合肥市水稻產(chǎn)業(yè)提升行動實(shí)施專業(yè)方案

合肥市水稻產(chǎn)業(yè)提升行動實(shí)施方案為了落實(shí)落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委相關(guān)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動意見實(shí)施意見通知》（皖政辦秘〔〕4號）、《相關(guān)印發(fā)水稻良種補(bǔ)助和良種掛鉤試點(diǎn)方案》（皖農(nóng)財(cái)〔〕33號），深入提升本市水稻綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)本市水稻產(chǎn)業(yè)連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)和主攻方向主攻單產(chǎn)，提升質(zhì)量，強(qiáng)化政策支持，加緊現(xiàn)相關(guān)鍵技術(shù)集成推廣，加大投入力度，創(chuàng)新示范服務(wù)，創(chuàng)建著名品牌，全方面提升水稻綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，努力爭取優(yōu)質(zhì)率比上年提升5％，達(dá)成70％；以主導(dǎo)品種和主體技術(shù)集成推廣為主攻方向，以關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)為突破口，加緊優(yōu)質(zhì)專用具種推廣，強(qiáng)化“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)，促進(jìn)良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，全方面提升水稻單產(chǎn)和質(zhì)量水平。努力爭取全市水稻單產(chǎn)較上年提升2%，達(dá)成549千克，水稻播種面積穩(wěn)定在290萬畝，水稻總產(chǎn)達(dá)成159.2萬噸。二、關(guān)鍵工作1、突出抓好關(guān)鍵示范區(qū)及示范片建設(shè)。依據(jù)布局合理、品種對路、連片推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《水稻產(chǎn)業(yè)提升行動關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)方案》（皖農(nóng)財(cái)〔〕33號）要求，完成42萬畝水稻產(chǎn)業(yè)提升行動關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)，要以優(yōu)勢區(qū)域和關(guān)鍵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大片和大戶為關(guān)鍵，以主導(dǎo)品種和現(xiàn)相關(guān)鍵技術(shù)集成推廣為支撐，以財(cái)政補(bǔ)助和良種掛鉤試點(diǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動為切入點(diǎn)，將關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)、村，落實(shí)到地塊，并建立登記立案制度，實(shí)施檔案管理和目標(biāo)考評，切實(shí)做到集中連片、規(guī)模推進(jìn)。關(guān)鍵示范區(qū)要全方面實(shí)現(xiàn)良種化，優(yōu)質(zhì)專用具種百分比達(dá)成90%以上。2、抓好關(guān)鍵技術(shù)推廣和應(yīng)用。大力推進(jìn)以合理增加穗數(shù)、推廣輕簡栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥和機(jī)械化作業(yè)為關(guān)鍵內(nèi)容“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用，努力爭取關(guān)鍵示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率達(dá)成80%以上。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進(jìn)稻米優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，努力爭取稻谷訂單收購率達(dá)成85%以上，實(shí)現(xiàn)稻農(nóng)增產(chǎn)增收、企業(yè)增值增效。示范區(qū)建設(shè)要做到“五有”，即：有顯著示范標(biāo)志、有完整技術(shù)方案、有行政和技術(shù)責(zé)任人、有配套扶持方法、有示范觀摩活動計(jì)劃；實(shí)施“五統(tǒng)一”服務(wù)，即：統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單銷售，以深入提升示范區(qū)建設(shè)檔次，真正發(fā)揮示范區(qū)宣傳、幅射和培訓(xùn)農(nóng)民作用。根據(jù)“村有百畝示范點(diǎn)、鄉(xiāng)有千畝示范方、縣有萬畝示范片”要求，整合資源，集成技術(shù)，抓好全市原有43萬畝水稻高產(chǎn)示范片和3363個(gè)水稻高產(chǎn)科技示范戶工作，確保示范一片，帶動一方。建立種植大戶聯(lián)絡(luò)制度，使全市水稻種植大戶全部登記在冊，經(jīng)過關(guān)鍵培訓(xùn)、農(nóng)技“110”回訪、關(guān)鍵技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)等方法扶持指導(dǎo)50畝以上水稻種植大戶。各地要切實(shí)提升認(rèn)識，強(qiáng)化組織管理，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保關(guān)鍵示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。3、抓好水稻主導(dǎo)品種推廣工作。優(yōu)良水稻品種是確保水稻主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)、質(zhì)量、品牌、效益提升目標(biāo)準(zhǔn)期實(shí)現(xiàn)前提和基礎(chǔ)。參考省相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，今年本市水稻關(guān)鍵推廣品種包含：豐兩優(yōu)一號、兩優(yōu)6326、新兩優(yōu)6號、豐兩優(yōu)4號、豐兩優(yōu)香一號、兩優(yōu)陪九、天協(xié)6號、Ⅱ優(yōu)明86、國豐1號、協(xié)優(yōu)009、湘早秈7號、Ⅲ優(yōu)98、嘉育948等。品種推廣要堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣三步走標(biāo)準(zhǔn)，開展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”示范，切實(shí)處理品種多、亂、雜現(xiàn)象。充足利用多種媒體，加大對主導(dǎo)品種宣傳推介力度，引導(dǎo)農(nóng)民種植主導(dǎo)品種，支持種子企業(yè)繁殖經(jīng)營主導(dǎo)品種，激勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)訂單收購加工主導(dǎo)品種，創(chuàng)建名牌，不停提升主導(dǎo)品種覆蓋率和市場競爭力。