《營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法》

ICS03.080

A12

DB36

江西省地方標(biāo)準(zhǔn)

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營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法

Indexandmethodsforassessmentofdoingbusiness

點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)

（送審稿）

2019-XX-XX發(fā)布2019-XX-XX實(shí)施

江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目??次

前言..................................................................................I

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4評(píng)價(jià)指標(biāo)...........................................................................1

5評(píng)價(jià)方法...........................................................................2

附錄A（規(guī)范性附錄）營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系...........................................1

I

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營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確了指標(biāo)內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省11個(gè)設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)的營商環(huán)境評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T37277審批服務(wù)便民化工作指南

《世界銀行營商環(huán)境報(bào)告》

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

營商環(huán)境doingbusiness

企業(yè)及其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織和個(gè)人在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出市場(chǎng)等過程中涉及到的有

關(guān)外部因素和條件。

3.2

正向指標(biāo)forwardindex

指標(biāo)數(shù)值越大，指標(biāo)值越優(yōu)，對(duì)營商環(huán)境提升作用越顯著。

3.3

逆向指標(biāo)contraryindex

指標(biāo)數(shù)值越大，指標(biāo)值越差，對(duì)營商環(huán)境提升作用越不顯著。

3.4

評(píng)價(jià)調(diào)查類指標(biāo)evaluationandsurveyindex

采用問卷調(diào)查和訪談法等方式獲得數(shù)據(jù)的指標(biāo)。

4評(píng)價(jià)指標(biāo)

4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇原則

a)科學(xué)全面

1

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評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)能夠體現(xiàn)江西省營商環(huán)境的內(nèi)涵與主要內(nèi)容，反映江西省營商環(huán)境的基本現(xiàn)狀。

b)層次分明

所選指標(biāo)既能反映營商環(huán)境的總體情況，又能反映各分類指標(biāo)情況。

c)可操作性

評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立既要對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮省內(nèi)現(xiàn)階段市場(chǎng)營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)際；既要高標(biāo)準(zhǔn)，

又要易測(cè)、易得、易統(tǒng)計(jì)，便于分析操作。

d)定量與定性相結(jié)合

所選指標(biāo)能定量的均定量，尚無法定量的予以定性描述。

4.2評(píng)價(jià)指標(biāo)分類

營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)生命周期、投資吸引力、服務(wù)監(jiān)管三個(gè)維度，并根據(jù)營商環(huán)境工作情況

設(shè)置了加減分項(xiàng)，共19個(gè)一級(jí)指標(biāo),82個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

a)企業(yè)生命周期指標(biāo)，反映企業(yè)開辦經(jīng)營和獲得生產(chǎn)要素供給情況的主要指標(biāo)；

b)投資吸引力指標(biāo)，反映企業(yè)在信貸、執(zhí)行合同、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等方面的主要指標(biāo)；

c)服務(wù)監(jiān)管指標(biāo)，反映政府在政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面的主要指

標(biāo)，開展評(píng)價(jià)時(shí)可參考GB/T37277相關(guān)要求；

d)加減分方面指標(biāo)，反映地方營商環(huán)境工作獲得通報(bào)表彰和通報(bào)批評(píng)的情況。

4.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)見附錄A。在開展實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，可結(jié)合專家意見，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行指標(biāo)增減。

5評(píng)價(jià)方法

5.1指標(biāo)屬性分類

指標(biāo)體系中的指標(biāo)按指標(biāo)屬性分為正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和評(píng)價(jià)調(diào)查類指標(biāo)。

5.2指標(biāo)數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計(jì)

正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)為定量指標(biāo)，應(yīng)利用各部門和企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料；評(píng)價(jià)調(diào)查類指標(biāo)為定性指標(biāo)，

應(yīng)采用問卷調(diào)查和企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方式采集數(shù)據(jù)指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)據(jù)采集前應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的測(cè)算統(tǒng)計(jì)周期。

5.3指標(biāo)計(jì)算方法

營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)得分滿分100分，由附錄A中所有指標(biāo)最終得分相加而成。

