關(guān)的社會救助、優(yōu)待撫恤、婚姻管理等應(yīng)用系統(tǒng)，為社保卡使用打下基礎(chǔ)。醫(yī)療保險分系統(tǒng)：加大在市民信息查詢、數(shù)據(jù)庫功能深化，以及系統(tǒng)安全等方面的建設(shè)力度。學(xué)生學(xué)籍卡系統(tǒng)：在全市中小學(xué)中通過社會保障卡（學(xué)籍卡）實行學(xué)籍電子化管理，為教育教學(xué)管理現(xiàn)代化提供技術(shù)支持?；趯W(xué)籍卡的升學(xué)招生網(wǎng)上錄取、學(xué)生參加各類學(xué)習(xí)活動的數(shù)字化管理以及學(xué)校、家庭、社會綜合教育服務(wù)平臺等將是今后重要的應(yīng)用項目。外來人口居住證分系統(tǒng)（含境外人才、外來勞力等）：把現(xiàn)階段向外來人員發(fā)放居住證的管理模式改為發(fā)放外來人員社保卡，使外來人員能憑一張卡辦理各類社會事務(wù)，享受市民待遇，同時確保政府職能部門全面、及時地掌握外來人員的狀況，為政府決策提供依據(jù)。十、社會信用體系建立社會信用體系是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平下的客觀需要。社會信用體系主要包括社會誠信體系、社會信用制度和聯(lián)合征信系統(tǒng)三個方面。社會誠信體系包括政府誠信、企業(yè)誠信、公民誠信、機(jī)構(gòu)誠信以及交易誠信、交往誠信、學(xué)術(shù)誠信等各方面的內(nèi)容；社會信用制度包括法律法規(guī)、制度安排、監(jiān)管主體、懲戒機(jī)制等方面的內(nèi)容；聯(lián)合征信系統(tǒng)是培育信用服務(wù)行業(yè)的關(guān)鍵，包括市場準(zhǔn)入、行為監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范等方面的內(nèi)容。政府的定位是，以信用制度建設(shè)為抓手，引導(dǎo)全社會開展誠信活動，指導(dǎo)和規(guī)范征信行業(yè)的有序發(fā)展。xxx港市信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立面向個人和企業(yè)，覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的社會誠信體系，營造誠實守信的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。到2005年，個人和企業(yè)聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)基本建成，行業(yè)信用管理和服務(wù)有較大發(fā)展，企業(yè)對自身信用的管理能力有較大提高，相應(yīng)的信用法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范初步形成。1.個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)應(yīng)該能夠采集以下基本信息：個人身份基本情況：如姓名、性別、出生年月、住址、身份證號碼、社會保障卡號碼等；個人的銀行信用記錄：在各商業(yè)銀行的個人貸款及償還記錄、個人持有信用卡透支及還款和在銀行發(fā)生的不良行為的記錄等個人的其他信用記錄：通過公開合法渠道采集依法可以使用的與個人信用有關(guān)的償付能力和職業(yè)穩(wěn)定性等社會公共信息方面的記錄，如個人的通信費(fèi)用、公用事業(yè)費(fèi)是否按時繳納等。個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)需要大型數(shù)據(jù)庫和豐富的數(shù)據(jù)接口，以便于各個銀行、社會系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫交換信息。并且能根據(jù)不同的用戶需求提供信用報告。2.企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)將全面覆蓋xxx港地區(qū)所有擁有經(jīng)營記錄的企業(yè)。政府方面的信息合作單位包括工商局、技監(jiān)局、統(tǒng)計局、國資辦、海關(guān)、人民銀行等。系統(tǒng)內(nèi)容除由政府職能部門提供的企業(yè)注冊信息、年檢歷史資料、等級產(chǎn)品達(dá)標(biāo)信息、稅務(wù)等級信息、國有資產(chǎn)績效考評信息、進(jìn)出口報關(guān)記錄、信貸融資記錄和行業(yè)統(tǒng)計分析信息外，還綜合了一些由企業(yè)提供或系統(tǒng)自行采集的企業(yè)信譽(yù)信息；如企業(yè)主要經(jīng)營者的個人信用信息、行業(yè)協(xié)會、公會等行業(yè)自律組織，對本行業(yè)的資質(zhì)、評比等數(shù)據(jù)、上市公司的經(jīng)營財務(wù)信息、媒體披露的企業(yè)接受獎懲的信息、民事合同判決執(zhí)行信息、擔(dān)保、租賃信息等。