繼續(xù)做好主導(dǎo)品種試驗(yàn)、展示和篩選工作。4、加強(qiáng)基礎(chǔ)性服務(wù)和生產(chǎn)指導(dǎo)。關(guān)鍵做好水稻苗情監(jiān)測、品種展示推介、稻米品質(zhì)鑒評、主推技術(shù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)工作。在三縣選擇有代表性6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12行政村共建立了12個(gè)水稻苗情監(jiān)測點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)確定專職聯(lián)絡(luò)人、觀察記載人，確保監(jiān)測結(jié)果正確、規(guī)范、立即，為指導(dǎo)全市水稻生產(chǎn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依據(jù)省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一安排，建立合肥市水稻新品種新技術(shù)展示中心，落實(shí)好品種、田塊，根據(jù)展示組統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好品種展示各個(gè)步驟工作。同時(shí)，建立2-3個(gè)縣級水稻品種展示基地建立水稻重大災(zāi)難預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善病蟲害測報(bào)體系。加強(qiáng)對水稻市場信息分析，立即公布水稻政策、技術(shù)、品種和市場信息，提升農(nóng)民科學(xué)種稻水平和應(yīng)對市場能力。加強(qiáng)水稻生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)預(yù)案和技術(shù)、物資準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范市場供種秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。5、創(chuàng)新服務(wù)方法和組織形式。加緊培育稻米專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，提升水稻生產(chǎn)組織化程度。充足發(fā)揮豐大集團(tuán)、金潤米業(yè)、谷豐糧油等糧食龍頭企業(yè)作用，主動開展訂單生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升訂單生產(chǎn)主動性和履約率，引導(dǎo)稻農(nóng)和龍頭企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)產(chǎn)銷關(guān)系，使訂單面積比上年140萬畝增加15％，達(dá)成160萬畝以上，形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害、綠色和有機(jī)稻米生產(chǎn)，加大基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作力度，加強(qiáng)對基地內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。加緊發(fā)展農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，主動開展種子統(tǒng)供、病蟲統(tǒng)防、肥料統(tǒng)配、農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)等社會化服務(wù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升稻米品質(zhì)，打響著名稻米品牌。三、保障方法1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)主管部門成立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動重大決議、組織協(xié)調(diào)和管理，建立由農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和生產(chǎn)加工等方面教授組成教授組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各縣區(qū)要把水稻產(chǎn)業(yè)提升行動作為一項(xiàng)關(guān)鍵工作，納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要加強(qiáng)政策配合，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)工作格局，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2、加大宣傳力度。經(jīng)過廣播、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和舉行培訓(xùn)班、印發(fā)明白紙等多個(gè)形勢，加大優(yōu)良品種、配套技術(shù)及示范經(jīng)典等宣傳報(bào)道力度，提升農(nóng)民選擇優(yōu)質(zhì)水稻良種和使用新技術(shù)自覺性和生產(chǎn)水平。加大優(yōu)質(zhì)稻米品牌宣傳推介力度，擴(kuò)大稻米品牌影響，提升本市稻米市場競爭力和市場占有份額。3、爭取資金投入。各縣（區(qū)）要主動爭取資金投入用于水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，切實(shí)加大對關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)扶持力度。主動整合資源項(xiàng)目，將示范區(qū)建設(shè)和相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)結(jié)合。糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、科技入戶、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助等重大政策和科技項(xiàng)目在目標(biāo)一致、渠道不變前提下，和關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)緊密銜接，向關(guān)鍵示范區(qū)關(guān)鍵傾斜，充足發(fā)揮項(xiàng)目標(biāo)綜合優(yōu)勢。4、嚴(yán)格按程序操作。各地關(guān)鍵示范區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格根據(jù)程序操作，根據(jù)公開、公正、公平標(biāo)準(zhǔn)，采取自下而上、民主推薦、教授評審和推評結(jié)合方法，科學(xué)選擇掛鉤品種；要根據(jù)市場化運(yùn)作方法，經(jīng)過招標(biāo)等正當(dāng)程序，選擇生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)良好供種企業(yè)；嚴(yán)格控制掛鉤品種銷售價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；以村為單位制訂良種補(bǔ)助供種清冊，按冊供種到戶，憑購置掛鉤品種專用發(fā)票登記面積，將補(bǔ)助資金以“一卡通”方法直接發(fā)放到戶。5、建立績效考評機(jī)制。根據(jù)省水稻產(chǎn)業(yè)提升