5.3.1正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)計(jì)算方法

應(yīng)根據(jù)式（1），計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)得分權(quán)重，再根據(jù)式（2）用指標(biāo)分值乘以相應(yīng)得分權(quán)重計(jì)算出指

標(biāo)最終得分。

..............................................................(1)

注：設(shè)區(qū)市單獨(dú)開展評(píng)價(jià)時(shí)，指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行縱向比較，最優(yōu)值為統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)某一時(shí)間段表現(xiàn)最優(yōu)的指標(biāo)值，多個(gè)

設(shè)區(qū)市開展評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)進(jìn)行橫向比較，最優(yōu)值為同一測(cè)算統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)表現(xiàn)最優(yōu)的某一設(shè)區(qū)市的指標(biāo)值。

2

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指標(biāo)最終得分=指標(biāo)分值×指標(biāo)得分權(quán)重.......................................................(2)

注：“指標(biāo)分值”為附錄A中規(guī)定的分值。

5.3.2評(píng)價(jià)調(diào)查類指標(biāo)計(jì)算方法

評(píng)價(jià)調(diào)查類指標(biāo)應(yīng)按照附錄A有關(guān)要求開展問卷調(diào)查和實(shí)地訪談，根據(jù)調(diào)查和訪談結(jié)果，結(jié)合評(píng)分

細(xì)則，確定指標(biāo)最終得分。

3

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值（分）評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分細(xì)則指標(biāo)屬性

一、企業(yè)生命周期指標(biāo)

1.1開辦企業(yè)流程1.5企業(yè)注冊(cè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票等流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

企業(yè)注冊(cè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票等流程辦結(jié)時(shí)限（工

1、開辦企業(yè)（5分）1.2開辦企業(yè)時(shí)限1.5確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

作日）

1.3開辦企業(yè)費(fèi)用2企業(yè)注冊(cè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票等流程辦結(jié)所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

2.1辦理建筑許可流程1.5企業(yè)辦理建筑許可流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

2.2辦理建筑許可時(shí)限1.5企業(yè)辦理建筑許所需時(shí)限（工作日）確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

2.3辦理建筑許可費(fèi)用2企業(yè)辦理建筑許所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

建筑規(guī)范可免費(fèi)從網(wǎng)上獲取的得0.25

評(píng)價(jià)建筑規(guī)范易獲得性（0.25分）

分，否則得0分

2、辦理建筑許可（6

建筑許可辦理有明確的要求清單得

分）建筑許可辦理要求明確程度（0.25分）

0.25分，否則得0分

2.4建筑質(zhì)量控制指數(shù)1評(píng)價(jià)調(diào)查類

要求審核人員通過建筑相關(guān)資格考試

審核施工圖的專業(yè)人員需具備資質(zhì)（0.25分）

的得0.25分，否則得0分

要求施工監(jiān)理人員通過相關(guān)資格考試

施工監(jiān)理需具備資質(zhì)（0.25分）

的得0.25分，否則得0分

3.1獲得電力流程1企業(yè)獲得電力所需流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

3、獲得電力（6分）

3.2獲得電力時(shí)限1企業(yè)獲得電力所需時(shí)限（工作日）確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

1

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一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值（分）評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分細(xì)則指標(biāo)屬性

3.3獲得電力費(fèi)用1企業(yè)獲得電力所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

公開電網(wǎng)資源、電費(fèi)電價(jià)、服務(wù)流程等

3.4用電信息透明度0.5是否公開電網(wǎng)資源、電費(fèi)電價(jià)、服務(wù)流程評(píng)價(jià)調(diào)查類

內(nèi)容的得0.5分，否則得0分

根據(jù)供電部門提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)，按

3.5供電可靠性1當(dāng)?shù)毓╇姴块T的可靠性指標(biāo)（RS）正向指標(biāo)

5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算

3.6用電成本1.5商業(yè)用電單價(jià)（元/千瓦時(shí)）確定用電單價(jià)后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