系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)處理加工，對信用主體進(jìn)行評級管理。建立查詢系統(tǒng)，根據(jù)客戶需要制作不同的資信報告，提供動態(tài)、準(zhǔn)確的專業(yè)服務(wù)，為政府部門、銀行、企事業(yè)單位等提供相應(yīng)的信用信息服務(wù)。由于個人征信系統(tǒng)涉及到公民的個人隱私、國家標(biāo)準(zhǔn)等問題，還有大量的準(zhǔn)備工作。因此，企業(yè)誠信體系建設(shè)是當(dāng)前的工作重點，可利用xxx港工商局等部門已形成的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫存以及工商局與銀行、稅務(wù)部門形成的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，加工、整合形成能反映xxx港企業(yè)誠信狀況的數(shù)據(jù)庫，開放給政府部門和企業(yè)查詢、使用，并在企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上開發(fā)企業(yè)誠信網(wǎng)，負(fù)責(zé)企業(yè)信用機(jī)構(gòu)的建立以及對企業(yè)誠信數(shù)據(jù)的征集、維護(hù)和發(fā)布。各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)設(shè)計一張圖（即GIS地理信息服務(wù)平臺）概述一張圖建設(shè)需求依托港岸線、港口、港區(qū)、碼頭、泊位等港口主要基礎(chǔ)資源圖層建設(shè)一張圖（即GIS地理信息服務(wù)平臺），在此基礎(chǔ)之上依次接入和疊加經(jīng)營、安全、航線、規(guī)劃建設(shè)等專題數(shù)據(jù)，并接入港航船舶識別系統(tǒng)（AIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）、移動平臺等數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)在一張圖上呈現(xiàn)港航基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和動態(tài)實時數(shù)據(jù)信息，逐步建成航運(yùn)管理處“一張圖”。功能性需求分析本系統(tǒng)重點需要顯示港航概況信息，包含以下幾種：（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖層展示：基于高清影像圖或數(shù)據(jù)矢量圖，進(jìn)行岸線、港區(qū)、港口經(jīng)營人，重大危險源、碼頭、泊位、堆場、倉庫、儲罐信息、海事管理專題數(shù)據(jù)、航行參考數(shù)據(jù)、集疏運(yùn)體系：公路、鐵路、管道、物流園區(qū)展示。（2）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)圖層展示：基于高清影像圖或數(shù)據(jù)矢量圖，進(jìn)行船舶信息、危貨作業(yè)數(shù)據(jù)、海事簽證數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管信息展示。（3）動態(tài)感知數(shù)據(jù)圖層展示：基于高清影像圖或數(shù)據(jù)矢量圖，進(jìn)行基于GIS的AIS、CCTV、GPS、移動通信“四位一體”的感知港口、感知船舶、感知貨物的全面感知網(wǎng)絡(luò)體系展示。（4）統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖層展示：展示水上運(yùn)輸船舶、水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)、港口裝備、水路運(yùn)量、港口吞吐量及其他業(yè)主關(guān)心的數(shù)據(jù)指標(biāo)，指標(biāo)在數(shù)據(jù)支持的情況下應(yīng)可動態(tài)調(diào)整。