4.1獲得用水流程1企業(yè)獲得用水所需流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

4.2獲得用水時(shí)限1企業(yè)獲得用水所需時(shí)限（工作日）確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

4、獲得用水（5分）

4.3獲得用水費(fèi)用1企業(yè)獲得用水所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

4.4用水成本2當(dāng)?shù)厣虡I(yè)用水單價(jià)（元/噸）用水單價(jià)按照5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

5.1獲得用氣流程1企業(yè)獲得用氣所需流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

5.2獲得用氣時(shí)限1企業(yè)獲得用氣所需時(shí)限（工作日）確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

5、獲得用氣（5分）

5.3獲得用氣費(fèi)用1企業(yè)獲得用氣所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

5.4用氣成本2商業(yè)用氣單價(jià)（元/立方米）確定用氣單價(jià)后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

6.1登記財(cái)產(chǎn)流程1企業(yè)辦理登記財(cái)產(chǎn)流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

6.2登記財(cái)產(chǎn)時(shí)限1企業(yè)登記財(cái)產(chǎn)辦理時(shí)限（工作日）確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

6.3登記財(cái)產(chǎn)費(fèi)用2企業(yè)辦理登記財(cái)產(chǎn)所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

產(chǎn)權(quán)登記信息無紙化保存的得0.25分，

基礎(chǔ)設(shè)施可靠性（0.25分）

否則得0分

6、登記財(cái)產(chǎn)（5分）土地所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易文件清單可從

信息透明度（0.25分）

網(wǎng)上查詢的得0.25分，否則得0分

6.4土地管理質(zhì)量指數(shù)1評(píng)價(jià)調(diào)查類

所有私人持有的地塊都在土地登記機(jī)

地理覆蓋范圍（0.25分）構(gòu)進(jìn)行了正式登記的得0.25分，否則得

0分

土地爭(zhēng)議解決（0.25分）建立土地爭(zhēng)議解決機(jī)制的得0.25分，否

2

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一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值（分）評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分細(xì)則指標(biāo)屬性

則得0分

7.1納稅次數(shù)1.5企業(yè)申報(bào)及繳納主要稅款總次數(shù)確定總次數(shù)后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

7.2納稅時(shí)間1.5企業(yè)申報(bào)繳納主要稅種所需時(shí)間確定所需時(shí)間后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的總稅額(包括稅款額和強(qiáng)制性繳費(fèi)額)占確定總稅額占稅前利潤比例后按5.3.1

7.3總稅收和繳費(fèi)率1.5逆向指標(biāo)

企業(yè)稅前利潤的比例要求進(jìn)行計(jì)算

7、納稅（6分）

反映企業(yè)在納稅申報(bào)之后，因申報(bào)錯(cuò)誤主動(dòng)糾錯(cuò)補(bǔ)稅所需

時(shí)間，或者采購大型設(shè)備的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅超過了企業(yè)的銷

7.4報(bào)稅后流程指數(shù)1.5根據(jù)所需時(shí)間按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

項(xiàng)稅，是否允許納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀惲舻滞硕愐约叭〉猛硕?/p>

所需時(shí)間。

出口企業(yè)進(jìn)行清關(guān)、接受檢查及貨物在港口或邊境進(jìn)行處

8.1出口邊境審核時(shí)限0.5確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

理的時(shí)限（工作日）

出口企業(yè)進(jìn)行清關(guān)、接受檢查及貨物在港口或邊境進(jìn)行處

8.2出口邊境審核費(fèi)用0.5確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

理的費(fèi)用

出口企業(yè)或代理人獲取、準(zhǔn)備和提交與原產(chǎn)地、目的地和

8.3出口單證審核時(shí)限0.5確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

任何過境地區(qū)的所有政府機(jī)構(gòu)要求文件的報(bào)關(guān)時(shí)限

出口企業(yè)或代理人獲取、準(zhǔn)備和提交與原產(chǎn)地、目的地和

8.4出口單證審核費(fèi)用0.5確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

任何過境地區(qū)的所有政府機(jī)構(gòu)要求文件的費(fèi)用

8、跨境貿(mào)易（5分）

進(jìn)口企業(yè)或代理人遵守海關(guān)和其他機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清