具體內(nèi)容如下：內(nèi)容項需要展示和管理內(nèi)容港航基礎(chǔ)信息1、岸線、港區(qū)、港口經(jīng)營人，重大危險源、碼頭、泊位、堆場、倉庫、儲罐信息展示；2、港區(qū)運(yùn)輸管線展示；3、海事管理專題數(shù)據(jù)，航行參考數(shù)據(jù)展示；4、集疏運(yùn)體系：公路、鐵路、管道、物流園區(qū)展示；港口經(jīng)營數(shù)據(jù)專題港口經(jīng)營許可狀態(tài)：港口經(jīng)營許可的詳細(xì)業(yè)務(wù)信息；港口企業(yè)分布：港口企業(yè)的詳細(xì)數(shù)據(jù)信息；港口規(guī)劃數(shù)據(jù)專題港口規(guī)劃情況描述展示：對港口原始規(guī)劃圖按規(guī)劃類別、規(guī)劃年代（包含修編年代）進(jìn)行備案管理，可以查看已有的港口規(guī)劃圖；港區(qū)規(guī)劃情況描述展示：根據(jù)總體規(guī)劃書在電子地圖上標(biāo)注港口沿線所有港區(qū)的每個作業(yè)區(qū)范圍和基本說明信息；岸線規(guī)劃情況描述展示：根據(jù)總體規(guī)劃書將港口沿線所有港區(qū)的規(guī)劃岸線分段分類在電子地圖上標(biāo)注；錨地規(guī)劃情況描述展示：根據(jù)《江蘇省沿江港口錨地總體規(guī)劃》修編內(nèi)容將沿江錨地的規(guī)劃內(nèi)容在電子地圖上標(biāo)注；港口安全數(shù)據(jù)專題港口危險源分布：在地圖上瀏覽轄區(qū)港口危險源的具體位置和相應(yīng)分類信息（屬于系統(tǒng)本次需要實現(xiàn)的功能）；港口安全管理狀態(tài)：在地圖上瀏覽轄區(qū)“危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)”和“港口危險貨物作業(yè)場所建設(shè)項目許可”信息；港口安全設(shè)施設(shè)備：在地圖上瀏覽轄區(qū)港口安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)信息；港口視頻監(jiān)控點分布：在地圖上瀏覽轄區(qū)港口視頻監(jiān)控點位置信息；港口應(yīng)急資源分布：周邊醫(yī)院、消防的位置、電話以及搜救力量單位名稱、部門、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、力量種類、具有功能、備注（屬于系統(tǒng)本次需要部分實現(xiàn)的功能）；港口建設(shè)數(shù)據(jù)專題1、項目信息包括：設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、檢測單位、泊位性質(zhì)、靠泊等級、泊位數(shù)量、通過能力、建設(shè)起至年限、總投資、資金來源；2、建設(shè)過程包括以下節(jié)點：前期準(zhǔn)備、岸線利用審批、項目審批核準(zhǔn)備案、初步設(shè)計審批、施工圖設(shè)計審批、招投標(biāo)備案、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、開工備案、過程控制、交工驗收、試運(yùn)行備案、單項驗收、竣工驗收，每個節(jié)點內(nèi)可以上傳下載查看各類審核文件，批文，包括文件名稱，來源單位，文號，批文時間；3、用戶可以對建設(shè)項目按節(jié)點等條件進(jìn)行查詢匯總；港口統(tǒng)計數(shù)據(jù)專題1、水上運(yùn)輸船舶艘數(shù)，同比增減幅度，集裝箱船舶艘數(shù)，同比增減幅度；2、水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)：按運(yùn)輸區(qū)域劃分，按用途劃分；3、港口裝備：港務(wù)船舶艘數(shù)、港區(qū)鐵路線長度、港區(qū)輸油管線長度、生產(chǎn)用裝卸機(jī)械數(shù)量；4、水路運(yùn)量：客運(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、平均運(yùn)距，水運(yùn)集裝箱運(yùn)量、同比環(huán)比、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸量；5、港口吞吐量：貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、危貨吞吐量、同比環(huán)比6、航道交通量：日平均交通量，同比環(huán)比等；非功能性需求分析該系統(tǒng)需要滿足大量的港口基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的信息存儲需求，并且滿足港口管理部門的信息共享需求，系統(tǒng)還需要滿足用戶地圖交互響應(yīng)的及時性，是一個綜合性、操作性要求都很高的系統(tǒng)，所以系統(tǒng)建設(shè)時主要從下面幾個方面來考慮系統(tǒng)的非功能性要求：（1）系統(tǒng)需要滿足大量的數(shù)據(jù)存儲需求：系統(tǒng)不僅需要存儲各級港口管理部門的業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)，而且需要存儲大量的港口專題空間數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)的存儲達(dá)到TB級別，需要可靠的存儲方法來滿足數(shù)據(jù)存儲的需求。