8.5進(jìn)口邊境審核時(shí)限0.5關(guān)和檢查程序所需時(shí)間，及貨物在港口或邊境進(jìn)行處理的確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

時(shí)限

進(jìn)口企業(yè)或代理人遵守海關(guān)和其他機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清

8.6進(jìn)口邊境審核費(fèi)用0.5關(guān)和檢查程序所需費(fèi)用，及貨物在港口或邊境進(jìn)行處理的確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

費(fèi)用

進(jìn)口企業(yè)或代理人獲取、準(zhǔn)備和提交與原產(chǎn)地、目的地和

8.7進(jìn)口單證審核時(shí)限0.5確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

任何過境地區(qū)的所有政府機(jī)構(gòu)要求文件的報(bào)關(guān)時(shí)限

3

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一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值（分）評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分細(xì)則指標(biāo)屬性

進(jìn)口企業(yè)或代理人獲取、準(zhǔn)備和提交與原產(chǎn)地、目的地和

8.8進(jìn)口單證審核費(fèi)用0.5確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

任何過境地區(qū)的所有政府機(jī)構(gòu)要求文件的費(fèi)用

8.9跨境貿(mào)易便利度1是否實(shí)現(xiàn)無紙化通關(guān)實(shí)現(xiàn)無紙化通關(guān)的得1分，否則得0分評(píng)價(jià)調(diào)查類

僅提交《清算報(bào)告》等4份必需文件的

得1分

9.1企業(yè)注銷流程1企業(yè)注銷登記程序和材料提交企業(yè)需向公司登記機(jī)關(guān)備案清算組的評(píng)價(jià)調(diào)查類

9、企業(yè)注銷（3分）程序，辦理注銷登記時(shí)提交((備案通知

書)、報(bào)紙樣張等5份材料的得0分

9.2企業(yè)注銷時(shí)限1企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限（工作日）確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

9.3企業(yè)注銷費(fèi)用1企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理費(fèi)用確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

二、投資吸引力指標(biāo)

根據(jù)收回債務(wù)時(shí)間按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)

10.1收回債務(wù)所需時(shí)限1債權(quán)人收回債務(wù)所需時(shí)間逆向指標(biāo)

算

10.2債權(quán)人回收率1債權(quán)人收回債務(wù)額占債務(wù)額的比例根據(jù)比例按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算正向指標(biāo)

啟動(dòng)清算和重組程序，債權(quán)人可以啟動(dòng)

債權(quán)人啟動(dòng)程序（0.4分）以上兩個(gè)程序的得0.4分，啟動(dòng)其中一

種的得0.2分，不能啟動(dòng)不得分；

10.3破產(chǎn)法律框架質(zhì)量

1債務(wù)人可繼續(xù)履行對(duì)債務(wù)人生產(chǎn)必需評(píng)價(jià)調(diào)查類

10、辦理破產(chǎn)（4分）指數(shù)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理（0.3分）

的合同的得0.3分，否則得0分

債權(quán)人在破產(chǎn)程序中有權(quán)獲得債務(wù)人

債權(quán)人參與情況（0.3分）

財(cái)務(wù)信息的得0.3分，否則得0分

機(jī)制完善的得1分

10.4破產(chǎn)工作配套機(jī)制政府法院協(xié)作工作機(jī)制、破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)多渠道籌措機(jī)制和建立機(jī)制比較完善的得0.8分

1評(píng)價(jià)調(diào)查類

完善指數(shù)專門的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)等上述機(jī)制完善程度機(jī)制一般完善的得0.6分

機(jī)制不完善的得0.2分

4

DBXX/XXXXX—XXXX

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值（分）評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分細(xì)則指標(biāo)屬性