（2）系統(tǒng)需要滿足高并發(fā)的訪問需求：系統(tǒng)需要提供各級港口管理部門用戶的查詢訪問需求，同時滿足用戶對地圖交互操作的及時性響應(yīng)要求，通過數(shù)據(jù)組織、圖層拆分規(guī)劃、圖層加載控制、地圖服務(wù)優(yōu)化、容量規(guī)劃等方式，解決地圖加載慢，執(zhí)行操作響應(yīng)慢等性能問題。（3）系統(tǒng)的易用性需求：系統(tǒng)首先需要是一個實用的系統(tǒng)，其目標(biāo)是通過高效的計算機(jī)操作來提高港口管理的水平和工作效率，因此在系統(tǒng)的分析、設(shè)計、數(shù)據(jù)的采集，整理和功能實現(xiàn)上，都將面向業(yè)務(wù)管理的實際應(yīng)用。同時，應(yīng)保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，反應(yīng)迅速、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，設(shè)計風(fēng)格統(tǒng)一、界面友好；操作簡便、學(xué)習(xí)成本低。（4）系統(tǒng)的可擴(kuò)展性需求：整個系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)實施。整個系統(tǒng)采用開放式的模塊化設(shè)計，可以在以后的應(yīng)用中不斷地擴(kuò)充各種新的功能模塊，從而能適應(yīng)新技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展所帶來的變化。系統(tǒng)必須具備統(tǒng)一的接口和合理的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則，以便為后續(xù)的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)中提供必要的支持。建設(shè)目標(biāo)依據(jù)港口航運(yùn)資源分布的特點，建立港口航運(yùn)一張圖（即GIS地理信息服務(wù)平臺），建立港航各類專題屬性數(shù)據(jù)，包括港航基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、港口經(jīng)營專題數(shù)據(jù)、港口規(guī)劃專題數(shù)據(jù)、港口安全專題數(shù)據(jù)、港口建設(shè)專題數(shù)據(jù)、港口統(tǒng)計專題等數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)的掌握。加強(qiáng)與縱向單位以及橫向關(guān)聯(lián)單位的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)與相關(guān)單位“深度互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同”的目標(biāo)。系統(tǒng)實現(xiàn)目標(biāo)如下：港航基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)：通過圖形化、數(shù)字化、可視化的方式呈現(xiàn)港航基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)（包含岸線、港區(qū)、碼頭、泊位、公共基礎(chǔ)等設(shè)施）的直觀展示和集約化、動態(tài)化管理。港口專題數(shù)據(jù)：將港口經(jīng)營專題數(shù)據(jù)、港口規(guī)劃專題數(shù)據(jù)、港口安全專題數(shù)據(jù)、港口建設(shè)等專題數(shù)據(jù)進(jìn)行基于地圖的動態(tài)關(guān)聯(lián)展示和管理。動態(tài)感知數(shù)據(jù)：構(gòu)筑基于GIS地圖的AIS、CCTV、GPS、移動通信“四位一體”的感知港口、感知船舶、感知貨物的全面感知網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)：通過對港航水上運(yùn)輸船舶艘數(shù)、水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)、水路運(yùn)量、港口吞吐量、航道交通量等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理和分析，最終形成各種統(tǒng)計報表，輔助港航管理人員開展相關(guān)工作。