擔(dān)保法和破產(chǎn)法支持動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保信貸交

11.1合法權(quán)利度指數(shù)1當(dāng)?shù)厥欠駥?shí)施擔(dān)保法和破產(chǎn)法支持動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保信貸交易評(píng)價(jià)調(diào)查類

易的得1分，否則得0分

評(píng)估當(dāng)?shù)卣餍艡C(jī)構(gòu)是否能夠完整、全面的提供企業(yè)與個(gè)人能夠完整、全面提供的得1分，否則得0

11.2信用信息深度指數(shù)1評(píng)價(jià)調(diào)查類

的信用信息分

11.3企業(yè)融資總量及成企業(yè)融資總量（1.5分）根據(jù)融資總量按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算正向指標(biāo)

3

11、獲得信貸（6分）本企業(yè)融資成本（1.5分）根據(jù)融資成本按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1分

滿意度70%-90%的得0.8分

企業(yè)對(duì)“小微快貸”“手機(jī)秒貸”“信易貸”信貸產(chǎn)品的

11.4企業(yè)融資便利度1滿意度50%-70%的得0.6分評(píng)價(jià)調(diào)查類

滿意度

滿意度20%-50%發(fā)得0.4分

滿意度達(dá)20%以下的得0.2分

確定當(dāng)年商業(yè)糾紛解決平均時(shí)限后，按

12.1解決商業(yè)糾紛時(shí)限1解決商業(yè)糾紛平均時(shí)限（工作日）逆向指標(biāo)

5.3.1要求計(jì)算

12.2超標(biāo)的查封、扣押、

1資金是否存在超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)每存在1項(xiàng)扣0.5分，最多扣1分評(píng)價(jià)調(diào)查類

凍結(jié)

12.3規(guī)范適用限高、納對(duì)已經(jīng)履行生效裁判文書義務(wù)的是否依法解除限制高消

12、執(zhí)行合同（4分）1每違反1項(xiàng)扣0.5分，最多扣1分評(píng)價(jià)調(diào)查類

失信措施費(fèi)、屏蔽失信、及時(shí)恢復(fù)企業(yè)家信用

正確區(qū)分處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)

12.4禁止非法處置案外產(chǎn)得1分

1執(zhí)行辦案中是否嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查類

人財(cái)產(chǎn)隨意處置、錯(cuò)誤處置案外人財(cái)產(chǎn)的得0

分

政府采購項(xiàng)目運(yùn)用電子采購平臺(tái)發(fā)布采購信息、開評(píng)標(biāo)、

13.1互聯(lián)網(wǎng)+政府采購1.5確定比重后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算正向指標(biāo)

13、政府采購（3分）進(jìn)行價(jià)格談判占采購項(xiàng)目總數(shù)的比重

13.2中小微企業(yè)參與度1.5中小微企業(yè)合同金額占地區(qū)政府采購支出總額的比重確定比重后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算正向指標(biāo)

14、招標(biāo)投標(biāo)（4分）14.1互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)1通過電子平臺(tái)開展的招標(biāo)項(xiàng)目占當(dāng)年所有招標(biāo)項(xiàng)目的比確定比重后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算正向指標(biāo)

5

DBXX/XXXXX—XXXX

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值（分）評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分細(xì)則指標(biāo)屬性

重

14.2投標(biāo)擔(dān)保公平與效

1投標(biāo)保證金退返時(shí)限（工作日）確定時(shí)限后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

率

評(píng)價(jià)開展政府采購過程中是否存在通過設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)

立分支機(jī)構(gòu)(辦事處)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)(競(jìng)買)許可、強(qiáng)制

14.3市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查1每存在1項(xiàng)扣0.2分，最多扣1分評(píng)價(jià)調(diào)查類

擔(dān)保、強(qiáng)制要求在當(dāng)?shù)丶假Y、人員業(yè)績考核等、要求法人

到場(chǎng)等行為

14.4投標(biāo)人投訴情況1投標(biāo)人投訴次數(shù)確定次數(shù)后按5.3.1要求進(jìn)行計(jì)算逆向指標(biāo)

三、服務(wù)監(jiān)管指標(biāo)