系統(tǒng)設(shè)計原則科學(xué)性原則系統(tǒng)設(shè)計嚴(yán)格按照行業(yè)軟件開發(fā)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在原有系統(tǒng)上進(jìn)行創(chuàng)新性的應(yīng)用開發(fā)。系統(tǒng)能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)、具有查詢和檢索以及港航基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、港口專題數(shù)據(jù)、動態(tài)感知數(shù)據(jù)、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)輸出功能的一張圖是實現(xiàn)港航管理現(xiàn)代化、信息化、可視化的管理目標(biāo)。系統(tǒng)可以利用港口地形地貌、建筑物分布以及集疏運(yùn)配套資源為底圖，能夠?qū)崿F(xiàn)空間和屬性數(shù)據(jù)的疊加和統(tǒng)一管理，并可以為進(jìn)一步開發(fā)具有高級功能的系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。系統(tǒng)可依托多種數(shù)據(jù)庫（港口倉庫容積、航標(biāo)數(shù)據(jù)庫等），實現(xiàn)二維與三維/2.5維相結(jié)合的展示效果，二維系統(tǒng)基于電子地圖實現(xiàn)港航區(qū)靜態(tài)信息監(jiān)控及應(yīng)用功能；三維/2.5維系統(tǒng)在港區(qū)部分碼頭、港區(qū)、作業(yè)場所建立三維/2.5維模型，以及幾種典型類型的船舶模型、管道模型、儲罐模型，真實展現(xiàn)港區(qū)部分場景和船舶動態(tài)，為港區(qū)的展示和管理提供強(qiáng)大的分析和決策支持功能。可靠性原則港口建設(shè)一張圖（即GIS地理信息服務(wù)平臺）嚴(yán)格遵循國家及港航有關(guān)港口規(guī)劃、建設(shè)與管理的法規(guī)，數(shù)據(jù)的分類、分層、編碼應(yīng)該嚴(yán)格遵循現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，港口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)港航的地方特色，定制適合于本系統(tǒng)的分類、分層、編碼方案。合理性原則在充分考慮系統(tǒng)先進(jìn)性和用戶需求的前提下，同時考慮了系統(tǒng)的設(shè)計的合理性。在系統(tǒng)功能上并不一味的求高、追求技術(shù)上的先進(jìn)性，而是以實用為原則，采用成熟的技術(shù)，降低系統(tǒng)設(shè)計的費(fèi)用和后期系統(tǒng)運(yùn)行附加費(fèi)用，設(shè)計滿足客戶需求，運(yùn)用方便的系統(tǒng)?？蓴U(kuò)展性原則系統(tǒng)的要素、編碼、功能和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計之處充分考慮到日后的可擴(kuò)充性，以滿足系統(tǒng)進(jìn)一步的發(fā)展和港口一張圖建設(shè)的需要。易用性原則系統(tǒng)設(shè)計按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，分層設(shè)計，組件化實現(xiàn)。從界面和功能設(shè)計上充分考慮系統(tǒng)操作方便、易操作、易維護(hù)性，提供GUI圖形界面，提供豐富的維護(hù)方式；在客戶使用和體驗反面充分考慮使用者素質(zhì)參差不齊，設(shè)計上手快、易學(xué)易懂的系統(tǒng)。安全性原則系統(tǒng)采取全面的安全保護(hù)措施，具有防病毒感染、防黑客攻擊措施，同具有數(shù)據(jù)庫備份、數(shù)據(jù)讀寫權(quán)限管理等高度的安全性和保密性手段進(jìn)行管控。對接入系統(tǒng)的設(shè)備和用戶，進(jìn)行嚴(yán)格的接入認(rèn)證，以保證接入的安全性。系統(tǒng)支持對關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵程序模塊采取備份、冗余措施，有較強(qiáng)的容錯和系統(tǒng)恢復(fù)能力，確保系統(tǒng)長期正常運(yùn)行。同時，考慮港航局及相關(guān)數(shù)據(jù)的安全性，企業(yè)通過ISO27001信息安全體系認(rèn)證，為客戶提供更安全的信息服務(wù)。功能性原則本次